海原县2020年国民经济和社会发展统计公报 2020

2020年是“十三五”收官之年和决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年,面对宏观经济下行叠加新冠肺炎疫情冲击的严峻考验，海原县委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全县上下认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实区市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全县经济运行保持了“持续向好、稳步回升”的良好态势。

一、综合

初步核算，全年全县实现地区生产总值81.44亿元，以第四次全国经济普查总量为基数，同比增长4.5%（可比价,下同）。其中，第一产业增加值完成16.54亿元，同比增长4.9%；第二产业增加值完成15.11亿元，同比增长9.0%；第三产业增加值完成49.79亿元，同比增长3.0%。从三次产业看，全年三次产业增加值占GDP的比重分别为20.3%、18.6%和61.1%。

年末全县户籍人口131094户453562人。其中，城镇户籍人口90120人，乡村户籍人口363442人，城镇户籍人口比重为19.87%。男女性别比为106.5（以女孩为100），全年全县户籍出生率14.70‰，户籍死亡率4.47‰，户籍自然增长率10.23‰。

全年全县城镇新增就业1034人，同比减少403人。年末全县城镇登记失业率为3.68%，同比下降0.02个百分点。全县劳务输出88410人，同比减少727人。

全年居民消费价格总水平（CPI）同比下降1.1%，增幅同比下降3.2个百分点；商品零售价格同比下降1.2%，增幅同比下降2.9个百分点；农业生产资料价格同比下降3.1%，增幅同比下降11.1个百分点。

二、农业

全年全县实现农林牧渔业总产值35.96亿元，同比增长13.6%。其中，农业产值20.63亿元，同比增长4.8%；林业产值0.46亿元，同比增长23.2%；牧业产值13.85亿元，同比增长30.7%；农林牧渔服务业产值1.02亿元，同比增长5.5%。实现农林牧渔业增加值17.18亿元，同比增长4.7%。

全年全县粮食作物播种面积109.73万亩，同比增长1.9%；粮食总产量23.25万吨，同比增长3.0%。其中，小麦播种面积8.83万亩，同比下降14.8%,总产量1.10万吨，同比下降22.0%;玉米播种面积32.00万亩，同比下降3.0%,总产量11.62万吨，同比下降2.1%;其他谷物32.8万亩，同比增长6.7%，总产量3.19万吨，同比增长3.9%；豆类播种面积3.1万亩，同比下降38.0%，总产量0.25万吨，同比下降13.8%；薯类播种面积33.00万亩，同比增长15.8%，薯类总产量35.48万吨，同比增长19.7%。全年全县油料播种面积10.20万亩，同比下降8.9%；油料总产量1.21万吨，同比下降1.7%。全年全县中草药材播种面积7.12万亩，同比增长24.1%；中草药材总产量1.03万吨，同比增长48.0%。全年全县瓜果类播种面积5.50万亩，同比下降8.3%；瓜果类总产量9.58万吨，同比增长9.8%。全年全县蔬菜及食用菌播种面积8.70万亩，同比增长2.3%；蔬菜及食用菌总产量18.92万吨，同比增长20.5%。

年末全县生猪存栏2.77万头，同比增长57.5%，出栏1.88万头，同比下降8.7%；牛存栏9.57万头，同比增长21.5%，出栏5.30万头，同比增长10.6%；羊存栏48.54万只，同比增加14.0%，出栏42.35万只，同比增长17.2%；家禽存栏25.27万只，同比下降4.2%，出栏20.65万只，同比下降26.4%。全年肉类总产量达到1.83万吨，同比增长12.3%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值7.49亿元，同比上升5.7%，占地区生产总值比重 9.2%。其中，规模以上工业增加值同比上升10.5%。

全年规模以上工业企业实现利润3.31亿元，同比增长29.9%。分登记注册类型看，内资企业实现利润2.2亿元；港澳台商独资经营企业实现利润1.11亿元。分门类看，制造业实现利润0.01亿元，电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润3.3亿元。规模以上工业企业营业收入总额9.38亿元,利润率35.29%，同比增长7.09个百分点。

