宿迁市2025年国民经济和社会发展统计公报 2025

宿迁市统计局、国家统计局宿迁调查队

2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，主动担当、克难攻坚，推动各项稳经济、促发展政策落细落实，全市经济总体保持稳健发展，“十四五”实现良好收官。

一、综 合

经济实力稳步攀升。经初步核算，2025年全市地区生产总值5026.60亿元，按不变价格计算，比上年增长5.6%。三次产业结构调整为8.4∶40.8∶50.8。其中，第一产业增加值422.27亿元，增长3.8%；第二产业增加值2052.02亿元，增长2.9%；第三产业增加值2552.31亿元，增长8.3%。全市人均地区生产总值突破10万元门槛，达101166元，比上年增长5.8%。

发展活力充分彰显。千亿级产业实现新突破，继新能源、高端纺织产业后，新材料产业产值也突破千亿，达1061.25亿元，比上年增长13.2%。全市规模以上服务业实现营业收入1593.77亿元，比上年增长25.8%。全年限额以上商品实现互联网零售额313.36亿元，比上年增长17.0%，拉动全市限额以上零售额增长7.6个百分点。年末实有私营企业20.02万户，全年新登记私营企业3.16万户；年末个体经营户66.02万户，全年新登记个体经营户5.67万户。

就业形势平稳有序。全年城镇新增就业3.79万人，就业创业成效明显。发放稳岗返还资金1.08亿元，全市审核推荐富民创业贷款10.02亿元，支持成功自主创业1.06万人。发放“苏岗贷”38.5亿元，发放社保补贴1.44亿元，帮扶就业困难人员就业7014人，零就业家庭始终保持按月动态清零。

消费价格保持平稳。全年居民消费价格总水平（CPI）持平，涨幅较上年收窄0.5个百分点。八大类商品及服务价格呈“四涨四跌”态势。其中：“四涨”即其他用品及服务类价格上涨8.5%，医疗保健类价格上涨5.9%，衣着类价格上涨1.6%，教育文化娱乐类价格上涨1.1%；居住类价格下跌0.1%，生活用品及服务类价格下跌0.2%，食品烟酒类价格下跌1.5%，交通通信类价格下跌2.9%。

表1 2025年全市居民消费价格比上年涨跌幅度表

二、农林牧渔业

农林牧渔业稳步增长。全年实现农林牧渔业总产值737.6亿元，农林牧渔业增加值448.81亿元，按可比价格计算，均比上年增长4.4%。其中，农业、林业、牧业、渔业和农林牧渔专业及辅助性活动产值分别占58.3%、2.2%、18.4%、15.1%和6.0%。

农产品生产总体稳定。全年粮食总产量411.04万吨，比上年下降0.6%；油料产量5.65万吨，增长3.8%；蔬菜及食用菌产量568.1万吨，增长2.6%；瓜果产量55.62万吨，增长2.2%；猪牛羊禽肉产量53.56万吨，增长11.9%；水产品产量33.64万吨，增长2.7%。

表2 主要农业产品产量

群链化农业体系有效构建。“十四五”以来，稻米、生猪、肉鸡、小龙虾4个产业纳入国家优势产业集群，建成国家级现代农业产业园2家，实现省级以上园区县区全覆盖。“宿有千香”销售额年均增长20%，大闸蟹出口连续多年位居全省第一，成为全国第二大河蟹产区。

三、工业和建筑业

工业经济稳定发展。全年工业增加值比上年增长4.3%。规模以上工业产值比上年增长2.5%。分经济类型看，股份制企业产值增长4.8%，国有控股企业下降2.3%，民营企业增长4.6%，外商及港澳台商投资企业下降10.2%。分门类看，制造业产值增长2.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降6.2%。

过半产品产量实现增长。列入全市统计范围的工业产品共167个，50.3%的产品产量实现正增长，29.3%的产品产量增幅超10%；其中，饮料、家用洗衣机、家用电冰箱、半导体分立器件等产品增速超20%。

表3 2025年主要工业产品产量情况表

建筑业运行承压。全年列统总承包和专业承包建筑业企业653家，实现建筑业总产值707.85亿元。房屋建筑施工面积3790.83万平方米。房屋建筑竣工面积1279.28万平方米，其中住宅竣工面积691.95万平方米。

四、固定资产投资

部分重点领域投入加快。全年固定资产投资完成额比上年下降10.2%。分领域看，基础设施投资下降6.4%。制造业投资下降6.1%，其中纺织业、农副食品加工业投资分别增长38.9%、16.9%；房地产开发投资下降19.2%。

