康定市2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实州委、州政府和市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控、森林草原防灭火和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”责任，实现“十四五”良好开局，经济呈现稳健复苏态势。

一、综    合

国民经济。      2021年康定市实现地区生产总值1193130万元，与上年同比增长6.5%。其中：第一产业增加值60684万元,增长3.4%；第二产业增加值493061万元，增长6.2%；第三产业增加值639385万元，增长7.1%。按可比价计算三次产业对经济增长的贡献率分别为3.24%、39.27%、57.49%，分别拉动经济增长0.21个百分点、2.55个百分点、3.73个百分点。

产业结构。   2021年三次产业结构比重由上年的6.07:41.90:52.03调整为5.09:41.32:53.59，其中第三产业在新冠疫情得到有效控制后，呈现快速恢复态势，比重比上年提高1.56个百分点。

民营经济。   全年民营经济增加值406179万元,增长4.5%，其中：第一产业增加值53443万元，增长7.8%；第二产业增加值80403万元，增长-9.2%；第三产业增加值272333万元，增长8.2%。

财政金融。   

财政。全年地方财政收入达75821万元，增长3.26%，其中：一般公共预算收入67009万元，增长19%；税收收入55011万元，增长16.5%。地方财政支出283559万元，增长8.99%，其中：一般公共预算支出256874万元，增长11.4%。

金融。全社会金融机构各项存款余额3378603万元，增长3.3%；各项贷款余额2528995万元，增长-2.9%。

土地管理。   2021年全年协助抓好G318线康定过境段、G4218榆林互通连接线、折多山隧道、州应急管理物质库等项目用地的征地协调工作，同时开展好相关业务指导，对群众宣传相关土地征收政策。

严格按照保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的工作要求，累计完成招拍挂出让国有建设用地使用权共4宗，其中拍卖2宗，挂牌2宗，总面积为189.87亩。用地性质商住用地2宗、商业用地1宗、工业用地1宗，分别位于康定市榆林街道办、炉城街道办、呷巴乡俄达门巴、金汤镇（原三合乡）大火地村，实现土地收益金额3.4609亿元。

二、农    业

全年实现农林牧渔业总产值97454万元，增长5.1%，其中：农业总产值60099万元，增长9.93%；林业总产值1,143万元，增长1.17%；牧业总产值33,122万元，增长8.29%；服务业总产值3,090万元，增长5.27%。

我市坚决防止耕地“非粮化”，全面落实“耕地地力保护补贴”、“种粮农民一次性补贴”政策，完成651万元惠民惠农补贴资金兑现到户；2020年高标准农田建设项目0.8万亩,已于2021年5月保质保量完成了建设任务。2021年高标准农田建设项目4000亩，已于10月正式开工建设，年底已完成20%建设任务。

积极调整畜牧业生产结构，完成牦牛、山羊、生猪的改良及本品种选育18271头；投资130万元，建设牦牛标准化适度规模养殖场9个；推进生猪生产任务，全年目标任务2.2万头。

【产业发展壮大】

全力推进大渡河、力曲河两大产业带建设，完成特色农业产业基地提质增效7.85万亩。建设优质黑青稞基地1.5万亩；建设以窝笋、大白菜为主的错季节绿色蔬菜基地7000亩；结合生态修复工程，建成人工牧草基地10.5万亩。升级改造水果基地2.04万亩，完善基地内绿色防控7510亩、溯源体系5300亩，水肥一体2200亩。建成牡丹、羌活、重楼等中药材基地7400亩，完成羌活5个技术标准建设；发展壮大生态食用菌基地1000亩。建成生猪标准化规模养殖场（小区）2个，牦牛标准化适度规模养殖场9个，开展牦牛品种选育和改良2000头。培育形成了一批科技含量高、带动作用大、增收效果好的特色农牧业基地。

全面推行“合格证+追溯码+品牌 Logo”模式，我市64家农业生产经营主体进驻国家农产品质量安全追溯平台。有效期内认证“三品一标”25个，开展品牌产品展示展销9场次。

