2022年,面对复杂严峻的宏观环境、区域疫情等多重挑战,伊宁县团结带领全县各族人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神,深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神,坚决贯彻党中央的各项决策部署,全面落实自治区党委、自治州党委的各项工作要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,落实落细稳经济各项政策举措。2022年全年经济加快恢复,各项社会事业全面发展。
一、综合
国民经济保持平稳增长,初步核算全年实现地区生产总值122.86亿元,同比增长4.4%,其中:第一产业增加值47.3亿元,增长4.1%;第二产业增加值34.72亿元,增长12.6%;第三产业增加值40.85亿元,下降0.7%。三次产业比重38.4:28.3:33.3;规模以上工业增加值同比增长24.6%;固定资产投资同比增长19.1%;实现社会消费品零售总额28.25亿元,同比下降9.4%;公共财政预算收入完成9亿元,同比增长25.2%;城镇居民人均可支配收入达到32574元,同比增长3.6%;农村居民人均可支配收入达到18027元,同比增长7.1%。
二、农林牧渔业
2022年伊宁县实现农林牧渔业总产值85.16亿元,同比增长3.9%。其中:完成农业产值45.98亿元,增长10.6%;林业产值0.25亿元,下降43.6%;牧业产值36.28亿元,下降2%;渔业产值1.1亿元,增长0.4%;农林牧渔服务业产值1.55亿元,增长3.9%。
今年全县农作物种植面积总体保持稳定,全年农作物种植面积126.45万亩,同比增长0.7%。其中:正播面积为106.64万亩,复播面积为19.81万亩。粮食种植面积99.35万亩,粮食总产量62.51万吨,同比增长1.1%;其中:玉米种植面积为71.57万亩,产量52.13万吨,同比增长4.6%;小麦种植面积22.01万亩(包括冬小麦21.09万亩,春小麦0.92万亩),产量8.67万吨,同比下降10.3%;蔬菜种植面积为2.05万亩,产量4.93万吨,同比下降1.8%;油料种植面积为1.89万亩,产量0.31万吨,同比增长1.6倍。
畜牧业生产运行良好,牲畜年末存栏数125.77万头(只),增长7.1%;出栏81.17万头(只),下降6.5%;其中:牛出栏11.48万头,下降0.1%;羊出栏59.4万只,下降2.7%;猪出栏8.31万头,下降8.8%;家禽出栏402.33万羽,下降18.5%。肉产量4.74万吨,下降6.7%;奶产量6.88万吨,增长12.8%;鸡蛋产量2.82
万吨,下降12.8%。
2022年末全县有20个乡镇(片区),其中有10镇、8个乡、2个片区;有152个村居委会。
三、工业和建筑业
2022年末共有规模以上工业企业40家,规模以上工业实现总产值112.7亿元,规模以上工业增加值同比增长24.6%。
分登记注册类型看,国有企业增加值下降3.4%,股份制企业增长30.2%,外商及港澳台商投资企业增长7.7%。
分门类看,采矿业增长44.6%,制造业下降13.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长82.1%。
分轻重工业看,轻工业下降4.9%;重工业增长30%。
规模以上工业企业实现营业收入128.84亿元,同比增长47.1%;实现销售产值115.69亿元,同比增长38.9%。全年规模以上工业企业产品销售率达到102.7%。
2022年全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业共有8家,完成建筑业总产值13.62亿元,同比增长44.3%;建筑企业房屋施工面积26.67万平方米,同比增长22.8%;房屋竣工产值2.16亿元,净增;竣工面积6.86万平方米,净增。
四、招商引资、固定资产投资和城镇建设
