祁阳市2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年，全市上下在上级党委、政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、永州建设“三区两城”决策部署，勠力同心，攻坚克难，实现了撤县设市，谱写了高质量发展新篇章。

一、综合

根据地区生产总值统一核算，2021年全市地区生产总值375.70亿元，比上年增长8.6%。其中，第一产业增加值58.95亿元，增长9.9%；第二产业增加值119.93亿元，增长8.5%；第三产业增加值196.82亿元，增长8.2%。

三次产业结构比为：15.7：31.9：52.4。工业增加值增长12.1%，工业增加值占地区生产总值的比重为24.0%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为19.4%、30.3%和50.3%。其中：工业对经济增长的贡献率为31.6%。第一、二、三次产业分别拉动GDP增长1.67、2.60、4.33个百分点。

二、农业

全年农林牧渔业总产值110.0亿元，增长11.0%。其中，农业产值52.61亿元，增长3.7%；林业产值11.51亿元，增长8.0%；牧业产值26.51亿元，增长29.2%；渔业产值13.79亿元，增长2.0%；服务业产值5.58亿元，增长7.2%。

全年粮食种植面积84.43千公顷，与上年83.82千公顷基本持平。其中，棉花种植面积0.07千公顷，比上年减少75.9%；糖料种植面积0.85千公顷，比上年增长3.2%；油料种植面积24.9千公顷，比上年增加2.6%；烟叶种植面积0.04千公顷，比上年减少2.0%；蔬菜种植面积27.81千公顷，比上年增长3.3%。2021年粮食总产量55.52万吨，比上年54.46万吨增长2.0%。油料产量4.74万吨，比上年增长2.8%；其中，油菜籽产量3.46万吨，比上年增长2.7%。棉花产量93吨，比上年减少73.5%。烟叶产量150吨，与上年基本持平。茶叶产量309吨，比上年增长4.8%。蔬菜产量85.70万吨，比上年增长4.7%。

全年猪牛羊肉总产量7.01万吨，比上年增长22.8%。其中，猪肉6.65万吨，比上年增长23.1%。年末存栏生猪65.85万头，比上年增长10.0%；全年出栏生猪91.36万头，比上年增长23.8%。全年出栏牛1.56万头，同比增长12.2%；全年出栏羊8.61万头，同比增长14.5%。禽蛋产量1.94万吨，比上年增长5.4%。

农村用电量2.9亿千瓦时，比上年增长4.8%；年末机械总动力87.74万千瓦，比上年增长1.0%；农民专业合作社1266个，农民专业合作社成员3.05万户。实施土地整治（高标准农田建设）项目1个，高标准农田建设面积7.41万亩，增长24.1%。休闲农业经营主体102个，休闲农业和乡村旅游接待72.86万人次，名优特水产品养殖面积1.43万亩，土地托管面积50.8万亩，秸秆还田面积131.5万亩。

三、工业和建筑业

全年实现全部工业增加值90.09亿元，增长12.1%。其中，规模以上工业增加值增长9.7%。规模以上工业企业总产值404.9亿元，同比增长22.5%。

规模以上工业统计主要产品中，大米53.27万吨，增长17.7%；饲料17.63万吨，下降0.03%；精制食用植物油4.40万吨，增长1.9%；罐头4.17万吨，下降8.9%；服装1216.59万件，下降51.4%；鞋6554.59万双，增长39.3%；水泥262.81万吨，下降24.1%；石灰石596.3万吨，增长151.4%；商品混凝土309.41万立方米，增长12.3%，铝材1.73万吨，下降13.0%；金属压力容器4.45万吨，增长7.8%。

表1  2021年规模以上工业主要产品产量

全年建筑业资质等级以上企业 22个，完成总产值57.38亿万元，同比增长6.2%。实现建筑业增加值29.84亿元，同比下降1.4%。房屋施工面积125.75万平方米，同比增长18.1%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长2.4%。按投资方向分，工业投资增长1.2%，民生投资下降41.5%，生态投资增长63.0%，基础设施投资增长33.2%，工业技改投资增长42.1%。房地产开发投资增长23.0%。

