2019年阜宁县国民经济和社会发展统计公报 2019

2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，认真贯彻落实国家和省、市各项决策部署，紧紧围绕高水平全面建成小康社会和高质量建设新时代江淮乐地两个目标，以供给侧结构性改革为主线，突出工业主导，着力打造“四张名片”，高质量发展迈出坚实步伐，经济运行实现稳中有进，主要经济指标保持在合理区间，为全面建成小康社会和十三五规划圆满收官打下坚实基础。

一、综合

经济保持稳定增长。2019年，全县实现地区生产总值555.06亿元，按可比价格计算比上年增长4.6%，其中：第一产业实现增加值65.65亿元，比上年增长3.0%，第二产业实现增加值234.74亿元，比上年增长2.4%，第三产业实现增加值254.67亿元，比上年增长7.1%。三次产业结构调整为11.83：42.29：45.88。一、二产比重分别较上年下降0.37个百分点和1.29个百分点，三产比重较上年提升1.66个百分点。按常住人口计算人均GDP达到67264元，比上年增长5.0%。

全面小康稳步推进。初步测算，2019年县高水平全面建成小康社会综合得分预计达93.86分，比上年增加4.93分。到2019年末，对照江苏省县级高水平全面建成小康社会目标，六大类49个指标，全县有38个指标达到或超过小康标准，比上年增加7个。

就业形势持续向好。年末全县就业人口49.9万人，第一产业就业人口13.86万人，第二产业就业人口17.57万人，第三产业就业人口18.95万人。城镇非私营单位从业人员62817人，新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在1.78%。

二、农林牧渔业

农业生产总体平稳。2019年实现农林牧渔业总产值119.84亿元，增长5.2%。粮食播种面积、总产双增，2019年粮食播种面积188.37万亩，下降0.1%，其中水稻90.51万亩，小麦80.21万亩。粮食总产95.34万吨，增长1.1%，其中水稻57.53万吨，小麦31.27万吨。全年蔬菜播种面积49.41万亩，下降0.5%，产量142.53万吨，下降0.7%。2019年生猪饲养量128.63万头，下降-39.8%，其中出栏102.79万头，下降25.2%。全年家禽饲养量2526万，下降25.2%，其中家禽出栏1686万只，下降18.3%。全年肉类总产量10.65万吨，下降28.0%。水产品总产量7.99万吨，增长2.5%。

现代农业提质增效。新增设施农业2.5万亩、稻虾综合种养6.4万亩、生态健康养殖3.2万亩，打造万亩连片特色基地8个。与北大荒米业集团合作共建1.36万亩水稻基地，全省水稻绿色高质高效创建暨稻田综合种养现场会在我县召开。建成农产品标准化示范区国家级1个、省级3个。新沟春华秋实农业园创成省级现代农业科技园。“马家荡大青蟹”获国家地理标志商标。成立省农科院阜宁瓜蒌产业研究院。新增规模农业龙头企业10家，创成省级示范家庭农场6个。连续3年荣获中国好粮油行动示范县，成为全省唯一的国家有机农产品认证示范创建县。

三、工业和建筑业

工业经济降幅较大。2019年受响水3·21事件的影响，全县化工企业全面停产，对我县工业生产影响较大。全县规模以上工业完成总产值288.50亿元，比上年下降11.9％；其中：轻工业总产值95.24亿元，下降21.9%；大中型企业实现工业总产值90.37亿元，下降13.2%；股份制企业实现工业总产值241.10亿元，下降12.5%；私营企业216.55亿元，下降15.9%。规模以上工业增加值下降6.5％。全口径开票销售418.36亿元，增长1.6%，入库税金15.70亿元，增长2.7%。

主要工业产品产量情况

企业效益整体下滑。2019年规模以上工业企业实现主营业务收入257.94亿元，比上年下降12.9％，利税总额14.28亿元，下降44.6％，其中利润总额1.5亿元，下降81.1%。企业亏损面17.3%，比上年末上升9.5个百分点。规模以上工业企业总资产贡献率、主营业务收入利润率和成本费用利润率分别为4.4%、0.6%和0.6%。

建筑业稳定发展。2019年末，全县资质以上建筑业企业117家，其中特级资质企业2家，一级资质企业12家，二级资质企业65家。全年实现建筑业总产值418.97亿元，比上年增长6.5%。全年房屋建筑施工面积232.41万平方米，上涨3.5%，竣工产值296.94亿元，下降13.5%。