2022年共执行招商引资项目29个,总投资217亿元,到位资金88.5亿元,同比增长33.7%。目前执行的29个项目中,其中:新执行项目22个,到位资金74.65亿元,往年结转项目7个,到位资金13.85亿元。产业类项目24个,到位资金83.01亿元,房地产项目3个,到位资金4.65亿元,园区基础设施项目1个,到位资金0.3亿元,其他基础设施项目1个,到位资金0.54亿元。2022年以来12个招商小分队赴江苏、北京、湖北、宁夏、广东等地开展招商,举办南通—伊宁产业对接会等招商活动,对接项目120余个。先后邀请南辉电子、新疆宏电环保、广州晟启能源、国锦科技等企业来县考察80余批次。
2022年全县固定资产投资项目(不含农户投资)共134个,固定资产投资同比增长19.1%。
从投资分类看,续建项目同比增长23.4%;新建项目同比增长23.2%;房地产项目同比下降48.9%。
按产业分,第一产业投资同比增长181.2%;第二产业投资同比增长2.9%;第三产业投资同比增长40.9%。基础设施投资同比增长46.9%。民间投资同比增长53.1%。
房地产投资同比下降48.9%。房屋施工面积17.57万平方米,同比下降46.4%;商品房销售面积4.51万平方米,同比下降42.4%;销售额1.91亿元,同比下降42.7%。完成二手房销售417套,销售面积4.24万平方米,成交金额1.27亿元。维修基金收缴518笔,收缴金额231.67万元,支出32.18万元。严格按照“三审三公示”原则分配公共租赁住房151户,催缴续签1813户。累计收缴公共租赁住房租金1964户439万元,办理退换房手续122户,其中退房114户,并已进行二次分配。维护修缮公租房188起。
高质量推进城市建设,城市面貌不断提升。投入5.5亿元,完成城市更新项目15个,改造提升6个老旧小区、惠及群众632户。滨河南路、新城路、民主路等5条城区道路完成改造提升,交通路网不断优化,铺设改造供热管网12.8余公里、供水管网16公里,新增供暖面积8万平方米,新建保障性租赁住房2000套,城镇基础设施不完善。新建街旁游园3座,改造提升城区绿化面积6万余平方米,县城面貌明显改观。完成农村房屋抗震改造351户。
强化城市管理,优化营商环境,全力提升县城环境卫生水平。按标准要求对辖区道路467.9万平方米路面进行清扫保洁,主干道夏季每天洒水降尘3次作业,并对主干道采取机械化巡回清扫的方式进行清扫,生活垃圾日产日清。加强园林绿化管理。完成吉里于孜大街、幸福路、314线等道路的修剪工作,总修剪3万余棵;完成树木涂白石灰和防治病虫害药物的工作。加大城管执法力度。全年共办理行政处罚案件7起,处罚4.06万元。依法清理占道经营和出店经营920余处,依法拆除违规设置户外广告70余处,清理乱贴乱画450余处,处理各类违章停车300余起。累计摸排城市供排水、通信、供热、供电、燃气窖井盖1050个,更换修复各类窖井盖50余个。保障供水、污水处理安全及设施正常运行。全年完成售水量206万m3,全年水费收入400万元;累计维修、维护供水管网237余处,更换、改造户表1013块。全年生活污水处理厂污水进水量252万m³,出水量248万m³,污水集中处理率达到98%。中水回用量为64.476万m³,中水回用率25.58%。
五、社会消费品
2022年以来,全县各级、各部门积极应对疫情冲击,强化疫情防控,持续加大市场保供扶持力度,力争把疫情带来的影响降到最低,全力恢复生产生活秩序,加快恢复消费品市场活力。2022年末共有限额以上商贸企业37家,其中,7家限额以上商贸零售企业、28家限额以上商贸批发企业、2家住宿餐饮企业;6家限上大个体。实现社会消费品零售总额28.25亿元,同比下降9.4%。
按经营地分:城镇社会消费品零售额达20.93亿元,同比下降8.2%;农村社会消费品零售额达7.32亿元,同比下降12.8%。
按消费形态分:餐饮收入2.99亿元,同比下降8.8%;商品零售25.25亿元,同比下降9.5%。
按规模统计,限额以上单位消费品零售额5.99亿元;限额以下单位消费品零售额22.26亿元。
六、交通和旅游业
