2025年格尔木市国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年是“十四五”收官之年，也是格尔木市发展史上具有里程碑意义的一年。在市委市政府坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，迎难而上、奋力拼搏，坚持稳中求进工作总基调，积极应对风险挑战，全力破解发展难题，推动经济持续回升向好。全市地区生产总值历史性突破500亿元大关，圆满收官“十四五”，为“十五五”开局筑牢根基。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年格尔木市地区生产总值507.32亿元，按不变价格计算，同比增长10.8%。分产业看，第一产业增加值9.04亿元，增长4.1%；第二产业增加值375.74亿元，增长13.6%；第三产业增加值12.25亿元，增长4.3%。三次产业比重为1.8:74.1:24.1。人均生产总值22.30万元，增长2.2%。

图1  2021-2025年地区生产总值及其增长速度

年末全市常住人口22.82万人，比上年末增加0.14万人，其中，城镇人口20.90万人，比上年末增加0.23万人；乡村人口1.92万人，比上年末减少0.09万人。常住人口城镇化率91.59%，较上年末提高0.45个百分点。

图2  2021-2025年年末常住人口及其城镇化率

年末全市户籍总户数52266户，总人口142920人，比上年末增加898人，其中，城镇人口133865人，户籍人口城镇化率93.7%。男性人口71304人，增长0.1%；女性人口71616人，增长1.1%。少数民族人口37965人，增长2.0%，其中，回族20900人，增长2.5%；藏族7792人，增长1.1%；蒙古族3689人，增长0.8%。户籍人口出生率6.75‰，死亡率2.33‰，人口自然增长率为4.42‰。

年末全市城镇新增就业人数5560人，城镇登记失业率2.7%。农牧区富余劳动力转移就业1.73万人次。

全年全市居民消费价格指数总水平比上年增长0.4%。

二、种植业和畜牧业

全年粮食播种面积0.71万亩，比上年减少0.07万亩。其中，小麦播种面积0.29万亩，减少0.01万亩；青稞播种面积0.16万亩，减少0.06万亩；杂粮播种面积0.11万亩，减少0.03万亩；豆类播种面积0.06万亩，增加0.05万亩；薯类播种面积0.09万亩，减少0.01万亩。

全年经济作物播种面积12.10万亩，比上年增加0.44万亩。其中，油料播种面积0.35万亩，增加0.01万亩；蔬菜及食用菌0.98万亩，增加0.07万亩；中草药材10.55万亩，增加0.32万亩；其他农作物0.18万亩，增加0.04万亩。

年末主要畜禽存栏38.34万头（只），比上年末增长8.8%。其中，牛存栏4.75万头，下降2.8%；羊存栏30.47万只，增长7.5%；生猪存栏0.67万头，增长4.7倍；家禽存栏2.45万只，增长30.9%。年内出栏21.39万头（只），下降2.5%。其中，牛出栏1.58万头，增长1.4%；羊出栏15.92万只，下降4.4%；生猪出栏0.23万头，下降56.4%；家禽出栏3.67万只，增长13.9%。

三、工业和建筑业

全年全市72家规模以上工业企业增加值同比增长18.0%。

 图3  2021-2025年规模以上工业增加值增长速度

全年全市规模以上工业企业涉及15个行业大类，其中8个行业增加值保持增长。

全年规模以上工业企业产品销售率为95.5%，比上年减少1.9个百分点。据规模以上工业企业经济效益财务状况表显示，全年实现营业收入514.79亿元，增长14.8%；实现利润总额137.08亿元，增长33.0%；实现税金总额39.20亿元，下降6.2%；每百元营业收入中的成本为62.74元，增加0.65元；每百元营业收入中的费用为8.49元，减少0.75元；营业收入利润率为26.6%，增加3.6个百分点。

