红黑统计公报库2019年，面对复杂严峻的国内外形势和经济下行压力，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，着力打赢三大攻坚战，大力实施“六县”战略，全力推进“五化”同步，致力打造“四个局面”，努力实现“三量齐升”,经济运行总体平稳、稳中向好，质量效益稳步提高，人民群众获得感幸福感安全感持续增强，朝着全面建成小康社会的目标迈出了坚实步伐。
一、综合
经济总量稳步增长。初步核算，2019年全县生产总值1782853万元，比上年增长7.4%。其中:第一产业增加值316830万元，增长3.4%;第二产业增加值311078万元，增长6.8%，其中工业实现增加值146113万元，同比增长7.5%，建筑业增加值165161万元，增长6.1%；第三产业增加值1154945万元，增长8.7%。全县人均生产总值28834元(按常住人口计算)，按2019年平均汇率折算约为4174美元。经济结构调整稳步推进，第一、二、三产业增加值占全县生产总值的比重为17.8:17.4:64.8。2019年全面建成小康社会总实现程度为93.5%。
劳动力就业优先保障。全年实现城镇新增就业3211人，其中下岗失业人员再就业620人，援助就业困难人员就业379人，开发公益性岗位就业342人，实现零就业家庭成员动态清零，新增农村劳动力转移就业5200人，城镇从业人员40386人，登记失业人员509人，年末城镇登记失业率为2.77%。
脱贫攻坚成效显著。坚持“四个不摘”,做到“四个只增不减”，纵深推进脱贫攻坚，年度减贫任务圆满完成，脱贫质量全面提高，脱贫成果稳步提升。按照农民人均纯收入超过3700元的标准计算，2019年脱贫1740户4688人，建档立卡贫困人口由2014年的24095户85500人减少到2019年底的895户1957人，六年累计完成脱贫23200户83543人，贫困发生率由16%降至0.31%，贫困人口错退率漏评率为零，帮扶工作群众满意度98%以上。全县整体达到“户脱贫、村出列、县摘帽”的目标。
二、农业
农业生产提质增效。2019年全县实现农林牧渔业总产值521802万元，增加值326740万元，分别比上年增长3.3%、3.5%。其中：种植业产值288979万元，实现增加值208708万元，增长4.2%；林业产值44322万元，增加值35324万元，增长3.8%；畜牧业产值162108万元，增加值67646万元，增长1.1%；渔业产值16093万元，增加值10014万元，增长0.4%；农林牧渔专业辅助性活动产值10300万元，增加值5048万元，增长8.1%。
全县耕地资源面积80.65万亩，其中常用耕地面积65.38万亩，粮食种植面积87.52万亩，粮食总产量达到31.66万吨，同比增长3.6%；油料种植面积34.26万亩，增长0.5%，油料产量3.82万吨，减少8.4%；蔬菜种植面积16.4万亩，增长1.5%，产量28.33万吨，增长1.6%，商品蔬菜基地9.2万亩；烟叶种植面积3.92万亩，产量4966吨。年末茶园面积2.22万亩，茶叶产量2088吨，增长9.3%，果园面积20.29万亩，水果产量19.68万吨，增长1.7%。全年出栏肉猪38.37万头，出笼家禽228.13万羽，出栏牛2.21万头，出栏羊16.62万只，肉类总产量3.77万吨，禽蛋产量0.92万吨，水产品养殖面积3.41万亩，总产量0.61万吨。
现代农业产业生机勃发。以“硒有慈利”品牌建设为引领，着力打造特色品牌，“富硒大米”、“石缝柑橘”、“洞溪辣椒”等特色产品凸显慈利品牌效应。全县农产品加工企业发展到314家，市级以上农业产业化龙头企业55家，其中国家级及省级以上龙头企业5家，实现农产品加工企业销售收入30.93亿元，利润2.56亿元，上交税金3065万元。农民专业合作社642个，家庭农场442个，专业大户385户，新农村建设示范村34个，四星级以上休闲农庄8家。加强农产品身份管理。拥有绿色食品产品认证28个，有机食品认证5个，地理标志认证1个。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，确权登记 15.99万户61.54万人，确权登记率达100%，确权登记面积77.53万亩；全面推动农村土地“三权分置”，全县共流转土地面积22.5万亩，其中耕地流转面积16.5万亩。