2022年伊宁县辖区已取得许可的客运、货运、维修、驾培、客货站场等道路运输经营单位202家,其中客运5家,货运179家,二类维修6家,驾培8家,客运站(场)2家,检测站2家。客货营运车辆有1498辆,其中货运车辆647辆,比上年减少了99辆;客运车辆851辆,更新营运客车69辆;客货运车辆年审率为98%。已开通客运班线101条,其中市际班线1条,县际班线31条,县内班线69条,乡、镇(场)通班车率达到100%,行政村的通班车率达到100%。
文旅产业项目不断提升。举办“域见·天山花海”伊宁县薰衣草音乐节、伊宁县“庆七一迎二十大,域见花海时装秀”活动,召开伊宁县文化旅游工作推进会暨乡村文旅活动启动大会,吸引了大批游客,让游客感受到了伊宁县旅游的发展成果和独特魅力。天山花海成功申报国家4A级景区。运用网络进行“魅力伊宁·和美杏乡”品牌营销,依托“两微、一抖、一站”主渠道开展云端营销,在抖音、快手、今日头条等新媒体平台发布图文、短视频作品13部,全网阅读量达41万人次。以“5·19中国旅游日”为契机,举办“青春孕育希望,享受美好旅程”为主题的“中国旅游日”活动,邀请发图麦、若欣、古丽努尔等网络达人参加活动,当日旅游人次达2540人。2022年接待旅游人数248万人次,实现旅游收入7.55亿元。
七、对外经济
2022年全县各类外贸企业19家;实现外贸进出口总额10913.83万美元,同比增长21%;其中:出口10913.83万美元。
八、财政、金融
财政收入方面:2022年伊宁县地方财政收入完成10.66亿元,同比增长15.9%。公共财政预算收入完成9亿元,同比增长25.2%。其中:税收收入完成7.63亿元,同比增长28.4%;非税收入完成1.37亿元,同比增长9.8%。
财政支出方面:地方财政支出完成60.08亿元,同比增长8.5%,其中:公共财政预算支出46.46亿元,同比增长7.9%。一般公共服务支出增长24.1%、农林水事务支出增长51.3%、社会保障和就业支出下降15.4%、卫生健康支出下降26.3%、教育支出增长增长1.6%、科学技术支出增长1.3%、节能环保支出增长158.7%、城乡社区事务支出增长234.1%。
2022年伊宁县金融运行正常,主要特点是各项存款、贷款较上年同期稳步增长。
从金融存款方面来看:截止12月底,全县金融机构各项存款余额84.27亿元,同比增长18.6%。其中,住户存款57.3亿元,同比增长15.9%,占存款余额的68%;非金融企业存款16.29亿元,同比增长36.1%。
从金融贷款方面来看:截止12月底,全县金融机构各项贷款余额为105.44亿元,同比增长5.1%。其中,住户贷款38.77亿元,同比增长5.4%,占贷款余额的36.8%;非金融企业及机关团体贷款66.66亿元,同比增长5%。
九、教育和科学技术
全面实施素质教育,统筹发展基础教育和农村教育。现有各级各类学校259所(含一所职业高中),其中:幼儿园142所(公办137所、私立5所),小学94所(公办93所、私立1所),初级中学9所,九年一贯制9所,完全中学0所,高级中学3所,职业高中1所,特殊教育学校1所。全县教职工8687人,专任教师6696人;其中,幼儿园教职工2693人,专任教师1485人;小学(含教学点)教职工3452人,专任教师2971人;中学教职工1678人,专任教师1513人;高中教职工690人,专任教师589人;特殊教育教职工34人,专任教师26人;职业高中教职工140人,专任教师112人。全县在校(园)学生共计89379人(含特殊教育学校),其中在园幼儿11042人,小学生47468人,初中生20332人,高中生8825人,特殊教育学生87人,职业高中学生1625人。
伊宁县科技局聚焦主责主业,加大科技项目投入,推动科技创新突破。2022年以来落地立项自治区重点研发专项-厅地联动项目1个,自治区级科技援疆项目2个,自治区级乡村振兴-产业振兴项目2个,自治区级科技特派员引导项目2个,自治区级科技特派员服务项目6个,伊犁州重点研究与技术开发专项项目4个,伊犁州科技特派员后补助项目3个,争取项目资金1206万元。引导企业发挥创新主体作用,提高企业核心竞争力。2022年以来完成高新企业申报认定5家,登记入库科技型中小企业10家;成功举办第二届伊宁县创新创业大赛,组织12家科技型中小企业参赛,又选拔7家获奖企业参加第八届伊犁州创新创业大赛,其中“伊犁鼎然新能源有限公司”荣获初创组一等奖,“新疆托乎拉苏牧业有限公司”荣获乡村振兴组二等奖,在自治区第九届创新创业大赛中“新疆托乎拉苏牧业有限公司”荣获乡村振兴组三等奖。
