2025年徐州市国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，锚定高质量建设区域中心城市，干字当头、狠抓落实，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全市经济运行总体平稳、稳中有进，产业发展向新向优，就业物价总体稳定，富民增收成果显著，中心城市建设扎实推进，高质量发展取得新成效。

一、综合

经济实力稳步提升。初步核算，2025年，全市实现地区生产总值（GDP）9957.22亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%。其中，第一产业增加值792.46亿元，增长3.0%；第二产业增加值3656.29亿元，增长3.5%；第三产业增加值5508.47亿元，增长8.0%。三次产业结构为8.0：36.7：55.3。全市人均地区生产总值110777元，增长6.1%。

市场主体持续增多。年末全市共登记市场主体151.85万户，比上年增长3.3%，其中企业39.67万户、个体经营户111.61万户，分别增长8.2%和1.7%。全年工商新登记企业6.27万户、增长22.9%，其中新增私营企业5.67万户；新增个体户10.15万户。

就业形势总体稳定。全年城镇新增就业9.47万人，比上年增长0.9%；城镇失业人员再就业6.72万人，城乡就业困难人员就业2.02万人、增长7.5%。支持成功自主创业、引领大学生创业分别2.09万人、0.24万人，完成补贴性职业技能培训6.12万人次。新增数字技能人才2.14万人。

居民消费价格小幅上涨。全市居民消费价格比上年上涨0.1%。分类别看，八大类商品及服务价格“四升四降”，衣着、居住、医疗保健、其他用品及服务价格分别上涨2.0%、0.9%、6.1%和9.6%，食品烟酒、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐价格分别下降1.9%、0.2%、3.3%和0.4%。食品类商品中，水产品价格上涨2.0%，粮食、食用油、菜及食用菌、畜肉类、禽肉类、蛋类、干鲜瓜果类价格分别下降5.6%、1.6%、5.3%、4.8%、3.5%、11.9%和3.7%。

表：2025年居民消费价格指数情况（以上年为100）

二、农林牧渔业

农业生产基本平稳。全年粮食总产量504.15万吨、连续7年稳定在百亿斤以上，粮食播种面积772.25千公顷、比上年增加0.82千公顷，粮食单产6528.36公斤每公顷；其中夏粮产量213.70万吨，秋粮产量290.45万吨。全年棉花种植面积1.89千公顷、下降17.7%，油料种植面积25.46千公顷、增长0.1%，蔬菜及食用菌种植面积360.31千公顷、增长0.5%。全年棉花产量0.31万吨、下降13.6%，油料产量11.59万吨、增长0.4%，蔬菜及食用菌产量1523.12万吨、增长2.7%。全年生猪累计出栏400.92万头、增长4.9%；猪肉、禽肉、禽蛋产量分别32.11万吨、27.84万吨、23.45万吨，分别增长5.4%、1.2%和0.1%。

表：主要农作物及禽畜产量情况

农业现代化扎实推进。全年新建高标准农田28.96千公顷，累计建成520.09千公顷、比上年增长5.9%。新增耕地灌溉面积14.27千公顷，累计建成430.71千公顷。农作物耕种收综合机械化率91.8%，年末农业机械总动力818万千瓦、增长2.7%。全年稻麦秸秆还田面积367.07万亩，秸秆综合利用率97.5%。全市国家级、省级、市级农业龙头企业分别达到11家、99家和270家。

三、工业和建筑业

工业生产韧性增长。全年工业增加值2792.48亿元，比上年增长6.1%。规模以上工业增加值增长6.8%，其中轻工业增长5.1%，重工业增长7.7%。分经济类型看，规上国有控股企业增加值增长7.8%；股份制企业增长6.4%，外商及港澳台商投资企业增长10.6%；私营企业增长3.2%。分三大门类看，规上采矿业增加值增长6.3%，制造业增长7.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.8%。

工业企业效益改善。全年规模以上工业企业营业收入比上年增长5.0%；利润总额增长14.0%，重点行业中专用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、金属制品业利润分别增长21.2%、10.2%和13.6%。规上工业企业营业收入利润率5.5%。

