2025年是“十四五”规划收官之年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行“八八战略”,紧扣省委“132”总体工作部署,围绕产城人文深度融合,以“六干争先”引领“六战攻坚”,锚定“工业立县、创新强县、生态兴县”发展路径,大力发展新质生产力,推动经济稳中有进、向新向优,高质量发展取得扎实成效,为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。
一、综合[1]
经济运行稳中有进。根据地区生产总值(GDP)[2]统一核算结果,2025年全县生产总值711.66亿元,按不变价格计算,比上年增长7.1%。分产业看,第一产业增加值25.41亿元,增长4.0%;第二产业增加值343.98亿元,增长7.0%;第三产业增加值342.27亿元,增长7.4%,三次产业增加值结构为3.6:48.3:48.1。人均地区生产总值为171277元(按年平均汇率折算为23979美元),增长6.6%。
人口规模保持稳定。根据1%人口变动抽样调查推算,2025年年末全县常住人口41.6万人,城镇化率68.8%。根据公安局人口年报统计,全县年末户籍总人口42.33万人,其中男性21.44万人、女性20.89万人,城镇人口18.58万人、乡村人口23.75万人。全年出生人口1745人,出生率为4.11‰;死亡人口3285人,死亡率为7.74‰;自然增长率为-3.63‰。
物价走势总体平稳。全年居民消费价格(CPI)比上年下降0.5%。从分类看,八大类商品及服务价格同比“五升三降”。其中,其他用品和服务价格上涨11.3%,教育文化和娱乐价格上涨1.0%,生活用品及服务价格上涨0.9%,医疗保健价格上涨0.5%,衣着价格上涨0.1%;居住价格下降0.9%,食品烟酒价格下降1.0%,交通和通信价格下降2.7%。
新质生产蓬勃发展。数字经济核心产业增加值65.69亿元,占地区生产总值的9.2%。规模以上工业[3]中,战略性新兴产业、高新技术产业、高技术制造业和装备制造业增加值分别增长17.1%、11.8%、16.6%和14.4%,增速均高于规模以上工业增加值增速;增加值分别占规模以上工业的58.3%、90.9%、42.8%和74.1%。规模以上工业企业研发费用比上年增长8.6%,增速比营业收入高0.8个百分点;研发费用相当于营业收入的比例为4.96%。数字经济核心产业、高新技术产业投资分别增长29.5%、22.9%。
二、农业和农村
农业综合产能巩固。农林牧渔业总产值[4]38.05亿元,比上年增长4.1%,其中,农业、林业、渔业、农林牧渔专业及辅助性活动产值分别增长5.3%、7.2%、4.0%、7.8%,牧业产值下降24.8%。协同推进“多田套合”工程,新建高标准农田1.5万亩、改造提升1万亩,全年完成粮食播种面积11.96万亩,增长2.8%;全年粮食总产量4.58万吨,增长3.8%。水果、蔬菜、茶叶产量分别增长4.4%、3.2%、2.5%。年末生猪存栏3.74万头,下降15.7%,生猪出栏3.79万头,下降33.7%。
“三农”工作成效显著。百亿茶产业链基本成型,“大佛龙井”获批国家地理标志保护产品,品牌价值跻身全国第7,成功举办全国茶业经济年会,茶叶全产业链入选全省“土特产富”全链发展优质优价实践案例。品牌矩阵持续扩容,新昌白术等3个土特产获省级名优称号,其中回山茭白入选全国名特优新农产品。正式运营全省首家“茶保姆”、稳步建设“田管家”,“茶保姆”相关做法入选全省产业富民利益联结机制(托管服务型)实践案例。落地“金山三坊”共富工坊集群、小将镇林下道地药材种植基地等集体增收项目14个,激活村集体经济发展动能。
三、工业和建筑业
工业发展势能充沛。全年规模以上工业增加值比上年增长11.0%。分行业看,规模以上工业29个行业大类中,16个行业增加值保持正增长,增长面55.2%。增加值总量前十行业增速呈现“九正一负”,其中通用设备制造业、医药制造业、仪器仪表制造业分别增长6.1%、4.1%、22.6%。十七大重点传统制造业[5]增加值增长19.6%。三大主导产业继续保持正增长,高端智能装备产业、生命健康产业、汽车零部件(大交通)产业产值分别增长7.3%、1.6%、10.4%。规模以上工业企业营业收入811.44亿元,增长7.8%;利润总额115.08亿元,增长4.8%。