基础设施民间投资有序扩大。全年民间资本参与基础设施领域程度进一步加深，基础设施民间投资比上年增长8.6%，占全部基础设施投资的比重为33.2%。其中，亿元以上基础设施民间投资增长12.0%，10亿元以上基础设施民间投资增长8.7%。

五、国内贸易和对外经济

市场消费增长平稳。全市实现社会消费品零售总额1739.07亿元，比上年增长2.8%。其中，限额以上单位实现消费品零售额629.11亿元，增长1.4%。分商品类别看，全年限额以上商品零售额中，饮料类、粮油食品类和中西药品类分别增长52.4%、23.6%和11.7%；家用电器和音像器材类增长8.9%，其中能效等级为1级和2级的商品零售额增长74.8%。

表4 2025年全市限额以上社会消费品零售总额情况表

对外经济承压前行。全年实现进出口总额82.35亿美元，比上年下降8.4%。其中，出口69.19亿美元，下降12.9%；进口13.16亿美元，增长25.3%，进口增速居全省第一。全年新批外商投资企业项目91个，比上年下降22.9%；实际使用外资3.37亿美元，下降43.1%。

表5 2025年全市外贸外资情况表

六、园区经济

工业生产稳中有进。全年省级及以上开发区规模以上工业企业实现产值3665.98亿元，比上年增长3.7%；占全市规模以上工业企业产值比重为67.5%，占比较上年提升0.8个百分点。规模以上工业企业增加值增长8.1%，实现营业收入3440.62亿元，下降0.2%。

固定资产投资好于全市。全年省级及以上开发区完成固定资产投资比上年下降4.0%，高于全市6.1个百分点。其中，工业投资下降4.9%，高于全市1.0个百分点。

财政收入稳步增长。全年省级及以上开发区实现一般公共预算收入133.31亿元，比上年增长4.9%；占全市总量的42.1%，占比较上年提升2.0个百分点。

七、交通运输、邮政电信和旅游业

交通运输业平稳发展。全年完成铁路旅客发送量493.71万人，比上年增长2.5%；完成铁路货运量17.72万吨，下降4.1%。全年完成公路客运量1291.74万人，下降14.1%；公路旅客周转量3.39亿人公里，下降19.6%；公路货运量8400.56万吨，下降12.5%；公路货物周转量292.63亿吨公里，下降14.3%。全年完成水路货运量1919.07万吨，增长11.8%；水路货物周转量60.63亿吨公里，增长11.0%。全年完成港口货物吞吐量2840.24万吨，增长6.3%。

表6 2025年全市客货运输量情况表

邮政电信业稳定发展。全年实现邮政行业寄递业务量13.80亿件，比上年增长12.8%；实现邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）61.49亿元，增长4.9%。完成快递业务量12.50亿件，增长12.4%；实现快递业务收入50.30亿元，增长7.8%。完成电信业务总量59.71亿元，增长7.3%；实现电信业务收入59.60亿元，增长1.6%。年末移动电话用户数568.27万户，增长2.5%，其中，5G用户数375.99万户，增长16.0%。年末全市固定互联网宽带接入用户数239.63万户，比上年末增长3.0%。全年新增5G基站1142座，累计11506个。

旅游业发展态势良好。全年接待国内外游客5109.19万人次，比上年增长15.6%。其中，入境过夜人数1.17万人次，增长3%。实现旅游业总收入519.38亿元，增长15.3%。其中，实现外汇收入1663.81万美元，增长12.8%。年末全市共有等级旅游景区53个，其中5A级1个，4A级9个。

八、财政和金融

财政收入平稳增长。全年实现一般公共预算收入316.56亿元，比上年增长2.1%。其中，税收收入258.81亿元，增长3.9%；税收占比81.8%。分类别看，增值税收入148.64亿元，增长13.6%；契税收入12.13亿元，下降31.2%；企业所得税收入29.53亿元，下降15.3%。

表7 2025年全市主要税种税收情况表

民生保障坚实有力。全年一般公共预算支出688.58亿元，比上年增长3.9%。其中，社会保障和就业支出94.05亿元，增长2.3%；教育支出137.12亿元，增长25.8%；农林水支出77.50亿元，下降12.5%；交通运输支出56.26亿元，增长9.6%；住房保障支出18.76亿元，下降4.0%。

金融供给持续提升。年末金融机构本外币各项存款余额6179.52亿元，比上年增长5.8%；其中，住户存款余额3451.09亿元，增长11.8%。本外币各项贷款余额7611.85亿元，增长11.5%；其中，制造业贷款余额814.24亿元，增长14.0%。

保险行业有序发展。全市共有保险机构42家，与上年持平。其中人寿保险18家，财产保险24家。全年实现保费收入133.16亿元，比上年增长6.6%。其中，财产险公司保费收入58.32亿元，增长1.2%；人身险公司保费收入74.83亿元，增长11.2%。保险赔付总支出62.92亿元，增长4.9%。

