2025年莱芜区国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以“项目提升年”为总牵引，坚定不移抓改革、促发展，全力以赴保民生、守底线，经济运行稳健向好、进中提质，推动全区高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”圆满收官，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。

一、综合

经济运行平稳向好。初步核算，全区实现地区生产总值1057.38亿元，按不变价格计算，比上年增长4.0%。分产业看，第一产业增加值75.25亿元，增长3.7%；第二产业增加值402.29亿元，增长3.4%；第三产业增加值579.84亿元，增长4.4%，三次产业结构为7.1:38.1:54.8。

就业规模稳步扩大。全年实现城镇新增就业9204人、城镇失业人员再就业5205人，均超额完成全年目标任务。采取“政府门前+购物广场+直播带岗”灵活模式，打造线上线下平台，累计组织开展招聘活动76场，提供岗位信息6.3万余条。深入实施城乡公益性岗位扩容提质行动，先后完成城镇公益性岗位上岗209人、乡村公益性岗位上岗503人。

人口总量稳中有升。全区常住人口98.77万人，城镇人口63.32万人，城镇化率64.11%，较上年末提高1.31个百分点。全区户籍人口97.98万人，其中城镇人口48.14万人，占比49.14%。全年出生人口4940人，出生率5.03‰；死亡人口8112人，死亡率8.26‰；自然增长率-3.23‰。

创新要素加快集聚。新认定高新技术企业91家，入库科技型中小企业608家，新增市级以上创新平台13家，2项成果获省科技进步奖，2个产品获国家专利密集型产品认定，力创科技获全国农业节水领域科技成果一等奖。新设立国家级博士后科研工作站1家，市级专家服务基地1家。新培育国家级人才1人、市级以上产业领军人才9人，引进海外专家6人、青年人才5000余名。

要素保障坚实有力。创新开展“十件助企实事”活动，帮助76家企业解决融资需求71.6亿元。全年供应土地25宗、1551.5亩，处置批而未供土地979.7亩，盘活闲置厂房23.8万平方米。获批国家“两重”“两新”项目6个，争取超长期特别国债3亿元，42个项目通过政府专项债审核、发行金额17亿元。

营商环境持续优化。深化“高效办成一件事”改革，税务、司法等部门进驻政务服务大厅，累计进驻35个部门、1325项服务事项，47项国家、省市“一件事”落地集成办理，总办件量737万余件；区级36项“一件事”办事环节、办理时限、跑动次数分别压减72.20%、57.60%、75.80%，好办易办成常态；大力推行“分阶段施工许可”“验收即发证”等审批模式，打造项目审批“极简办”路径。政务服务大厅累计办件40.2万余件，企业群众满意度100%。

“项目提升年”成效显著。聚焦产业升级、城市建设等重点领域，精心策划储备项目400余个，形成了“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的梯次格局。构建“134”项目推进机制，2025年实施区级重点项目140个，其中，列入省级重点项目9个，总投资126.7亿元；市级重点项目43个，总投资485.3亿元，均超额完成年度投资计划，28个项目竣工投产。抢抓政策机遇，获批中央预算内、地方政府专项债券、超长期特别国债等各类政策性资金21.4亿元，增长30.1%。

经营主体量质齐升。截至2025年12月，全区共有“四上”企业（月报）1123家，其中工业327家，贸易业471家（批发304家、零售101家、住宿18家、餐饮48家），服务业98家，建筑业177家，房地产业50家。全区新增经营主体9584户，其中，企业3204户、个体工商户6349户、农民专业合作社31户。

二、农业、农村

一产发展势头向好。全年农林牧渔业总产值135.09亿元，按不变价格计算，增长4.3%。其中，农业总产值99.5亿元，林业总产值3.42亿元，畜牧业总产值25.35亿元，渔业总产值1.01亿元，农林牧渔服务业总产值5.82亿元。农林牧渔业增加值75.25亿元，增长3.7%。

粮肉蔬菜生产稳健。全年粮食稳产丰收，粮食总产量20.02万吨，增长0.02%；播种面积47.77万亩，增长0.3%；单产419.05公斤/亩，下降0.3%。蔬菜播种面积34.99万亩，总产量142.41万吨，增长3.8%；瓜菜类产量5.05万吨，增长4.0%；猪牛羊禽肉类产量合计达到5.94万吨。