先进制造业发展向好。全年新增省级以上智能工厂83家、省级以上绿色工厂65家，2家企业获批全省首批近零碳工厂。新增国家级专精特新“小巨人”29家，省级“专精特新”中小企业354家，创新型中小企业516家。4家企业上榜中国制造业企业500强。

建筑业运行承压。全年建筑业增加值872.69亿元、比上年下降4.6%，全年签订建筑合同额2532.70亿元、增长7.0%。

四、固定资产投资

固定资产投资低位运行。全年固定资产投资比上年下降11.9%，其中民间投资下降10.5%、占全部投资比重为81.0%。分产业看，第一产业投资下降27.4%；第二产业投资下降11.5%，其中工业投资下降11.4%；第三产业投资下降11.9%。分领域看，基础设施投资下降6.1%，制造业投资下降11.7%，房地产开发投资下降21.7%。

五、国内贸易

消费市场保持活跃。全市社会消费品零售总额比上年增长5.5%。从商品零售看，全市限额以上单位销售商品中，服装鞋帽针纺织品、粮油食品等生活类分别增长15.5%和18.5%；文化办公用品、化妆品等升级类分别增长39.0%和40.5%；汽车类增长8.0%；全市限上单位通过公共网络实现商品零售额增长19.3%，占全部限上商品零售额比重为19.2%。

六、开放型经济

对外贸易有所回落。全市实现进出口总额1121.21亿元，比上年下降2.5%；其中出口总额894.63亿元、下降3.5%，进口总额226.59亿元、增长1.4%。从出口结构看，其中一般贸易出口额711.21亿元、下降2.9%，占出口总额比重79.5%；加工贸易出口额156.87亿元、增长66.0%。从出口产品看，机电产品出口额631.92亿元、增长4.4%，高新技术产品出口额47.59亿元、下降16.2%，农产品出口额32.94亿元、增长3.1%。从出口市场看，对“一带一路”沿线国家和地区出口额608.41亿元、增长6.6%，占全市出口总额的比重68.0%；对东盟组织出口额166.83亿元、下降4.0%，对欧盟组织出口额87.78亿元、下降20.9%，对美国出口额54.28亿元、下降41.6%。

外商合作有序推进。全年实际使用外资3.46亿美元，比上年下降7.8%，新批协议外资3.77亿美元。新批及净增资3000万美元以上的项目10个，其中1亿美元以上的项目2个。新签对外承包工程合同额、对外承包工程完成营业额分别0.32亿美元和0.53亿美元，实际境外投资项目45个。

七、交通和邮电

交通运输业保持稳定。年末全市公路总里程1.62万公里，其中高速公路527.8公里；输油管道里程5797.68公里。全年铁路货运发送量560万吨，比上年增长16.1%；公路货运量3.7亿吨，增长16.3%；水运货运量5823.5万吨，增长10.1%；港口货物吞吐量6948.1万吨、增长15.7%，徐州港集装箱吞吐量34.5万TEU、增长20.4%；管道货物运输量1.30亿吨，下降13.3%；航空货邮吞吐量1.8万吨，增长21.6%。完成公路货物周转量1120.3亿吨公里、增长13.1%，水运货物周转量237.1亿吨公里、增长10.1%，管道货物周转量634.9亿吨公里、下降6.5%。全年公路旅客运输量6985.8万人次、下降5.0%，公路旅客周转量20.8亿人公里、增长8.0%；徐州观音国际机场航空旅客吞吐量408.3万人次，增长19.1%；徐州直属站铁路客运发送量3564.67万人次，增长4.7%。年末全市机动车总计244.48万辆、比上年末增长3.2%，其中民用汽车保有量223.28万辆、增长3.9%。年末私人汽车保有量207.13万辆、增长4.1%，其中私人轿车126.72万辆、增长3.2%。

