2025年浦东新区国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年是浦东新区开发开放35周年，也是“十四五”规划收官之年、引领区建设5周年。浦东新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，经济社会发展稳中有进、进中提质。

一、综  合

初步核算，全年实现地区生产总值18769.12亿元，比上年增长5.7%。其中，第一产业增加值18.10亿元，增长5.8%；第二产业增加值4192.30亿元，增长4.7%；第三产业增加值14558.72亿元，增长6.0%。第一产业增加值占地区生产总值比重为0.1%，第二产业增加值比重为22.3%，第三产业增加值比重为77.6%。

至年末，全区常住人口为579.86万人，比上年增加1.28万人。其中，外来常住人口229.87万人，减少2.45万人。至年末，浦东户籍人口为346.00万人，全年户籍人口出生1.88万人，出生率为5.4‰；死亡2.58万人，死亡率为7.5‰；出生人口男女比为1.06：1。

全年新设经营主体5.29万户，比上年增长19.7%；新设经营主体注册资本（金）总量4084.54亿元，增长21.5%。至年末，全区共有各类经营主体46.06万户，比上年末增长2.8%；注册资本（金）总量10.86万亿元，增长1.9%。

全年地方一般公共预算收入1343.11亿元，比上年增长2.6%；非税收入占地方一般公共预算收入比重为6.0%。地方一般公共预算支出1631.64亿元，增长6.1%（见表1）。全年税务部门组织的税收收入完成4246.13亿元（不含关税及海关代征税），增长6.2%。

表1  2025年一般公共预算收支及其增长速度

全年全社会固定资产投资总额比上年下降1.5%。其中，工业投资增长35.1%（见表2）。

表2  2025年全社会固定资产投资增长速度

二、农  业

全年实现农业总产值41.63亿元，比上年增长5.6%。其中，种植业产值31.05亿元，增长1.9%；畜牧业产值1.93亿元，增长5.1%；渔业产值4.07亿元，增长59.1%；农林牧渔专业及辅助性活动产值4.15亿元，增长1.5%。

全年农作物播种面积3.97万公顷，比上年增长4.6%。其中，粮食播种面积1.50万公顷，增长2.2%；蔬菜播种面积1.81万公顷，增长9.4%。全年粮食产量11.16万吨，增长9.2%；地产蔬菜产量49.90万吨，增长11.5%；水果（含瓜果）产量7.42万吨，下降15.1%；生猪出栏5.25万头，增长12.8%；家禽出栏50.72万羽，下降0.3%。

至年末，全区有效期内绿色食品企业数共206家，产品544个，全年获证产量27万吨；地产农产品绿色食品认证率达40.6%；农产品地理标志4个。

全年新批复建设高标准农田2553.53公顷。至年末，市级及以上的农民合作社示范社39家，其中国家级农民合作社示范社17家，市级农民合作社示范社22家；市级及以上农业产业化重点龙头企业23家，其中国家级龙头企业7家，市级龙头企业16家；经农业农村部门认定的家庭农场566家。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值4078.98亿元，比上年增长6.3%。全年实现规模以上工业总产值13878.95亿元，增长8.0%，其中，外商及港澳台投资企业增长7.4%，民营企业增长18.8%。

重点产业中，规模以上汽车制造业产值4178.71亿元，增长10.9%；电子信息制造业产值2741.70亿元，增长13%；成套设备制造业产值1946.56亿元，增长17.6%；生物医药制造业产值801.14亿元，增长3.7%（见表3）。

表3  2025年重点产业规模以上工业总产值及其增长速度

全年规模以上工业战略性新兴产业总产值7652.78亿元，增长10.5%（见表4），占全区规模以上工业总产值比重达到55.1%。

表4  2025年规模以上工业战略性新兴产业总产值及其增长速度

注：战略性新兴产业之间存在交叉重复，计算总数时剔除重复，与各产业相加不等。

全年规模以上工业产销率为99.4%。规模以上工业企业主要产品中，集成电路圆片产量617.05万片，增长11.5%；工业机器人产量2.79万套，增长20.3%；服务机器人产量1.50万套，增长69.0%；新能源汽车产量109.91万辆，增长1.2%（见表5）。

表5  2025年规模以上工业企业主要产品产量及其增长速度

全年规模以上工业企业实现营业收入15272.52亿元，比上年增长6.6%；实现利润总额948.97亿元，增长1.2倍。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为84.39元，比上年减少1.61元。