表1  2025年主要农产品生产情况

现代农业提档升级。扎实推进绿色农业发展建设，新增绿色食品6个，总数达到66个，全国名优特新名录总数达到15个，主要农产品监测合格率保持在98%以上。农村产权交易服务中心建成运营，完成交易额1亿元。培育“三品一标”农产品7个，嬴泰农牧获评农业强省建设先进集体。完成苗山镇1.2万亩高标准农田建设项目验收工作。

乡村振兴成效斐然。全年完成4个省级和美乡村示范村创建，成功申请2026年省级和美乡村创建名额2个，总数将达到50个以上。抓好防止返贫致贫监测和帮扶政策落实，全年纳入监测帮扶对象14户28人，风险消除26户65人。帮扶政策方面，落实雨露计划430人次、64.5万元；实施危房改造35户，全部完成验收；孝善扶贫参与人数9576人，发放补贴486.536万元；公益性岗位和扶贫专岗人数3380人，发放补助1440.64万元。

三、工业和建筑业

工业经济稳中有进。全年规模以上工业增加值增长4.1%，分门类看，采矿业增加值增长9.7%，制造业增长4.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降15.4%。优势产业持续巩固，大类行业中有11个行业的增加值实现同比增长，合计拉动全区规上增加值增长11.2个百分点。其中，造纸和纸制品业、汽车制造业、仪器仪表制造业、煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、金属制品业6个行业增势较好，分别增长42.7%、29.5%、24.8%、24.0%、15.7%、12.8%。装备制造增速领跑，全年装备制造业增加值增长19.9%，高于全部规上工业15.8个百分点，上拉全区工业增速5.6个百分点。

重点产品产量稳增。汽车、电力电缆、商品混凝土等重点产品，分别增长20.4%、13.7%、11.7%；新动能持续释放，新能源汽车生产同比增长229.1%；工业基础材料产量保持增长势头，金属紧固件、石墨及碳素制品、饲料、建筑用天然石料等产品，分别增长32.8%、29.7%、27.8%、26.7%。

表2  2025年规模以上工业企业主要产品产量

企业效益承压运行。全年规模以上工业企业实现营业收入1737.47亿元，下降6.3%。工业大类行业营业收入增长面为37.9%。重点行业稳中有进，汽车制造业利润总额增长5.7%，电力、热力生产和供应业利润总额增长483.3%。部分行业盈利能力较弱，黑色金属矿采选业利润总额下降45.1%，金属制品业利润总额下降131.2%。

表3  2025年规模以上工业重点行业营业收入增长速度

建筑行业平稳增长。全年实现建筑业总产值55.47亿元，同比增长0.8%，分别高于全省、全市增速0.5、0.3个百分点，其中外省完成产值8.44亿元、装配式建筑工程产值2.25亿元，同比增幅分别达47.8%、94.9%，外省产值增幅列全市第1位。全年签订合同额98.7亿元，其中本年新签合同额51.1亿元，同比增长13.7%。

四、服务业

服务业发展提质增效。创新开展服务业“三追踪”专项行动，针对短板行业，一企一策逐个攻坚，助推77家重点企业拓展增收路径，招引落地服务业企业8家，新增规上服务业企业18家，积极为企业发展和项目建设提供政策资金支持，发放服务业达规奖励265万元，8个项目入选省级现代服务业重点项目库，有效扩大了服务业发展盘子。全年参与核算的规上服务业实现23.5亿元，同比增长9.9%，增速分行业看6升3降。

表4  2025年规模以上服务业分门类营业收入情况

交通运输承载力增强。全区公路通车里程3891.99公里(国省道316.77公里，农村公路3575.22公里)。其中，高速路126.31公里、一级路152.05公里、二级路377.59公里、三级路433.19公里、四级路2802.85公里。全年完成"四好农村路"改扩建项目5.03公里(路网延伸通达工程2公里，路网改造提升工程3.03公里)，危桥改造4座，建成错车道78处。大宗货物运输量3285.27万吨。

文旅融合成效显著。全年共有A级旅游景区20家，其中4A级景区4家、3A级景区14家、2A级景区2家。“乡村好时节·乐动生活”主题年暨莱芜（雪野）长城花海文化旅游节获评山东国家文化公园主题活动典型案例；雪野青鸟旅游民宿集聚区、多彩高庄旅游民宿集聚区获评2025年山东省旅游民宿集聚区发展案例；2025牛泉镇“云台之恋”文化嘉年华暨“四季华章相约牛泉”文旅融合系列活动获评省级“好客山东乡村好时节”主题活动典型案例；天上的街市乡村旅游度假区探索“生态+文旅+产业”融合发展，打造乡村休闲度假目的地案例入选山东省生态旅游发展典型案例；探三线红色基因创红色研学天地——让红色记忆点亮教育成长之旅”获评山东省红色研学旅游典型案例；莱芜战役纪念馆“小号手”小小讲解员活动获评山东省红色旅游助推铸魂育人典型案例。