四、固定资产投资

固定资产投资平稳增长。全年完成固定资产投资278.12亿元，比上年增长4.4%，其中民间投资242.58亿元，占固定资产投资比重达87.2%。完成项目投资247.83亿元，增长8.1%。全年共实施千万元以上项目380个，其中新开工项目339个；实施亿元以上项目54个，其中新开工项目25个；实施5亿元以上项目12个。

投资结构继续优化。第一产业投资2.69亿元，比上年增长2.3%；第二产业投资203.53亿元，增长6.0%；第三产业投资71.90亿元，增长0.2%。在工业投资中，化学原料及化学制品制造业投资12.21亿元、通用设备制造业投资30.56亿元、电气机械及器材制造业投资33.55亿元。第三产业中，水利、环境和公共设施管理投资8.12亿元，交通运输仓储和邮政业投资7.5亿元。2019年全年高技术制造业投资占工业投资比重为11.7%，比上年提升8.1个百分点。

房地产市场持续走低。2019年完成房地产开发投资30.29亿元，比上年下降18.5%。全县有工作量的房地产企业32家，商品房施工面积为170.42万平方米，比上年下降29.4%，竣工面积82.88万平方米，下降35.3%。全年商品房销售面积79.98万平方米，下降13.7%，其中住宅销售面积75.56万平方米，下降13.5%；全年商品房销售额37.13亿元，增长6.2%，其中住宅销售额33.85亿元，增长8.7%。

五、国内贸易和开放型经济

消费市场运行稳步增长。全年实现社会消费品零售总额145.34亿元，比上年增长7.9%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额135.34亿元，增长8.0%；乡村消费品零售总额10.00亿元，增长7.1%。按消费形态分，批发业实现零售额10.06亿元，增长10.2%；零售业零售额126.48亿元，增长8.8%；住宿业营业额0.5亿元，增长11.8%；餐饮业营业额8.3亿元，下降5.8%。

对外贸易持续扩大。以日韩、欧美、港台等国家和地区为重点，充分发挥县友协、境外招商办事处和委托招商机构作用，加大外资招商力度，精心组织第十九届“5·18”经贸洽谈会等境内外招商活动，设立北京、上海、深圳、杭州、苏州5个招商服务中心。新上外资项目13个，其中，总投资3000万美元以上项目3个。引进大鹤蛋业项目实现农业利用外资历史性突破。全年完成协议注册外资18323万美元，增长216.2%，注册外资到账3546万美元，增长0.3%。全年实现进出口总额43910万美元，增长15.1%；其中出口40718万美元，增长30.1%，增幅列全市第二。期末实有外商投资企业80个，增幅为15.9%。

六、交通运输、邮政、电信和旅游

交通运输体系逐步完善。徐宿淮盐高铁建成通车，盐阜快车路完成方案设计，阜宁段纳入同步规划同步设计，临盐高速项目路线方案通过省交通厅审查。阜宁港区淮河作业区纳入市河内港口总体规划，市旅游2号线开工建设。2019年末全县公路通车总里程2051.35公里，其中高速公路20.50公里。全年内河港口货物吞吐量396.82吨，增长2.9%；水运货运量2239万吨，下降0.8%。持续推进“四好农村路”建设，新改建农村公路46公里、危桥112座。另有公共汽车运营车数268辆。

邮政电信快速发展。全年完成邮政业务总量21100万元，比上年增长26.1%；完成邮政行业业务收入15397万元，比上年增长5.5%；电信业务收入49686万元，比上年增长3.7%。年末固定电话用户49098户，比上年末减少6679户；移动电话用户719828户，比上年末增加18012户，其中3G以上用户561893户比上年末增加47451户。年末互联网宽带接入用户246261户，新增22364户。

旅游产业大力突破。坚持用文化的理念发展旅游，依托生态资源绿色文化、农旅融合的优势，加快接轨上海，大力推广二日游、三日游。2019年，共接待接国内游客226万人次，同比增长10.8%，接待海外游客4482人次，同比增长5.0%，其中外国人1470人次，港、澳、台同胞3012人次。实现国内旅游收入15.91亿元。2019年度全县共有星级饭店3家，其中四星级1家。

