2024 年,在市委、市政府的坚强领导下,康定始终聚焦经济建设抓改革促发展,推动全市经济稳中有进、稳中提质,经济运行持续向好。成功召开中国式现代化引领四川涉藏县县域经济高质量发展座谈会,获评四川省县域经济高质量发展进步显著县(市),地区生产总值稳居全省涉藏县(市)第一,以生态经济为主导的现代化产业体系加快构建。
一、综合经济
经济总量。2024年全市实现地区生产总值1344570万元,按不变价格计算,同比增长3%。其中,第一产业64689万元,同比增长2.5%;第二产业627754万元,同比增长-0.1%;第三产业652127万元,同比增长5.9%。
图1:2021-2024 年地区生产总值情况表
产业结构。三次产业增加值占GDP的比重由2023年的4.35:48.44:47.21调整为4.81:46.69:48.50。三次产业对经济增长的贡献率分别为 19.99%、-11.12%和 91.13%,拉动经济增长0.6、-0.3和2.7个百分点。
图2:2024 年三次产业构成表
民营经济。全年民营经济增加值396917万元,按可比价计算,增速同比增长2.5%。其中,第一产业增加值64051万元,增长3%;第二产业增加值180657万元,增长-0.2%;第三产业增加值152209万元,增长5.3%。
二、法人单位数
全市共有法人单位数2033个。其中农、林、牧、渔业40个,采矿业18个,制造业49个,电力、热力、燃气及水生产和供应业37个,建筑业132个,批发和零售业526个,交通运输、仓储和邮政业109个,住宿和餐饮业180个。信息传输、软件和信息技术服务业88个,金融业62个,房地产业67 个,租赁和商务服务业 356个,科学研究和技术服务158个,水利、环境和公共设施管理业21个,居民服务、修理和其他服务业57个,教育28个,卫生和社会工作13个,文化、体育和娱乐业92个。
三、农 业
2024年,全市第一产业增加值64689万元,增长2.5%,农林牧渔专业增加值66769万元,同比增长2.5%,农林牧渔 专业及辅助性活动增加值2080万元,同比增长4.8%。农业产值50859万元,同比增长19.1%;牧业产值44345万元,同比增长15.2%;林业产值8640万元,同比增长-13%;渔业产值4万元,同比增长100%。粮食总产量17411.3吨,同比增长1.4%。蔬菜及食用菌播面15920.03亩,同比增长0.74%,产量40006.98吨,同比增长4.14%;野生菌产量780吨,增长1.04%;水果产量6976.39吨,同比增长17.25%。生猪存栏10847头,同比下降4.62%,牛存栏136004头,同比下降1.17%,羊存栏6023只,同比增长6.41%;生猪出栏20574头,同比下降9.59%,牛出栏31169头,同比增长0.18%;羊出栏3404只,同比增长0.65%。
四、工业和建筑业
工 业。全市工业增加值增速同比下降1%,其中:规模以上工业增加值同比下降6%。从主要行业看,有色金属矿采选业规上工业增加值下降37.9%;农副食品加工业规上工业增加值增长61.7%;非金属矿物制品业规上工业增加值增长94.1%;食品制造业规上工业增加值增长2.3%;电力生产业规上工业增加值同比下降1.6%,其中,电力生产业规模以上工业增加值同比下降2.8%,电力供应业规模以上工业增加值增长11.1%。
图 3:2024 年规模以上工业增加值增速
从主要产品产量看,水力发电2644598.58万千瓦时,同比增长0.6%;水泥369790.56吨,同比增长180.3%;熟肉制品155.51吨,同比增长62.5%。同比下降较大的产品有,焙烤松脆食品25.69吨,同比下降43.5%;乳制品252.43吨,同比下降12%;冷冻饮品317.49吨,同比下降6%;商品混泥土68759.61立方米,同比下降55%;稀有稀土金属矿80964吨,同比下降0.3%;耐火材料制品14840吨,同比下降0.9%。有色金属矿采选业产值45235.5万元,同比下降54.5%;非金属矿采选业产值同比下降100%;农副食品加工业产值4982.2万元,同比增长62.5%;食品制造业产值231万元,同比增长1.3%;非金属矿物制品业产值19627.3万元,同比增长55.1%;电力、热力生产和供应业产值687577.6万元,同比增长2.8%。
