2025年,县委、县政府全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真按照省委“1310”具体部署和市委“一大引领、三大战役、六大提升” 工作部署,锚定“临港新城”发展定位,深入实施“百千万工程”,突出念好“山海经”,做强“土特产”文章,推动全县经济稳中有进、稳中向好,高质量发展取得丰硕成果,为“十五五”开好局起好步奠定坚实基础。
一、综 合
经市统计局统一核算,全县2025年实现地区生产总值(初步核算数)387.77亿元,按可比价同比增长5.3%。其中,第一产业增加值97.77亿元,同比增长5.1%,对全县地区生产总值增长的贡献率为25.4%;第二产业增加值122.08亿元,增长4.9%,对全县地区生产总值增长的贡献率为27.9%;第三产业增加值167.92亿元,增长5.8%,对全县地区生产总值增长的贡献率为46.7%。第三产业增加值中,交通运输、仓储和邮政业增长0.1%,批发和零售业增长4.7%,住宿和餐饮业增长2.8%,金融业增长9.2%,房地产业增长0.6%。全县人均GDP为47390元,增长5.3%,约为全省的41.7%,比2024年提高1.1个百分点,为全市人均地区生产总值的84.1%,比2024年回落0.8个百分点。

三次产业结构为25.2:31.5:43.3。

年末全县常住人口81.85万人,比上年末增加0.05万人,增长0.61‰,其中,城镇常住人口40.53万人,占常住人口比重(常住人口城镇化率)49.52%,比上年末提高0.10个百分点。户籍人口102.64万人(公安口径)。人口政策生育率(计生口径)95.77 %;比2024年同期下降0.48个百分点,人口自然增长率(计生口径)1.25‰,比2024年同期下降2.08个千分点;人口出生率(计生口径)7.5‰,比2024年同期下降2.06个千分点;人口死亡率(计生口径)6.25‰,比2024年同期提高0.02个千分点。
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表1:2025年末全县人口及其构成 |
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指标 |
年末人口数(万人) |
比重(%) |
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年末常住人口 |
81.85 |
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其中:城镇 |
40.53 |
49.52 |
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乡村 |
41.32 |
50.41 |
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年末户籍人口 |
102.64 |
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其中:男性 |
53.39 |
52.02 |
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女性 |
49.25 |
47.98 |
成功入选省“百千万工程”首批典型县(市、区)名单,获评全省首批15个在推进“百千万工程”三年初见成效工作中表现较好的县区之一,有效打造8个典型镇和52个典型村。
2025年全县地方财政一般预算收入13.39亿元,增长3.17%,地方财政一般预算支出68.26亿元,同比下降2.34%。其中,一般公共服务支出6.59亿元,同比下降6.98%;科学技术支出0.148亿元,同比增长1.3%;教育支出16.42亿元,同比增长0.07%; 文化旅游体育与传媒支出1.38亿元,同比增长160.43%;社会保障和就业支出13.23亿元,增长2.28%;卫生健康支出9.10亿元,同比增长5.59%;节能环保支出0.99亿元,同比增长201.31%;城乡社区支出2.24亿元,同比增长45.63%;交通运输支出1.95亿元,同比下降4.38%。

全年各项税收收入17.03亿元,比上年末增加0.06亿元,增长0.37%。全县金融机构年末本外币存款余额408.01亿元,比上年末增长2.23%,贷款余额177.05亿元,增长0.78%。
2025年全县各类专技人员数9924人,中级职称以上5876人。城镇登记失业人员数3365人。全年城镇新增就业2078人,失业人员再就业2017人,促进创业48人,组织劳动力培训 5020人。
二、农 业
2025年,全县农林牧渔业总产值169.05亿元,同比增长6.1%。其中,农业产值88.71亿元,增长5.7%;林业产值1.38亿元,增长16.4%;牧业产值14.72亿元,下降5.1%;渔业产值51.21亿元,增长7.6%。农林牧渔专业及辅助性活动产值13.02亿元,增长24.2%。