农业机械化稳步提高。全县农机总动力达到61.09万千瓦，拥有农机16万台套。农村用电量6796万千瓦时，化肥施用实物量9.12万吨，农药使用量985吨，达到化肥农药使用双下降目标，开展农产品质量安全例行监测2154批次，其中农残速测1970批次，合格率为100%。全年开工各类水利工程778处，完成水利工程投资1.19亿元，完成土石方280万立方米，治理水土流失面积2.0平方公里，新增农田有效灌溉面积0.3千公顷，新增节水灌溉面积0.14千公顷。年平均降雨量1135毫米，水资源总量为31.72亿立方米，用水总量1.98亿立方米，新增农村通自来水人口2.0091万人，农村居民安全饮水比率100%。
三、工业和建筑业
新型工业经济转型升级。2019年，全县全部工业实现增加值146113万元，同比增长7.5%。全县92家规模以上工业企业实现总产值396436万元，同比增长7.1%，实现规模工业增加值124236万元，同比增长7.9%，上缴税收0.68亿元，增长3.5%。全年规模以上工业企业共实现销售产值39.11亿元，增长7.2%，产销率为98.6%，其中全年实现规模以上工业出口交货值2.26亿元。全县规模工业实现利税总额2.23亿元，同比下降17.4%；利润总额1.55亿元，同比下降24.1%。规模以上工业亏损企业11家，亏损面11.9%。工业集中区引擎作用不断显现，入园企业达91家，园区工业总产值27.45亿元，其中规模工业53家，实现规模工业增加值8.4亿元，增长10.0%。
2019年全县建筑业实现增加值16.52亿元，增长6.1%。
四、固定资产投资和房地产业
投资保持较快增长。2019年全县固定资产投资同比增长12.9%，不含农户投资同比增长2.2%。其中房地产开发投资120.4亿元，增长60.7%。年内房屋施工面积157.6万平方米，增长6.1%。商品房销售面积46.6万平方米，增长31.6%；商品房销售额23.5亿元，增长53.5%。全年销售商品房3037套，同比增加913套，增长42.9%。
重点项目强力推进。全县80个重点项目完成投资55.68亿元，已开工项目62个，其中基础设施项目17个，开工13个，完成投资16.61亿元；产业发展项目51个，开工39个，完成投资33.48亿元；社会事业项目4个，开工4个，完成投资2.53亿元；生态民生项目8个，开工6个，完成投资3.06亿元。
五、国内贸易和对外经济
消费市场持续繁荣。全年实现社会消费品零售总额735001万元，比上年增长10.0 %，其中，城镇消费品零售额595915万元，增长10.0 %；乡村消费品零售额139085万元，增长9.9%。按消费形态统计，批发业50842万元，增长6.6%，零售业553518万元，增长10.3%；住宿业31846万元，增长13.9%，餐饮收入98795万元，增长9.1%。按限额类别分，限额以上74194万元，增长8.4%，限额以下660806万元，增长10.2 %。限额以上法人批发零售业商品分类零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类27445万元，增长10.7%，服装、鞋帽、针纺织品类7926万元，增长9.7%，日用品类2828万元，增长5.5%，家用电器和音像器材类9323万元，增长4.2%，化妆品类1205万元，增长2.9%，金银珠宝类4049万元，下降7.5%，汽车类11983万元，下降2.1%。 招商引资取得新突破。实际利用内资3127万元，增长7.7%，实际利用外资1686万美元，全年外贸进出口总额达98795万美元，增长9.1%，其中出口总额1699万美元，增长18.8%。