全年全市注册地在本市具有资质等级的总承包和专业承包在库建筑企业38家，同比增长11.8%。建筑业总产值9.41亿元，增长14.6%。

四、固定资产投资

全年全市固定资产投资同比下降4.9%。按产业分，第一产业投资增长38.3%；第二产业投资下降20.9%，其中，工业投资下降20.9%，一般性工业投资下降7.4%；第三产业投资增长1.14倍。基础设施投资增长1.71倍；民间投资增长62.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降30.2%。

图4  2021-2025年固定资产投资增长速度

全年全市房地产开发投资同比增长42.8%。其中，住宅投资增长5.8%，商业营业用房投资增长2.05倍，办公楼和其它工程投资增长4.33倍。

五、国内贸易

全年全市实现社会消费品零售总额60.63亿元，同比增长0.2%。其中，限额以上社会消费品零售总额实现25.14亿元，下降11.8%，占全市社会消费品零售总额的比重为41.5%。

全市批发业实现销售额96.25亿元，同比下降8.3%；零售业实现销售额55.26亿元，增长0.1%；住宿业实现营业额3.03亿元，下降3.9%；餐饮业实现营业额6.54亿元，增长4.7%。

在限额以上批发和零售业商品零售额中，油品企业实现零售额19.85亿元，同比下降14.1%，占限额以上社零总额的比重为80.0%，新能源汽车实现零售额0.41亿元，增长56.5%；家用电器和音像器材类、通讯器材类实现零售额0.6亿元，增长35.4%。

图5  2021-2025年社会消费品零售总额及增长速度

六、对外经济

全年全市贸易货物进出口总额3546.6万元，同比下降38.1%。其中，进口额763万元，下降69.5%；出口额2783.6万元，下降12.8%。

七、服务业

公路通车里程3289.66公里，其中，高速公路477公里；农村公路1576.06公里。年末公共汽车营运车辆110辆，公共汽车客运总量284.52万人次，年末实有出租汽车1041辆。

全年全市邮政行业业务收入1.14亿元，增长5.8%，其中快递业务收入0.80亿元，增长12.6%。邮政函件业务2.10万件，下降38.1%；快递业务量245.47万件，增长24.7%。电信营业收入2970.67万元，下降20.9%。年末移动电话装机41.68万户，其中4G移动电话用户10.28万户；5G移动电话用户30.60万户。

八、财政和金融

全年全市完成地区公共财政预算收入89.66亿元，同比下降5.4%；地方公共财政预算收入24.13亿元，增长2.5%。其中：增值税3.35亿元，下降4.2%；企业所得税2.19亿元，下降27.2%；个人所得税1.25亿元，增长149.8%；资源税4.25亿元，下降26.0%；城镇土地使用税1.61亿元，与上年度持平；契税0.26亿元，增长22.1%；城市维护建设税2.32亿元，下降9.5%。

全市完成地方财政预算支出52.12亿元，同比下降11.5%。其中：社会保障和就业支出6.86亿元，增长4.9%；教育支出6.59亿元，增长3.5%；卫生健康支出4.04亿元，增长11.9%；农林水事务支出5.05亿元，增长7.5%；住房保障支出2.48亿元，下降16.7%；节能环保支出5.40亿元，增长2.1%。

图6  2021-2025年财政预算收入和支出

年末全市金融机构各项本外币存款余额480.09亿元，比上年末减少33.35亿元，同比下降6.5%。其中，住户存款231.45亿元，比上年末增加17.53亿元，增长8.2%；非金融企业存款余额183.42亿元，比上年末减少46.21亿元，下降20.1%。各项贷款余额315.49亿元，比上年末增加48.75亿元，增长18.3%。其中，住户贷款余额49.51亿元，比上年末增加7.50亿元，增长17.8%；非金融企业贷款余额265.97亿元，比上年末增加41.26亿元，增长18.4%。

图7  2021-2025年金融机构人民币存贷款余额

全年保险公司保费收入6.65亿元，同比增长7.1%。其中,人身险保费收入4.30亿元，增长11.1%；财产险保费收入2.35亿元，增长0.4%。全年保险赔付额2.49亿元，同比增长35.3%，其中，人身险赔付额1.19亿元，增长98.3%；财产险赔付额1.30亿元，增长4.8%。