【产权制度改革】

完成全市204个行政村清产核资，推进203个村成员界定，确认成员身份数71454个,完成全市203个村成员股份量化，确认成员股份682752份，基本完成全市产权制度改革工作。

【经营主体培育】

全市新培育农村专业合作社28家,总数达495家；新培育家庭农场42家，总数达218家。培育省级示范农民合作社1家、州级示范农民合作社2家；培育省级示范家庭农场1家、州级示范家庭农场2家、县级示范家庭农场6家。开展农民合作社质量提升全市整体推进试点工作,对农民合作社进行全面清理。对全市154家无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的合作社，引导其自愿注销，已在工商部门注销90家；对51家无农民成员实际参与的合作社，引导培育变更成家庭农场；对有生产经营活动、运行管理不规范的合作社，通过开展有针对性的法律政策宣传，指导其对照法律法规，完善管理制度、规范办社；对发展遇到困难的合作社，及时跟踪帮扶。

【土地流转经营】

2021年全市承包耕地流转面积共计7885.28亩，流转方式以出租为主。按流转去向划分，企业流入4385.82亩，农民专业合作社流入2780.4亩，家庭农场流入500亩，其它主体流入219.06亩。按流转用途分，用于粮食作物1295亩、经济作物6522.28亩、用于畜禽养殖15亩、其它53亩。土地流转价格在500-1500元/亩之间。在流转过程中双方坚持依法、自愿、有偿的原则签订了土地流转合同。流转土地主要用于粮食、蔬菜、水果和牲畜生产，截止目前未发现改变土地用途和拖延租金、土地荒芜等现象发生。

三、林    业

植树造林。2021年组织开展全民义务植树活动，共栽植西湖海棠1000株、康定木兰500株、美国红枫500株。大规模启动了“美丽康定”绿化行动，发放格桑花种子1000公斤、金盏菊种子1000公斤、孔雀草种子1000公斤、失车菊种子500公斤、百日草种子500公斤。

天然林保护。依法加强对全市603.65万亩森林的保护和管理，实施并完成0.5万亩人工造林以及1.5万亩森林抚育，选聘建档立卡贫困人口生态护林员470人加强对森林的管护，通过“一卡通”阳光政务审批系统兑现2021年集体公益林森林生态效益补偿3966.57万元，集体和个人天然商品林停伐管护补助900.77万元。

国有林管护。落实管护人员120人（其中国有职工56人、临聘职工64人），使2924054亩（新增重点公益林279000亩）国有森林资源得到常年有效的管护。

四、工业和建筑业                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

   【工业】 以绿色发展为导向，全面构建“6+1”绿色现代工业体系。加快实施甲基卡锂辉矿105万吨/年采矿扩能项目和鸳鸯坝绿色锂产业加工区建设项目,有序推进石膏、汉白玉等非金属矿权转让开发;深度转化优势资源,延伸产业链条。全年实现全部工业增加值452437万元，增长5.8%。其中：采矿业增加值9248万元，增长-2.5%；制造业增加值15003万元，增长22.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值428186万元，增长5.6%。实现规模以上工业企业增加值436311万元，增长0.9%。

全市水电总装机容量达682.6万千瓦，2021年上网电量189.73亿千瓦时。

【建筑业】 全年审查报批准核发商品房预售许可证8宗，网签备案成交578套、成交面积60269.97平方米、成交金额4亿元，收缴维修基金128万元。

商品房销售面积6.54万平方米，增长595.7%；全市注册建筑企业共158家，有资质的建筑企业37家。实现建筑业增加值40624万元，增长11.4%。

五、固定资产投资

全年完成全社会固定资产投资额420730万元，增长-4.9%，其中：固定资产投资完成391730万元（不含农户），增长-7.1%。

按构成分：建安工程投资329738万元，增长-14.7%；设备工器具购置投资36338万元，增长196.8%。

按行业分： 农林牧渔业完成投资额16471万元，增长7.9%；旅游业完成投资额820万元，增长-86.9%矿业完成投资额10043万元,增长67.2%；水电业完成投资额102375万元，增长5.5%；房地产开发完成投资46170万元，增长31.2%。