邮政电信业持续增长。全年完成邮政行业业务总量124.45亿元、比上年增长18.5%，实现业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）84.99亿元、增长8.9%。邮政行业寄递业务量13.69亿件、增长17.0%，其中快递业务12.75亿件、增长19.2%。全年完成电信业务总量110.82亿元、增长6.1%，完成电信业务收入104.28亿元、下降0.8%。年末全市固定电话用户总数91.14万户，移动电话用户1131.07万户、增长2.5%。年末互联网宽带接入用户488.58万户，增长1.0%。

八、财政金融

财政运行平稳有序。全年一般公共预算收入575.33亿元，比上年增长2.7%；其中，税收收入416.58亿元、增长2.1%。主体税种中，增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税分别增长8.6%、0.4%、20.8%和5.7%。全年一般公共预算支出1053.50亿元、增长0.1%，其中用于社会保障和就业、卫生健康、教育的支出分别增长12.8%、8.9%和4.4%。

表：2025年财政收入分项情况

金融信贷稳中有升。年末全市金融机构人民币各项存款余额13023.97亿元，比年初增加1063.06亿元，比上年增长8.9%。其中，住户存款余额8447.15亿元、增长11.0%。金融机构人民币各项贷款余额13515.18亿元，比年初增加1408.24亿元，比上年增长11.6%。按贷款期限分，短期贷款余额4089.50亿元、增长17.2%，中长期贷款余额8601.47亿元、增长10.6%。

表：2025年末金融机构人民币存贷款情况

资本市场发展较快。年末全市共有证券公司（分公司）6家，证券营业部39家，期货经纪公司1家，期货分支机构7家。共有上市公司17家，上市公司总股本264.72亿股，总市值2534亿元、增长28.8%。“新三板”挂牌企业25家。区域股权交易市场挂牌企业1325家，当年新增50家。

保险行业继续增长。年末全市保险机构达80家。全年保费总收入346.25亿元，比上年增长8.0%；其中寿险保费收入232.59亿元、增长9.4%，财产险保费收入113.67亿元、增长5.2%。全年累计赔款和给付支出153.07亿元、增长5.4%，其中财产险赔款78.41亿元、增长4.4%。

九、科学技术和教育

科技创新实力稳步增强。年末省级以上科技创新平台243个，省级以上孵化器49个，省级以上众创空间39个，国有独立科研机构11家。全年新增高新技术企业771家（公示），入库科技型中小企业2519家，入选省独角兽企业7家、潜在独角兽企业6家、瞪羚企业50家。全市专利授权量14779件，其中发明专利授权量5126件，企业专利授权量11648件，每万人发明专利拥有量38.84件。全市各类专业技术人员70.11万人，增长2.5%。全市入选中国工程院院士和外籍院士各1人、国家级人才43人、省人才攻关联合体4个、省双创团队2个、双创人才20人、双创博士27人，新引进大学毕业生4.3万人。技术市场签订技术合同10086个，技术合同成交额258.93亿元。

质量强市建设扎实推进。年末全市共有质量检验机构8家，国家级产品质量监督检验中心4个，国家公证实验室3个，省级产品质量监督检验中心10个。全年监督抽查工业产品60种1000批次，平均抽样合格率97.5%。企业获批强制性产品认证证书9539张，比上年增长14.4%。共有法定计量技术机构7个，其中省级计量中心1个；全年强制检定计量器具45.64万台（件），增长7.4%。获批建设1项国家级标准化项目，和6项省级标准化项目，制修订国家标准68项和行业标准22项、省地方标准6项、市地方标准6项。全市质量管理体系证书5392张，增长9.6%。

教育事业欣欣向荣。年末全市拥有各级各类学校2202所，在校学生202.76万人，毕业生59.42万人，专任教师13.56万人。普通高等院校12所，在校学生25.65万人、毕业生8.34万人；其中，成人高等学校在校学生4.45万人、毕业生2.73万人，研究生教育招生0.86万人、在校生2.54万人、毕业生0.68万人。中等职业教育在校生12.51万人、增长1.8%，毕业生3.82万人、下降5.9%。普通高中在校生28.30万人、毕业生7.82万人，分别增长5.6%和10.6%。全市共有初中282所，在校学生44.69万人、毕业生15.84万人，分别下降2.9%和3.9%。小学672所，在校学生71.68万人、毕业生14.36万人，分别下降6.5%和5.5%。幼儿园（含民办）1073所，在园幼儿19.45万人。特殊教育学校13所，在校学生0.47万人。