五、固定资产投资

固定资产投资出现下滑。全年固定资产投资下降14.5%。全区计划总投资10亿元以上的固定资产投资项目完成投资同比增长8.7%，占总投资比重达53.5%，拉动全部固定资产投资增长3.7个百分点。

表5  2025年三次产业投资增速及占比

投资结构持续优化。制造业领域增势突出，电器机械和器材制造业投资增长60.9%；能源保障能力持续增强，燃气生产和供应业投资增长207.5%；房地产市场平稳发展，房地产业投资增长47%。现代服务业部分行业投资动能充沛，娱乐业、科学研究和技术服务业、教育投资分别增长185.8%、74.6%、68.1%。

房地产市场低位运行。全年商品房销售面积28.5万平方米，下降8.3%，其中，住宅销售面积27.7万平方米，下降8.8%。商品房销售额20.7亿元，增长4.4%，其中，住宅销售额20.4亿元，增长5.1%。房地产开发投资下降50.1%，其中住宅完成投资下降52%。

六、国内贸易

消费市场平稳有序。全年社会消费品零售总额完成402.6亿元，下降2.9%。深入贯彻落实消费品以旧换新政策，累计发放补贴资金2.7亿元，直接拉动消费22.2亿元。市场主体培育工作取得显著成效，全年新增限额以上贸易单位72家，总量突破488家，年销售额超亿元企业达120家。全区网络零售额实现35.3亿元，增长16.7%。扎实推进直播电商行业党建工作，成功创建省级直播电商行业党建工作示范单位2处，莱芜融媒文化发展有限公司、山东汉唐臻品饰品有限公司分别获评山东省直播电商党建工作示范点和示范企业。

“悦己”类商品增长明显。随着居民消费升级和以旧换新活动加力延续，智能消费、绿色消费、品质消费等“悦己”类商品增长明显，限额以上可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材、智能手机、化妆品类零售额分别增长331.5%、32.6%、22.4%、39.2%。

表6  2025年限额以上单位主要商品零售额

七、对外经济

外贸活力显著增强。全年实现进出口总额154.5亿元，其中出口114.2亿元，进口40.3亿元。对“一带一路”沿线国家出口额达52亿元，占全区出口总额的45.5%。在出口商品结构中，农产品出口规模位居全市首位，出口额53.9亿元，占全区出口总额的47.2%，占全市农产品出口总额的64%。组织企业参加境内外展会65场，新希望六和冷冻鸭肉等32种产品首次出口海外，全年新增进出口实绩企业72家。

开放合作深入推进。全年实际使用外资达1022万美元。累计开展外出招商30余次，覆盖西班牙等境外地区以及北京、上海、江苏、广东等国内重点城市，接待客商考察50余次。积极参与2025鲁深资源对接会暨“好品山东”年货购物节、港澳山东周、青岛峰会、海右人才节、2025厦门投洽会、中国临床肿瘤学会与济南生物医药产业高端对话会、儒商大会等各类活动20余场，共获取招商信息200余条，推进洽谈项目100余个。全年累计签约项目80余个，签约金额近400亿元。市级招强引优项目34个，计划总投资231.56亿元。

八、财政、金融

财政收支略有下降。全年一般公共预算收入完成45.85亿元，下降2.53%。其中税收收入完成36.65亿元，增长5.3%，税收占比为79.9%。一般公共预算支出72.16亿元，下降4.7%，其中教育、社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、农林水、住房保障等支出分别为19.95亿元、18.21亿元、8.31亿元、2.18亿元、6.28亿元、0.89亿元。各项民生支出58.41亿元，占一般公共预算支出的比重为80.9%。

表7  2025年一般公共预算收入和支出情况

金融运行稳健向好。年末金融机构本外币存款余额为1628.31亿元，增长10.8%，本外币贷款余额为1078亿元，增长2.9%。鼓励引导驻莱银行加大普惠金融投放力度，截至2025年12月底，全区本外币普惠贷款余额203.55亿元，增长10.5%。全年实现保费收入33.82亿元，增长6.8%。全年完成证券交易额757.69亿元，增长70.7%。

