2024年,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神,以打好打赢攻坚之年攻坚之战为引领,围绕市委“136921”发展战略,聚力“两城三区五中心”建设,坚持解放思想、守正创新、统筹推进、务实担当,较好地完成了区十九届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。据初步核算:全年实现地区生产总值164.9亿元,增长10.7 %,其中,第一产业增加值为0.11亿元,增长3.2%,第二产业增加值32.48亿元,增长24.5%,第三产业增加值132.35亿元,增长8.1%。地方一般公共预算收入10.1亿元,同比增长21.6%;地方一般公共预算支出13.91亿元,同比增长7.0%。社会消费品零售总额105.3亿元,同比增长8.2%。城镇居民可支配收入45453元,同比增长3.8%。
一、农业
2024年农林牧渔业完成总产值2532万元,比上年上升3.22%。其中:种植业产值1473万元,牧业产值1060万元,牧业产值占农业总产值的比重为41.86%,比上年下降了4.5个百分点。
粮食作物播种面积325.72公顷,比上年下降0.88%;全年粮食总产量达到2413.38吨,比上年下降15.96%。其中:玉米产量2413.18吨,比上年下降15.62%;蔬菜播种面积77公顷,蔬菜产量2960吨,比上年增长7.52%。水果产量56吨,比上年增长7.69%。
二、工业
全年规模以上工业企业完成总产值146841.7万元。实现主营业收入137281.2万元,比上年增长17.28%;实现利润总额14848.7万元。
三、固定资产投资
固定资产投资比上年增长21.1%。房地产业投资完成91919万元。房屋施工面积73.1490万平方米,房屋销售面积22.0892万平方米,比上年增长26.5%。房屋销售额143114万元,比上年增长26.2%。
四、国内贸易
2024年全社会消费品零售总额1053476万元,零售业销售额756219万元,住宿和餐饮业销售额79202万元。
五、财政
全年完成一般公共预算收入100978万元,完成公共预算支出139052万元。在支出中:教育事业费支出15700万元,科技支出172万元,农林水支出575万元,卫生健康支出5311万元。
六、城市建设
工业势头强劲。扩充工业增量。恩耐吉、尤孚泵业等28个优质企业拟入驻智谷1.1期,产值规模超7亿元。建成河西工业走廊制造产业园,实现满园运营,产值规模超8亿元。新开工工业项目23个,占全区新开工项目比重28%。规上工业总产值14亿元,同比增长19.6%。工业固定资产投资10.3亿元,同比增长超50%。推动存量倍增。凯美能源定制模组系列电池市场占有率创新高,碳基锂离子超级电容器中试线项目投产,拉动年产值达5亿元。双合电器新上中频逆变变压器成套设备产线,年产值突破1亿元。东工石化、双合电器等工业企业扩能增产,规上工业企业增至15家,增幅25%。
服务业支撑有力。“金廊银带”稳步推进,大商千盛购物广场、百货大楼转型升级,碧乐城、兴百荟两个购物中心全面运营。奇幻西游主题乐园项目签约落地,沐熹汤泉城市度假中心、如家酒店相继竣工运营。继续举办隆咚大集、美食嘉年华、618家电节、汽车文化节等惠民活动,社会消费品零售额总量全市领先。凌河夜市持续火爆,石桥子早市提档升级,央视“三餐四季”节目组现场取景,“凌河市集”品牌辐射全国,旅游业收入预计增长66.2%。光大银行、阳光保险和邮储银行碧桂园支行纷纷选址落户,市担保集团吸引各类金融机构集聚。组织银企对接会4次,8家企业获无抵押信用贷款1964.4万元。金融机构新增贷款22.3亿元,惠及经营主体2382家,区域金融中心服务实体经济稳健发展。