产业数字化转型稳步推进。全年新增7家国家卓越级智能工厂（其中临港1家），累计达9家（其中临港2家），占全市比重为32.1%；全年新增19家上海市先进级智能工厂（其中临港10家），累计达37家（其中临港18家），占全市比重为23.4%。

全年实现建筑业增加值157.05亿元，比上年下降20.8%。全年实现建筑业总产值2137.98亿元，下降22.1%；房屋建筑施工面积23083.74万平方米，下降1.8%；竣工面积3246.50万平方米，增长14.9%。

四、金融业

全年实现金融业增加值5082.74亿元，比上年增长10.5%。

至年末，全区中外资金融机构本外币各项存款余额9.11万亿元，比上年末增长12.7%；各项贷款余额5.56万亿元，增长6.4%。

全年新引进金融机构31个，其中持牌类金融机构22个，累计引入持牌类金融机构1250个。至年末，全区共有地方金融机构990个，支付机构12个。

全年新增上市企业7家（其中科创板2家），其中境内上市2家，首发募集资金49.96亿元；境外上市5家，首发募集资金49.34亿元。至年末，全区共有上市企业243家（其中科创板53家），上海股交中心挂牌（E板、N板、专精特新专板）企业199家。

全年浦东新区融资服务中心助力14000多家企业获得资金超过1900亿元。

五、批发零售业和服务业

全年实现批发和零售业增加值2158.12亿元，比上年增长0.2%。全年实现限额以上商品销售总额59529.71亿元，增长0.5%。其中，批发业销售额57103.67亿元，增长0.4%；零售业销售额2426.04亿元，增长3.3%。

全年实现社会消费品零售总额2827.99亿元，比上年下降1.4%。全年限额以上单位商品零售额中，粮油食品饮料烟酒类增长3.2%（见表6）。

表6  2025年社会消费品零售总额及其增长速度

全年实现电子商务交易额9778.70亿元，比上年增长28%，占全市比重22%。其中，B2B交易额8905.53亿元，网络购物（B2C/C2C）交易额873.17亿元。网络购物交易额中，商品类网络购物交易额825.90亿元，服务类网络购物交易额47.27亿元。

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值532.98亿元，比上年增长5.8%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值2153.32亿元，增长15.0%；租赁和商务服务业增加值1188.37亿元，下降3.9%；科学研究和技术服务业增加值829.51亿元，增长3.5%。全年实现规模以上交通运输、仓储和邮政业营业收入2724.07亿元，增长1.1%；规模以上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入5481.67亿元，增长16.9%；规模以上租赁和商务服务业营业收入2133.16亿元，下降4.6%；规模以上科学研究和技术服务业营业收入1980.85亿元，增长11.6%。

六、对外经济

全年全区货物进出口总额27628.51亿元，比上年增长5.9%。其中，进口总额16419.78亿元，增长2.2%；出口总额11208.74亿元，增长11.9%（见图1、表7）。民营企业进出口总额10181.71亿元，增长35.8%，占进出口总额比重为36.8%。高新技术产品出口占全区比重为33.8%。

图1  2021~2025年货物进出口总额（亿元）

表7  2025年货物进出口总额及其增长速度

按市场分，浦东对前十大贸易伙伴共实现进出口总额21581.01亿元，占全区比重为78.1%。其中，欧盟继续保持第一大贸易伙伴地位，其次是东盟和美国（见表8）。新兴市场增长有力，全年对共建“一带一路”国家进出口总额增长12.9%，对丝路电商伙伴国进出口总额增长17.8%。

表8  2025年浦东对主要国家和地区货物进出口总额及其增长速度

全年新设外商投资企业1617家，比上年增长7.1%；新设合同外资项目1323个，新增合同外资金额95.70亿美元，增长25.3%。全年外商直接投资实际到位金额77.21亿美元，下降1.2%。其中，第三产业76.06亿美元，增长4.5%，占全区比重为98.5%。

全年新增跨国公司地区总部23家，外资研发中心15家。至年末，全区累计认定跨国公司地区总部500家，外资研发中心294家，占全市比重分别为46.5%和46.2%。

全年备案对外直接投资项目404个，比上年增长9.2%；对外直接投资中方投资额43.13亿美元，下降22.4%。成立浦东新区企业“走出去”综合服务中心，携手11家理事单位和93家战略合作伙伴，整合法律、财税、金融、保险、咨询、风险评估等专业服务资源，在全球范围内拥有覆盖147个国家和地区、超过270个城市的海外服务站，广泛覆盖欧美、亚太、中东等地区。