六、财政和金融
财政收入平稳增长。全年完成全县一般公共预算收入145250万元，增长6.5%。完成地方财政预算收入83910万元，增长6.9%，税收收入完成56093万元，增长9.9%。全县完成一般公共预算支出52.21亿元，增长2.9%。积极应对政策性减收和刚性支出增加双重压力，制定“优先保工资、保基本运转、保基本民生”政策，牢树“紧日子”思想，财政资金更多投入到民生和扶贫领域，民生温度持续提升，完成民生支出40.16亿元，增长7.7%，占财政总支出的76.9%。其中医疗卫生支出5.56亿元，增长12.6%，农林水事务支出11.34亿元，下降9.9%，教育支出8.5亿元，增长11.1%，社会保障和就业支出8.91亿元，增长24.8%，住房保障支出2.32亿元，增长73.3%，城乡社区支出1.93亿元，增长72.4%。减税降费政策成效显著，全年减免税费1.2亿元，增强企业满意度和获得感。压减行政成本支出，全县一般公共服务支出43957万元，下降18.3%。多措并举化解债务风险，全年化解隐性债务9.81亿元，防范金融风险指数100%。
金融信贷走势稳健。年末金融机构本外币存款余额为245.92亿元，较年初增长4.7%，住户储蓄存款余额197.59亿元，较年初增长10.2%；年末金融机构本外币贷款余额为186.69亿元，较年初增长16.7%。推进金融精准扶贫，发挥货币工具精准滴灌功能，累计发放扶贫明白折2.47万个，下调县农商行存款准备金率一个百分点，释放流动资金2.6亿元服务“三农”发展，2019年新发放扶贫小额信贷3381万元，累计发放扶贫小额信贷28470万元，发放扶贫再贷款余额6.01亿元，比年初增加1.21亿元。金融机构中长期贷款58.57亿元，增长28.5%，短期贷款31.75亿元，增长17.7%。金融服务实体经济能力增强，全年发放个人住房消费贷款34.34亿元，增长29.4%，房地产开发贷款10.85亿元，增长0.3%，中小微企业贷款11.25亿元，增长14.3%，农林牧渔业贷款13.63亿元。全金融机构盈利5.61亿元，增长14.0%，年末银行业主要金融机构不良贷款余额2.12
亿元，不良贷款比率1.13%，下降0.04个百分点。
七、交通和旅游
交通运输快速发展。全县公路年末里程4150公里，完成交通固定资产投资11.4952亿元，安慈高速和张慈一期公路已全面开工，阳和交通综合服务中心加油站站房主体工程已完工，完成贫困村道路建设1159.63公里，县乡路网完善项目77.2公里，新建自然村通水泥路26公里，窄路加宽200公里。新建农村客运站1个，农村招呼站13个，实施安保工程465公里，改造危桥1座。优化农村客运班线103条，全县行政村客运班线通达率100%，群众出行更便捷更通畅更实惠。
全年火车旅客发送量38万人次，公路旅客运输量1510万人次，公路货物运输量1080万吨，水路旅客运输量21万人次。年末全县民用汽车保有量55998辆；私人汽车保有量49832辆，其中本年新注册汽车5026辆；私人轿车保有量45717辆，其中新注册轿车2435辆。
旅游发展步伐加快。坚持文化旅游融合发展，全力推进全域旅游。大峡谷玻璃桥、龙王洞、江垭温泉、万福温泉4A级景区和五雷山、朝阳地缝等景点设施不断完善，红岩岭、禾田山谷、美丽南山、四十八寨等15条精品户外旅游线路持续升温。建成大水泉、龙峰山庄等生态农庄10个，创建省级旅游名村6个，五星级乡村旅游点4家，罗潭村被评为第一批全国乡村旅游重点村。新建旅游厕所26座，生态停车场4个，汽车露营地3个，游步道11.6公里。以“峡谷”“温泉”“仙山”为核心的旅游品牌和“一中心一龙头两走廊四板块”的新格局基本成型，资源优势转化为经济优势。全年共接待国内外游客686.76万人次，增长17.9%，接待过夜游客686.1万人次，实现旅游总收入65.3亿元，增长24.6%。