九、科技、文化、卫生、教育和体育业

创新能力持续增强。全年发明专利申请量1769件，发明专利授权量427件，增长25.8%。新增市级重点实验室6家，2项科技成果荣获省级科学技术进步奖，3项成果纳入省重大科技成果库，指导企业申请科技成果转化贷款授信7.65亿元，同比增长79.5%，鲁科贷服务科技型中小企业贷款授信金额居全市第二位。

文旅惠民深入民心。 全年开展“四季村晚”“一村一年一场戏”等活动1600余场，吸引线上线下参与群众超百万。莱芜区凤之韵机关合唱团、小铃铛少儿合唱团在2025年济南市“泉民之星”演唱大赛中分获合唱组一等奖，区文化馆选送的多个节目荣获最高奖“声动之星”。709文化产业园荣获2025年山东省新型公共文化空间大赛一等奖。吴伯箫故居和李增援故居成功创建成山东省第六批省级文物保护单位，莱芜区省级文物保护单位增加到18处。落实“先考古、后出让”制度，共上报马鞍山清宁康养森林小镇等16个项目地块的考古调查申请。

医养康养融合发展。建设“扁鹊国医堂”“省级中医特色卫生院”3处，全年改造提升村卫生室289家。爱国卫生效能监测精准发力，完成省级卫生村监督管理270个；牵头组织开展网格员应急急救培训5期224人，基层应急处置能力明显提升。医养结合工作高效推动，47家医疗机构通过老年友善医疗机构评审，医养结合服务项目绩效评价获全市第二名；推动15家养老机构与12家医疗机构签约合作，新增医养结合机构4家，入选全省“两院一体”医养结合试点区；培育市级安宁疗护服务样板1家，推动17家医疗机构增设临终关怀科；成功举办全区首届医养结合技能竞赛，获市级团体三等奖。

教育事业普惠创优。全区共有幼儿园163处，其中，公办幼儿园76处，民办幼儿园87处（普惠性民办幼儿园81处），普惠覆盖率95.96%。全年新建、改扩建幼儿园5所，新增普惠性学位840个。共有义务教育学校52处，其中初中21处（含9所九年一贯制学校），小学31处，普通高中2处，区直职业学校1处。全区在校学生共计117503人，其中，幼儿园18671人，小学57485人，初级中学32585人，普通高中6575人，职业中专2187人。雅鹿山中学、山东商职学院莱芜校区等4所学校加快建设，陈毅中学等7所学校改造提升，成功创建国家学前教育普及普惠区。

表8  2025年教育事业基本情况

体育事业蓬勃发展。以济南市莱芜区第十五届全民健身运动会为载体，有序举办篮球、乒乓球、羽毛球、马拉松、自行车、徒步等全民健身赛事活动共计102场、社区运动会56场。完成854个行政村（居）公共全民健身设施巡检工作，更新、更换健身设施768件；完成各级各类社会体育指导员培训140人次，全区现有社会体育指导员2940人，每千人拥有社会体育指导员3名。组织完成2025年推行国家体育锻炼标准赛（莱芜站）3次，监测人数628 人，组织完成2025年山东省全民健身活动状况入户调查工作。

十、环境、城乡建设和安全生产

生态质量不断改善。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现年度空气质量综合指数4.22，PM2.5浓度38微克/立方米，比上年改善2.6%。全年优良天数比例74.2%，比上年增长4.8%。年度水环境质量指数4.22，在全省150个区县排名第9，比上年提升43个位次。重点建设用地安全利用得到有效保障，市控以上断面水质全部达标。牟汶河贺小庄断面、瀛汶河徐家汶断面水质均达到地表水Ⅱ类，城镇集中式饮用水源地水质100%达标。

绿色发展动能增强。基本完成“四减四增”年度任务，万元GDP能耗降低8.4%。高标准实施环泰山区域国土绿化项目，完成造林876.6亩、中幼林抚育2.1万亩。修复历史遗留矿山图斑93处。维达纸业入选省级水效“领跑者”名单，凯傲叉车等3家企业获评省级绿色工厂，顺利完成焦化产能整合转移任务。

低碳转型扎实推进。积极推进可再生能源项目建设，可再生能源装机容量达80.7万千瓦。泽安储能电站建成投产，莱芜区成为全市独立储能电站最多、装机规模最大的区县。强化节能审查事中事后监管，坚决遏制不合理能源消耗，累计完成10个项目节能审查、20个项目节能验收工作。