全年全县完成建筑业总产值3.63亿元，同比增长14.4%。全县三级资质等级及以上的建筑企业6家（其中三级资质等级5家、二级资质等级1家）。建筑业房屋建筑施工面积13.97万平方米，其中房屋新开工面积8.84万平方米。房屋建筑竣工面积5.78万平方米，竣工价值0.94亿元。

四、固定资产投资

全年全县固定资产投资（不含农户）同比增长24.6%。其中，县属固定资产投资同比增长24.3%,区属投资同比增长25.9%。分投资主体看，国有投资同比下降13.1%，民间投资同比下降6.9%。

在县属固定资产投资（不含区属和农户）中，第一产业投资同比下降32.4%；第二产业投资同比增长88.5%，其中工业投资同比增长88.5%、新能源投资同比增长84.0%、高耗能投资同比增长84.5%、生产性投资同比增长38.7%；第三产业投资同比下降11.1%，其中基础设施投资同比下降13.0%。

全年全县房地产开发企业完成投资7.60亿元，同比增长6.8%。其中，住宅投资4.20亿元，同比增长21.0%；商业营业用房完成投资2.76亿元，同比下降17.1%。年末全县住宅待售面积7.90万平方米，同比增加1.93万平方米。

五、服务业

全年全县服务业增加值49.79亿元，同比增长3.0%，占地区生产总值61.1%，对经济增长的贡献率达到30.2%。其中，农林牧渔服务业增加值0.64亿元，同比增长4.8%；批发和零售业增加值6.76亿元，同比下降8.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值7.70亿元，同比增长7.2%；住宿和餐饮业增加值1.0亿元，同比下降6.1%；金融业增加值3.36亿元，同比增加3.4%；房地产增加值3.16亿元，同比增长0.4%；其他服务业增加值27.16亿元，同比增长6.2%。

全年规模以上服务业企业营业收入0.36亿元，同比增长75.04%，限额以上批发零售企业完成销售额1.40亿元，同比下降2.1%，限额以上批发零售个体完成销售额0.15亿元，同比下降14.85%，限额以上住宿餐饮企业完成营业额0.2亿元，同比增长40.32%。

六、交通和邮电

年末全县公路通车里程达3328.15公里，公路密度为52.18公里/百平方公里。按行政等级分国道265.69公里，省道480.71公里，乡道605.32公里，村道1872.42公里，专用公路104.01公里；按技术等级分高速公路180.99公里，一级公路15.30公里，二级公路282.85公里，三级公路457.34公里，四级公路2372.14公里，等级外公路19.53公里。

年末全县共有客运企业6家，其中出租客运企业3家、公交客运企业2家；全县共有客运车辆607辆，其中班车160辆、公交车90辆、出租车357辆；共有二级客运站2家，乡镇四级客运站13个，农村客运招呼站173个；共有客运线路114条，其中跨省2条、跨市24条、跨县15条、县内73条；共有普通货物运输企业82家，其中规模以上货运企业9家（50辆车以上），全县在册货运车8914辆（包含挂）,不含挂6007辆。

全年全县邮政支所18处，完成邮政业务总量1038万元，同比增长16.89%。快递包裹11.5万件，同比增长115.79%；国内标准快递3.17万件，同比增长69.08%；国内普通包裹0.84万件，同比下降14.96%；函件0.31万件，同比下降4.12%；报刊累计262.74万份，同比下降0.58%；杂志累计9.34万份，同比增长2.53%。

全年电信业务总量31.55亿元，同比增长25.81%。年末固定电话用户1.50万户，同比下降4.6%；年末移动电话用户31.62万户，同比增长3.07%；计算机互联网用户达到10.27万户，同比增长9.26%。

七、财政金融保险

全年全县地方一般公共预算收入完成2.14亿元，同比增长1.9%。其中：税收收入完成1.17亿元，同比下降7.87%；非税收入完成0.97亿元，同比增长16.86%。全县一般公共预算支出完成63.34亿元，同比增长8.07%。八项支出中：一般公共服务支出完成3.19亿元，同比增长4.59%；公共安全支出完成1.46亿元，同比持平；教育支出完成10.96亿元，同比增长11.72%；科学技术支出完成0.19亿元，同比增长26.7%；社会保障和就业支出完成8.19亿元，同比增长26.6%；卫生健康支出完成6.29亿元，同比增长0.8%；节能环保支出完成1.27亿元，同比下降3.05%；城乡社区支出完成3.02亿元，同比下降30.57%。