建筑业。建筑业增加值50887万元,同比增长8.3%。从承包工程完成情况看,直接从建设单位承揽工程完成的产值137648.4万元,同比下降25.7%;直接从建设单位承揽工程完成的产值中自行完成施工产值13723.18万元,同比下降20.8%;直接从建设单位承揽工程完成的产值分包出去工程的产值完成416.6万元,同比下降96.53%;从建设单位以外承揽工程完成产值26926.8万元,同比增长11.22%。从建安工程完成情况看,建筑工程完成产值120266.2万元,同比下降27.18%;安装工程完成产值10629.5万元,同比增长210.21%;其他建筑业完成产值33262.9万元,同比增长15.04%。
五、固定资产投资
固定资产投资同比增长58.7%,完成州下达全年目标任务的124.0%,增速高于全州水平43.4个百分点,高于全省56.3 个百分点,高于全国55.5百分点。分投资规模看,5000万元规模以上投资额占全部投资的97.2%,500-5000万元内规模投资额占全部投资的2.1%,房地产项目投资占全部投资的0.7%。分产业看,第一产业投资同比增长63.9%;第二产业投资同比增长86.2%;第三产业投资同比增长6.1%。从房地产开发看,房地产开发投资同比下降69.8%,商品房销售面积同比增长 29.5%。
六、商贸
全年实现社会消费品零售额303104万元,同比增长0.7%。按行业分,批发业实现社会消费品零售额26473.8万元,同比增长35.9%。餐饮业61694万元,同比增长1.7%。零售业实现社会消费品零售额202327万元,同比下降2.4%。住宿业12609 万元,同比下降6.3%。按城乡分,城镇实现社会消费品零售额194243.5万元,同比下降0.2%。乡村108860.5万元,同比增长3.5%。乡村快于城镇3.7个百分点。
图 4:2024 年社会消费品零售总额情况表
七、交通和邮电
交 通。川藏铁路、318国道改扩建、康新高速等重大项目建设加快推进,川藏铁路“站城一体”规划编制和铁路安置工程有序实施,新炉高速、康定至马尔康高速全面启动前期工作,省道569甲贡路完成投资1.5 亿元。全市公路通车 里程达2488.051公里。其中:G4218高速17.8公里,国省干线543.224公里,县乡村道1927.027公里。全市所有撤并建制村、30户以上通组路建设已完成,所有四类及以上危桥已 100%销号;农村公路安防工程实现全覆盖;所有乡镇、建制村 100%通水泥路(或黑化路),100%通客运车。
邮 电。全年包裹件数481375件,收入725.72万元。报刊收订3678925份,收入608.42万元。
八、乡村振兴
持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提质增效,全市无规模性返贫情况。落实衔接资金1.31亿元,实施项目71个。全力攻坚“厕所革命”,新改建1968户。大力推广“千万工程”先进经验,全州“乡村振兴·双百工程”现场会在康定召开。高质量建成达杠、下瓦斯等示范村7个,新都桥拔桑一村获省级乡村振兴重点帮扶优秀村,鱼通镇赶羊村荣获省级乡村振兴示范村,甲根坝镇荣获省级乡村振兴先进乡镇,连续三年获评甘孜州乡村振兴先进县(市)。培育发展家庭农场357个、农民合作社455个,全市集体经济经营性收入100万元以上的村达14个,塔公村连续两年村集体经济收入超千万,集体经济收入总量达6722.7万元。
九、旅游、文化
旅 游。围绕打造国际生态文化旅游目的地,加快“7+1”
文旅产业集群建设,入选甘孜州全域旅游工作先进市、连续三年上榜全国县域旅游发展潜力百强(百佳)县(市)、中国旅游百强(百佳)县(市)。率先在涉藏地区出台旅游营地、民宿管理办法及马帮、景区景点指导意见。序时推进木格措国家5A景区创建,多饶嘎目成功创建4A级景区,提吾贡嘎海棠旅游成功创建3A级景区,塔公草原3A级旅游景区顺利开园,A级景区达10个。鱼子西、云绕雅拉等“极景圣地”旅游服务提质升级。跑马山“景城一体”项目投资超7.5亿元,一期项目获全省文旅融合重点项目奖补1200万元。新都桥“摄影天堂”主题服务区投运启用,康定民族博物馆完成投资1000万元,乡村旅游基础设施建设项目(一期)争取SZ资金5184万元,柏联、五粮液·康定文旅酒店启动建设,英迪格五星级酒店、榆林河步游道、滑雪场等优质文旅项目加快推进。嘎尔庄园、冷古拉托等高端特色民宿项目高质推进,10家民宿评定为“圣洁甘孜”星级民宿,兑现民宿奖补资金86万元。成功引进低空游、大贡嘎山地户外开发项目,星巴克、醍醐等知名文旅企业入驻康定。溜溜城成功创建省级旅游休闲街区。高水准举办“四月八”跑马山转山会、贡嘎海棠观光摄影季等节庆活动。全年接待游客达1305.53万人次,旅游总收入达145.77亿元,同比增长 9.31%、10.47%,再创历史新高。