城市更新多点突破。完成居民住宅小区供热自管站移交接管68个，供热自管站实现清零，实施农村危房改造183户。继续推进雍和园、雅鹿山二期等8个城中村改造项目建设，开工实施113个老旧小区97万平方米改造。新增绿色建筑面积55.3万平方米，新开工装配式建筑面积72.03万平方米。新改建响水湾大街东延等城市道路3条，新增供热面积103万平方米、惠及群众9000户。打造创意微景观13处，整治城市管理问题4.5万件，“加减乘除”工作法入选省住建厅典型经验做法。

新型城镇化建设全面提速。深入推进以人为核心的新型城镇化建设，莱芜区成功入选潜力地区国家新型城镇化试点，是济南市唯一入选的区县。并以此为契机为泰莱电气新能源装备智能制造等4个项目争取城镇化方向政策资金5067万元，推荐重汽新能源产品试验检测中心等10个项目入选省新型城镇化重点项目库。

社会治安稳定良好。全年共破获刑事案件943起，连续14年实现命案全破。八类严重暴力案件破现案率达100%，“两盗”案件现案破案率达88%，抓获各类逃犯153人，常态化推进扫黑除恶，打掉恶势力组织1个。刑事类警情下降15.09%，电诈立案数、案损数分别下降16.2%、21.7%。

安全生产局势平稳。全年共发生各类生产安全事故2起，死亡5人，事故起数较上年同比下降71.4%。全年累计检查企业及单位6588家次，闭环整改问题隐患12030项。开展防溺水、防范一氧化碳中毒等各类督导35次，督促整改重大隐患664个。

十一、居民生活和社会保障

居民收入持续增长。全区居民人均可支配收入40574元，增长5.1%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入49508元，增长4.4%；农村居民人均可支配收入27129元，增长5.3%。城乡居民人均收入比值为1.82，比上年1.84下降0.02。

保障体系更加健全。全年养老保险总参保71.8万人次。包括职工养老参保36.95万人，其中在职22.74万人，待遇领取14.21万人；居民养老参保34.85万人，其中在职18.32万人，待遇领取16.53万人；工伤保险参保14.04万人。职工基本医疗保险参保人数32.74万人，居民基本医疗保险参保人数54.45万人，生育保险参保人数19.71万人。

兜牢困难群众生活底线。全年发放各类救助补助资金2.53亿元，惠及困难群众36万人次。城镇低保全年保障0.91万人次，月均保障城镇低保526户、766人，发放保障金659.77万元。农村低保全年保障22.24万人次，月保障农村居民1.48万户、1.71万人，发放保障金14024.35万元。

注释：

1、2025年统计数据为统计快报数或初步核算数，正式数据以出版的《2025莱芜区统计年鉴》为准。部分数据因四舍五入影响，存在总计与分项合计不等情况。

2、全区地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算，当年数据为初步核算数。根据年度核算，对国内生产总值、各产业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。

3、本公报中的增长，如无特殊表述，均为本期数据较上年同期数据的增长率。

4、“四上”企业指规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业。

5、规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

6、规模以上服务业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业（不包含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。其中，现代服务业包括：信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。

7、限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业单位、500万元及以上的零售业单位、200万元及以上的住宿和餐饮业单位。单位包括法人企业、产业活动单位和个体户。

资料来源：

本公报中项目建设资料来自发展改革部门；教育、体育数据来自教育和体育部门；科技数据来自科技部门；工业发展来自工业和信息化部门；户籍、社会治安数据来自公安部门；城乡最低生活保障相关数据来自民政部门；财政数据来自财政部门；城镇新增就业、城镇职工保险参保数据来自人力资源和社会保障部门；环境保护相关数据来自生态环境部门；城市建设相关数据来自住房和城乡建设部门；交通运输、物流数据来自交通运输部门；农业、林业、渔业数据来自农业农村部门；贸易、进出口数据来自商务部门；文化、旅游数据来自文化和旅游部门；卫生数据来自卫生健康部门；安全生产数据来自应急管理部门；知识产权数据来自市场监管部门；医疗保险类数据来自医疗保障部门；金融数据来自地方金融监督管理部门；外资数据来自投资促进部门；市场主体数据来自行政审批服务部门；居民收入与支出数据、粮食畜牧数据来自国家统计局莱芜调查队；其他数据均来自市区统计局。