全年全区共举办各类展览（博览）216个，总展览面积916.50万平方米，共吸引展商14.1万余家和专业观众827.4万人次。其中，举办国际展201个，展览面积804.70万平方米，分别占办展总量的93.1%和94.6%；举办国内展15个，展览面积46.40万平方米。举办中国国际家具展、ChinaJoy、亚洲宠物展览会等10万平米以上大型展览26个。

七、功能建设

国际金融中心核心区功能建设持续推进。浦东累计聚集股票、债券、期货、保险、信托、外汇等13家金融要素市场和基础设施。全年上海证券交易所成交额824.71万亿元，比上年增长32.2%；上海期货交易所新上市7个产品，成交额259.00万亿元，增长27.9%；中国金融期货交易所成交额255.19万亿元，增长33.7%；银行间外汇市场累计成交48.52万亿美元。新获批合格境外有限合伙人（QFLP）试点项目4个，新获批合格境内有限合伙人（QDLP）试点项目1个。

国际贸易中心核心区功能进一步优化。推动全国性大宗商品仓单登记中心发挥大宗商品流通基础设施作用，已登记9个品种仓单，落地仓单质押登记功能。率先试点“有色安心链”并已复制推广至全市。全年全区实现服务进出口总额1210.20亿美元，增长4.4%，占全市比重为50.2%。其中，出口507.42亿美元，增长13.6%，进口702.78亿美元，下降1.4%。全年全区实现离岸贸易总额1034.71亿美元，增长14.1%，占全市比重95.1%。跨境电商整体交易规模持续增长，全年实现跨境电商进出口单量9140.7万单、进出口金额601.5亿元，分别增长1.1倍、14.4%，分别占全市的42.4%、30.7%。

国际航运中心核心区能级不断提升。浦东海港枢纽地位持续领先，浦东港口集装箱吞吐量支撑上海港连续16年位居全球第一，浦东国际机场货邮吞吐量跃居全球第二。全年完成港口货物吞吐量42993.25万吨，比上年增长5.6%；集装箱吞吐量5011.29万国际标准箱，增长9.2%。上海浦东国际机场全年共起降航班55.70万架次，增长5.5%；进出港旅客8499.45万人次，增长10.7%；货邮吞吐量409.19万吨，增长8.3%（见表9）。成功举办2025第三届浦东航运周。

表9  2025年航运相关指标及其增长速度

国际科创中心核心区策源功能显著增强，创新成果高效转化，高端产业引领功能持续强化。集聚国家实验室（基地）3个、大科学设施14个、新型研发机构17家。全年实现集成电路、生物医药、人工智能等三大先导产业规模9382.07亿元，占全市的44.6%，增长7.1%。集成电路方面，产业规模约占全国1/5，助力上海在全球集成电路产业综合竞争力百强城市中列居第4位、中国首位。生物医药方面，全年共有8个国产一类新药、6个三类创新医疗器械获批上市；5个进口创新药获批上市，占全国50%；实现生物医药海外授权交易255亿美元。人工智能方面，累计有44个大模型通过市级备案，人形机器人整机出货量超过5600台。

消费中心建设不断推动消费资源集聚、消费空间升级、消费模式创新、消费环境优化。全年新增商业空间30万平方米，引进各类首店208家，累计引进首店超千家。世界百强零售商近1/3已入驻浦东。全年开展“浦东嘉年华”系列活动808场，推出2轮浦东消费券、2轮汽车促消费活动以及1轮“申夜深折”夜间消费券。至年末，全区离境退税商店累计达394家，离境退税开单量9.78万份，离境退税销售额达14.38亿元。

改革开放取得新成效。超过40家外商投资企业试点基因诊疗业务，22家外企获批增值电信业务扩大对外开放试点。26家企业开展自由贸易账户功能升级试点。再制造产品按新品进口清单扩围至24个，离岸贸易印花税优惠政策实现延期扩围，全年累计惠及企业500余户次、享受优惠金额0.89亿元。国务院发文将上海自贸试验区77条试点经验向全国或各自贸试验区复制推广。

八、重点区域建设

重点区域全年实现规模以上工业总产值9509.48亿元，比上年增长9.7%，占全区工业总产值的68.5%；固定资产投资总额下降9.5%，占全区投资总额的59.6%；实到外资72.20亿美元，占全区比重为93.5%。

