2025年是“十四五”收官之年,也是黄南发展历程中很不平凡的一年。面对复杂严峻形势和多重困难挑战,全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在州委、州政府的坚强领导下,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚定信心、实干争先,推动全州经济运行总体平稳、稳中有进。
一、综合
根据地区生产总值统一核算结果,全年全州生产总值124.17亿元,按不变价格计算,比上年增长0.7%。分产业看,第一产业增加值31.39亿元,增长5.2%;第二产业增加值27.75亿元,下降7.7%;第三产业增加值65.04亿元,增长1.4%。三次产业结构由上年的23.6:24.7:51.7调整为25.3:22.3:52.4。人均生产总值为44078元,比上年增长0.8%。


年末全州常住人口为28.12万人,比上年末减少0.1万人。按城乡分,城镇人口13.26万人,乡村人口14.86万人,城镇人口占常住人口比重(常住人口城镇化率)为47.16%,比上年末提高1.2个百分点。
| 表1 2025年末常住人口数及其构成 | ||
| 指标名称 | 人口数(万人) | 比重(%) |
| 常住人口 | 28.12 | 100.0 |
| #城镇 | 13.26 | 47.16 |
| 乡村 | 14.86 | 52.84 |

全年城镇新增就业人员1803人,农牧区劳动力转移就业2.07万人次。
省定监测点同仁地区全年居民消费价格总水平(CPI)累计下降0.1%。分类别看,食品烟酒同比下降0.9%,衣着同比上涨2.1%,居住同比下降0.2%,生活用品及服务同比上涨1.2%,交通通信同比下降2.1%,教育文化娱乐同比上涨0.5%,医疗保健同比上涨1.5%,其他用品及服务同比上涨8.0%。
表2 2025年居民消费价格比上年涨跌幅度
| 指标名称 | 涨跌幅(%) |
| 居民消费价格 | -0.1 |
| 食品烟酒 | -0.9 |
| 衣着 | 2.1 |
| 居住 | -0.2 |
| 生活用品及服务 | 1.2 |
| 交通通信 | -2.1 |
| 教育文化娱乐 | 0.5 |
| 医疗保健 | 1.5 |
| 其他用品及服务 | 8.0 |
二、种植业和畜牧业
全州粮食作物种植总面积12.01万亩,同比减少3019亩,下降2.5%。其中:小麦5.56万亩,同比减少1561亩,下降2.7%;青稞4.70万亩,同比减少259亩,下降0.5%;杂粮5893亩,同比减少66亩,下降1.1%;豆类3459亩,同比减少858亩,下降19.9%;马铃薯7241亩,同比增加176亩,增长2.5%。经济作物播种面积16.59万亩,比上年增加1.17万亩,其中油料作物播种面积8.54万亩,同比增长15.8%;蔬菜0.91万亩,比上年减少1143亩,同比下降11.2%;中草药材类面积0.85万亩,同比下降2.0%;其他农作物播种面积6.28万亩,同比增长2.0%。
全年粮食产量3.07万吨,同比增加486吨,增长1.6%;油料总产量0.94万吨,同比增长18.5%;蔬菜产量1.31万吨,同比下降19.1%。
| 表3 2025年主要农产品产量及增长速度 | ||
| 产品名称 | 产量(万吨) | 比上年增减(%) |
| 粮食 | 3.07 | 1.6 |
| #小麦 | 1.67 | -3.1 |
| 杂粮 | 0.08 | 0.9 |
| 豆类 | 0.09 | -7.7 |
| 青稞 | 0.93 | 11.4 |
| 马铃薯(折粮) | 0.26 | 14.9 |
| 油料 | 0.94 | 18.5 |
| 蔬菜及食用菌 | 1.31 | -19.1 |
年末牛存栏91.93万头,比上年末增长1.2%;羊存栏77.23万只,下降3.8%;生猪存栏0.29万头,下降32.5%;家禽存栏37万只,下降4.3%。
全年出栏各类牲畜79.69万头只,比上年下降7.4%。其中牛出栏 31.73万头,增长5.6%;羊出栏40.78万只,下降9.2%。
全年肉类总产量4.08万吨,同比增长3.9%;奶产量3.18万吨,同比下降1.6%。
| 表4 2025年主要畜产品产量及增长速度 | ||
| 产品名称 | 产量(万吨) | 比上年增减(%) |