九、教育和科学技术

全年全市共有各级各类学校、幼儿园67所（公办学校55所）。其中，幼儿园23所；小学15所；初级中学5所；九年一贯制学校7所；十二年一贯制学校1所；高级中学3所；特殊教育学校1所；职业技术学校1所。全市各级各类学校在校生43191人，其中，幼儿园及附设学前班在校生6914人；小学19723人；初中9770人；高中5164人；职业技术学校1557人。全市教职员工3409人，其中，专任教师2892人。

图8  2021-2025年教学机构数和在校学生数

全年全市新开中央引导地方科技发展专项1个、省级科技计划项目7个、州级科技计划项目7个。累计培育科技型企业4家。截至2025年底，全市已有创新型中小企业14家，“专精特新”中小企业12家，国家级专精特新“小巨人”1家。

十、文化旅游、卫生健康和体育

全年全市共有文化馆1个，图书馆1个，博物馆1个，影剧院3个，文化活动公园3处，大型文化广场7处，会展中心1个，青少年活动中心1个，乡镇综合文化站4个，社区文化活动室31个，村文化活动大院6个，农（牧）家书屋40个，文化信息资源共享工程市级支中心1个，村级服务点42个。全市拥有专业歌舞团1个，民间文艺团体9个，书画工作室3个。中央无线地面数字电视12套，国标地面数字电视本地节目3套，广播覆盖率100%，电视覆盖率99.7%。全年藏书量81.6万册，其中，纸质图书26.1万册、电子图书55.5万册；订销报纸33种，期刊185种。报纸294期、订阅量3807份、发行量147万份。

全年接待国内外游客602.91万人次，同比增长22.8%。旅游总收入34.43亿元，增长23.9%。星级饭店14家。

图9  2021-2025年接待游客数量及旅游总收入

全市共有医疗卫生机构164家，其中，综合性医院3家，疾病预防控制机构1家，妇幼保健机构1家，公共卫生监督机构1家，中心血站1家，药品管理机构1家，乡（镇）卫生院4家，社区卫生服务中心5家，社区卫生服务站29家，民营医院7家，村卫生室51家，医务室5家，门诊部及分门诊4家，个体诊所51家。卫生专业技术人员1960人，其中，执业医师677人，助理医师196人，执业护士817人，其他卫生专业技术人员270人。床位数1685张。

全市体育机构1个，体育类单项协会12个。2025年输送9名青少年进入省级训练梯队接受专业训练，2名青少年达到国家一级运动员水平，11名青少年达到国家二级运动员水平。

十一、居民收入消费和社会保障

全年全体居民人均可支配收入44561元，同比增长5.5%，其中，人均工资性收入38542元，增长6.0%；人均经营净收入4903元，增长2.3%；人均财产净收入533元，增长2.9%；人均转移净收入583元，增长4.3%。

全年城镇居民人均可支配收入46488元，同比增长5.0%，其中，人均工资性收入42382元，增长4.9%；人均经营净收入3102元，增长4.9%；人均财产净收入565元，增长6.8%；人均转移净收入439元，增长7.1%。

全年农村居民人均可支配收入28671元，同比增长6.3%，其中，人均工资性收入6876元，增长5.6%；人均经营净收入19755元，增长7.6%；人均财产净收入268元，下降38.1%；人均转移净收入1772元，增长6.8%。

图10  2021-2025年居民人均可支配收入

全体居民人均生活消费支出30815元，同比增长5.4%。其中，城镇常住居民人均生活消费支出31563元，增长5.0%。农村常住居民人均生活消费支出24649元，增长6.3%。