表2　2021年固定资产投资增长速度

五、国内外贸易和招商引资

全年社会消费品零售总额128.98亿元，比上年增长15.8%。按销售单位所在地分，城镇社会消费品零售总额实现82.54亿元，比上年增长15.3%；乡村社会消费品零售总额实现46.43亿元，比上年增长16.1%。按行业分，批发业完成51.98亿元，比上年增长21.9%；零售业完成71.61亿元，比上年增长21.1%；住宿业完成5.04亿元，比上年增长48.6%；餐饮业实现16.96亿元，比上年增长34.7%。

表3　2021年社会消费品零售额及其增长速度

全年进出口总额54.72亿元，比上年增长38%。其中，出口21.09亿元，比上年增长36%；进口3.63亿元，比上年增长87%。

六、交通邮电

年末公路通车里程3079.7公里，其中：高速公路40.5公里。交通运输、仓储和邮政业增加值10.89亿元，增长7.1%。全年货运量2021.8万吨，其中：公路货运量1916万吨，增长18.0%，水运货运量105.8万吨，增长100%。货物周转量8.95亿吨公里，其中：公路货物周转量8.62亿吨公里，增长13.0%；水运货运量3281万吨公里，增长100%。客运量587.6万人，其中：公路563万人，增长8.0%；水运24.6万人，增长80.8%。旅客周转量1.35亿人公里，其中：公路旅客周转量1.32亿人公里，增长10.0%；水运旅客周转量328.8万人，增长84.6%。

年末民用汽车保有辆8.19万辆，比上年增长4.1%，其中：本年新注册汽车4753辆，比上年下降19.8%。

全年完成邮政业务量1.13亿元，比上年增长6.7%。移动公司业务总量1.79亿元，比上年增长2.6%，年末移动电话用户25.9万户，年末互联网宽带用户数6.73万户。电信公司业务总量1.72亿元，比上年增长5.5%；电信公司年末固定电话用户4.02万户，比上年下降6.7%；年末移动电话用户22.9万户，比上年增长6.0%；年末互联网宽带用户数10.9万户，比上年增长5.8%。

七、财政、金融

全年财政一般公共预算收入26.77亿元，较上年增加2.58亿元，比上年增长10.7%。税收收入完成22.87亿元，较上年增加2.06亿元，比上年增长9.9%。非税收入完成3.9亿元，比上年增长15.2%。一般预算支出60.53亿元，比上年增长0.6%。其中：一般公共服务支出5亿元，比上年增长13.7%；教育支出13.37亿元，比上年增长2.1%，文化旅游体育与传媒支出0.78亿元，比上年下降4.5%；社会保障和就业支出10.57亿元，比上年增长8.2%；卫生健康支出9.08亿元，比上年增长4.2%；节能环保支出0.74亿元，比上年下降2.0%。农林水支出9.74亿元，比上年增长0.9%；住房保障支出2.88亿元，比上年下降19.4%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额452.79亿元，比上年增长9.95%。境内存款452.3亿元，其中：住户存款401.81亿元，比上年增长12.6%；非金融企业存款26.89亿元，比上年增长38.6%。境外存款4774万元，比上年增长103.7%。金融机构本外币各项贷款余额259.15亿元，比上年增长13.4%。其中住户贷款余额为132.0亿元，比上年增长14.3%；非金融企业及机关团体贷款127.15亿元，比上年增长12.5%。农、林、牧、渔业贷款2.03亿元，增长26.1%。制造业贷款8.55亿元，增长14.4%。不良贷款比率1.36%，下降27.7%。

八、教育和科学技术

年末全市中等职业教育毕业生2829人，普通高中毕业生5595人，初中学校毕业生12952人，普通小学毕业生12244人。在园幼儿22353人。各类民办学校162所，其中：幼儿园143所。民办学校在校学生31633人，其中：幼儿园9634人。落实义务教育保障金14620万元。发放中职国家助学金305.6万元，中职国家助学金资助中职学生3056人次；落实中职免学费资金2491.2万元，中职免学费资助中职学生20760人次。发放普通高中国家助学金511.3万元。小学适龄儿童入学率100%。小学生升初中比率为 100%，高中阶段教育毛入学率93.02%。

　　　　表4  2021年各类教育发展情况

全年专利授权量为460件，同比2020年授权393件，增长17.0%。授权专利中，发明专利授权20件，同比2020年13件，增长53.9%；实用新型专利183件，同比2020年171件，增长7.0%；外观专利257件，同比2020年209件，增长23.0%。

