巴彦淖尔市2025年国民经济和社会发展统计公报 2025

巴彦淖尔市统计局

（2026年4月28日）

2025年是“十四五”规划收官之年，一年来，面对错综复杂的经济形势，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，围绕五大战略定位和使命任务、自治区党委“1571”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高质量发展加快推进，“十四五”规划圆满收官。

一、综合

初步核算，2025年全市地区生产总值^②1277.6亿元，同比增长4.5%。其中，第一产业增加值348.2亿元，同比增长4.7%；第二产业增加值352.6亿元，同比增长4.4%；第三产业增加值576.7亿元，同比增长4.4%。三次产业结构为27.3：27.6：45.1。第一、二、三产业对地区生产总值增长的贡献率分别为26.7%、27.4%、45.9%。人均地区生产总值达到86322元，同比增长5.5%。

全市年末常住人口147.0万人，比上年末减少1.9万人。其中，城镇人口93.5万人，乡村人口53.5万人。男性人口74.7万人，女性人口72.3万人。全年出生人口0.6万人，出生率为3.9‰；死亡人口1.6万人，死亡率为11.0‰。常住人口城镇化率达63.6%，比上年末提高0.9个百分点。

全年全市城镇新增就业8170人，完成年度目标任务的108.9%。农村牧区劳动力转移就业12.7万人，完成年度目标任务的106.7%。其中，转移就业6个月以上11.3万人，完成年度目标任务的116.5%。

全年全市主城区居民消费价格同比上涨0.4%。分类别看，八大类商品及服务价格同比“六涨两降”，除居住类^③、交通和通信类分别同比下降0.5%、3.1%外，食品烟酒类、衣着类、生活用品及服务类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、其他用品和服务类分别上涨0.5%、0.3%、1.2%、1.2%、2.7%、8.9%。

表2  2025年全市居民消费价格比上年涨跌幅度

产业高质量发展稳健前行。全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长6.7%，其中,装备制造产业同比增长43.2%，能源和战略资源综合利用基地增长12.3%，新型冶金化工产业增长16.3%。战略性新兴产业增加值同比增长4.6%。高技术产业投资同比增长35.8%。其中，高技术制造业投资增长93.3%，拉动高技术产业投资增速49.5个百分点。

二、农牧业

全市农作物总播种面积1192.0万亩，同比增长1.5%，粮食播种面积557.7万亩，增长1.7%，其中，小麦面积57.6万亩，增长46.5%；玉米面积484.8万亩，增长1.2%。经济作物播种面积634.3万亩，增长1.2%，其中，油料面积454.9万亩，增长1.2%；番茄面积14.7万亩，下降47.7%；耕地内种草16.2万亩，增长31.8%。

全市粮食总产量58.4亿斤，同比下降0.5%。其中，小麦产量3.6亿斤，增长56.7%；玉米产量54.2亿斤，下降1.8%；油料产量19.0亿斤，增长0.2%；番茄产量19.0亿斤，下降43.6%。

全年猪牛羊禽肉产量33.5万吨，同比增长0.4%。其中，猪肉产量4.0万吨，同比增长14.5%；牛肉产量3.1万吨，增长29.0%；羊肉产量20.0万吨，下降2.4%；禽肉产量6.4万吨，下降8.5%。禽蛋产量2.8万吨，下降16.9%。牛奶产量171.2万吨，增长15.0 %。

全市农牧业机械总动力721万千瓦，同比增长2.2%。拖拉机拥有量达21.8万台，减少5.9%，其中，大中型拖拉机8.0万台，同比增长5.6%。播种机械拥有量7.8万台，同比增长1.3%；联合收获机拥有量1.1万台，同比增长3.4%。

全市新建高标准农田23.0万亩，改造提升高标准农田142.4万亩，依托高标准农田项目新增高效节水灌溉面积45.0万亩。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值同比增长4.3%。其中，规模以上工业增加值同比增长4.8%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长13.2%，股份制企业增加值增长9.8%，外商及港澳台投资企业增加值下降14.0%。分门类看，采矿业增长2.2%，制造业增长2.6%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长10.1%。分行业看，电气机械和器材制造业增长253.4%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长128.1%，通用设备制造业增长61.8%，化学原料和化学制品制造业增长45.3%，废弃资源综合利用业增长42.1%。