八、科学技术和教育
科技创新效果明显。全县拥有高新技术企业和生产高新技术产品的企业27家，全年实现高新技术产品产值17.27亿元，增长20.0%，增加值5.48亿元，增长20.2%，高新技术产品销售收入14.77亿元，增长24.6%，实现利润总额6904万元，税金总额1525万元。全年申请专利259件，其中发明专利申请107件，增长18.9%；授权专利99件，发明专利授权39件。年末全县拥有检验检测机构7个，法定计量鉴定机构2个，特种设备1065台，强制检定计量器具10380台件，重点工业产品定期抽查合格率96%。全年商标注册638件，年末注册商标有效存量1925件。全年新增市场主体3779户，其中个体2758户，企业1021户，年末实有各类市场主体26904户，增长13.6%，其中个体工商户21598户，企业5306户。
教育事业蓬勃发展。教育资源布局优化，银澧国际和芙蓉学校动工开建。全县拥有普通高中5所，职业高中3所，初级中学33所，普通小学199所，幼儿园75所，在园幼儿1.58万人。拥有各类民办学校32所，在校学生6947人。师德师风建设和培训培养体系持续深化，师资队伍全面提质。全县拥有各类教师5484人，专任教师4879人，其中小学专任教师1970人，初中专任教师1528人，职高专任教师275人，普高专任教师692人。本学年全县小学在校学生36852人，初中在校学生18130人，高中在校学生9699人，中职在校生4556人，高中阶段毛入学率95.7%。教学质量稳中有升，高考一本录取900人，北大录取1人，飞行员10人，义务教育阶段各项考核指标稳居全市第一。基础建设顺利推进，完成薄弱学校改造8所和2所农村公办幼儿园建设，消除129个义务教育大班额，办学品质全面提升，被认定为湖南省第五批教育强县。
九、文化、体育和卫生
文化事业繁荣活跃。全县拥有广播电台1座，电视发射台和转播台1座，公共图书馆1座，博物馆1个，文化馆1个，档案馆1个，美术馆1个，艺术表演团体8个，全县广播、电视人口覆盖率分别为98%和99%，有线电视用户7.8万户。公共文化服务设施不断延伸，文化器材和农家书屋实现行政村全覆盖。农村公益电影放映7644场次，送戏下乡186场。拥有县级非物质文化遗产保护名录102项，市级名录23项，省级3项，县级代表性传承人364人。所有文化场馆全年免费对外开放，人民群众的精神文化生活日益丰富多彩。
体育事业健康发展。年末拥有各类体育场馆1903个，游泳池8个，体育运动场60个，各种训练房45个，公共文化体育设施面积114万平方米。经常参加体育锻炼人数28万人，开展全民健身项目60项次。新建农民健身工程的行政村26个。竞技体育再获佳绩。我县代表队在全国中学生田径锦标赛上获1金3银2铜、男子团体总分第四名;在省青少年田径锦标赛获4金3银5铜；在省传统体育学校田径赛上荣获6金7银7铜、团体总分第一名。群众体育蓬勃发展。成功举办全县第八届运动会，参加市六运会获金牌数第一，完成第五次国民体质监测。
卫生事业焕发活力。年末全县拥有卫生机构493个，其中医院13个、妇幼保健院1个，乡镇卫生院32个，诊所、医务室74个，标准化村卫生室371个。拥有卫生技术人员3149人，其中执业医师和助理医师994人，全科医生193人，注册护士1180人，实有床位4239张。全县建档立卡贫困人口的基本医疗做到应保尽保。“先诊疗后付费”“一站式结算”政策落实到位，建档立卡贫困人口县域内住院总费用实际报销比例均达85%以上。全年支付建档立卡贫困人口住院补助41815人次11994.38万元。实现慢病签约随访服务全覆盖，对29 种大病进行定点医院专项救治率达到97.51%。
十、人口、人民生活和社会保障