| 猪牛羊禽肉 | 4.08 | 3.9 |
| #猪肉 | 0.05 | 38.4 |
| 牛肉 | 3.21 | 6.8 |
| 羊肉 | 0.82 | -7.5 |
| 生牛奶 | 3.18 | -1.6 |
| 禽蛋 | 0.52 | -4.0 |
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值19.45亿元,比上年末下降4.4%。规模以上工业增加值比上年下降16.7%。在规模以上工业中,分门类看,采矿业增加值增长16.9%,制造业增加值下降3.7%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降17.5%。
2025年底,全州发电装机容量418万千瓦,比上年末增长10 %。其中,水电装机容量262万千瓦;风电装机容量3万千瓦;太阳能装机容量144万千瓦,增长26%;储能9万千瓦,增长100%。
| 表5 2025年规模以上工业主要行业增加值增速 | |||||
| 指标名称 | 比上年增长(%) | ||||
| 非金属矿采选业 | 16.9 | ||||
| 农副食品加工业 | -78.1 | ||||
| 食品制造业 | 34.3 | ||||
| 化学原料和化学制品制造业 | -1.9 | ||||
| 非金属矿物制品业 | -2.7 | ||||
| 电力、热力生产和供应业 | -17.5 | ||||
| 表6 2025年规模以上工业主要产品产量及增长速度 | |||||
| 产品名称 | 单位 | 产量 | 比上年增长(%) | ||
| 发电量 | 亿千瓦时 | 68.46 | -21.0 | ||
| 商品混凝土 | 立方米 | 80279 | -18.8 | ||
| 鲜、冷藏肉 | 吨 | 103.93 | -79.5 | ||
| 乳制品 | 吨 | 210.89 | 28.2 | ||
全年具有资质等级以上的建筑业企业21家,建筑业总产值7.2亿元,比上年下降21.0%。签订合同额11.27亿元,下降20.9%。其中本年新签订合同额5.02亿元,同比下降43.8%;本年结转合同额6.25亿元,同比增长17.6%。房屋建筑施工面积9.41万平方米,同比下降30.9%;新开工房屋面积8.24万平方米,同比下降4.3%。

四、服务业
全年批发和零售业增加值3.48亿元,比上年增长3.4%;交通运输、仓储和邮政业增加值0.69亿元,增长4.1%;住宿和餐饮业增加值2.60亿元,增长3.2%;金融业增加值4.6亿元,下降6.8%;房地产业增加值5.15亿元,下降5.5%;营利性服务业增加值6.33亿元,增长5.0%;非营利性服务业41.69亿元,增长2.4%。
年末全州公路通车里程6097公里,其中高速公路35公里。全州营运性车辆共997辆,4.5吨以上货运车辆354辆。
全年邮政行业寄递业务量589.78万件,比上年增长5.4%。快递业务量141.55万件,增长37.9%;快递业务收入3939.88万元,增长15.3%。邮政函件业务0.46万件;包裹业务0.32万件,增长6.7%。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额19.29亿元,比上年增长1.2%。按规模分,限额以上单位消费品零售额4.5亿元,下降11.4%;限额以下单位消费品零售额14.79亿元,增长5.6%。按消费类型分,商品零售额16亿元,增长1.0%;餐饮收入3.30亿元,增长2.1%。

六、固定资产投资
全年500万及以上固定资产投资比上年下降45.9%。按产业分,第一产业投资下降49.7%;第二产业投资下降50%;第三产业投资下降40.2%。三次产业的比重分别为11.6:42.5:45.9。

表7 2025年分行业固定资产投资增长速度
| 指标名称 | 比上年增长(%) |
| 农林牧渔业 | -49.7 |
| 采矿业 | |
| 制造业 | 9.6 |
| 电力、热力、燃气及水生产和供应业 | -53.3 |
| 建筑业 | |
| 批发和零售业 | 1138.2 |
| 交通运输、仓储和邮政业 | -52.3 |
| 住宿和餐饮业 | -90.5 |
| 信息传输、软件和信息技术服务业 | -61.1 |