规模以上工业企业产品中，原油、发电量等能源产品保供有力，分别同比增长15.7%、20.7%。绿色农畜产品产量稳定增长，其中，小麦粉22.2万吨，同比增长10.9%；饲料73.8万吨，同比增长21.4%；熟肉制品0.5万吨，同比增长15.6%。

表3  2025年规上主要工业产品产量及其增长速度

全市规模以上工业企业营业收入1252.8亿元，利润总额80.0亿元，营业收入利润率为6.4%。每百元营业收入中的费用为6.3元，每百元营业收入中的成本86.2元。年末规模以上工业企业资产负债率为67.3%，产品销售率为99.5%。

全年建筑业增加值同比增长4.7%。全市具有资质等级的在库总承包或专业承包建筑业企业111家，同比增加4家。有工作量的企业房屋建筑施工面积166.9万平方米，同比下降19.9%；房屋竣工面积29.9万平方米，同比下降65.0%。

四、服务业

全年全市批发和零售业增加值101.2亿元，同比增长4.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值84.3亿元，同比增长4..4%；住宿和餐饮业增加值19.4亿元，同比增长3.9%；金融业增加值49.0亿元，同比增长4.5%；房地产业增加值32.5亿元，同比增长2.6%。规模以上服务业企业营业收入70.5亿元，同比增长1.3%。

年末全市公路总里程24615.9公里。按技术等级分，高速公路492.2公里，一级公路539.0公里，二级公路1549.2公里，三级公路4007.2公里，四级公路16360.1公里，等外公路1668.2公里。公路密度37.8公里/百平方公里。全年累计完成客运量834.2万人次，旅客周转量35408.3万人公里，分别同比增长1.5%和0.9%；货运量14347.3万吨，货物周转量34685.7百万吨公里，分别同比增长4.7%和4.6%。

年末全市共有各类机动车53.7万辆，同比增长1.6%，其中，载客汽车40.3万辆，载货汽车8.1万辆，其他汽车4111辆，摩托车2.6万辆，挂车2.3万辆。全市新能源汽车2.2万辆，其中，新能源纯电动车8711辆，新能源插电式混合动力机动车1.4万辆。全市共办理新增各类机动车注册登记2.8万辆，同比增长12.4%，新增各类机动车驾驶人2.1万人，同比增长4.1%。

全市全年完成邮政行业业务总量7.4亿标准量，同比增长18.2%。邮政行业寄递业务量中邮政普遍服务业务量1971.0万件，邮政普遍服务业务收入922.9万元，其中，邮政函件业务量16.2万件，包裹业务量4.2万件；完成快递业务量5513.7万件，同比增长19.4%，快递业务收入4.8亿元，增长10.7%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额^④246.6亿元，同比增长4.6%。按销售单位所在地统计，城镇实现消费品零售额205.5亿元，同比增长5.0%；乡村实现消费品零售额41.1亿元，同比增长2.6%。按消费形态统计，商品零售额210.3亿元，同比增长5.0%；餐饮收入36.3亿元，同比增长2.8%。

全年限额以上单位商品零售类别涉及的19类商品中，粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、化妆品类、日用品类、五金电料类、体育娱乐用品类、中西药品类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类、其他类13类商品呈正增长。

全年限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额5.1亿元，同比增长11.1%，占限上消费品零售额的比重为7.9%。

六、固定资产投资

全年固定资产投资同比增长1.7%，其中，5000万元以上施工项目304个，完成投资增长3.5%，占固定资产投资的87.9%；500-5000万元施工项目306个，完成投资下降0.2%，占固定资产投资的7.6%。分产业看，第一产业投资增长2.0%；第二产业投资增长15.7%；第三产业投资下降22.2%。从项目隶属关系看，地方项目投资下降42.4%，中央项目投资增长115.3%。民间投资^⑤增长0.4%；基础设施投资增长10.4%。

全年房地产开发投资19.1亿元，同比下降22.1%。其中，住宅投资16.5亿元，下降23.8%；办公楼投资0.3亿元，增长41.2%；商业营业用房投资1.6亿元，增长18.2%。商品房销售面积30.9万平方米，增长0.2%；销售额12.9亿元，下降9.3%。