临港新片区加快建设高水平开放型经济。中国电信临港信息园区二期、数字光源芯片先进封测基地等项目开工建设。浦东部分全年实现规模以上工业总产值3210.10亿元，增长10.3%，工业投资增长18.0%。全年新增商业面积约20万平方米，5个商文体旅类项目及设施开业运营，上海滴水湖旅游度假区获评“上海市级旅游度假区”，全年吸引游客数量1228万人次。高起点开办上海市滴水湖学校、华二附属浦东临港实验学校等10所基础教育学校。全面实施“人才筑巢工程”，落户人才7965人，比上年增长50.7%。

国际旅游度假区片区开发提速。核心区除正在建设中的“蜘蛛侠过山车”、第三座酒店扩建外，第四座酒店和“翱翔·飞跃地平线”扩建项目已完成立项，南片区产业园项目加快前期工作。全社会固定资产投资增长较快，增速达15.2%；旅游消费市场高位运行，累计接待游客2616万人次，比上年增长6.1%。规模以上文化、体育和娱乐业实现营业收入120.21亿元，占全区比重63.5%。迪士尼乐园被中国文旅金马奖评为“年度优秀主题乐园”，迪士尼疯狂动物城被评为“年度文旅融合创新典范”。

保税区域深化高水平对外开放，持续提升全球资源配置能力，快速集聚高端要素资源。外贸进出口总额达1.23万亿元，增长0.5%。医疗仪器及器械等八类重点商品占全国同类商品进口额比重超过10%。与丝路电商伙伴国之间的经贸往来增长3.6%，全球汇已有41个国别中心入驻，其中丝路电商伙伴国20个。累计认定跨国公司地区总部164家，各类总部企业已达401家。贸易创新发展稳步推进，跨境电商“9610”海运进出口模式规模化发展，跨境电商“1210”海运出口模式上海首单成功试单，累计有85家企业获评上海市国际贸易分拨中心示范企业。东方枢纽国际商务合作区建设高效推进，先行启动区顺利通过海关总署牵头的国家十部委联合验收。

陆家嘴核心功能持续增强。各类中外金融机构集聚，至年末共有持牌类金融机构970家。全球资产管理核心功能区加快建设，集聚各类外资资产管理机构120多家。集聚各类金融科技机构近300家，其中重点金融科技企业40余家。融资租赁服务实体经济作用进一步发挥，区域内融资租赁企业资产规模接近1.7万亿元，占全国约1/5。总部经济高质量发展，经认定的跨国公司地区总部达150家，占全市近1/6。区域内各类专业服务业机构达3100多家，能级高、门类全，全球顶尖律所、会计师事务所、房地产经纪公司等高能级专业服务机构集聚。高端航运服务业持续发展，已集聚各类航运企业、功能性机构等1400多家，广泛分布在远洋运输、特种运输、船舶管理、船舶科技、船员管理、供应链管理等众多细分领域。

金桥产业转型加快发展。持续推进城市副中心和“金色中环发展带”等项目建设，着力推进智能车、硬装备和新通信等重点产业间的融合协同发展，依托龙头企业带动效应，聚焦核心技术攻关与产业链上下游集聚，加速形成具有全球竞争力的研发、制造与应用闭环，装备小镇累计新引进项目27个。全年实现规模以上工业总产值2006.58亿元，比上年增长18.7%，其中汽车制造业占比61.2%。全年规模以上信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入587.66亿元，增长20.4%；规模以上科学研究和技术服务业实现营业收入173.34亿元，增长9.4%；限额以上商品销售总额3587.02亿元，增长15.7%。

张江全力做强创新策源功能，围绕《聚焦张江再出发 加快建设国际一流科学城行动方案》推进建设。经济发展稳步推进，全年规模以上工业总产值3415.29亿元，比上年增长5.8%；规模以上服务业营业收入4127.92亿元，增长9.5%；固定资产投资增长8.4%。全年实到外资29.38亿美元，新设外资项目121个，合同外资21.94亿美元。全力推动张江人工智能创新小镇建设，“模力社区”累计集聚169家垂类大模型企业；机器人谷集聚近百家具身智能企业。张江实验室研发大楼持续开展适应性建设。探索建设张江科学城科创综保区。强化张江品牌宣传，全年开展各类创新活动200余场。