| 金融业 | |
| 房地产业 | |
| 租赁和商务服务业 | -80.3 |
| 科学研究和技术服务业 | -64.2 |
| 水利、环境和公共设施管理业 | -43.1 |
| 居民服务、修理和其他服务业 | 104.7 |
| 教育 | -19.3 |
| 卫生和社会工作 | -77.3 |
| 文化、体育和娱乐业 | 33.7 |
| 公共管理、社会保障和社会组织 | 220 |
七、财政金融
全年一般公共预算收入5.18亿元,比上年增长5.3%。其中,税收收入2.83亿元,增长2.0%;非税收收入2.35亿元,增长9.6%。
全年一般公共预算支出97.85亿元,比上年增长1.7%。其中:一般公共服务支出9.16亿元,增长1.5%;教育支出14.03亿元,增长9.1%;社会保障和就业支出16.96亿元,增长3.0%;医疗卫生支出8.26亿元,增长10.5%。
年末金融机构人民币各项存款余额为181.7亿元,比上年增长4.3%。其中:住户存款余额78.91亿元,增长5.0%;非金融企业存款余额14.14亿元,增长14.1%。全州金融机构人民币各项贷款余额为115.64亿元,比上年增长6.6%,其中:住户贷款70.86亿元,增长13.3%;非金融企业及机关团体贷款44.77亿元,下降2.6%。

全年保险公司原保险保费收入2.79亿元,比上年增长3.6%。其中,寿险保费收入0.34亿元,下降10.5%;财产险保费收入2.45亿元,增长5.6%;健康险和意外险保费收入0.13亿元,增长18.2%。全年保险赔付额1.74亿元,比上年下降12.1%。其中,寿险赔付额0.1亿元,增长11.1%;财产险赔付额1.64亿元,下降13.2%;健康险和意外险赔付额0.026亿元,下降10.3%。
八、居民收入消费和社会保障
全年全体居民人均可支配收入24769元,比上年增长4.7%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入42760元,增长3.9%;农村居民人均可支配收入15056元,增长6.0%。
| 表8 2025年居民人均可支配收入及其增长速度 | ||
| 指标名称 | 绝对量(元) | 比上年增长(%) |
| 全体居民人均可支配收入 | 24769 | 4.7 |
| #工资性收入 | 13797 | 1.8 |
| 经营净收入 | 6064 | 8.5 |
| 财产净收入 | 663 | 25.3 |
| 转移净收入 | 4246 | 6.5 |
| 城镇居民人均可支配收入 | 42760 | 3.9 |
| #工资性收入 | 28724 | 3.2 |
| 经营净收入 | 7131 | 7.3 |
| 财产净收入 | 1028 | 23.8 |
| 转移净收入 | 5877 | 0.8 |
| 农村居民人均可支配收入 | 15056 | 6.0 |
| #工资性收入 | 5737 | -1.5 |
| 经营净收入 | 5487 | 9.4 |
| 财产净收入 | 465 | 27.3 |
| 转移净收入 | 3366 | 12.5 |
全年全体居民人均消费支出16096元,比上年增长4.4%。按常住地分,城镇居民人均消费支出21819元,增长3.8%;农村居民人均消费支出13006元,增长5.1%。
| 表9 2025年居民人均消费支出及其增长速度 | ||
| 指标名称 | 绝对量(元) | 比上年增长(%) |
| 全体居民人均消费支出 | 16096 | 4.4 |
| #食品烟酒 | 5422 | 3.9 |
| 衣着 | 1376 | -0.6 |
| 居住 | 2538 | 6.6 |
| 生活用品及服务 | 840 | -1.1 |
| 交通通信 | 2861 | 13.2 |
| 教育文化娱乐 | 1110 | 0.4 |
| 医疗保健 | 1100 | 2.2 |
| 其他用品及服务 | 849 | -2.3 |
| 城镇居民人均消费支出 | 21819 | 3.8 |
| 农村居民人均消费支出 | 13006 | 5.1 |