表：2025年各阶段教育学生情况

十、文化旅游、卫生健康和体育

公共文化服务日渐完善。年末全市文化系统共有公办文化馆（站）181个、博物馆18个、美术馆3个、艺术表演团体（国有）8个，公共图书馆11个、其中9家图书馆获评国家一级图书馆，公共图书馆总藏量6074.96万册、比上年增长1.9%，有线电视用户44.99万户。共有广播电台7座，中短波广播发射台和转播台3座，电视台8座。全市现有市级以上文物保护单位304处，其中全国重点文物保护单位9处、省级33处。拥有10个国家级、90个省级非物质文化遗产名录项目和10位国家级、66位省级非遗代表性传承人。

旅游事业热度高涨。年末全市共有国家A级旅游景区58家，省级旅游度假区3家，省级以上乡村旅游重点村13家。共接待境内外游客9406.78万人次，比上年增长10.8%；游客总花费987.97亿元，增长10.3%。接待入境过夜旅游者5.24万人次，其中外国人4.51万人次；旅游外汇收入7524.76万美元，增长7.9%。接待国内游客9401.54万人次，增长11.5%；国内游客花费982.61亿元，增长10.3%。

医疗卫生稳步推进。年末全市共有各类卫生机构4944个，其中医院、卫生院379个。全市三级医院数量28家、比上年增加3家，其中三甲医院14家。各类卫生机构拥有病床6.42万张，其中医院和卫生院床位5.96万张，每千人拥有医疗机构床位数7.16张。各类卫生技术人员8.41万人、增长1.4%，其中执业（助理）医师3.43万人、增长2.9%，注册护士3.74万人、增长0.9%；每千人拥有执业（助理）医师3.82人，每千人拥有注册护士4.17人。卫生防疫防治机构卫生技术人员953人，增长15.7%。

体育事业蓬勃发展。年末全市共有体育场馆98所、游泳馆100所，比上年分别增加2所和1所；市属体育社会组织211个，晨晚练健身站点5285个。社会体育指导员5.30万人、增长4.4%，其中国家级社会体育指导员383人、一级社会体育指导员1826人。当年注册国际级裁判员25人，国家级裁判员126人；当年注册一级运动员58人，二级运动员317人，省级注册运动员5090人，向省优秀运动队输送25人。获得省级以上比赛奖牌421枚，其中金牌142枚、银牌113枚、铜牌166枚。

十一、资源、环境和安全生产

自然资源储备丰富。全年水资源总量33.54亿立方米。全年成片造林面积和森林抚育面积分别2079公顷和1800公顷，新建及更新农田林网面积34.2万亩、增长0.6%。

生态环境不断改善。全市林木覆盖率31.6%，完成造林绿化3.12万亩，新建省级绿美村庄40个。市区环境空气质量达到二级以上的天数为281天，优良率77.0%、比上年提升3.8个百分点；全年市区PM2.5浓度为40微克/立方米，下降7.2%。地表水国考断面优于Ⅲ类水质的比例94.1%，省考以上地表水断面水质达到或优于Ⅲ类比例97.8%。

安全生产形势平稳。按可比口径计算，全年各类生产安全事故死亡起数、死亡人数比上年均下降9.8%，亿元GDP生产安全事故死亡人数下降14.0%。

十二、人口、民生和社会保障

人口总量基本稳定。年末全市常住人口896.71万人，全年常住人口出生率4.72‰，死亡率8.22‰。年末常住人口城镇化率69.08%、比上年提高0.68个百分点。年末全市户籍人口1017.61万人，全年户籍人口出生率5.10‰，死亡率11.35‰。