世博地区推进功能区转型取得新成效。央企总部集聚区建设持续深化。已集聚39家央企集团（含3家一级央企总部）所属各级各类企业243家，央企集聚密度和数量为全市之最。国际经济组织集聚区品牌效应增强，国际经济组织总数达到25家，占全区的50%以上。跨国公司地区总部集聚区生态逐步完善，在地跨国公司地区总部达到55家。文化演艺集聚区活力加速迸发，各大场馆全年共举办活动679场，累计吸引1281万人次；第21届爵士上海音乐节首创“城区型音乐节”实践，共吸引观众123万人次。积极打造大宗商品国际贸易生态集成区，全年实现大宗商品销售额5572.56亿元，占全区大宗商品销售总额的17.2%。

九、城市基础设施和房地产

全年城市基础设施投资额比上年下降0.5%（见表10）。

表10  2025年城市基础设施投资额增长速度

东方枢纽片区土地腾让等保障工作有序推进，沪通铁路二期、机场联络线（浦东1号2号航站楼站-上海东站站）、轨道交通19号线、13号线东延伸等铁路轨交重大工程持续建设。金海路（杨高路－华东路东侧）改建工程、外环东段（华夏中路－龙东大道）全面建成通车，打通古博路、云桥路、金穗路等6条（段）断头路。至年末，全区共有备案经营性公共停车场库1163家，停车泊位32.5万个；收费道路停车场316条，泊位数23757个。启动建设浦东新区低空交通运输系统，15条低空载人航线获批运营。

浦东公交运营车辆3541辆，运营线路342条，运营线路长度4370.25公里；全年客运总量20837.94万人次，日均57.09万人次，比上年下降8.2%。

至年末，全区累计建设完成5G室外基站数23993个，已实现双千兆全覆盖，家庭宽带光纤网络（千兆网络/万兆网络）覆盖率达到99.99%以上，行政村和自然村光纤通达率达到100%。浦东新区作为首批市级“5G+工业互联网”融合应用先导区，区内已有3家企业入选工信部5G工厂名录。

至年末，全区自来水供水能力为316.50万立方米/日。全年供水总量为82592.32万立方米，比上年增长0.1%；售水总量为68205.93万立方米，增长1.7%。其中，工业用水量为12532.69万立方米，增长2.1%，居民用水量为29496.69万立方米，增长2.1%。全年液化气销售总量为3.39万吨，下降17.7%；天然气销售总量为11.71亿立方米，下降2.3%。至年末，全区共有家庭液化气用户35.41万户，家庭天然气用户212.89万户。

全年房地产开发投资额比上年下降25.1%。其中，住宅投资下降23.1%；办公楼投资下降36.1%；商业营业用房投资下降24.4%。全年商品房施工面积5187.23万平方米，下降2.8%；竣工面积342.70万平方米，下降9.9%。全年房地产销售面积354.23万平方米，下降11.2%。其中，住宅销售面积287.59万平方米，下降12.8%。全年存量房交易登记面积561.31万平方米，增长8.8%。

“两旧一村”改造全速推进。新认定4个城中村整体改造项目，加快推进高行东沟界路等第一轮项目建设和三林西林村等新一轮项目城中村居民征收，完成不成套职工住宅改造5.8万平方米，无卫生设施旧住房提升改造195户，各类旧住房修缮384万平方米，推动既有多层住宅加装电梯完工435台。至年末，全区完成改造老旧供水管网21公里，实施38.4公里架空线入地和合杆整治。

多层次住房保障体系不断健全。全年征收安置房开工（筹措）40万平方米、竣工151万平方米；全年建设筹措保障性租赁住房0.3万套（间）、供应2.2万套（间），新增筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3010张；廉租住房历年累计受益家庭17224户；完成农民相对集中居住签约474户；动迁逾期过渡解决2345户（累计完成6132户）。

十、教育、科学技术和创新

2025学年，全区共有基础教育学校594所，其中幼儿园256所、普通小学136所、普通中学192所、职业高中6所、特殊教育学校3所、专门学校1所。另有外籍人员子女学校11所、新型高职1所。全年新开办26所基础教育公建配套学校（校区），涉及高中3所、十二年制1所、初中3所、九年制学校3所、小学6所、幼儿园10所。全年新开工学校16所。新增社区“宝宝屋”7个、公办幼儿园托额5182个。至年末，全区共有各类托育机构341家，办学点526个，可提供托额近2.6万个，其中普惠性机构269家，办学点452家，可提供托额约2.1万个。