深入推行科技特派员制度,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。不断壮大科技特派员队伍,从2019年聘任的97名科技特派员发展到2022年在新疆科技特派员信息服务平台注册备案并通过审核的190个科技特派员,其中自然人科技特派员179名,法人科技特派员8个,科技特派员服务团3个,涉及种植业、林果业、畜牧养殖业、农产品加工、农业机械等领域。2022年各科技特派员组织各类培训班100多场次,培训农牧民15062余人,实施自治区科技特派员引导项目2个,自治区科技特派员服务项目6个,州级科技特派员后补助项目3个,争取项目资金81万,安置富余劳动力上百人,推广新技术、新成果数量26项,其中引进小麦、玉米、红花、中药材等新品种9项;引进苹果、桃等新品种11项;引进畜牧养殖业新技术1项;企业与科研院所、大专院校合作进行科技援疆、科技新成果转化5项。
十、文化、体育、广播和卫生
公共文化体系不断健全。传统文化进万家,“文化进万家·非遗过大年”纳福送春联活动,现场为群众书写赠送新春春联1500余副,福字3500个;文艺节目下基层,开展“我们的中国梦·文化进万家”惠民演出84场次,受益群众7200余人次;开展读书系列活动15场(次);图书阅读有保障,办理阅读证12117人,借阅图书29800人次,设流动书屋56个;开展民族少儿舞蹈、成人舞蹈、书法等免费培训班120场次,受益学员1520余人次;提升基层文化专兼职人员专业水平,举办了两期文化专兼职人员培训班,培训文化专兼职人员56人,12人赴自治区参加为期12天的培训。
广播电视服务不断优化。对县辖学校、私营企业、煤矿等地私自安装地面卫星电视设施进行大排查,查获并拆除12套非法销售卫星电视广播地面接收设施,坚决杜绝非法购买、销售行为;强化广播电视广告播出管理,截至目前,伊宁县维、汉综合广播累计播出10601小时,伊宁县维、汉电视频道累计播出10597小时;加大广播电视维护力度,对调频大喇叭、地面卫星接收设备进行2轮巡查检修,截至目前,维修调试户户通设备210户,检修调试户户通机顶盒210台,更换高频头60个、馈线65卷;加大设备检修维护力度,对全县20个乡镇(片区)的调频大喇叭进行检修维护,检修310个点位,电源控制器更换45台,调频大喇叭更换58支。
全民健身运动精彩纷呈。加强“体教融合”工作机制,以县体育中心为培训基地,常态化开展篮球、足球(女子足球)、排球、田径、摔跤、乒乓球六个项目,其中摔跤有15人在训、中长跑20人、篮球队30人、女足和男足40人,已注册女子足球运动员19名、田径运动员20名。同时,对各乡镇的体育人才集中进行培训,提升学校体育的发展,组织全县23支中小学足球队300余名运动员伍参加了校园足球联赛;积极开展体育赛事活动,举办伊宁县第二十六届农牧民暨职工运动会,350名篮球、排球、足球运动员参加比赛,进一步推动全民健身事业高质量发展;不断加强培训力度,举办为期5天的伊宁县三级社会体育指导员培训班,20人参加培训,进一步提升县域竞技体育和群众体育发展水平,提升基层组织赛事活动的能力,不断完善全民健身指导服务能力。
2022年全县共有各类医疗卫生机构171个,其中:公立医院2个;县级医疗机构2个(人民医院、中医医院,均为二级甲等);专业公共卫生机构3个(疾病预防控制中心、卫生健康综合监督执法局、妇幼保健院);基层医疗卫生机构166个(乡镇卫生院20个、民营医院3个、社区卫生服务站4个、村卫生室117个,综合门诊部1个、诊所19个、医务室2个);编制床位总数1877张,实际开放床位1800张;卫生健康系统共有职工3066人,其中在编1010人,县级财政聘用298人,自聘1754人,公益性岗位4人;卫生技术人员2372人,执业(助理)医师426人,执业护士787人。
十一、人民生活