九、文化、卫生和体育

年末有艺术表演团体400个，群众艺术馆、文化馆14个，公共图书馆22个，博物馆、纪念馆1个，国家级非物质文化遗产保护目录2个，省级非物质文化遗产保护目录1个。广播电台1座，电视台1座。全市体育场地1613个，其中：体育馆1个，运动场（体育场、小运动场、田径场）182个，游泳池（游泳跳水场馆）2个，各种训练房（综合房及专项训练房）3个。经常参加体育锻炼人数42万人，开展全民健身项目16项次，新建农民体育健身工程的行政村12个。

2021年共有各类卫生机构830个，其中：医院16个，妇幼保健院1个，社区卫生服务中心（站）3个，诊所、卫生所、医务室64个，村卫生室718个。卫生技术5656人，比上年增长1.3%，其中：执业医师和执业助理医师2477人，比上年增长2.0%，注册护士2561人，比上年增长1.1%。全市疾病预防控制中心（防疫站）1个，全市疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员119人。卫生监督所1个，卫生监督所卫生技术人员40人。医院床位数7181张，乡镇卫生院19个，乡镇卫生院床位数2605张，乡镇卫生院卫生技术人员1325人。

十、人口、社会保障和人民生活

全年出生人口5830人，人口出生率为5.71‰，比上年下降1.45‰；人口死亡5058人，人口死亡率为4.95‰，比上年下降0.15‰，全年自然增长人口772人，人口自然增长率为0.76‰，比上年减少1.6‰。

2021年常住人口81.19万人，其中：城镇常住人口30.83万人，农村常住人口50.36万人，城镇化率37.97%。

2021年城镇新增就业人员7090人。年末城镇登记失业率1.11%，比上年下降1.2%。失业人员再就业人数3390人。基本医疗保险参保人数 86.37万人，其中：城乡居民基本医疗保险参保81.19万人，城镇职工基本医疗保险参保人数5.18万人。参加生育保险职工4.71万人。城乡居民基本养老保险登记参保52.49万人。城镇基本养老保险职工人数11.87万人。参加工伤保险职工人数7.58万人。参加失业保险职工人数5.24万人。领取失业保险金职工人数138人。

2021年获得政府最低生活保障的城镇居民人数6326人，发放城镇居民最低生活保障经费3040.9万元。获得政府最低生活保障的农村居民人数20783人，发放农村居民最低生活保障经费6007.9万元。

各类收养性社会福利单位床位数7787张，各类收养性社会福利单位收养人员数2860人。城镇各种社区服务设施79个，综合性社区服务中心43个。销售社会福利彩票4015万元。筹集福彩公益金690万元，直接接受社会捐赠700万元。

2021年全市全体民民人均可支配收入26765元，同比增长8.6%。农村居民可支配收入18053元，同比增长10.0%；农村居民人均生活消费支出14887元、增长13.4%；农村居民家庭恩格尔系数为31.2%。全市城镇居民可支配收入38398元，同比增长7.1%；城镇居民人均生活消费支出30019元，比上年增长5.4%。城镇居民家庭恩格尔系数为30.0%。

十一、城建、环境和安全生产

2021年城市污水处理率99.38%，城市生活垃圾无害化处理率100%。

2021年完成造林面积1400公顷。年末实有封山（沙）育林面积1167公顷。自然保护区1个,其中省级自然保护区1个：挂榜山小鲵自然保护区；自然保护区面积3620.5公顷。

2021年发生生产安全事故9起，死亡10人，其中道路交通事故8起，死亡9人，企业生产事故1起，死亡1人，消防安全领域未发生亡人火灾，安全生产形势平稳。

公报注释：

1.本公报部分数据为初步统计数据。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3.所有增长或下降速度均为同上年相比较。

4.资料来源：本公报中部分农业数据来自市农业农村局；外贸数据来自市商务局；交通运输数据来自市交通运输局；邮电通讯数据来自市邮政局、移动公司、电信公司；财政数据来自市财政局；金融数据来自市人民银行；教育数据来自市教育局；科技数据来自市市监局；卫生及出生死亡等人口数来自卫健局；社会保障数据来自市人力资源和社会保障局、医保局、民政局；林业数据来自市林业局；交通及安全生产数据来自交警大队、应急管理局；城市建设数据来自住建局；其他数据均来自市统计局。除主要经济指标外，其他部门数据均未包含金洞管理区。