2025学年，全区共有基础教育阶段学生54.86万人，其中幼儿园10.66万人、普通小学21.85万人、普通中学20.95万人（初中15.47万人、高中5.48万人）、职业高中1.23万人、特殊教育学校0.12万人、专门学校0.05万人；另有外籍及港澳台学生1.17万人。共有基础教育教职工5.58万人，其中专任教师4.58万人。新型高职学生433人，教职工91人，其中专任教师89人。

全年新增院士（专家）工作站13家。至年末，全区共有院士（专家）工作站92家，入站院士18位，专家460位。

至年末，全区孵化载体面积超180万平方米，在孵企业超4200家。揭榜挂帅公共服务平台累计发榜项目需求873项，意向投入总额超14亿元。年内新认定科技“小巨人”企业和“小巨人”培育企业36家，至年末，全区共认定上海市科技“小巨人”（培育）企业789家。年内新认定技术先进型服务企业84家，有效期内技术先进型服务企业125家，占全市比重为51%。全区共集聚大企业开放创新中心（GOI）108家，赋能中小科技企业超8300家，促成合作项目1700余个，总金额超35亿元。

全年共认定高新技术成果转化项目221项。全年经认定登记的各类技术交易合同17049件，比上年增长7.3%；合同金额2934.47亿元，增长17.5%。

全年专利授权量为32784件。其中，发明专利授权16580件，占比50.6%；实用新型专利授权12713件；外观设计专利授权3491件。全年国际专利合作条约（PCT）专利申请量为3071件，占全市比重为41.2%。在第二十五届中国专利奖名单中，全区共有2项金奖，1项银奖，10项优秀奖。至年末，全区有效专利达244206件，其中有效发明专利106947件、有效实用新型专利112626件、有效外观设计专利24633件。

全年商标申请量为51439件，商标注册量为31304件。至年末，有效注册商标量为506837件。至年末，全区共有作为集体商标、证明商标注册的地理标志2件，地理标志产品3件。全年有503个项目获得专利商标质押融资，登记金额94.33亿元，比上年增长15.7%。

至年末，全区共有国家知识产权示范企业19家。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

全年全区举办各类演出710场，其中万人以上重大演出141场；全年配送公共文化活动1400场。至年末，全区共有市、区级公共图书馆2个，博物馆、纪念馆23个，区级群艺馆、文化馆6个；全国文物保护单位67处，其中国家级1处、市级9处；非物质文化遗产名录项目93个，其中国家级8个、市级38个。

至年末，全区共有星级宾馆35家，旅行社281家，A级旅游景区24个（见表11）。全年累计接待游客7408.90万人次，比上年增长2.0%，实现旅游直接营业收入335.63亿元，增长4.0%。全年实现限额以上住宿业营业额126.39亿元，增长0.3%。全年星级宾馆客房出租率63.6%，与上年持平；旅客住宿933.22万人天，比上年增长10.0%，其中境外旅客住宿191.41万人天，增长35.0%。

表11  2025年旅游设施情况

至年末，全区共有各级各类医疗卫生机构1792所，实际开放床位33879张，卫生技术人员41123人（见表12）。全年医疗机构共完成诊疗5594.14万人次，其中门、急诊5365.53万人次，入院124.12万人次，出院123.87万人次。

表12  2025年卫生机构基本情况

社区卫生服务能力不断增强。至年末，常住人口家庭医生签约居民累计273.13万人，总签约率47.2%。十类重点人群签约120.21万人，签约率78.2%。

全年新建和改建市民健身步道22条、市民益智健身苑点62个、市民多功能公共运动场9片、市民健身驿站6个、社区市民健身中心9个、长者运动健康之家4个。至年末，全区共有体育场地11376个，面积约1547万平方米，人均体育场地面积2.72平方米；都市运动中心新型体育服务综合体达到10个。

全年全区公共体育场馆接待近835万人次。举办28项国际国内重大赛事，举办各类全民健身活动600多次，市民参与数达51万人次。开展40多项免费健身技能培训，各种体育健身讲座200多场次。