居民收支平稳增长。全年全市居民人均可支配收入42230元，比上年增长4.9%。其中，工资性收入24035元、增长5.6%，经营净收入8040元、增长3.5%，财产净收入2205元、增长1.0%，转移净收入7951元、增长5.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入48978元、增长4.3%，农村居民人均可支配收入30639元、增长5.6%；城乡收入比由上年的1.62：1调整为1.60：1。全市居民人均消费支出27158元，增长4.7%。按常住地分，城镇居民人均消费支出29439元、增长3.7%，农村居民人均消费支出23238元、增长6.4%。全市居民恩格尔系数29.3%，其中城镇28.6%、农村31.0%。

图：2021年—2025年全体居民人均可支配收入与增速情况

社会保障更加健全。年末职工养老保险（含离退休人员）、城乡居民基本养老保险参保人数（含领取待遇人员）分别216.25万人和329.91万人，城乡居民医疗保险、职工医疗保险参保人数分别721.62万人和202.71万人，基本医疗保险参保率达102.6%，失业保险参保人数104.82万人。全年实施医疗救助373.83万人次。

社会服务不断完备。年末全市共有提供住宿的民政机构238个，其中养老机构184个、儿童福利院1个，拥有养老服务床位3.64万张。全年新建成街道综合性养老服务中心7个、长者食堂52个、社区老年人助餐点61个，新建城乡社区标准化居家养老服务中心40个。全市城乡低保标准提高至813元/月，最低生活保障救济人数10.27万人。新增廉租补贴住户153户，累计廉租补贴住户7227户，通过实物保障和租赁补贴累计保障住房困难家庭11.01万户。

十三、城乡建设

基础建设稳步开展。抢抓城市更新和“两重”“两新”政策机遇，深入实施11个高质量发展重大事项行动方案，有序推进城建重点工程，城市轨道交通6号线一期开通运营、实现“四线成网”，东部绕越高速公路建成通车，外环公路西南环、沛丰高速全面开工，连续五年获批住建部城市体检样本城市。

村镇面貌焕然一新。12类45件年度民生实事全面完成，年内实施城中村改造2886万平方米，改造老旧小区79个，市区年内建成11处临时停车场，全市新增公共停车泊位1.43万个、错时共享停车泊位1595个。改造农村户厕6.7万座，新建村内道路508公里，新培育省级宜居宜业和美乡村118个，3个镇、14个村、13家单位分别获评第七届全国文明村镇、文明单位。

中心城市影响力提升。抢抓《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展行动方案》出台重大机遇，争取四省首次联合印发重点合作事项，协同推进高质量发展34项年度工作要点。“连徐淮”国家综合货运枢纽补链强链和国家中欧班列集结中心建设扎实推进，徐州空港跨境监管中心、双楼港进境肉类口岸启动运营。

数据来源

本公报中城镇新增就业、大学生创业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；市场主体、专利、质监数据来自市市场监督管理局；财政数据来自市财政局；水产品产量、高标准农田等数据来自市农业农村局；有效灌溉面积、水资源数据来自市水务局；公路里程、公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自市交通运输局；管道数据来自国家管网集团东部原油储运有限公司；铁路货运发送量数据来自中国铁路上海局集团有限公司徐州物流中心；铁路客运量数据来自中国铁路上海局集团有限公司徐州站；民航数据来自徐州观音国际机场；电信业务、电话用户、互联网用户等数据来自市通管办；保障性住房、重点项目、村镇建设等数据来自市住房和城乡建设局；开放型经济数据来自市商务局；汽车、户籍人口数据来自市公安局；邮政业务数据来自市邮政管理局；文化事业、旅游数据来自市文化广电和旅游局；金融数据来自中国人民银行徐州市分行；保险业数据来自国家金融监督管理总局徐州监管分局；教育数据来自市教育局；科技、高新技术等数据来自市科技局；体育数据来自市体育局；卫生数据来自市卫生健康委员会；社会救助、养老数据来自市民政局；医疗保险数据来自市医疗保障局；林业数据来自市自然资源和规划局；环境监测数据来自市生态环境局；生产安全数据来自市应急管理局；粮食产量、畜牧业、居民消费价格指数、城乡居民收支数据来自国家统计局徐州调查队；GDP、工业、投资、贸易等其他数据来自市统计局。

■注：

[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2]部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。

[3]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算，规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度