年末养老保险参保人数185371人,比上年末减少3003人。其中,企业职工基本养老保险参保25853人,比上年增加1073人;城乡居民基本养老保险参保141565人,减少4295人;机关事业单位养老保险参保17953人,增加267人。医疗保险参保人数251208人,比上年末增加514人。其中,城镇职工医疗保险参保30361人,比上年末增加1117人;城乡居民医疗保险参保 220847人,减少603人。失业保险参保17250人,比上年末增加284人。工伤保险参保46926人,比上年末增加1224人。生育保险参保17399人,比上年末增加654人。
年末享受城镇居民最低生活保障2941户4665人,享受农村居民最低生活保障12755户41956人。城镇居民最低生活保障标准为708元/月、人。
年末共有各类提供住宿的社会养老服务机构18个,养老服务床位1051张。
九、科学技术教育
全年争取和实施各类科技项目13项,共投入资金390万元。取得省部级以上科技成果5项。专利授权52件。年末共有天气雷达观测站点2个,地震台站14个。
全年学前教育毛入园率98.6%,义务教育巩固率97.6%,高中阶段教育完成率75.7%。全州共有各级各类学校262所,在校学生68671人,其中:小学77所,在校生31199人;中学18所,在校生19636人;幼儿园165所,在校学生14085人,特殊教育学校1所,在校生120人。年内中等专业学校招生504人,毕业生1171人,在校学生3631人;普通中学招生6971人,毕业生6483人,在校学生19636人;小学招生4909人,毕业生4882人,在校学生31199人。全州教职工总数6053人,拥有专任教师4465人。
十、文化旅游、卫生健康
年末有艺术表演团体20个,其中:民间艺术表演团体11个,艺术专业团体1个。文化馆5个,文化站33个,公共图书馆5个,博物馆3个。
年末有星级宾馆7个。全年旅游总人数1061.39万人次,比上年增长16.6%。旅游总花费36.35亿元,比上年增长20.8%。
年末有医疗卫生机构351个,其中,综合医院4个;民族医院5个;慢性疾病防治机构1个;疾病预防控制中心5个;卫生监督所 5 个;采血机构 1 个;妇幼保健与计划生育服务中心 5 个;乡镇卫生院 37 个;村卫生室 287 个。年末实有病床数 2368 张,卫生职工人数3246人(含临聘人员),其中:卫生技术人员 2861人(含临聘人员)。
十一、能源、环境和生产安全
全年全社会用电量10.8亿千瓦时,比上年增长9.1%。其中,工业用电量5.43亿千瓦时,增长12.0%;城乡居民用电量2.0亿千瓦时,增长7.7%。全年规模以上工业清洁能源发电量68.46亿千瓦时,比上年下降21.0%。
年末有国家级自然保护区2个,面积4441.70万平方公里。国家级自然保护地8个,面积4355.82平方公里。国土绿化面积 1.83万公顷,全年全民义务植树31.52万株。
全年空气质量优良天数比例为98.0%,细颗粒物(PM2.5)浓度17.5μg/m3。全州地表水国控断面水质优良率为100%。
全年各类生产安全事故4起,比上年下降33.0%,死亡5人,增长25.0%。
资料来源:本公报中城镇新增就业人员、农牧区劳动力转移就业人数和养老、失业保险和工伤保险数据来自州人力资源社会保障局;粮食作物播种面积、粮食产量、出栏牲畜、主要畜产品产量和居民消费价格总水平和全体居民人均可支配收入及消费、城镇常住居民人均可支配收入及消费、农村常住居民人均可支配收入及消费数据来自国家统计局黄南调查队;装机容量数据来自州发改委;公路通车里程、营运性车辆数据来自州交通运输局;邮政业务数据来自州邮政管理局;财政数据来自州财政局;金融数据来自中国人民银行黄南州分行;保险业数据来自国家金融监督管理总局黄南监管分局;医疗保险数据来自州医保局;城乡最低生活保障、社会养老服务机构数据来自州民政局;科技数据来自州科技局;专利数据来自州市场监管局;天气雷达观测站点数据来自州气象局;地震台站数据来自州地震局;教育数据来自州教育局;艺术表演团体、文化馆、文化站、公共图书馆、博物馆、星级酒店、旅游数据数据来自州文体旅游广电局;卫生健康数据来自州卫生健康委;国家级自然保护区、国家级自然保护地、国土绿化面积和全年全民义务植树数据来自州林草局;空气质量优良天数比例、PM2.5和地表水国控断面水质优良率数据来自州生态环境局;生产安全数据来自州应急管理局;其他数据均来自州统计局。
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