十二、就业、人民生活和社会保障

全年就业形势保持平稳。建成社区就业服务站点107个，帮助17839名就业困难人员实现就业、40190名失业人员再就业，离校未就业毕业生帮扶就业率达96.4%。全年帮扶引领成功创业4047户。全年共完成补贴性职业培训13.78万人次，共支持企业开展新型学徒制培训2049人，新增培养高级工以上技能人才11960人次，新增培养技师以上技能人才1195人次。新增评选资助市、区首席技师24名，市、区技能大师工作室6个。1名技能人才获得国务院特殊津贴。至年末，全区户籍城乡登记失业人数5.92万人。

据抽样调查，全年全区居民人均可支配收入99545元，比上年增长4.6%；居民人均消费支出60596元，增长6.6%（见图2、表13）。

图2  2021~2025年居民人均收支

表13  2025年居民人均收支及增长速度

全年共办理结婚登记21895对，离婚申请11884对，离婚登记8706对。

至年末，全区共有12.75万人参加城乡居民基本养老保险。城乡居保月平均养老金从每人每月1789.2元提高到1857.9元。

至年末，全区共有301.29万人（包括离退休人员）参加职工基本医疗保险，有86.87万人参加城乡居民基本医疗保险。

养老服务水平进一步提升。年内新增社区综合为老服务中心7家、社区为老助餐服务场所47家、家门口养老服务站152个、养老床位771张，为202名老年人提供家庭照护床位服务，培训产生中级及以上护理员339名，改建认知障碍照护床位875张，新增“养老院+互联网医院”10家。至年末，全区建有社区综合为老服务中心93家，老年助餐服务场所363个，老年人日间照护机构149家，睦邻互助点903家，家门口养老服务站461家。全区共有养老机构184家（包括长者照护之家37家），其中公建公营26家、公建民营95家、民建民营63家；共有床位36447张，养老服务机构护理员7144人，其中机构护理员3939人、社区居家护理员3205人。

最低生活保障标准从每人每月1595元调整为每人每月1650元，同步调整特困人员供养标准等社会救助标准。至年末，全区共有社会救助主要对象28118人，其中，城镇低保对象（含城镇重残无业人员）21106人、农村低保对象（含农村重残无业人员）6147人。全年合计发放各类救助帮困资金13.60亿元。

十三、环境保护与生态建设

全年环境空气质量（AQI）优良率为89.0%，比上年下降1.7个百分点；二氧化硫年日均值为7.4微克/立方米，可吸入颗粒物（PM₁₀）年日均值为42.6微克/立方米，细颗粒物（PM_2.5）年日均值为25.2微克/立方米，二氧化氮年日均值为27.4微克/立方米。全区41个国控、市控断面水质均达到III类水标准。

年末，城市污水处理厂日处理能力达690万立方米。全年全区清运干垃圾、湿垃圾等生活垃圾247.27万吨，合6774吨/日；就近处置湿垃圾1.8万吨，合49.4吨/日；可回收物收运量65万吨，合1783吨/日；有害垃圾收运量72.68吨，合0.2吨/日。

全年新建绿地310公顷（其中公园绿地140公顷）、绿道30公里、立体绿化5万平方米。整体规划设计浦东“五环”水脉，世博水环开工建设6座滨水公园。全年新增公园32座，全区城乡公园数量达到225座，占地2018公顷。中心城区公园绿地基本实现500米服务半径全覆盖。至年末，全区人均公园绿地面积为13.5平方米。

生态建设持续推进。累计获评绿色工厂124家、绿色供应链管理企业19家、绿色园区7家。全年新增光伏装机容量35.65万千瓦，气候投融资项目投资额50亿元。全年实施既有公共建筑节能改造257.8万平方米，其中节能率超过15%的既有公共建筑17.16万平方米。全年通过审图的二、三星级绿色建筑38个项目，建筑面积208.51万平方米。

十四、城市管理

现代化城区建设展现新活力。现代化城区首轮三年行动计划收官，精品城区累计完成390个项目（520个子项），现代城镇累计完成1389个项目。美丽乡村“三百工程”全面启动，推进建设航头镇沈庄村、老港镇建港村等乡村振兴示范村28个，川沙新镇民义村、七星村等首批精品村45个，祝桥镇望三村、曹路镇光明村等首批美丽村32个。

创新“开店一件事”政务服务模式，以智能交互、精准匹配、自动定制、快速办理为主线，深入推进开店事“一站办”“集成办”“免申办”，实现办理时间压减近90%，办事材料压减近60%，约70%的办事服务事项材料零提交。深化政务服务“一网通办”改革，优化落实各级“一件事”改革，“一件事”全年办件超38.2万件，加快推进“免申即享”项目落地，全年办件超87.6万件。“区块链+电子材料”覆盖事项超过100个，政务数字人“小浦”累计办理服务事项4600余件。