全年全县金融机构各项存款余额92.01亿元，同比同期增加4.7%。其中，住户存款52.78亿元，同比增长15.11%；非金融企业存款5.74亿元，同比增长5.14%；机关团体存款33.49亿元，同比下降8.45%。全年全县金融机构各项贷款余额69.07亿元，同比增长14.79%。其中，住户贷款56.07亿元，同比增长36.28%；非金融企业及机关团体贷款13.00亿元，同比下降31.69%。

全年保险公司保费收入2.69亿元，同比增长14.37%。其中，寿险保费收入0.84亿元，同比增长0.94%；财产险保费收入1.85亿元，同比增长21.74%。各类赔付支出1.01亿元，同比增长1.04%。其中，寿险赔付支出0.16亿元，同比下降7.59%；财产险赔付支出0.85亿元，同比增长2.85%。

八、人民生活和社会保障

全年全县城镇居民人均可支配收入27488元，同比增长5.3%。其中：工资性收入23886.7元，同比增长6.5%；经营净收入1486元，同比下降4.0%；财产净收入461元，同比下降8.6%；转移净收入1654元，同比增长2.1%。全年城镇居民人均消费支出15240.7元，同比下降3.6%。

全年全县农村居民人均可支配收入10641元，同比增长10.5%。其中：工资性收入4853.4元，同比增长0.78%；经营净收入3758元，同比增长17.4%；财产净收入96.6元，同比增长20.3%；转移净收入1933.3元，同比增长26.3%。全年农村居民人均生活消费支出9230.3元，同比增长5.9%。

年末全县参加基本养老保险人数25.66万人，同比增长31.6%。其中，参加城乡居民养老保险人数22.25万人，同比增长36.5%；企业职工基本养老保险参保人数2.12万人，同比增长9.3%。参加基本医疗保险人数39.44万人，同比增长2.1%。其中，参加职工医疗保险人数1.85万人，同比增长3.9%；参加城乡居民统筹医疗保险人数37.59万人，同比增长2.0%。参加失业保险人数0.97万人，同比持平。

九、文教卫生

2019-2020学年，全县共有学校309所。小学223所（其中，县城小学10所、乡镇中心小学12所、村级小学79所、教学点122个）；中学22所（其中，高级中学2所、完全中学1所、初级中学12所、九年一贯制学校7所）；职业技术学校1所；特殊教育学校1所；幼儿园62所。

全县共有教学班2384个，其中学前471个（幼儿园232个）、小学1260个、初中395个、普通高中177个、职业高中74个、特教学校7个。

全县现有教职工4657人（在编教师4498人、特岗教师159人），其中女教职工2364人、专任教师4547人。按学校类别分幼儿园教职工98人、小学教职工2394人、初中教职工1355人、高中学校教职工578人、特殊教育学校教职工14人、职业中学教职工115人、局机关职工103人。

全县共有在校学生87303人，其中女生42868人（占49.1%）、少数民族学生75528人（占86.51%）；学前幼儿学生15399人（小学学前班7658人、在园幼儿7741人），其中女生7499人、少数民族学生13334人；小学阶段在校学生39510人，其中女生19107人、少数民族学生34527人；初中阶段在校学生19494人，其中女生9411人、少数民族学生17055人；普通高中在校学生9398人，其中女生5176人、少数民族学生7797人；中等职业在校生3444人（全日制3319人、非全日制125人），其中女生1651人、少数民族学生2769人；特教学校在校生58人，其中女生24人、少数民族学生46人。

全县共有寄宿制学校32所（其中小学9所、一贯制学校7所、初级中学12所、高级中学2所、完全中学1所、职业技术学校1所）；共有住校生28541人（其中：小学2491人、初中15107人、高中7624人、职中3319人）。