按建设性质分： 新建投资完成293058万元，增长-18.4%；扩建投资完成3485万元，增长-78.3%；改建和技术改造投资完成48493万元，增长144.4%。

六、商    贸

2021年成功举办“惠享康定·悦生活”惠民促销暨金秋十月“茶马互市”农牧区商贸促进活动，积极组织我市商贸企业参加“第十八届西博会”、“2021年成都糖酒会”等专题推介活动27场次。全年社会消费品零售总额达279022万元，增长11.1%，其中：城镇消费品零售额209536万元,增长9.1%；乡村消费品零售额69486万元,增长17.3 %。分行业看：批发业零售额18255万元，增长 12.8%；零售业零售额196005万元，增长4.6%；住宿业零售额12324万元，增长63.1%；餐饮业零售额52437万元，增长31%。

【商业布局】  截止2021年全市建成商业综合集聚社区2个，打造城市特色商业街区7条；3000平方米以上超市1家，1500平方米以上商场4家，中大规模连锁商超6家，连锁便利店20家，规模以上连锁餐饮店23家；在建集仓储、冷链、物流集散、城市配送、展销及周边服务等功能为一体的大型仓储冷链物流中心一个，占地面积约25亩。

【商贸流通】  以短视频带货、微信群营销、直播带货等全新的营销模式逐渐形成新的消费增长极，涌现出了邻你、蓝逸、达玛花、玉岭雪温泉酒店等一批行业领军企业和若吉藏乡旅游、新都桥香薰谷等网红直播打卡基地。

【电商物流】  我市电商平台、物流逐步便利化，进一步推动数字化生产和消费迅速增长。截止2021年底建成康定市电商孵化中心和康定市电商物流集配中心，建成19个乡（镇）电商物流服务站、146个村级电商物流服务点，全力搭建“礼好康定”四合一电商平台，帮助本地企业上架如拼多多、淘宝、京东、善融商城等，拓宽农特产品销售渠道。整合邮政、秦歌、惠众等物流快递资源，构建市乡村三级电商物流配送服务体系，切实解决电商物流发展中农特产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”问题。

【文化旅游】  因疫情得到有效防控、雅康高速建成通车、北木路改造升级等有利条件，2021年度实现接待游客1038.66万人次，同比增长27.4%；实现旅游总收入114.04亿元，同比增长27.2%。

康定市2021年社会消费品零售总额完成情况

单位：万元

七、交通运输

【农村公路】 截止2021年我市完成通畅工程1077.202 公里，建设桥梁1452.96延米，解决了17个乡镇（街道）、204 个建制村通硬化路。全市所有乡镇（街道）和所有建制村实现通硬化路，乡镇（街道）、建制村通畅100%。

【国省干线】 康定市市域共规划有G248、 G318两条普通国道和S217、S432、S434三条普通省道，总规模达569公里，联通周边、覆盖大部分乡镇（街道）的路网框架已经形成。市域内普通国道已全部达到三级公路标准，普通省道三级及以上公路比重达 75.8%。

【高速公路】  根据国家公路网规划和四川省高速公路网规划，G4218雅安至叶城高速、康定至炉霍高速、康定至马尔康高速、新都桥至九龙高速公路在康定市域内通过。2017年康定过境段实现开工建设，2018年雅康高速已建成通车,G4218康定至新都桥段、康定至炉霍高速、康定至马尔康高速全面启动前期工作。

【路网结构】    到2021年底全市公路路网密度19.05公里/百平方公里。公路技术等级稳步提升，三级及以上公路里程达529公里，在路网中所占比重为23.94%，有铺装路面2056.5 公里，路面铺装率93.1%。

【运输服务】    全市建成1个二级客运站、2个四级客运站、9个五级客运站、和234个招呼站，52.9%的镇建有等级客运站。开通客运线路18条、投入客运班车323辆，实现了100%的建制村通客车。