建筑市场稳步提升。全年建筑业增加值31.77亿元,按不变价格计算,比上年增长4.6%。年末具有资质等级的建筑业企业85家,其中,特级企业1家,一级企业7家,二级企业77家。全年完成建筑业省内总产值77.68亿元,比上年增长4.1%。
四、服务业
服务业活力不断增强。全年服务业增加值342.27亿元,按不变价格计算,比上年增长7.4%。传统服务业中,批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业增加值分别增长8.8%、6.9%和3.7%。现代服务业中,金融业增加值增长7.5%,营利性服务业增加值增长10.9%。规模以上服务业[6]企业营业收入增长11.8%,其中交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业、水利环境和公共设施管理业、居民服务修理和其他服务业营业收入分别增长8.8%、44.3%、14.6%、28.7%;利润总额增长7.3%。
五、固定资产投资和房地产业
投资质效双向提升。全年固定资产投资比上年增长6.3%。分产业看,第一产业投资下降7.7%,占全部投资的0.7%;第二产业投资增长1.9%,占全部投资的28.2%,拉动全部投资增长0.6个百分点;第三产业投资增长8.3%,占全部投资的71.1%,拉动全部投资增长5.8个百分点。分领域看,基础设施投资增长18.1%,其中水利、环境和公共设施管理业投资增长27.4%;工业投资增长1.9%,其中制造业投资增长6.0%。2025年新增亿元以上项目46个,其中10亿元以上项目2个,总投资达186.76亿元。19个省“千项万亿”工程重大项目投资完成率143.8%,获2025年三季度全省投资“赛马”激励。
房地产领域稳健运行。全年房地产开发投资58.24亿元,比上年增长3.9%,房地产开发施工面积增长10.1%。商品房销售面积40.55万平方米,增长0.2%,商品房销售额35.04亿元,下降5.6%。
六、国内贸易
消费潜力有效激发。全年社会消费品零售总额146.82亿元,比上年增长5.6%,其中限额以上社会消费品零售总额增长14.4%。限额以上单位商品零售额中,粮油食品类、家用电器和音像器材类、汽车类商品零售额分别增长35.0%、18.8%、49.0%。限额以上单位通过公共网络实现的零售额增长21.9%。
市场主体持续壮大。全年新设市场主体6709户,其中,企业1152户,个体工商户5537户。年末在册市场主体68256户,比上年末增长3.7%,其中企业15335户,增长1.1%。年末全县共有各类商品交易市场21个,其中消费品市场16个,生产资料市场5个。全年市场成交额105.43亿元,比上年增长26.7%。年成交额超亿元市场共计10个,实现成交额102.77亿元,占全县商品交易市场成交额比重达97.5%。
七、对外经济
对外经贸活力迸发。全年货物进出口总额238.08亿元,比上年增长2.4%,其中出口233.27亿元,增长2.8%,占全市出口总额的6.48%;进口4.81亿元,下降11.4%。从出口贸易方式看,一般贸易出口207.71亿元,加工贸易出口5.81亿元,其他贸易出口0.16亿元。从主要出口产品看,医药化工产品出口59.70亿元,增长21.5%;高新技术产品出口12.57亿元,增长0.9%;医药化工产品、高新技术产品出口分别占出口额的25.6%、5.4%。从出口市场看,出口前三位的国家是美国、墨西哥、印度,分别出口31.26亿元、19.08亿元和15.40亿元;在15个主要出口国家和地区中,增幅居前三位的分别是新加坡、澳大利亚和墨西哥,分别增长311.62%、85.27%和52.58%。三花、万丰、捷昌、新和成、五洲新春、美盛文化入选2025年度浙江民营跨国公司“领航企业”。
双向投资协同发展。全年新增境外投资备案额3.66亿美元。全年新批外资项目6个,合同外资7635万美元,比上年增长449.2%,其中新批二产项目3个,合同外资7596万美元;新批三产项目3个,合同外资39万美元。
八、交通和旅游业