据抽样调查,2022年城镇居民人均可支配收入达到32574元,同比增长3.6%;农村居民人均可支配收入达到18027元,同比增长7.1%。
十二、劳动就业和社会保障
就业服务方面。全县完成城镇新增就业4598人、就业困难人员就业291人、登记失业再就业2590人、新增创业758人、创业带动就业896人、农村劳动力转移就业7.73万人次、职业技能培训9.89万人次,其中高技能人才培训474人,新型学徒制培训129人。开展岗位推介服务,组织开展各类招聘会44场次,127家企事业单位累计提供岗位9100多个,求职人员6800余人次,3500人次达成就业意向。开展驻企就业服务,优化整合驻企工作力量,安排64名干部入驻重点用工企业,常态化帮助企业做好招工、员工教育管理等工作。抓好高校毕业就业创业服务,2729名高校毕业生已全部完成实名制登记,开发并推送就业岗位3200多个,落实就业去向2645人。强化培训促就业,整合资源提升技工学校办学能力,建立了县、乡、村三级技工学校培训体系,开设培训工种22个,新申请开设纺织技术等4个学制专业,与20家职业院校、培训机构开展校校合作,与8家企业建立校企合作;加强部门联动,发挥行业部门、政法部门等部门作用,加强培训组织力度,去冬今春分层分类完成劳动力培训9.89万人次;搭建平台,提升培训层次,协调伊犁技师学院与企业合作开展新型学徒制129人,开展高技能人才培训474人,4家纺织服装企业开展岗前培训332人。落实政策稳就业,采取主动上门服务、点对点联系宣传、编发惠企政策宣传册等多种方式,加大政策宣传、落实力度。落实企业新招用员工社会保险补贴74家540.51万元,纺织服装企业专项补贴220万元,灵活就业及自主创业人员社保补贴456.18万元,公益性岗位补贴528.04万元,公益性岗位社保补贴385.69万元,高校毕业生到企业就业社保补贴14家企业63人20.27万元,就业见习补贴66.28万元,就业援助金9人4.5万元,自主创业补贴11人2.2万元,发放个体工商户创业担保贷款14笔共180万元。
社会保障方面。养老保险参保264556人次。基本养老保险参保31750人(企业职工养老保险参保18940人,机关养老保险参保人数12810人);城乡居民养老参保175215人;失业保险参保27182人;工伤保险参保30614人。三险待遇累计发放509894人次,累计发放待遇63265.22万元。开展社保基金管理提升年行动,不断完善监督管理机制,加强疑点信息核查处理,上级推送疑点数据1134条,目前均已核实完毕,涉及问题数据149条,违规资金15.84万元已全部追回。
开展劳动与社会保障法规宣传30场次,参与群众1600余人,发放宣传单(册)4000份,现场解答农民工政策法规咨询400人次。加强了欠薪源头治理,督促建设项目落实农民工欠薪监测预警(薪薪通APP)五项制度。及时处理欠薪诉求,接收处理国家欠薪平台线索365条,已经办结342条;线下接受电话491次、来访34人次均协助要回工资31万元、12345政务平台线索247条,已经答264条协助要回工资266万元;对企业下发责令整改4份、立案1起。劳动争议仲裁共立案受理案件37件,结案37件,为劳动者挽回经济赔偿120余万元。受理工伤认定申请案件68起,认定工伤51件。
十三、环境保护
辖区内环境质量呈良好态势,截止2022年12月31日,空气自动站有效监测天数360天,优良天数358天(136+195),空气质量优良率98.08%,PM2.5平均浓度18.90μg/m3。本县环境空气质量符合GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级浓度限值;伊宁县吉里格朗水源地的水质达到《地表水环境质量标准》GB3838-2020Ⅱ型水,地表水即雅马渡大桥的水质达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅱ类水。
说明:本公报地区生产总值、各产业增加值、农业总产值、规上工业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。