新业态蓬勃繁荣。落实双创园区“514”发展模式,壮大迈科、颐高、华复等数字经济产业园区规模。华复新经济产业园新入驻“数字+科技”、跨境电商等企业35家。北京网景科技、中京方正、赤峰跨境淘进驻颐高数字产业园,“展仓播”“超市播”等模式推陈出新。厚生艺术工厂开园运营,首届艺术节盛大开幕,数字文旅红色微短剧产业基地项目签约落地。迈科数字经济产业园入驻率达94%,历史纪录片《两宋浮沉三百年》在虚拟影棚杀青并上线热播。数字经济、新经济园区矩阵产值突破40亿元,实现税收超6000万元,新增品牌首店120家,“新业态强区”势能集聚。
招商引资跑出加速度。区四个班子领导带头,23个投资促进组全力以赴,成功在武汉、苏州、咸阳、沈阳举办大型主题招商会4次。围绕电子信息、新能源以及装备制造等重点产业,开展“走请”活动633次,对接中国电子、中交集团、上海先导、江丰电子等央企、民企1267家次。新签约项目52个,落地48个,总投资199.4亿元。恩耐吉正极材料、新焦点汽车电子等重大产业项目成功签约,高端水泵及智慧水务系统生产基地、红色智算中心等专精特新项目蓄势待发。积极向上争取,申报中央专项和债券项目66个,争取各类上级资金6.68亿元,总量居城区第一。
大抓项目构建强支撑。建立闭环推进工作机制,落实112个项目管家服务任务,动态更新33个重点建设项目推进情况。全年500万元以上开复工项目125个,总投资202.3亿元,完成投资46.4亿元,固定资产投资增速全市排名有望创三连冠。3个项目纳入全市重点项目库,恩耐吉钠电聚阴离子正极材料项目入选省十五项重大工程项目,一期入驻智谷C10定制厂房,完成设备订购,二期完成选址。新能源、电子信息、半导体、超级电容器等项目纷纷落地、开工、投产。君悦东湖、碧桂园·繁华汇、凌桥嘉园、中天·书香庭院二期等优质地产项目纷纷竣工交付。一批支撑性项目取得突破性进展,高质量发展的基础不断夯实。
园区建设迈出新步伐。紫荆产业区正式获批市级园区,“12275”园区标准化建设服务体系全面铺开,建管能力显著提升。完成园区道路、管网、电力增容等基础配套设施建设,智谷1.1期16栋建筑主体全部封顶,展厅投入使用,无缝启动1.2期工程。开展园区“7+4”区域评估,落实“5+1”控制标准,助力园区提升供地效率,完成恩耐吉二期产业园农转用手续办理,紫荆产业园起步区新增338亩工业用地。立足产业发展需求和政策供给服务,全程包保式、管家式服务,帮助企业解决资金、原料供应、手续办理等各类事项48个。发挥“两平台、两中心”作用,高校博士等人才进园区、进企业解决技术问题20余个,为园区建设和产业发展提供智库保障。
深化改革扩大开放。强力推进11个领域、44个方面、400余项改革举措。“1+4+N”国企运营模式效能充分彰显。盘活闲置楼宇、厂房等存量资产9处13.3万平方米,原自动化仪表成套厂和蓝天大厦盘活存量资产的“凌河经验”再次推广全省。深化教育集团化改革,解放教育集团“1+3”办学模式运行良好。推进公立医院改革,整合优质资源,初步实现“两院统一谋划、相对独立运营”模式。持续推进央地合作,强化与京津冀、长三角地区对接,“远学苏州、近学沈大”,在园区改革、旧城改造、干部队伍建设等领域取长补短、实现新突破。
双创发力科技赋能。深入实施创新创业“百千万”工程,推进创业经济示范区建设。承办国家级机器人设计大赛青少年组选拔赛,全国58所学校800余名选手齐聚凌河,激发科技创新热情。新增创新创业平台15个,使用发放各类人才补贴250.7万元。依托蓝·文创产业园、茂业创新创业先导区,创建“OVU智谷创客星”新业态,建设省级众创空间和科技创新孵化基地,全区建成双创园区8个。支持辽宁工程勘察设计院、旋风集团等科技企业联合科研院所,创建产学研联盟。成功认定雏鹰企业3家、高新技术企业4家,新增国家科技型中小企业150家,总量全市第一。全年技术合同成交额同比增长15%,超额完成任务。全社会研发经费投入增长7%,科教双创氛围愈发浓厚。
七、文化和卫生