表8 2025年全市保险行业主要指标情况表

九、科技创新和社会事业

科技创新不断增强。全年授权发明专利1308件；年末有效发明专利量7047件，增长17.4%；万人发明专利拥有量14.15件，增长17.3%。全年新竣工人才科技项目531个，同比增长78.2%。高新技术企业净增超100家，总数突破1000家。39家企业入选省独角兽（潜在独角兽）企业和瞪羚企业，再创历史新高。省级企业研发机构累计达410家。激光装备科技企业孵化器获批省标杆孵化器，实现零的突破。

教育事业稳步发展。全年普通高等教育招生数1.01万人，在校生数3.86万人，毕业生数1.04万人。普通高中教育招生数5.80万人，在校生数15.84万人，毕业生数4.45万人。普通初中教育招生数9.39万人，在校生数29.00万人，毕业生数9.47万人。小学教育招生数5.42万人，在校生数43.72万人，毕业生数9.53万人。全市中等职业教育在校生数7.50万人（不含技工学校）。特殊教育学校招生数190人，在校生数1133人。全市共有幼儿园514所，比上年减少19所；在园幼儿数11.25万人，比上年减少1.67万人。

表9 2025年全市各阶段教育学生情况表

文化服务提质增效。公共文化服务提档升级，全年开展各类文化惠民活动1200余场，常态化开展传统戏曲、曲艺展演1000余场次，有效推动优质文化资源直达基层。群众文化精品成绩亮眼，苏北琴书《烽火情》入选全国“群星奖”复评，18件作品进入省“五星工程奖”终评，9件作品获奖。文化艺术成果丰硕，3个作品荣获省文化艺术政府奖文华奖，《故乡》《茶乡情歌》等舞台艺术作品入选国家级、省级艺术活动。文艺演出精彩纷呈，“美了醉了”酒都文化艺术节等各类文化艺术演出60余场次；金鼎小剧场自2025年启动运营以来举办演出82场，惠及群众逾五万人次。

卫生事业运行平稳。年末全市共有各类卫生机构3011个，比上年增加107个。其中，医院237个，疾病预防控制中心6个，妇幼卫生保健机构6个。各类卫生机构拥有病床31204张，比上年减少4201张。其中，医院拥有病床30244张，比上年减少3472张。卫生技术人员41417人，比上年增加789人。其中，执业医师、执业助理医师17313人，注册护士18460人，疾病预防控制中心卫生技术人员692人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员482人。

十、环境保护和节能降耗

生态环境持续改善。50个国省考断面100%达标，优Ⅲ水体比例达96%；PM_2.5年平均浓度38.4微克/立方米，空气质量优良天数比率79.5%；污水处理能力达123.4万吨/日，排水管网总里程约3100公里；农村黑臭水体治理试点项目绩效评价结果被财政部、生态环境部评定为“优”等次。

绿色转型进一步加快。新增国家级绿色工厂9个、省级绿色工厂22个，新增国家级绿色工业园区2个、省级绿色工业园区1个；建成全省首个全域生态产品价值核算体系，“耿车蝶变”成为江苏践行“两山”理念的生动典型。

十一、人口、人民生活和社会保障

城镇化率稳步提高。年末全市常住人口为495.73万人。城镇化率为66.5%，较上年提高0.9个百分点。全市户籍人口为580.84万人，比上年下降0.5%。

居民生活持续改善。2025年宿迁全体居民人均可支配收入36531元，同比增长5.4%。按收入来源分，工资性收入19730元，增长5.7%；经营净收入9346元，增长5.1%；财产净收入1486元，增长2.3%；转移净收入5969元，增长5.8%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入42789元，增长4.9%；农村居民人均可支配收入27922元，增长5.7%。全市居民人均消费支出23313元，同比增长6.5%；恩格尔系数为29.4%，较上年同期下降0.2个百分点。

社会保障持续完善。年末全市城乡基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达370.11万人、54.16万人、64.93万人，城乡居民基本养老保险扩面新增11.07万人。城乡居民最低生活保障标准提高至每人每月685元，全年共发放各类救助保障资金16.65亿元，低收入人口脱贫巩固率保持100%。全市建成运营养老机构155家、街道综合性养老服务中心28个，社区助餐点94家，示范性村级互助养老睦邻点145个。建成运行市（县）未成年人救助保护中心6个，镇（街）未成年人保护工作站97个，累计开展2100余场关爱活动，服务儿童4.1万人次。

（1）本公报使用的数据为快报数，部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

（2）地区生产总值、三次产业及相关行业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算，农林牧渔业总产值增长速度按可比价计算；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度