七、财政、金融和保险

财政收入持续增长。2019年，全县实现财政总收入83.65亿元，比上年增长13.0%，一般公共预算收入27.70亿元。其中，税收收入21.68亿元，增长0.3%。一般公共预算收入中税收占比78.3%。

2019年全县财政收入分项情况

民生支出持续增加。全年公共财政预算支出共计131.38亿元，一般公共预算支出90.10亿元，同比增长4.1%。在一般公共预算支出中，教育支出14.38亿元，同上年相等；社会保障和就业支出14.42亿元，同比增长0.3%；社会保障和就业支出14.97亿元，同比增长3.9%，交通运输支出3.5亿元，同比增长38.9%。

金融信贷规模扩大。金融机构存款余额519.88亿元，比上年增长10.1%，其中，居民储蓄存款327.76亿元，比上年增长6.1%；金融机构贷款余额305.60亿元，比上年增长9.6%。金融存贷余额比为58.8%，比上年下降0.4%。

保险业健康发展。2019年全年总保费收入11.75亿元，比上年增长9.8%。其中寿险保费收入8.95亿元，增长7.5%，财产险保费收入2.80亿元，增长20.7%。

八、科学技术和教育

创新活力不断增强。获评国家知识产权优势企业2家，建成省工程技术研究中心1家、市级研发中心16家。上海纺织科学研究院在我县建立技术转移分中心。签订政产学研合作协议98个，引进创新创业人才76人，引进科技副总24人。2019年全县专利新申请2326件，其中发明专利444件；专利新授权1488件，其中发明专利77件。全县共有高新技术企业105家，比上年增长32家，全社会研发经费支出占地区生产总值的2.19%。

教育事业蓬勃发展。以振兴教育为中心，全面落实教学行为负面清单管理制度，强化“教学六认真”常规量化考核。实验初中上海路校区、实验高中等6项工程投入使用，教育惠民四项工程深入实施，教室装配空调3732台，解决了4.2万名学生在校就餐问题；教育质量进一步提升，高中教育方面，普通高考本一进线762人，达线率23.5%，比2018年净增5个百分点，其中400分以上12人；义务教育方面，小学基础知识测试达标率不断提升，提高近10个百分点；中考实现历史性突破，中考及格率、优秀率上升明显，较上年提高了8.27个百分点和8.94个百分点。2019年末全县拥有普通中学35所，职业中学2所，小学66所，特殊学校1所，幼儿园99所。现有专职教师9215人，其中普通中学专任教师3393人，普通小学专任教师数3981人。小学适龄儿童入学率、升学率均为100％，初中生升学率99.9％，高中毕业升学率86.9％，幼儿园入学率99.0％。

九、文化、卫生和体育

公共文化供给持续优化。现代淮剧《十品半村官》荣获省文华大奖和省精神文明建设“五个一”工程奖。盐阜区抗日阵亡将士纪念塔被国务院公布为全国重点文物保护单位。《阜宁县志（1986-2010）》正式付印。2019年末全县共有文化馆1个、文化站19个，建筑面积共计28.14万平方米。公共图书馆1个，公共图书馆总藏量43.5万册，电子阅览室席位数250个，电子阅览室终端数20个。全县共有淮剧团1个，杂技团1个，全年演出424场次，观众达39万人次。被国务院确定为全国五十个

医疗卫生服务能力不断增强。积极实施“绿色阜宁”建设，县人民医院成为上海瑞金医院血液病医联体成员单位，建立名医工作室3个，益林镇获评国家级卫生镇，创成省级示范村卫生室10个。标准化儿童预防接种门诊在全市率先实现全覆盖，成立名医工作室3个、省中医传承工作室1个。2019年末，全县共有各类卫生机构389个，其中，医院、卫生院36个。各类卫生机构实有床位4474张，共有各类卫生技术人员4549人，其中，执业和助理医师2341人，注册护士1454人。

体育事业蓬勃发展。体育竞赛成绩突破较大，参加市第八届运会并取得109枚奖牌，其中金牌32枚、银牌43枚、铜牌34枚，总分1618.5分，位列全市第6名，在全国第二届青年运动会中获金牌3枚，银牌1枚。2019年全县共有业余体校学生78人，等级运动员9人。共举办县级运动会4次。学校学生体育达标率为100%，其中优秀率为40.8%。2019年末全县共有室内游泳馆1个，室外游泳馆1个，乒乓球馆3个，全民健身活动中心1个。

