2025年上城区国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年，上城坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕省委“132”总体工作部署和市委“挑大梁、当头雁”要求，在区委的坚强领导下，聚焦“狠抓落实年”，扎实推进经济高质量发展“八大行动”和区域高效能治理“看见行动”，全区经济社会保持平稳健康发展，“十四五”实现良好收官。

一、综合

（一）经济增长

初步核算，全年上城区实现地区生产总值2900.47亿元，比上年增长4.7%。其中，第二产业增加值598.13亿元，增长1.2%；第三产业增加值2302.35亿元，增长5.7 %。三次产业结构为0:20.6:79.4。按常住人口计算，人均地区生产总值为207177元（按年平均汇率折算为29005美元），增长4.2%。

2021年-2025年地区生产总值及增速

2025年上城区生产总值分行业占比情况

（二）财政收支

全年完成一般公共预算收入223.41亿元，比上年增长0.6%，其中税收收入208.18亿元，增长1.0%，占一般公共预算收入的93.2%。全年一般公共预算支出151.42亿元，增长4.4%，其中民生支出126.85亿元，占一般公共预算支出的83.8%。

（三）市场主体

全年新设立各类市场经营主体64063户，比上年增长51.4%，其中新设企业22943户、个体工商户41120户，分别增长32.9%和64.1%。年末在册市场经营主体251885户，增长17.0%，其中企业127223户、个体工商户124563户，分别增长9.2%和26.1%。

（四）人口就业

据2025年1%人口抽样调查数据推算，年末全区常住人口140.2万人，比上年末增加0.4万人。公安部门登记户籍人口93.91万人，比上年末增加1.51万人，其中男性人口45.37万人，女性人口48.54万人。按户籍人口分的男女性别比为93.48:100（男/女）。全年出生人口6393人，死亡人口4488人，按户籍人口计算的出生率6.86‰，死亡率4.82‰，人口自然增长率2.05‰。

户籍人口按年龄段分布情况

社区数量及户籍人口按街道分布情况

全年新增城镇就业岗位3.74万个，建成国家级充分就业社区2个、零工市场3家、省级高质量就业社区15个。

二、人民生活、社会保障

（一）人民生活

根据城乡一体化住户调查，全年全区居民人均可支配收入88331元，比上年增长3.5%。全区居民人均消费支出61492元，比上年增长4.3%。

（二）社会保障

年末职工基本养老保险参保人数、城镇职工基本医疗保险户籍人口参保人数分别为63.61万人和67.35万人；年末职工工伤保险参保人数74.83万人。养老保险和户籍人口医疗保险参保率达到99%以上。残疾人基本康复服务率100%，“残疾人之家”覆盖率100%，有就业需求的应届残疾大学生就业率100%。拥有全国“美丽工坊”2家，全国残疾人按比例就业基地1家，全国残疾人大学生实习（见习）基地2家，国家级残疾人之家1个，全面符合省级标准的残疾人之家8个。

（三）社会福利

全年，上城区全面深化“三型颐养·幸福+”家社院一体化大养老服务体系，建成“幸福·邻里食堂”系列助餐点位132个，配送餐实现全域覆盖，累计服务老年人超400万人次。现有养老机构26家、总床位数3125张，街道居家养老服务中心20家、社区居家养老服务照料中心173家，街道康养联合体14家。全年发放各类社会救助金7775.82万元。推动普惠婴幼儿照护服务提质扩面，建成市级儿童健康管理中心10家，新增托幼一体托位600个，每千人托位数达4.85个，普惠托位占比84.1%。

三、行业发展

（一）工业和建筑业

全年工业增加值497.61亿元，比上年增长3.5％。规模以上工业增加值增长3.3%，其中，新能源制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长29.3%、1.7%和0.6%；规模以上工业销售产值929.0亿元，增长2.9%。

全年建筑业增加值104.62亿元，比上年下降7.8％。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值662.64亿元，下降12.9%。

（二）金融业

全年金融业增加值691.51亿元，比上年增长5.9%。新增省级以上持牌金融机构10家，落地浙江社保科创基金、杭州未来产业基金、国新创投基金。

（三）固定资产投资

全年固定资产投资比上年下降12.9%，其中，房地产开发投资下降12.8%，项目投资下降13.2%。项目投资中：高新技术产业投资下降6.4%，项目民间投资增长3.5%，工业投资增长0.7%。

（四）房地产业

全年房地产业增加值252.24亿元，比上年下降0.7%。年末房屋施工面积1437.50万平方米，完成竣工面积301.36万平方米。全年商品房销售面积79.88万平方米。

（五）国内贸易

全年限额以上批发和零售业实现商品销售额12338.94亿元，下降1.6%；限额以上住宿和餐饮业实现营业额151.33亿元，增长4.3%。

全年社会消费品零售总额1312.47亿元，比上年增长4.8%。限额以上单位商品零售额中，随着促消费政策效应持续释放，通讯器材类、家用电器和音像器材类、文化办公用品类、汽车类、化妆品类零售额分别增长192.5%、33.9%、28.0%、25.0%、19.4%。

（六）对外贸易

全年货物进出口总额832.40亿元，比上年增长19.8%，其中出口额607.07亿元，增长31.1%；进口额225.33亿元，下降2.6%。服务贸易出口20.29亿美元，增长4.2%。