文 化。成功申报省级非遗传承人1名。贡嘎海棠胸针、 转经笔、围巾等文创产品投入市场。成功引进低空游、大贡嘎山地户外开发项目,星巴克、醍醐等知名文旅企业入驻康定。千面贡嘎、康定情歌、玛吉阿米音乐餐吧被授予甘孜州优秀品牌称号。溜溜城成功创建省级旅游休闲街区。高水准举办“四月八”跑马山转山会、贡嘎海棠观光摄影季等节庆活动。贡嘎系列、情歌系列21种文创产品投入市场。
十、科技、教育、卫生
科 技。在四川省科普活动月、全国科技活动周、全国科普日、甘孜州“科携幸福”每周科普微课堂等主题活动期间,组织开展各类活动,惠及人群3万余人。开展“科普进校园点亮科学梦暨科普大篷车进校园活动”、“弘扬科学家精神,勇当高水平科技自立自强排头兵”全国科技日活动、“绿色低碳 美丽中国”“探贡嘎山生物多样性 弘扬科学家精神”等系科普活动。在2024年甘孜自治州学生信息素养提升实践中,实验小学的学生获得1个一等奖、4个二等奖和6个三等奖,西小获得1个一等奖、1个二等奖和3个三等奖的瞩目成绩,在第38届四川省青少年科技创新大赛中,市回小斩获三等奖,第二十二届四川省青少年机器人竞赛中荣获二等奖,在2024 世界机器人大赛选拔赛的国际五台山获得二等奖。推进智慧科普传播全覆盖。在全市216个村(社区)落实1名智慧科普传播员。完成康定市天府科技云服务中心建设内容并通过省科协验收,新申请命名市级科普教育基地 3 个。
教 育。2024年末,全市各级各类学校43所,其中,幼儿园19所、小学18所、初级中学1所、九年一贯制1所、完全中学3所,特殊教育学校1所。班数541个,其中,幼儿园125 个、小学226个、初中94个、高中81个、特殊学校15个。在校学生20546人,其中,幼儿园3473人、小学8591人、初中4205人、高中4127人、特殊学校150人。专任教师1493人,其中,幼儿园261人、小学542、初中348人、高中307人、特殊教育学校35人。全市乡村普惠性幼儿园覆盖率达100%、义务教育巩固率达100%。创建省级义务教育阶段领航学校2所、省级示范幼儿园2所,命名全省首批新时代爱国主义教育实践基地1个、全国国防教育示范学校1所。全面落实十五年免费教育惠民政策,投入资金4900万元、惠及学生7.25万人次。争取教育强国资金2330万元,新建营关小学教学辅助用房、第二中学学生宿舍等项目。发放教育教学质量奖和教师奖励金360万元、优秀学生奖励61.5万元。全市义务教育巩固率达100%。东大街小学荣获四川省义务教育优质发展共同体领航学校。按照“一核两翼四中心”办学思路,校点布局进一步优化,探索启动“县管校聘”改革。
体 育。组织开展四川省“百万群众迎新登高”;组织开展“相约时济,‘樱 ’为有你”山地自行车暨乡村徒步活动;组织参加甘孜州第六届中小学运动会暨艺术节活动;开展康定地区国民体质监测活动;承办3人制篮球比赛;组织康定地区第十一届全民健身游泳比赛;举办康定地区半程马拉松、“好摄之徒”徒步活动。举办康定半程马拉松暨“跑遍四川”康定站等大型体育活动7次,在甘孜州第六届中小学运动会暨艺术节活动上摘得4金7银6铜,获前三等奖28项。