计生工作亮点纷呈，人口总量稳中有降。2019年末全县总户数240637户，户籍总人口690390人，其中男性353916人，女性336474人，男女性别比约为105:100，人口性别比例基本正常。推进户籍制度改革，农民转市民步伐加快，年末城镇户籍人口154470人，增长8.8%，农村人口535920人。从人口年龄段的分布看，0-17岁121566人，占总人口17.61%，18-34岁136726人，占总人口19.8%，35-59岁274534人，占总人口39.77%，60岁及以上157564人，占总人口22.82%。年末常住人口61.96万人，城镇常住人口29.31万人，城镇化率47.3%。全年出生人口6453人，人口出生率为9.3‰，死亡人口6629人，死亡率为9.6‰，迁入人口1297人，迁出人口3524人。
城乡居民收入持续增长，人民生活水平不断提高。全县城乡居民人均可支配收入为17400元，同比增长9.5%。城镇居民人均可支配收入25905元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入11650元，增长9.3%。全年居民消费价格上涨2.9%，其中食品价格上涨7.6%，衣着下降0.8%，居住上涨1.8%，交通和通信下降0.6%，医疗保健上涨0.2%，文教娱乐用品及服务上涨0.5%，商品零售价格上涨2.4%。
民生投入不断加大，社会保障体系继续完善。2019年参加城镇基本养老保险职工4.7万人，城乡居民养老保险登记参保42.61万人，城乡居民基本医疗保险参保54.35万人，失业保险参保2.72万人，工伤保险参保职工1.96万人，各项社会保险待遇按时足额支付，社会化发放率100%。全年发放城市低保67069人次2294万元，发放农村低保117855人次2476万元。发放特困供养资金1.91万人次3100万元，办理临时生活救助2.3万人次1800万元。年末养老机构31所，床位数5906张，基本养老服务补贴覆盖率达100%。全年销售福利彩票5045万元，筹集福彩公益金643万元。
保障性住房项目稳步推进。完成城镇棚户区改造项目1168套，2014年至2019年共实施农村危房改造11370户23178万元，其中当年完成危房改造796户，实现危房存量清零，2018年获国务院通报表彰。“十三五”期间共完成4045户14410人建档立卡贫困人口的易地扶贫搬迁。
十一、资源环境和安全生产
生态文明建设成效显著。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，铁腕治理环境污染。持续开展人居环境综合整治，设立乡镇环卫所25个，建成垃圾压缩站39座，污水处理厂9个，整治入河排污口52个，完成64个规模养殖场粪污处理升级改造，完成“四网”退库上岸，拆除网箱47.5万平米，退养搬迁养殖场325家，国太桥砷污染土壤修复工程完成验收。涉大鲵保护区水电站整改取得阶段性成效，停电解网32座，拆除大坝11座。全年空气质量优良达标率为87.4%；全县地表水质达标率100%。积极实施绿化提升工程，城镇建成区绿化面积2710公顷，绿化覆盖率41.25%。全县森林覆盖率达66.53%，森林资源蓄积量达813万立方米，完成工程造林面积2.55万亩，封山育林5万亩，低效林改造4万亩、中幼林抚育5.5万亩，自然保护区3个，保护区面积17.25万亩。县城污水处理率95.0%，农村生活污水处理率69.0%，农村垃圾集中处理率91.2%。
全县已发现矿种42种，探明资源储量矿种21种。其中，能源矿产3种，金属矿产4种，非金属矿产13种，水气矿产1种。基本农田面积61万亩。
安全生产总体平稳。实现矿山类安全事故零发生、零死亡，全年共发生各类生产经营性事故10起，死亡11人，同比分别下降16.7%和15.4%。万人刑事犯罪率4.7，全年发生道路交通事故1057起，死亡7人，万人交通事故死亡率0.113，火灾事故死亡1人，群体性食品安全事故零发生，亿元GDP生产安全事故死亡率0.06，公众安全感90.8%，社会安全指数100%。