雅康高速全线通车，川藏铁路、“四隧三绕”有序推进，今天的康定已天堑变通途。

八、科技、教体、卫健事业

【科技】  2021年我市持续推进天府科技云服务工作，截止10月31日，累计注册用户2992个，其中注册个人用户2787个（注册科技工作者2056个），注册组织机构用户205个。引导科技工作者、企事业单位利用天府科技云发布所能所需823条，在平台上实现服务交易累计金额918.4873万元。其中科技服务成交量249条，交易金额602.4873万元，科技成果成交量97条，交易金额316万元。累计精准科普服务量572760次。入驻科普共享基地2个，汇聚科普资源18个，发布科普活动8个。开展了“众心向党，自立自强”科普大篷车进校园、进乡村以及科技活动周、科普活动月等系列活动。动员群众参与2021年全国农民科学素质网络知识竞赛。举办康定市2021年“追寻百年红色路 童心共筑未来梦”公益夏令营。组织市属中小学校参加天府科技云服务第二届科学传播大赛、四川省青少年科学调查体验活动并获奖。组织市属中小学参加甘孜州第37届青少年科技创新大赛暨第2届青少年机器人大赛，共获得奖项23个。

【教育】  学前教育普及普惠发展，2021年学前毛入园率99%，较2017年提高12.5个百分点。义务教育均衡发展，2021年入学率达到100%，较2017年提高2个百分点，巩固率达到100%，较2017年提高10个百分点；毕业率达100%，较2017年提高0.5个百分点。控辍保学扎实推进，2017-2021年动员劝返并安置失、辍学儿童少年563名，辍学率为0。高中阶段教育内涵发展，2021年高考升学率达到92.54%，较2017年提高11.24个百分点。职普比为4.5:5.5。全市中考报名人数1419人,600分以上289人;高考报名人数2118人,录取人数1960人,升学率达92.54%。

2021年继续推进第二中学、南郊幼儿园、康定市村级幼儿园二期3个续建项目，姑咱片区寄宿制学校等6个维修改造项目，整合东西协作项目资金，投入资金约8793.34万元，涉及面积63630平方米。

国家出台“双减”政策后，我市教育系统按照国家、省、州各级教育主管部门的要求，制定出加强“五项管理”和“双减”工作的实施方案，强化提升课堂管理、作业管理、课后延时服务质量，持续加强学校课程体系建设，并全面落实，真正做到减轻义务教育阶段学生作业负担。同时规范校外培训机构办学行为，对辖区内18家（学科类14家、艺体类4家)校外培训机构的督查管理,截止目前，已有4家学科类培训机构考虑生源和其他原因申请下半年暂停营业；1家文化艺术类培训机构完全脱离学科类培训、专做艺术类培训；其余是以托管为主解决作业辅导和艺术类培训，其中1家在进行高中学生学科类培训。真正做到减轻义务教育阶段学生校外培训负担。

【体育】  2021年协同州教育和体育局等单位联合承办“康定地区职工拔河赛”、跑马山国际登山节活动、迎新登高活动、康定地区职工游泳比赛及国家体育锻炼标准达标赛（康定市分站赛)等大规模群众体育活动，承办市委市政府组织的春节趣味体育活动。组队参加甘孜州第三届运动会并获得11金6银3铜、总分全州第三的好成绩。全市聘请社会体育三级指导员360名。

城乡公共体育服务体系不断完善，全民健身运动大力开展。体育基础设施建设不断完善，全市已建村级农民健身路径器材和篮球场等健身工程222个。

【卫健】  2021年面对国内、国外新冠肺炎疫情防控的严峻形势，康定市进一步加强“外防输入、内防反弹”以及“人、物、环境”同防，全面实施重点场所、人群的实时核酸检测工作，全市累计检测重点人群50062人次、环境2234次、食品2290次，均为阴性；全面完成新冠肺炎接种疫苗220080剂次的接种任务,完成第三剂接种11507剂次,3-11岁人群10267剂次及12岁以上第一、二剂214556剂次。

九、城乡建设

城乡配套逐步完善。2021年维修公房房屋设施48处，加速老旧小区改造、城市地热集中供暖、姑咱镇水厂等项目建设。全市采购垃圾设施设备车辆21辆，发放219个垃圾箱至12个乡镇覆盖169个行政村。对国道318沿线、俄达门巴活动室、新都桥镇、摄影天堂小镇及公安局折西分局人行道进行修复，安装塑料垃圾桶（箱）24个，果皮箱50个。