卫 生。2024年,全市共有医疗机构266个,(其中:市级医疗机构4个,疾控机构1个,街道社区卫生服务中心2个,乡镇卫生院15个,村卫生室204个,民营医院4个,诊所36个);达到二级甲等医院2个(市医院、市民族医院),二级乙等卫生机构4个(市二医院、市妇计中心、市疾控中心、百草堂骨科医院);全市卫健系统共有编制538个,实有在编人员470人,其中专业技术岗440人、管理岗25人、事业工勤岗5人;高级职称53人、中级职称157人、初级职称人数175 人;全市执业(助理)医师242人,注册护士271人,其他技术人员60人,专业技术人员持证率为89%。每千人常住人口执业(助理)医师1.8人、注册护士2.0人。全市编制床位1008 张,开放床位564张,全市每千人口拥有病床6.9张。2024年,全市医疗业务总收入为4565.5万元。2024年全市各级医疗机构下乡义诊(进村入户完成公共卫生服务)组建医疗队伍 52支,派出医务人员321 人次,完成义诊和巡回医疗服务群众共计8142人次发放健康教育宣传资料2.7万份,培训基层医务人员311次。全年出生人口1040人,死亡288人。人口出生率8.21‰,自然增长率5.94‰;死亡率2.27‰,符合政策生育率98%,出生婴儿性别比105.53%。
十一、城镇建设
高效推进城市更新,加快“四供一排”项目建设和提档升级,民生资源国有化改革取得重大进展,全市供暖面积达15.5万平方米;实施驷马桥水厂取水口迁建、特警支队至阿尔卑斯小区排水、南郊片区排水管渠等地下管网新(改)建项目5个。新(改)建天然气管网6.7公里,“瓶改管”“瓶改电”143户,集中供气达438户。完成康定宾馆、建西万合城(二期)、时代康城(一期)等综合体建设,市政桥梁改建、塔公镇集镇更新改造等9个项目竣工,改造老旧小区10个,增设既有住宅电梯3 部,新增停车位352个,更新换代市政设施2000余处,城区绿地率达43.03%。
十二、人口与就业
人 口。2024 年末全市常住人口13.03万人,其中城镇人口7.47万人,占总常住人口的57.3%,乡村人口5.56万人,占常住人口的42.7%。城镇化率为57.33%,人均GDP103428元/人。总户数31398户,户籍人口104223人。其中,城镇人口 32016人,占总人口数的30.72%,农村人口72207人,占总人口数的69.28%。全市共有21个民族,藏族78060人,占总人口数的74.89%,汉族24568人,占总人口数的23.57%,回族570人,占总人口数的0.54%,彝族560人,占总人口数的0.53%,其他民族465人,占总人口数的0.47%。
图 5:2024 年全市各民族人口比例表
就 业。深入推进三级劳务体系建设,实现劳动力就业3.8万人,城镇新增就业1480人,同比增长161.22%,城镇登记失业率控制在4.2%以内。开发公益性岗位1686个,实现有劳动力的脱贫家庭至少有1人就业,新增创业载体69家。城镇失业人员再就业75人,就业困难人员再就业124人,失业保险参保人数10550人。开展农业技术员、藏绣制作、畜牧养殖等实用性、补贴性职业技能培训12期,培训人数505人次,其中劳务品牌培训37人,农村转移就业劳动力培训356人。
十三、居民生活和社会保障
2024年全体居民人均可支配收入32932元,同比增长6.2%。城镇居民人均可支配收入43837元,同比增长4.3%;农村居民人均可支配收入21035元,同比增长6.2%。全体居民人均消费支出22188元,同比增长6.1%,城镇居民人均消费支出28214 元,同比增长5%;农村居民人均消费支出15615元,同比增长 7%。
养老保险。2024年度全市养老保险参保人数68592人, 其中:企业职工19202人,城乡居民43434人、机关事业5956人。工伤保险参保人数30304人,其中,按项目参加工伤保险20714 人,农民工参保人数为16993人;职业年金参保人数4030人。失业保险参保10584人。社会保险局养老保险费收入30701.75 万元(其中城镇职工养老保险15394.76万元,机关事业单位养老保险费13933.93万元;城乡居民养老保险费1373.06万元);工伤保险费收入1107.01万元;职业年金费收入4665.29 万元。
医疗保险。2024年度城乡居民基本医保参保人数69554人,其中重点人群参保17059人,参保率100%。全市城乡居民医保累计8.92万人次受益,同比上年增加28%,基本医疗保险支出6006.4万元,大病保险赔付442.28万元,医疗救助支出 412.24万元。职工医保累计24.67万人次受益,同比上年增加 15%,基本医疗保险支出2706.47万元,医疗救助支出 7.35 万元。门诊特殊疾病审批认定263人次。