交通事业积极推进。全年交通有效投资增长7.8%。年末公路通车里程1452.57公里,比上年末增长0.9%。货物运输总量1850.4万吨,比上年增长20.4%;货物运输总周转量16.63亿吨公里,增长16.5%。旅客运输总量105.1万人次,下降0.2%;旅客运输总周转量20亿人公里,下降1.0%。年末机动车保有量16.28万辆,比上年末增长0.9%,其中汽车12.06万辆,增长1.3%。
文旅深度融合发展。全年全域旅游人次804.67万,其中过夜游客353.20万人次,比上年增长22.7%。连续第六年入选县域旅游综合实力百强县,被新华网授予“畅游大美中国——2025文化旅游目的地”称号。镜岭镇、大佛寺景区入选省级入境旅游先行试点,新昌县入选全省低空旅游新业态培育试点。年末有A级景区共10个,其中4A级3个,3A级7个。
九、财政和金融
财政保障坚实有力。全年财政总收入87.10亿元,比上年增长6.3%。一般公共预算收入52.50亿元,增长5.0%,占财政总收入的60.3%,其中,税收收入39.31亿元,增长7.6%,占一般公共预算收入的74.9%。一般公共预算支出81.41亿元,增长3.7%,其中,民生支出64.11亿元,占预算支出的78.7%。
金融生态持续优化。年末金融机构本外币存贷款余额2626.93亿元,比上年增长8.3%。金融机构本外币存款余额1231.60亿元,增长9.2%,其中住户存款余额667.35亿元,增长12.9%;金融机构本外币贷款余额1395.33亿元,增长7.5%。年末现存境内A股上市公司15家,总市值已经突破5000亿元。
保险功能有效发挥。全年保费收入13.04亿元,总赔付金额6.09亿元,分别比上年增长12.5%和10.8%。其中,财产险保费收入6.75亿元,赔付金额4.50亿元,分别增长14.4%和5.9%;人身险保费收入6.29亿元,赔付金额1.59亿元,分别增长10.5%和27.4%。
十、科学技术和教育
创新引擎提质增效。全年专利授权量2153件,比上年下降7.6%,其中发明专利440件,实用新型1542件,外观设计171件。2024年全社会R&D经费投入占GDP比重4.55%[7],比上年提升0.17个百分点。2025年新增省科技型中小企业116家,国家高新技术企业27家,省级重点企业研究院4家,省级企业研究院11家,获批2025年度省“尖兵”“领雁”项目3个。新增2家省级重点实验室,实现我县“零”的突破。新入选省级引进计划3人,省领军型创新团队1支,绍兴市“名士之乡”拔尖人才8人。
教育事业优质发展。年末共有幼儿园30所,在园幼儿7387人;小学17所,在校学生22283人,小学教育学龄人口入学率和巩固率均达100%;普通初中13所,在校学生10931人,下降0.7%,初中学龄人口入学率和巩固率均达100%,初中毕业升入高中阶段的比例99.56%;普通高中5所,招收新生2638人,在校学生7287人,增长8.0%,预计毕业学生2166人;中等职业教育学校1所,在校生1662人。年末全日制学校在校专任教师3957人,其中,九年义务教育中小学专任教师2412人,中等职业教育专任教师314人。
十一、文化、体育和卫生
文化惠民成效显著。年末有公共图书馆1家,博物馆1家,藏书量77.25万册。新建10个15分钟品质文化生活圈、4家阅读驿站。推动优质公共文化资源下沉镇村一线,送展览、讲座下乡122场,送戏下乡122场,送书下乡1.9万册,组织县域外文化走亲活动3场、接亲4场。全年开展古典舞、声乐、书法、八段锦等各类型培训班77个,惠及群众超2万人次。开展“全民文化大比拼”“万人进城看大戏”等活动,先后获评全省“文艺赋美”乡村文艺品牌、全省群众文化品牌典型案例。
体育领域亮点纷呈。高水平举办全球华人羽毛球团体锦标赛、中国无人机竞速联赛、CBSA斯诺克大师邀请赛等国内外知名赛事,“小城办大赛”模式成效显著。全年共举办国家级、省级以上赛事30场次,其他市级赛事活动16个场次。总投资19亿元、总建筑面积超12万平方米的新昌县小球中心,作为地标性建筑建成并投入使用。全年新增及改造体育场地61处,15分钟健身圈”全面建成,全县人均体育场地面积达3.63平方米,行政村健身设施覆盖率100%。
健康新昌扎实推进。年末共有各级各类医疗卫生机构298家,其中三级医院3家,人民医院新院区圆满完成搬迁投用,民营医院6家,妇幼保健院1家,急救中心1家,乡镇卫生院12家,社区卫生服务站55家,门诊部15家,诊所53家,村卫生室119家,卫生所、卫生站、医务室等其他医疗机构33家,全县开放床位2830张,执业(助理)医师1801人,护士2052人。“邻里邻医·移动医院”巡回诊疗模式不断升级,全年巡诊出车超5100车次,服务群众14.6万人次,其中为行动不便人群上门服务620余人次,真正实现“健康到家”。