更换新老城区地砖3200平方米，情歌公园及阿里布果步游道破损维修20余处，安装人行道栏杆500余米，安装果皮箱30处，更换维修广场椅（凳）23处，中轴线引水改造维修4处，阿里布果公厕改造1处，清理国道318沿线及背街小巷环境卫生15余次。养护花箱1380个，新增花架10组，绿地面积800平方，栽植乔木、灌木、盆栽、花卉约258616株；对城区1541柱、12153盏路灯及亮化工程进行维护。

完成新都桥镇柏桑二村、麦巴村农网升级改造项目10KV线路12.246公里，10KV 配电8台，容量0.07万KV,低压线路18.78公里,完成投资0.11亿元。

大力实施城乡提升战略，水利、电力、通信等基础设施不断完善，城镇化率达到55.15%。

十、人口、就业、社会保障

人口状况。  2021年末全市总人口为12.73万人，其中：城镇人口7.02万人，乡村人口5.71万人。全市户籍总户数31834户，户籍总人口106185人，其中：男性54279人，女性51906人，男女性别比105:100。其中非农业人口42165人，农业人口64020人。全市共有24个民族，其中藏族78128人占总人口数的73.58%；汉族26409人占24.87%,回族632人占0.6%,彝族504人占0.47%。全年迁入人口890人，迁出人口1624人，人口密度每平方公里人数为9人。

居民收入。    2021年全体居民人均可支配收入30048元，增长8.3%，其中：城镇居民人均可支配收入41939元，增长8.3%，城镇恩格尔系数36.49%，同比下降0.11个百分点；农村居民人均可支配收入18076元，增长9.9%，农村恩格尔系数41.68%，同比下降0.42个百分点。全市住户存款余额853782万元，增长10.4%。

生活保障。    2021年末我市城市低保1329户2067人，农村低保2489户5001人。城市低保救助标准为590元/人/月，该标准以下的给予补差救助；农村低保救助标准为4680元/年，该标准以下的给予分类救助，共发放救助金2752.86万元。

康定市中心敬老院床位数80张，入住城乡特困老人33人。新都桥农村敬老院床位数70张，入住城乡特困老人5人。我市农村特困人员533人，供养标准每人每月507元，发放供养金327.57万元。城市特困人员41人，供养标准每人每月767元，发放供养金37.2万元。

全市散居孤儿24人，事实无人抚养儿童16人，及时落实孤儿最低养育金，完成对孤儿的核查和建档及系统信息录入工作。散居孤儿每人每月900元，兑现养育金22.05万元，事实无人抚养儿童每人每月900元，兑现养育金14.58万元；孤儿高中毕业考上大中专院校就读的每人每年救助10000元学费，已资助符合条件的孤儿8人，兑现6万元救助金（上半年4人，下半年8人）。

为1294名困难残疾人按100元/人的标准发放困难残疾人生活补助共计155.87万元；为1536名重度残疾人按一级残疾80元/人，二级残疾50元/人的标准发放重度残疾人护理补贴共计109.847万元。

对因灾、因病、受新冠肺炎疫情防控影响等造成生活困难的群众及时给予临时救助。救助人次470人，发放临时救助金140.65万元。

全市实施联网婚姻登记工作，共新办理结婚登记696对，其中通过“流动婚姻登记服务”，办理6对结婚登记，办理离婚登记153对，补办结婚证件485对，补办离婚证件52对。