2025年全县农作物总播种面积54.10万亩,同比下降1.2%。粮食播种面积36.21万亩,同比下降0.6%,其中水稻面积 28.02万亩,番薯5.60万亩,大豆1.02万亩,油料作物(花生)2.09万亩,其他粮食作物面积1.57万亩。粮食总产量15.44万吨,增长0.6%,其中水稻产量12.85万吨,番薯产量(5折1)1.79万吨,大豆产量0.20万吨,油料作物(花生)产量0.40万吨,其他粮食作物0.60万吨。蔬菜种植面积14.25万亩,增长0.3%,总产量33.98万吨,增长0.8%;茶叶种植面积16.96万亩,增长8.5%;总产量2.52万吨,增长8.6%;水果种植面积16.28万亩,增长5.0%,总产量17.51万吨,增长6.6%。
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表2:2025年全县农作物种植面积与总产量情况表 |
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农作物名称 |
面积(万亩) |
比增(%) |
总产量(万吨) |
比增(%) |
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粮食 |
36.21 |
-0.6 |
15.44 |
0.6 |
|
蔬菜 |
14.25 |
0.3 |
33.98 |
0.8 |
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茶叶 |
16.96 |
8.5 |
2.52 |
8.6 |
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水果 |
16.28 |
0.5 |
17.51 |
6.6 |
全年水产品总产量21.50万吨,增长5.0%,其中海水产品18.40万吨,增长5.3%;淡水产品3.10万吨,增长3.4%。现代化海洋牧场实现新突破,建成全省首个花鲈良种场,新增新型塑胶网箱、重力式深水网箱数量均居全省各县区首位。
全年生猪饲养量41.96万头,其中出栏26.87万头,下降3.5%,存栏15.09万头,增长1.2%。
“一镇一业、一村一品”多点开花,新增国家地理标志产品3个,4个特色产业上榜“广东省县域特色产业目录”,“广东饶平单丛茶文化系统”被农业农村部认定为中国重要农业文化遗产;浮滨镇(茶)获评全国“一村一品”示范村镇;新圩镇、汫洲镇、钱东镇获评国家农业产业强镇;汫洲镇入选全国乡村特色产业十亿元镇。
三、工业和建筑业
2025年全县实现工业增加值110.35亿元,比上年增长 4.4%,其中规模以上工业增加值60.95亿元,增长2.2%。

在规上工业企业完成增加值中,分三大门类看:采矿业增加值202万元,同比下降79.0%;制造业增加值27.09亿元,同比下降4.3%;电力、热力、燃气及水生产和供应业33.85亿元,同比增长8.4%。全年规上工业总产值322.61亿元,增长0.5%。全年规上工业总产值超亿元的企业有34家,比上年减少1家。分行业看,全县规模以上工业五大支柱行业85家企业实现工业总产值281.14亿元,同比增长2.52%,占规模以上工业总产值的比重为87.15%。
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表3:2025年规模以上工业主要产业产值完成情况 |
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指标名称 |
企业数 |
全年产值 (亿元) |
现价增长(%) |
占比重(%) |
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支柱产业合计 |
85 |
281.14 |
2.52 |
87.15 |
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电力生产 |
4 |
91.19 |
6.58 |
28.27 |
|
陶瓷、玻璃制品制造 |
27 |
7.07 |
-23.71 |
2.19 |
|
食品制造、加工业 |
44 |
100.08 |
1.44 |
31.02 |
|
其中:水产品加工 |
11 |
14.6 |
-7.88 |
4.53 |
|
燃气生产和供应业 |
3 |
64.62 |
9.96 |
20.03 |
|
水族机电制造业 |
7 |
18.18 |
-17.31 |
5.63 |
|
其中:水族制造业 |
5 |
12.29 |
-16.56 |
3.81 |
“两特两新四板块”现代化产业体系布局成型起势,新材料、新能源等新兴产业加速布局,益海嘉里、华瀛LNG等百亿级项目建成投产,总投资约84亿元的大唐潮州电厂“风光火储”一体化项目加快建设,总投资约414亿元的300万千瓦粤东海上风电基地开发主体通过省发改委竞争配置,成功获评“广东省食品工业培育试点县”等荣誉称号。
2025年饶平县资质上建筑业企业共11家,建筑业总产值合计4.99亿元,同比下降17.7%。
四、服务业
2025年,全县社会消费品零售总额119.37亿元,同比增长2.8%。限上批发业商品销售总额18.50亿元,同比下降13.2%,限上零售业商品销售总额10.13亿元,同比增长4.6%。限上住宿业营业额3925万元,同比增长20.3%,限上餐饮业营业额993万元,同比增长5.0%。