十二、人民生活和社会保障
人均收入不断攀升。全年全体居民人均可支配收入68817元,比上年增长5.7%。其中,城镇居民人均可支配收入82929元,增长5.3%;农村居民人均可支配收入47188元,增长6.0%;城乡居民收入倍差降至1.76,较上年同期缩小0.01。全体居民人均生活消费支出42889元,增长6.3%。其中,城镇常住居民、农村常住居民人均生活消费支出分别为49720元和32418元,增长5.7%和7.2%。全县常住居民恩格尔系数27.4%,城镇常住居民恩格尔系数25.8%,农村常住居民恩格尔系数31.3%。
民生福祉不断增进。全年新增城镇就业人员7029人,城镇失业人员实现再就业1052人。年末参加基本医疗保险40.86万人,比上年增长0.9%,参加基本养老保险33.89万人,失业保险11.85万人,分别比上年末下降1.0%、0.8%;2025年企业养老退休待遇人均增加63.45元,调整后人均退休金达到2997.9元/月。
共富成果普惠共享。深化低收入家庭“挂单奔中”行动,靶向“精准画像、分类施策、闭环管理、系统集成”等关键环节,全年销单8298人。全县低收入农户人均可支配收入25836元,较上年增长12.0%。年末在册低保对象5048人,其中城镇低保202人,农村低保4846人。城乡最低生活保障标准由每人每月1175元提高到1190元。福利机构孤儿基本生活费提升至2744元/月,117名孤困儿童纳入儿童福利保障范围。全年发放残疾人“两项补贴”资金3752万元。
十三、资源和环境
电力保障稳定可靠。全年累计全社会用电量33.74亿千瓦时,比上年增长3.0%,其中,本年累计工业用电量21.77亿千瓦时,增长0.8%,本年累计城乡居民生活用电合计6.05亿千瓦时,增长6.3%。
单位能耗持续优化。全年单位GDP能耗比上年下降2.8%。规模以上工业企业综合能耗38.05万吨标准煤,比上年增长6.0%;规模以上工业企业万元产值能耗0.0721吨标准煤/万元,下降0.8%;规模以上单位工业增加值能耗下降3.4%。
生态底色更加厚实。全县空气质量综合指数2.89,PM2.5浓度22.9微克/立方米,臭氧平均浓度136微克/立方米、AQI优良率达97.3%,4项指标均居全市第一。新昌江、澄潭江、黄泽江“三江”交接断面水质均值保持Ⅱ类标准。市级14个水环境质量考核断面均达到Ⅱ类或Ⅲ类功能区要求,断面达标率为100%;县城、乡镇饮用水源地水质均达到Ⅱ类功能区要求,达标率100%。
注释:
[1]本公报所列2025年各项数据为年度初步统计数据,最终核实数以《新昌统计年鉴2025》公布数据为准。部分数据因四舍五入,存在与分项合计不等的情况。
[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算,增速按不变价格计算。
[3]规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上工业法人单位和个体经营户。
[4]农林牧渔业总产值增速按可比价计算。主要农产品产量使用全面统计数据。
[5]十七大重点传统制造业指的是:纺织、服装、皮革、造纸、化工、化纤、橡胶塑料制品、非金属矿物制品、有色金属加工、农副食品加工、家具及竹木制品、文体用品、金属制品、泵阀轴承、汽车零部件、低压电气、家用电器。
[6]规模以上服务业统计范围包括:年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生行业法人单位;年营业收入1000万元及以上的房地产业(不含房地产开发经营),租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,教育行业法人单位;以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业,社会工作行业法人单位。
[7]2025年全社会R&D经费投入占GDP比重未出
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