全县共有4-6周岁幼儿18096人，其中在园幼儿15399人，学前三年毛入园率85.1%；共有7-12周岁适龄儿童50704人，其中缓免入学6人、应入学50698人、实际入学50698人，入学率100%；共有13-15周岁初中适龄人口22080人，其中缓免入学35人、应入学22045人、实际入学21874人，入学率99.22%；共有15-17周岁高中适龄人口21935人，其中在高中阶段学校就读20557人，高中阶段毛入学率为93.72%。

年末全县共有各级各类卫生健康机构208家（不含宁南医院），其中综合医院1家、中医医院1家、乡镇卫生院17家、社区卫生服务站6家、民营医院1家、标准化村卫生室157家、诊所（卫生所、医务室）22家、专业公共卫生机构3家；实有床位数1640张；卫生技术人员1801人，全县有在册执业（助理）医师总数632人；5岁以下儿童死亡率为6.03‰，婴儿死亡率4.26‰，产妇住院分娩比例为 100 %。

十、资源、环境和应急管理

全年全县总用水量10866万立方米，同比增长15.1%。其中，生活用水658万立方米，同比下降22.2%；农业用水10164万立方米，同比增长18.7%；生态用水42万立方米，同比增长40%。

全年完成造林面积9.0万亩，其中人工造林面积4.5万亩、未成林补造3.5万亩、封山育林1.0万亩。森林抚育面积2万亩，国家级自然保护区1个。

初步核算，全年全县能源消费量35.44万吨标准煤，同比增长0.86%，万元GDP能耗同比下降3.51%。其中，规模以上工业能源消费总量0.37万吨标准煤，同比增长33.2%，占全社会能源消费量的1%。万元工业增加值能耗同比增长20.54%。

全年全县平均气温为8.2℃，较常年偏高0.5℃；年总降水量为424.6毫米，较常年同期偏多65.6毫米；年平均日照时数为2537.6小时，较常年偏少165小时。全年环境空气质量优良天数343天，同比增加8天，优良天数比例为96.1%。细微颗粒（PM2.5）平均浓度为26微克/立方米，同比持平。

全年共发生生产安全事故5起，死亡5人，亿元GDP生产安全事故死亡率为0.064，在控制指标0.23以内，事故起数同比持平，死亡人数均呈下降趋势。

十一、脱贫攻坚

海原县属六盘山集中连片特殊困难地区国定贫困县，全县总面积6463平方公里，辖17个乡镇、1个管委会、1个街道办事处、1个自然保护区；共有11个社区、150个行政村，其中贫困村125个（其中深度贫困村44个）；共有建档立卡贫困人口28630户112086人。2016年以来，整合各类扶贫资金34.36亿元，精准实施了产业、就业、教育、医疗、住房、饮水安全等8215个扶贫项目，2019年125个贫困村全部脱贫出列，2020年3月退出贫困县序列。

2020年以来，整合各类涉农扶贫资金6.34亿元，投入闽宁帮扶资金6200万元，编制实施产业、就业、义务教育、基本医疗、危房改造、饮水安全、金融扶贫等46类2271项目，全力补短板强弱项，顺利通过了国家脱贫攻坚普查，现行标准下28630户112086人贫困人口全部脱贫退出。

建立动态监测帮扶机制，严格界定标准和程序，纳入边缘户管理1005户3914人（新增41户177人），脱贫不稳定户管理443户2035人（新增12户55人），逐户精准制定“一户一策”，逐户落实帮扶举措，932户3575人边缘易致贫人口和419户1891人脱贫不稳定人口消除致贫返贫风险。同时，采取“华润托管代养”模式，为全县1000户发展能力弱的贫困家庭实行托管代养，每户每年分红6000元，今年每户已分红1500元。并筹措156.3万元对全县因病、因灾、因突发事件存在致贫返贫风险的2.6万户农村人口购买“防贫保”。

全面落实学前、义务教育、普通高中、中职和大学阶段教育扶贫政策，投入8261.748万元资助学生19459人次，落实“雨露计划”7720人1083万元、“燕宝基金”1302人391.8万元、“离土计划”1920人次960万元；办理生源地贷款9819人次6218.748万元。聚焦大病、慢病、重病等特殊群体，确保健康扶贫政策稳定，大病管理2042人、慢病签约服务9872人、重病兜底保障39人，年均个人自付比例均不超过10%，或当年住院自付费用不超过5000元，建档立卡贫困人口签约服务实现应签尽签，大病、慢病、重病履约率分别为100%、98.9%、100%，做到“签约一人、履约一人、做实一人”。投入2亿元，迁建县人民医院、中医医院、县妇计中心，改扩建乡镇卫生院4家，新建标准化村卫生室6个。