打造城市数字底座。数据共享基础不断夯实，目前已完成66家区级单位上链职责目录25025条、系统目录236个、数据目录1248条，涉及“9+1”权责事项的“三目录”挂载率达100%。数图一体融合不断深化，集成时空三维的可视化引擎服务，发布700多个地图服务和功能服务，赋能城市大脑、规划推演、企业服务等80多个应用场景。数据资源登记体系日趋完善，累计完成来自区建交委、区科经委、区民政局、区综合执法局等单位157条公共数据资源登记，其中154项数据资源已通过公示并取得登记凭证。公共数据授权运营有序开展，金融领域“烟火贷”“园区贷”等场景落地见效，交通领域信号灯数据价值效应加速释放。

至年末，全区共有全国文明单位21个，全国文明校园2个，全国文明家庭4个，全国文明镇4个，全国文明村18个。共有注册志愿者137.5万余名，活跃志愿服务队伍3500余支。

十五、生产生活安全和食品药品安全

全年共发生各类生产安全死亡事故96起、死亡99人，比上年分别下降8.6%和12.4%。其中，工矿商贸死亡事故39起、死亡40人；生产经营性道路交通死亡事故56起、死亡58人；水上交通事故1起、死亡1人。单位地区生产总值生产安全事故死亡率为0.005人/亿元。

全年刑事案件立案15444起，比上年下降2.2%；查处违反治安管理案件36929起，增长37.3%。全年发生各类道路交通事故105030起，下降1.1%，死亡223人，下降5.1%。全年发生火灾事故2811起，下降8.7%，造成直接经济损失2254.6万元，增长27.7%。

全年食品安全监督抽检合格率为98.2%，未发生食品安全事故。全年完成药品、医疗器械、化妆品监督抽检共计1180批次，药械化抽检合格率分别为100.0%、99.2%、99.0%。

上海市浦东新区统计局

2026年4月22日

说明：本公报数据为初步统计数，实际数据以《2026年上海浦东新区统计年鉴》为准。
数据来源：


本公报中户籍人口、刑事案件、交通事故等数据来自上海市公安局浦东分局；市场主体数据、食品药品安全等数据来自浦东新区市场监督管理局；财政收支数据来自浦东新区财政局；税收数据来自浦东新区税务局；绿色食品、高标准农田、农业主体、美丽乡村等数据来自浦东新区农业农村委员会；智能工厂、国际科创中心核心区建设、5G、创新主体、创新成果转化、绿色工厂等数据来自浦东新区科技和经济委员会；金融机构、上市企业、融资服务、国际金融中心核心区建设等数据来自浦东新区地方金融管理局；电子商务、合同外资、外商直接投资、跨国公司、外资研发中心、对外直接投资、“走出去”、展会、国际贸易中心核心区建设、国际航运中心核心区建设、消费中心建设等数据来自浦东新区商务委员会；交通、公交、低空经济、燃气、“两旧一村”改造、住房保障、绿色建筑等数据来自浦东新区建设和交通委员会；货物进出口数据来自上海海关；改革开放、双碳、光伏装机、现代化城区等数据来自浦东新区发展和改革委员会；各金融要素市场交易数据来自各交易所；重点区域情况来自各管委会（管理局）；自来水、空气质量、垃圾处理、绿化建设、气候投融资等数据来自浦东新区生态环境局；存量房交易登记数据来自浦东新区房地产交易中心；教育数据来自浦东新区教育局；院士站数据来自浦东新区科学技术协会；专利、商标、知识产权示范企业等数据来自浦东新区知识产权局；文化活动、旅游、宾馆、体育、健身、精神文明等数据来自浦东新区文化体育和旅游局；医疗卫生数据来自浦东新区卫生健康委员会；就业创业、养老保险、医疗保险等数据来自浦东新区人力资源和社会保障局；婚姻、养老、低保、社会救助等数据来自浦东新区民政局；一网通办数据来自浦东新区人民政府办公室；城市数据底座数据来自浦东新区数据局；志愿者数据来自中共上海市浦东新区委员会社会工作部；生产安全数据来自浦东新区应急管理局；火灾事故数据来自浦东新区消防救援局；农业产量产值、居民收支数据来自国家统计局浦东调查队；其他数据来自浦东新区统计局。