功能完善品质改善。房地产业健康发展,房地产销售完成13万余平方米,同比增长30%。洛阳小学北侧地块城市更新项目征收实现预期。民和里3、4号楼回迁安置和配套设施建设基本完成。39个老旧小区改造、3个口袋公园、17个微型公园如期完工,高标准推进“四根管”管网改造。推动数字基础设施建设,完成5G基站建设140个。市政维修工程有序开展,亮甲河、马家市场排水工程,锦义街、北京路改造,松坡路通信光缆入地等工程相继完工。升级改造辽沈战役纪念馆周边景观小品。新施划停车位1.5万余个,新建公共充电桩5437个,持续推动解决中心城区停车难、充电难问题。
治理见效管理增效。构建精细化管理“1+2+12”工作体系,开展飞线、小张贴、私搭乱建、市政设施维护等12个领域城市治理工作,高标准开展城区环境整治百日攻坚行动。提高居民小区管理水平,40个弃管小区保障型物业管理实现全覆盖。加频次机扫清洗40条主街主路,打造示范街路22条、示范小区6个。北美佳苑小区并入市热力管网,供暖问题彻底解决。“见缝插绿”补植丁香、国槐等4.6万余棵,对主街路行道树进行生态修复,提升城市品质。开展爱国卫生运动和城乡环境集中整治“大扫除”活动,巩固国家卫生城市创建成果。
生态优化环境美化。持续改善大气环境,对露天焚烧、扬尘、餐饮油烟等突出易反复问题开展“日巡夜查”,完成清洁取暖低碳改造二期项目638套,国控子站指标数据达到国考二级,城区优良天数同比增加7%。开展地下水整治“利剑行动”,三级河长履职尽责,累计巡河420余次,排查“四乱”问题50余次,全部立行立改。百股河清淤6.5万余立方米,整治河道护坡6.4千米,在两个行政村建设粪污储存处理设施5个。重点建设用地安全利用率达100%。两轮中央环保督察和市委生态督导反馈问题全部整改销号,并实现回访。
八、人口和社会保障
年末全区户籍总人口330819人,其中女性172664人,男性158155人。总户数141877户。全年出生人口975人,其中女性466人,男性509人;死亡人口3714人。
社会保障更加充分。民生支出在一般公共预算支出占比超75%。完成年度医保参保14.45万人指标任务,顺利实现企业养老保险全国统筹、退休人员养老金按时足额社会化发放。依托“两库一平台”,开展线上线下就业服务、技能培训300余人次,打造全市首个“家门口就业服务驿站”,创新性解决就业岗位4150个,争取并发放就业补助资金284万元,获上级奖励资金6.1万元。优化医疗卫生资源布局,完成辖区医疗卫生机构床位数“每千常住人口8.0张”既定目标。实现困难群众兜底保障“全覆盖”,累计发放各类救助补助资金2.67亿元。双拥优抚、退役军人安置工作成效显著,持续创建省级“双拥模范区”。
社会事业不断进步。继续加大教育支出,投资5300余万元对校园硬件环境、智慧黑板等信息化软件设施进行集中改造。代表锦州市高质量通过义务教育优质均衡发展首批省级评估验收,教育强区实力得到巩固。扎实做好“一老一小”服务保障。居家、社区养老服务质量不断提升,“慈善社区惠老助餐”项目成为省级试点,新建小区养老设施配建率和养老服务站覆盖率均达100%。新建公办幼儿园2所,公办幼儿园在园率达54.1%、普惠率达90.5%。做实健康锦州工程,完成省市“两癌”筛查指标。落实生育支持政策,全力营造婚育友好社会环境。着力促进城乡融合,2个壮大农村集体经济项目获得扶持资金160万元,并实现出租增收。
社会大局持续平稳。统筹发展和安全,开展安全生产治本攻坚三年行动,对建筑工地、城市燃气、早夜市、大型商超等重点领域开展专项整治,560项一般隐患、14个重大隐患全部整改完毕。梳理重点管控企业1714家,全部明确“四位一体”包保责任。开展“平安护航”社会面治安隐患大清查,全区治安、刑事等暴力案件数量同比大幅下降。有序应对特大洪水,实现平安度汛,森林防火全年安全无事故。防范化解金融领域风险,打击非法集资案件4起。三批“万件化访”行动台账案件办结率均为100%,进京访量同比下降70%,源头化解水平不断提高,社会大局保持和谐稳定。