2025年全县批发和零售业增加值50.33亿元,增长4.7%;交通运输、仓储和邮政业增加值8.73亿元,增长0.1%;住宿和餐饮业增加值5.50亿元,增长2.8%;金融业增加值8.78亿元,增长9.2%;房地产业增加值26.40亿元,增长0.6%。全年规模以上服务业企业实现营业收入5.85亿元,下降13.03%。分行业看,信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长7.7%,水利、环境和公共设施管理业增长6.1%,科学研究和技术服务业增长5.6%,卫生和社会工作增长12.2%,租赁和商务服务业增长5.4%,居民服务修理和其他服务业增长0.1%。
五、固定资产投资
2025全县固定资产投资总额110.79亿元,比上年增长5.0%。其中,基础设施投资78.35亿元,同比增长17.3%;民间投资28.62亿元,同比下降20.8%;房地产开发投资13.39亿元,同比增长19.6%。从产业投资情况看,第一产业投资1.70亿元,同比下降28.5%;第二产业投资58.08亿元,同比增长1.8%,其中工业技改投资39.53亿元,同比增49.6%;第三产业投资51.00亿元,同比增长10.8%。

六、对外贸易
据海关统计,2025年饶平县进出口57.7亿元,比2024年同 期(下同)下降18.0%。其中出口17.7亿元,下降3.2%;进口39.97亿元,下降23.2%。
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表4:2025年主要出口商品表 |
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2025年01月-2025年12月 |
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主要出口商品 |
人民币(亿) |
人民币同比(%) |
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水产品 |
8.9 |
29.6 |
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日用陶瓷 |
3.5 |
-28.3 |
|
机电产品 |
2.3 |
-13.0 |
|
劳动密集型产品 |
1.4 |
1.8 |
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文化产品 |
0.7 |
7.6 |
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表5:2025年主要进口商品表 |
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2025年01月-2025年12月 |
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主要进口商品 |
人民币(亿) |
人民币同比(%) |
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大豆 |
18.6 |
73.5 |
|
石油气及其他烃类气 |
13.4 |
-31.3 |
|
煤及褐煤 |
7.7 |
-64.8 |
深入推进内外贸一体化,深度参与广交会、渔业博览会等展会,发动超200家次企业“走出去”,累计拿下订单超9亿元。农村电商蓬勃发展,成功入选全国农产品数字化“百强县”。开放平台能级提升,华瀛LNG成为粤东首个天然气保税罐区,柘林镇获批对台小额贸易口岸。
七、交通、旅游
2025年全县境内公路路线长度2751.26公里,其中:境内高速公路里程115.5公里。境内公路基础设施投入资金3.83亿元,改造路段41.89公里,新铺设水泥路面33.9公里,较大人口规模自然村(组)通硬化路比例100%。年末实有出租汽车数50辆,交通事故件数277件,交通事故死亡人数63人,交通受伤人数269人。
全县三大通信运营商业务总量5.83亿元,通信业务总收入6.13亿元,年末移动电话总户数733259户,年末固定电话总户数86328户,互联网宽带接入用户252580户。“十四五”期间,累计争取超130亿元用于完善各类基础设施。高速公路、高速铁路通车里程分别增至115.5公里、24.61公里,新改建县城区道路1条(21.68公里),完成黑底化改造217.69公里,打通断头路11条,新增“四好农村路”378.46公里,改造危旧桥梁45座。新投产变电站4座、10千伏线路345公里,电网年最高负荷增长31%。潮州港扩建货运码头、华瀛液化天然气码头投产。引韩济饶、饶北水资源调配、汛洲岛跨海供水等重点水利工程建成,高堂水闸、东风埭二十孔等4座大中型水闸完成重建。
2025年,全县接待过夜旅游者人数47.19万人次,国内旅游人数726.05万人次,增长25.8%,接待游客综合收入14.1亿元,增长31.2%。全县星级饭店数2个,星级饭店的客房总量252间。
获评国家县城新型城镇化建设示范县、全国特色魅力茶乡、中国海鮸之乡、中国汫洲大蚝之乡。新档案馆、新图书馆、县运动场和一批碧道、公园建成投用,饶平大桥建成通车,改造城镇老旧小区88个,成功创建广东省卫生县城、广东省全域旅游示范区。
成功打造柘林镇省级圩镇样板,建饶镇获评省级森林城镇,樟溪镇英粉村、上饶镇康东村、东山镇西山村分别入选省文化和旅游特色村、绿美红色乡村、绿美古树乡村,风貌提升工作获得省委农村工作会议暨“百千万工程”推进会点名表扬。
八、教育和科学技术
2025年末,我县有中小学校200所,其中普通中学学校数44所,小学学校数156所。中等职业教育学校数2所。在校学生总数为119865人,其中:高中阶段在校学生数19039人,初中阶段在校学生数30611人,中等职业教育学校学生数2014人,小学学生数51119人。特殊教育学校1所,在校学生数109人。幼儿园127所,在校学生数16973人。全县中小学共有专任教师8628人(含民校),中等职业教育学校专任教师数112人,普通中学专任教师数3924人,小学专任教师数3275人。幼儿园专任老师1297人。省义务教育标准化学校覆盖率达到100%,近两年在广东省县级政府履行教育职责评价中获评“优秀”等次。韩山师范学院附属三饶中学揭牌成立,深圳实验学校托管帮扶饶平二中。
2025年末,全县专利授权数1037项,其中发明专利26项。
九、文化、卫生和体育
2025年末,全县现有文化站21个,剧团3个,公共图书馆1个,公共图书量18.3万册,体育场馆数1个。全县足球场地数30个,篮球场地数350个。文学作品获市级奖励6篇,文学作品获省级奖励18篇,创作美术书法摄影作品6000个,音乐曲艺作品3个。年末全县有各类卫生机构651个(包括个体、私营),其中等级医院5个,医院、卫生院26个,疾控中心1个。卫生机构床位数1833张,卫生机构人员数3781人。医院、卫生院技术人员2476人,其中医生在编人员(包括执业和助理执业医生)812人,注册护士在编人员968人。
潮汕医院新院区、县第三人民医院、中医院住院大楼、县妇幼保健院新院址建成投用,潮汕医院晋升三级综合医院,县中医医院获评二甲中医医院,县妇幼保健院成为全市首家二甲妇幼保健院。
2025年度全县获国家赛金牌4枚、银牌3枚、铜牌2枚,获省赛金牌4枚、银牌1枚、铜牌1枚。
十、人民生活和社会保障
2025年,全县全体居民人均可支配收入26508元,增长4.9%,其中城镇居民人均可支配收入30202元,增长3.9%,农村居民人均可支配收入22900元,增长6.2%。