劳动就业。  2021年组织开展烹饪、种植等实用技能培训33期,参训1474人，含脱贫劳动力563人；组织了我市35名“16-18周岁”未成年劳动力开展汽车维修技能培训。整合部门资源，通过开发乡村道路协管、草管、护林、巡河等公益岗位，兜底安置脱贫劳动力1651人，较上年同比增幅9.34％，保障脱贫劳动力稳就业。累计线上发布省内外企业提供的就业岗位1510条，线下邀请到州内外118余家企业参加招聘会，提供就业岗位16800余个，达成就业意向协议523人，含脱贫劳动力52人。实现劳动力转移就业1.08万人，较上年同比增幅1.69％，含脱贫劳动力转移就业3668人。为208个符合条件的创业实体兑现创业补贴208万元，较上年同比增幅6.67％。为3048名符合条件的困难人员代缴城乡居民养老保险费；发放36名被征地农民养老保险生活补贴37.38万元，发放4909名失地农民后期生活补助金72.04万元。

对辖区100余家用人单位的专户开设、工资直发等情况进行全面检查，收取农民工工资保证金1500余万元。受理农民工投诉举报案件380件，协调处理380件，受理工伤案件43件、劳动人事争议仲裁27件，均已结案；帮助2700余名劳动者追回欠薪2800余万。

社会保险。    2021年我市参加医疗保险人数为  90836人（其中城镇职工14997人，城乡居民75839人）,同比上年增加4 %。医疗保险共计筹资11712.19万（其中城镇职工医保征收5645.07万，城乡居民医保筹资6067.12万）,同比上年增加0.7%。截止2021年底，预计征收医疗保险12331.76万。我市享受医疗保险待遇28313人次，共计6066万（其中城镇职工11940人次，1415万；城乡居民16373人次，4651万）。大病保险共赔付1409人次，368万元。医疗救助650人次，186.27万。

截止2021年11月，全市养老保险参保69969人，较2016年底同比增幅52％；工伤保险参保12063人，较2016年底同比增幅184％；失业保险参保9633人，较2016年底同比增幅92％。2017年至2021年，养老保险征缴97538.74万元，养老待遇支出 118477.63万元；工伤保险征缴 1069万元，工伤待遇支出 650万元；失业保险征缴2080万元，失业保险待遇支出 274.86万元。

军人优抚。  我市着眼“让退役军人满意，让他们成为全社会最尊重的人，让军人成为全社会最尊崇的职业”目标任务，坚持党的领导、坚持以退役军人为中心、坚持改革创新、坚持“军”的特色，努力打造退役军人之家，让退役军人有更多的荣誉感、获得感、归属感。

2021年享受定补抚恤金的优抚对象及伤残人员338人，其中伤残军人53人，伤残人民警察23人，伤残国家机关工作人员34人，在乡复员军人11人，带病回乡退伍军人15人，参战参试退役军人96人，三属人员13人，60周岁以上农村籍退役军人92人，发放伤残抚恤金281.25万元，优抚对象定期生活补助141.57万元，三难补贴13.14万元，医疗救助11.9万元，发放春节、八一慰问金22.9万元，一次性困难补助46万元。

乡村振兴。  全市54个脱贫村及14个乡村振兴重点村，按照每村3人的标准选派驻村干部204人。2017年—2021年累计选派66名县级领导、60个帮扶单位、59个驻村工作队133名驻村队员、145名贫困村第一书记、207名非贫困村第一书记、111名驻村农技员、20支农技巡回服务小组、8977人次帮扶责任人扎实开展帮扶工作。

2021年我市制定了《康定市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》,《康定市“十四五”乡村振兴规划（2021-2025年)》和10个示范村规划。整合各类资金1.31亿元，实施有效衔接项目115个。启动大渡河畔乡村振兴“一核五点”示范工程，打造色龙世外桃源、若吉果香庭院等示范村寨8个，梯度建成宜居乡村163个。新都桥镇入选省级“百强中心镇”,姑咱镇若吉村获得四川省首批乡村治理示范村称号。

十一、行政区划

2021年康定市行政区划，榆林街道办新增“情歌、木雅”2个社区。全市现有8个镇7个乡2个街道办，204个行政村，居委会（社区）变更为12个。

编制：康定市统计局 游箭

二〇二二年四月十一日

备注：

1、公报中各项数据为年快报数，如有偏差以《康定市2021年国民经济和社会发展统计年鉴》为准。

2、按照国家统计制度规定，增加值、生产总值及产值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

3、常住人口数据上级业务部门核返单位为万人。