社会保障。城市低保对象共计817户1183人,累计发放城市低保金781.39万元;农村低保对象共计2276户4741人,累计发放农村低保金2205万元;临时生活救助307人,累计发放资金145万元。重度残疾人共计15879人次,累计发放重残护理补贴156.1万元。困残生活补贴11528人次,累计发放困难残疾人生活补贴137.9万元。城乡特困救助,农村特困人员697人,城特困人员42人,累计发放供养金586.68万元。全市80至89岁低收入人员1238人,每人每月50元;90至99岁164人,每人每月100元;100岁及以上5人,每人每月 200元。全年为11名孤儿和24名事实无人抚养儿童发放基本生活费44.5万元。
十四、自然资源、生态环境和安全生产
自然资源。土地总面积1738.9129万亩,其中耕地 10.9849万亩、园地1.7418万亩、林地1081.0933万亩、草
地382.4012万亩、其他农用地6.6251万亩,建设用地8.4994万亩,未利用地310.57万亩。审批临时用地45宗,审批总面积为273.85公顷。共办理建设用地项目用地预审110宗,省、州项目初审12宗;核发《建设工程规划许可证》36件;批准建筑面积145770.32平方米。办理各类登记业务9283件,其中首次登记756件,转移登记1360件,抵押登记2050件,抵押注销登记1008件,登记信息查询4109件。
生态环境。全覆盖落实林长制、河湖长制、田长制,科学划定“三区三线”,动态更新调整“三线一单”生态环境分区管控,严格执行长江流域“十年禁渔”,全市森林覆盖率达 39.43%,草原综合植被盖度达82.82%,各级各类保护地占全市国土面积的70.7%。空气优良天数比率、地表水水质集中式饮用水水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率均达100%。成功创建省级节水型社会。
安全生产。扎实推进森林草原防灭火常态化治理,成功处置沙德“3·16”森林火灾。开展基层防灾减灾救灾应急体系建设试点,科学应对“6·30”滑坡灾害、“8·03”突发山洪泥石流灾害。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,强化道路交通、城镇燃气、危化品、建筑施工等重点领域安全监管,依法查处各类违法违规行为2.74万起,处罚646余万元,全市安全生产形势总体平稳向好。落实食品安全“四个最严”要求,未发生重大食品药品安全事件。荣获全州安全生产党政同责工作考核优秀市、食品安全党政同责工作成效突出市、“8.03”突发山洪泥石流灾害应对处置表现突出单位。
十五、财政、金融
财 税。全市一般公共预算收入完成8.78亿元,同比增长6.3%。税收收入完成6.7亿元,同比下降3.5%,税收占一般公共预算收入比重76.3%。一般公共预算支出29.52亿元,同比增长 5.2%。
金 融。金融机构人民币各项存款余额422.3亿元,同比增长3.3%。其中,住户存款余100.31亿元,同比增长6%。金融机构人民币各项贷款余额301.47亿元,同比增长2.5%。
注释:
1.公报中地区生产总值、农业、工业、建筑业、固定资产投资、商贸等指标为快年报数,正式数据以《康定市2024年统计年鉴》为准。部分数据因四舍五入或单位换算等原因,存在总计与分项合计不等的情况。
2.户籍人口总数由公安部门提供,人口出生率、死亡率、自然增长率由卫健局提供。
3.生产总值及各产业增加值总量为现价,增长速度按可比价计算。
4.数据来源:综合经济、法人单位数、农业、工业和建筑业、固定资产投资、商贸、财政、金融数据由州统计局统一核返。交通和邮电资料数据由交通局和邮政部门提供。乡村振兴资料数据由农牧农村局提供。旅游、文化资料数据由旅游局提供。科技、教育、卫生数据资料由市科协、教育局、卫健局提供。城镇建设资料数据由住建局提供。人口与就业资料数据由公安局、人社局提供,其中常住人口数据由州统计局核返。居民生活和社会保障资料数据由民政局、人社局、医保局提供,其中城乡居民人均可支配收入数据由州调查队统一核返。自然资源、生态环境和安全生产资料数据由自然资源局、生态环境局、应急管理局提供。
5.根据第五次全国经济普查结果,对三次产业及行业增加值、社会消费品零售总额相关指标的历史数据进行了修订。