（七）招商引资

全年实际利用外资3.65亿美元。新引进亿元以上项目129个，其中10亿元以上项目25个、50亿元以上项目6个；落地中国资源循环有色金属全国总部、智算产业链主企业火山引擎、新和成、义支付等总部项目60个。实现税收亿元楼宇82个，税收10亿元楼宇5个，获评首批全国总部经济发展指数标杆范例城区。

四、城市建设、环境保护和安全生产

（一）城市建设

制定城区发展轴空间专项规划，完成笕桥路历史文化街区保护规划，创新长睦留用地“商改工”开发模式，全年收储土地27宗888亩，出让土地28宗856亩，低效用地再开发3026亩。城市更新统筹推进。完成地铁四期建设、清江路提升改造等征收借地任务88项，竣工安置房项目6个、88万平方米，回迁安置2379户，筹集保障性租赁住房3383套。治理危房12处，更新、加装电梯1494台，新建道路10条，新增停车泊位9100个，拆除违法建筑11万平方米。创建省级风貌样板区3个，城市更新社区试点37个，入选省级城市更新片区试点9个。

（二）环境保护

生态环境持续优化。市控以上断面功能区达标率和Ⅲ类及以上水质占比均达100%，荣获省“五水共治”大禹鼎银鼎。空气环境质量保持国家二级标准，建筑垃圾基本实现产消平衡，创新“530”生活垃圾智慧治理模式，新增无废细胞16个、宁静小区11个，皋亭山自然中心建成开馆。全年新建成公园8个，新增绿地64.19万平方米、绿道11.8公里。

（三）安全生产

全年发生各类生产安全事故1起，死亡1人，事故数与上年持平。持续加强社会治安防控，有效刑事警情下降5.7%，命案下降66.7%。深化“全民反诈”，电诈案件受理数、案损数分别下降10.8%、33.2%。高标准做好湖滨步行街跨年夜等重大活动安保工作，实现平安建设二十连创。

五、社会事业

（一）科技人才

全年财政一般公共预算支出中科技支出18.00亿元，占一般公共预算支出的11.9%。新增国家高新技术企业80家、省级科技型中小企业364家。入选独角兽企业2家、准独角兽企业15家。全年新增发明专利授权量1937件，年末有效发明专利拥有量9786件，其中高价值发明专利拥有量3849件。全区科技企业孵化器29个，其中国家级6家（部级2家），省级3家，市级20家；众创空间9个，其中国家级4家，省级4家，市级1家。引进未来产业项目126个。新增省级以上领军人才26名，新认定市级高层次人才3270名，引进35岁以下大学生超5万名。

（二）教育

年末全区共有各级各类学校（幼儿园）196所，其中幼儿园95所、小学55所、初中23所、九年一贯制学校17所、十二年一贯制学校2所、普高1所、职高1所、培智学校2所。全区在校学生（幼儿）数168621人，其中幼儿园35200人，小学92002人，普通初中生38538人，普通高中段学生1273人，特殊教育学生430人，中职学生1178人。全系统教职员工数14660人，其中专任教师11723人，在编人员9993人。全年学校（幼儿园）建设项目37所（含改建5所），其中新建类：竣工7所、在建25所，改建类：竣工3所、在建2所。全年公共教育支出占一般公共预算支出比重30.0%。

（三）文化旅游

年末全区拥有文化馆（含省、市）1个，公共图书馆（含省、市）3个，区属非物质文化遗产馆2个，剧场（含省、市）7个，区属博物馆、纪念馆4个，全国重点文物保护单位9处。建成15分钟品质文化生活圈196个、城市书房26家、文化驿站14家、阅读驿站9家，实现城市书房、文化驿站街道全覆盖，15分钟品质文化生活圈千人村社全覆盖。全年推动整合重大文旅项目5个，实际投资额32.37亿元；培育“微改造、精提升”示范点16个。全域旅游总人数7146万人次，增长4.8%。

（四）卫生健康

年末全区拥有各类医疗卫生机构971个，其中综合医院34家，中医医院3家，专科医院24家，区属疾病预防控制中心（卫生监督所）1个，门诊部248家，诊所437个，卫生所、医务室99个，社区卫生服务中心14个，社区卫生服务站111个。拥有各类卫生专业技术人员38919人，其中执业（助理）医师15197人，注册护士17971人。拥有医院床位22325张。全区医疗机构完成诊疗人数4353.64万人次。

（五）体育

全年，新建成百姓家门口的嵌入式体育场地设施156处、面积超4万平方米，开展全民健身活动800余场，成功举办2025拉丁舞蹈嘉年华、杭州大宋108越野赛、西湖毅行、中国田径街头巡回赛等品牌赛事，举办青少年防溺水培训70场。获首届浙江省城市篮球联赛杭州赛区亚军及最佳组织奖，获第21届杭州市运动会群体项目总榜第一、竞技项目总榜第二。

公报注释：

[1]本公报所列各项数据为年度初步数据。部分数据因四舍五入原因，存在分项与合计不等的情况。

[2]本公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。2025年地区生产总值为初步核算数，2024年及以前为最终核实数。

[3]本公报中的“增长（减少、下降）”除特别说明外，均指与2024年比较。

[4]本公报中的数据来源除区统计局外，还来自区发改局、区教育局、区科技经信局、区公安分局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区卫生健康局、区应急局、区市场监管局、区综合行政执法局、区投促局、区金融服务中心、区残联等相关部门