全面落实自治区支持中小微企业发展政策18条、应对疫情影响稳增长政策21条，支持帮扶全县22家工业企业、8家涉农企业复工复产，商贸流通经营企业和商户复商复市13099家，落实优惠政策措施涉及商户8823户次，累计新增减税降费4251万元。同时，为疫情发生以来提供贷款担保的企业和新型经营主体，减免商贸服务业2-4月相关费用703万元，受益小微企业和个体工商户107户4690人；向4361户小微企业和个体工商户发放贷款17052万元，免除9909.5万元担保费用124.47万元，为199家企业6430人返还或减免保险费77.05万元，帮助企业和新型经营主体渡过难关。

“点对点”输送劳动力2229人，开展贫困劳动力技能培训5266人，创业致富带头人培训520人，累计2160人；发放创业担保贷款1470户1.54亿元，累计2.9亿元，贴息1857.04万元；创业带动就业3640人，累计7720人；新增公益性岗位1656人，累计达到7329人。完成贫困劳动力技能培训2358人和汽车驾驶员培训持证2908人，累计培训45453人。新建7个驻外劳务服务中心，巩固扩大26个劳务基地，运行好31个扶贫车间，吸纳就近就业844人，全县实现转移就业8.98万人（其中贫困劳动力3.19万人），创收14.01亿元，同比增长7.5%。

累计向13275户次赊销34781头牛，其中向12899户建档立卡户赊销32150头，户均养殖3头以上，带动培育10头以上养殖大户2484户，规模养殖场、专业合作社、家庭牛场227家、养殖示范村57个，带动全县牛饲养量达到30万头。挂牌成立肉牛产业集团，设立肉牛产业担保基金，与黄河农村商业银行签订三年授信30亿元牛产业发展协议，发放肉牛养殖贷款18173户20.19亿元，建成华润五丰6万头全产业链精深加工一期屠宰线工程和老城区屠宰厂，注册海原五丰肉类食品有限公司，促进牛产业向规模化、标准化、高端化、市场化方向发展，带动群众人均增收1500元以上。

立足全县“一主四特”产业优势，累计培育龙头企业10家、专业合作社315家、致富带头人1360名，种植大户1224个，建成万亩小杂粮科技示范基地1个、千亩以上标准化示范基地17个、1.5万亩富硒硒砂瓜标准化生产基地1个和万亩高效节水种薯繁育基地2个，带动全县马铃薯、小杂粮、瓜菜种植、枸杞种植面积分别稳定在50万亩、35万亩、15.5万亩和7.8万亩。

借助“西海固”品牌，拓宽品牌营销渠道，先后在杭州、漳州、银川等地召开海原县硒甜瓜、硒砂瓜、马铃薯、小杂粮、肉牛等特色农产品新闻发布推介会，推动批发市场、电商企业、外埠大型农贸市场与贫困村建立长期稳定的产销关系，签约了中国（宁夏）良种牛繁育中心建设、“五香居”卤味熟食加工等九个项目，签约资金达5.8亿元。

注释：

1.本公报中的年度数据均为初步统计数据。正式数据以《海原县2020年统计年鉴》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着分项与合计不等的情况。

2.地区生产总值、各产业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3.脱贫攻坚数据来源于县扶贫办，物价和居民收入数据来源于国家统计局海原调查队，财政数据来源于县财政局，交通数据来源于县交通运输局，金融数据来源于中国人民银行中卫市中心支行，邮政数据来源于市邮政管理局，电信数据来源于电信、移动、联通三家公司，保险数据来源于中卫市保险协会，教育、卫生、就业、社会保障、环境和安全生产等数据来源于相关部门。

4.2020年常住人口数以海原县第七次全国人口普查公报数据为准，本公报中不再单独发布人口相关数据。

5.本公报农业相关数据为2020年四季度快报数据，具体数据以2020年年报反馈数据为准。