十、城乡建设、生态环境和节能降耗

城乡建设成效显著。全国文明城市创建深入推进，实施背街后巷、老旧小区环境专项整治，改造提升老旧小区22个，完成房屋征收2.1万平方米。长春路东延、福州路改造等10项市政道路工程竣工。铺设燃气主管网6.5公里。县城黑臭水体治理深入推进，15条市河得到有效整治。生活垃圾分拣中心建成使用，垃圾无害化处理率达100%。在全市率先修编完成新一轮镇村布局规划和集镇发展规划。农民群众住房条件加快改善，“一镇十村”建设成效显著，累计拆除危旧房屋7169户，新建新型农村社区18个、交付14个。集镇环境整治及功能提升行动扎实开展，实施省级美丽乡村示范工程9个，建成美丽宜居乡村43个，完成农村改厕1.15万座。陈良镇新涂村入选全国乡村治理示范村。建成日处理能力3万吨城西生活污水处理厂，城乡污水处理一期工程建成污水管网162公里、污水提升泵站18座。

生态建设成效明显。获评全国第一批节水型社会建设达标县、全省耕地保护先进县和土地执法先进县。金沙湖获评省首批“生态样板河湖”。县城新增绿地93万平方米，绿化覆盖率42.2%，徐宿淮盐高铁两侧建成景观林1.6万亩，新建和完善高标准农田林网5.4万亩，全县森林覆盖率18.7%。中央环保督察及“回头看”交办42件问题通过市核查销号，省环保督察交办11件问题全部办结。严格整治“散乱污”企业、建筑扬尘、渣土运输、餐饮油烟污染，空气质量位居全省前列。整治河道“两违三乱”问题1677个，关闭拆除禁养区内规模养殖场33家，国省考断面水质均达III类水标准。

十一、人口、民生和社会保障

人口总量小幅下降。2019年全县户籍总户数35.07万户，总人口111.61万人，比上年减少0.67万人，其中城镇人口60.10万人。年末常住人口82.50万人，常住人口城镇化率58.59%，比上年提高0.8个百分点。全年出生人口为8185人，出生率7.33‰，全年死亡人口为7720人，死亡率6.92‰，人口自然增长率为0.41‰。

居民收入稳步增长。2019年，全体居民人均可支配收入26589元，比上年增加2188元，增长9.0％；其中工资性收入15936元、经营性收入5388元、转移性收入4639元、财产性收入626元。全县城镇居民人均可支配收入32480元，比上年增加2406元，增长8.0%，其中工资性收入19428元、经营性收入4885元、转移性收入7387元、财产性收入780元。农村居民人均可支配收入20030元，比上年增加1748元，增长9.6%，其中工资性收入10442元、经营性收入6697元、转移性收入2617元、财产性收入274元。城镇居民人均可支配收入与农民人均可支配收入比为1.62：1。全县恩格尔系数为32.9％，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出达20.1％。城镇居民人均住房建筑面积38.9平方米，农村居民人均钢筋、砖木结构住房面积46.1平方米。

社会保障体系不断完善。2019年末城乡基本医疗保险年末参保人数为94.43万人，覆盖率达99.4%；城镇职工基本医疗保险年末参保人数12.06万人，覆盖率达100%；城乡居民基本医疗保险年末参保人数82.37万人，覆盖率99.2%。年末全县拥有为老年人与残疾人提供服务的机构22个，有工作人员214人次，提供床位数4766张。另有未成年人救助保护中心和生活无着人员救助站各一所。2019年全县大力促进就业增收，对低收入农户、陪读家长、返乡人员等重点群体开展技能培训，做好用工供需双向对接服务，促进闲置劳动力和就业困难人员就业5000人以上，确保零就业家庭动态清零。推进全民参保，加强社保基金管理。完成新城水厂一期土建主体工程和潮河取水口迁建工作，提升城乡供水安全保障能力。落实各项优抚政策，加大对优抚对象的帮扶解困力度，营造拥军优属浓厚氛围。精准抓好托底救助工作，开展“温情救助”改革。大力发展养老服务业，加快日间照料中心和助餐点建设，鼓励社会力量兴办养老机构，新建居家养老服务中心10个。

注：公报中部分指标为统计快报数，最终数据以《阜宁统计年鉴—2019》为准。