年末全市养老保险参保人数124221人，比上年末增加4405人。其中，职工养老保险参保人数94934人，增加3866人；城乡居民基本养老保险参保人数29287人，增加539人。全市医疗保险参保人数143962人。其中，职工医疗保险参保人数61266人，增加9663人；城乡居民医疗保险参保人数82696人，减少887人。全市失业保险职工参保人数39405人，增加708人，农民工参保人数6608人，减少97人。全市工伤保险参保人数55751人，增加698人，其中，农民工参保人数12949人，增加258人。全市生育保险参保人数39924人，增长比例2.3%。

全市享受最低生活保障居民1219户、2757人。其中，享受农村最低生活保障居民1185人，享受城镇最低生活保障居民1572人。

全市已建成养老服务机构9所，其中，社会儿童福利院1所，暂未运营；社区日间照料中心6所，设置床位25张；提供住宿的养老服务机构2所，床位146张。全市挂牌成立儿童之家59家。

十二、环境和应急管理

全市地质公园、自然保护区3个。全市森林面积22.63万公顷，森林覆盖率1.9%。湿地总面积56.75万公顷。全年退耕还林面积0.11万公顷，国有林管护面积22.53万公顷，非国有林补偿面积0.15万公顷。林业有害生物防治发生面积0.33万公顷。全市水资源总量72.42亿立方米。全市环境空气质量优良天数比例88.8%，国控断面水质、地表水水质优良率100%。农牧区供水保障率96%。城市污水处理率98.78%。生活垃圾无害化处理率98.0%。

全市各类生产安全事故21起，死亡19人，直接经济损失1518万元。道路交通事故57起，死亡33人，直接财产损失32.04万元。火灾事故177起，直接财产损失497.78万元。

注：

1.本公报部分数据为初步统计数；部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2.工业经济效益指标中不含青海油田公司驻格企业、海西电力公司格尔木分公司、青海黄河上游水电开发有限责任公司格尔木太阳能发电分公司。

3.地区生产总值增速、各产业增加值增速、人均生产总值增速按不变价格计算。

4.规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

5.固定资产投资统计口径为计划投资500万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

6.限额以上企业（单位）包含限额以上批发业（年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业和单位）、限额以上零售业（年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业和单位）和限额以上住宿、餐饮业（年主营业务收入在200万元及以上的住宿、餐饮业企业和单位）。

7.参保数据不含铁路、石油和西藏驻格单位。

8.空气质量优良率不剔除沙尘天气。

资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；养老、失业、工伤参保数据、登记失业率、农牧区富余劳动力转移就业人数数据来自市人力资源和社会保障局；物价、城乡居民收支数据来自国家统计局格尔木调查队；铁路客货运输量来自青藏铁路公司格尔木车务段、货运中心；公路通车里程及公路客货运输量来自市交通运输局；民航客货运输量来自格尔木机场分公司；邮政、快递数据来自海西邮政管理局；金融数据来自中国人民银行格尔木支行；保险业数据来自市金融工作办公室；教育数据来自市教育局；通讯数据、进出口、科技数据来自市工业商务科技和信息化局；旅游、艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、文化活动公园、文化广场、会展中心、文化站、文化活动室、书屋、广播、电视、藏书量、体育数据来自市文体旅游广电局；报纸数据来自格尔木市融媒体中心；杂志数据来自市文联；人口自然增长率、卫生数据来自市卫生健康委员会；城乡最低生活保障人数、社会服务机构数据来自市民政局；医疗、生育参保数据来自市医疗保障局；地质公园、自然保护区、森林面积、湿地面积、退耕还林面积、国有林管护面积、非国有林补偿面积、林业有害生物防治数据来自市林业和草原局；户籍人口数据来自市公安局户政中心、道路交通数据来自市公安局交通警察支队；水资源、农牧区供水保障率数据来自市水利局；环境空气质量达标天数比例、国控断面水质、地表水水质优良率数据来自市生态环境局；城市污水处理率来自市住房和城乡建设局；生活垃圾无害化处理率数据来自市城市管理综合行政执法局；安全生产数据来自市应急管理局；火灾数据来自市消防救援支队；其他数据均来自市统计局。