2025年末全县离退休退职人员(含机关、企业)58761人,发放离退休、退职人员(含机关、企业)养老保险待遇总额189847万元;基本养老保险参保职工(含机关、企业)75852人;失业保险参保人数41978人。基本医疗保险参保人数811775人,其中:城乡居民基本医疗保险人数752502人。
2025年居民最低生活保障人数14202人,其中:城市最低生活保障人数1395人,农村最低生活保障人数12807人,提供住宿的民政服务机构14个,提供住宿的民政服务机构床位数550张。老年人公共助餐点实现镇级全覆盖。
十一、资源、环境和安全生产
2025年全县人工造林面积(含补植)2.03万亩,比上年下降8.3%,森林保存面积165.8万亩,与去年持平;森林覆盖率63.8%,迹地更新面积2.24万亩;当年木材生长量512720立方米;自然保护区面积13048.34公顷。
2025年全县环评项目总投资10.67亿元,其中环保投资0.14亿元。工业废水排放量99.6万吨。工业废水化学需氧量排放量79.47吨,工业废气二氧化硫排放量1481.01吨。县城污水处理率提升至98%。
全年全县没有发生较大以上生产安全事故,亿元生产总值安全生产事故死亡率2.58%,火灾事故139件,死亡人数0人,火灾损失金额15万元。全年民事案件发案数3174宗,犯罪人数602人,其中青少年人数(年龄25周岁及以下)48人。
抓好平安建设,连续 11 年实现现行命案全破,顺利完成省摩电问题整治“摘牌”任务,成功摘掉电信网络诈骗整治重点地区“国帽”。
注:
1.公报中2025年数据为初步统计数,统计口径为在地统计。
2.地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价格计算。
3、基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。公报中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业,交通运输、邮政业,电信、广播电视和卫星传输服务业,互联网和相关服务业,水利、环境和公共设施管理业投资。
4、民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股(包括绝对控股和相对控股)的企业单位建造或购置固定资产的投资。
5、资料来源:林业数据来自县林业局;对外贸易数据、科技数据来自县工信局;旅游数据、文化数据、体育数据来自县文广旅体局及县文联;财政数据来自县财政局;税收数据来自县税务局;教育数据来自县教育局;卫生数据来自县卫健局;专利数据来自市场监督管理局;户籍人口数据来自县公安局;社会服务数据来自县民政局;社保数据、人才数据来自县人社局、社保局;生产经营性事故数据来自县应急管理局;案件立案数据来自县人民法院;人均可支配收入数据来自国家统计局饶平调查队;其余数据来自县统计局
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