七、对外经济

全年外贸进出口总额573.3亿元，同比增长28.8%。其中，进口额476亿元，增长30.5%；出口额97.3亿元，增长21.3%。甘其毛都口岸累计完成进出口货运量4243.2万吨，同比增长3.7%。其中，进口煤炭4019.8万吨，同比增长2.1%；进口铜精粉150.5万吨，同比增长52.1%。出口农产品70.2万吨，出口额86.3亿元，分别同比增长22.4%和15.8%。其中，出口葵花籽52.3亿元，增长19.9%；出口南瓜籽17.5亿元，同比增长6.5%。

全年实际使用外资金额0.8亿元，同比下降73%。新设立外商投资企业5家，比上年增加1家。

八、财政、金融和保险业

全年一般公共预算收入90.7亿元，同比增长5.2%。其中，税收收入55.2亿元，同比下降4.3%；非税收入35.5亿元，同比增长24.3%。一般公共预算支出370.8亿元，同比下降2.4%。其中，教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出264.2亿元，占公共预算支出的71.3%。

年末全市金融机构各项存贷款余额3408.4亿元，同比增长7.2%。金融机构各项存款余额2076.3亿元，增长9.5%，其中，住户存款1600.7亿元，增长9.2%。金融机构各项贷款余额1332.1亿元，增长3.8%。住户贷款665.5亿元，同比增长4.4%。其中，短期贷款407.7亿元，增长3.8%；中长期贷款257.8亿元，增长5.3%。

全年保险业实现原保险保费收入^⑥74.0亿元，同比增长6.0%；赔付支出32.2亿元，同比增长23.7%。其中，人身险实现原保险保费收入55.1亿元，赔付支出16.8亿元；财产险实现原保险保费收入18.9亿元，赔付支出15.3亿元。

九、人民生活和社会保障

全年全体常住居民人均可支配收入37809元，同比增长4.7%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入44857元，增长4.3%。从主要收入构成看，工资性收入25087元，增长4.0%；经营净收入11001元，增长7.9%；财产净收入1658元，增长3.0%；转移净收入7111元，增长0.5%。农村牧区常住居民人均可支配收入29472元，增长5.5%。从主要收入构成看，工资性收入3876元，增长8.6%；经营净收入21074元，增长5.0%；财产净收入448元，增长2.3%；转移净收入4074元，增长5.6%。

全年全体常住居民人均生活消费支出26312元，同比增长4.5%。其中，城镇常住居民人均消费支出28850元，增长2.4%；农村牧区常住居民人均消费支出23309元，增长5.3%。全体居民恩格尔系数28.8%。其中，城镇28.6%，农村牧区29.1%。

年末参加养老保险总人数113.5万人。其中，企业职工养老保险中，在职人员25.8万人，离退休人员17.9万人；机关事业单位养老保险中，在职人员6.3万人，离退休人员5.4万人；城乡居民养老保险58.1万人（含待遇领取人数24.3万人）。全市参加基本医疗保险人数142.3万人。其中，参加职工基本医疗保险27.8万人，参加城乡居民基本医疗保险114.5万人。工伤保险18.1万人。

全年共为12145名城市低保对象发放低保金8830.1万元，为71007名农牧区低保对象发放低保金34661.4万元。共为881名城市特困对象发放供养资金1948.1万元，共为4377名农牧区特困对象发放供养资金6027.0万元。全年共支出医疗救助基金9852.7万元。其中，医疗救助基金医疗费救助17.6万人次，支出8048.1万元；资助参保8.4万人，资助参保支出1804.6万元。

十、科学技术和教育

年末全市有效发明专利360件，每万人口有效发明专利拥有量2.4件。全年专利授权量744件。其中，发明专利90件，实用新型专利554件，外观设计专利100件。全市技术合同登记155项，较上年增长104%，合同成交额达到27028.6万元，较上年增长67.0%。

年末全市共有各级各类学校300所，在校生18.5万人，教职工2.2万人。其中，高等学校2所，在校生14187人，教职工1215人；普通高中16所，在校生19449人，教职工2543人；职业学校7所，在校生10421人，教职工1460人；初中36所，在校生35668人，教职工4298人；小学73所，在校生74247人，教职工6957人；幼儿园161所，另有中小学附设幼儿班15个，不计校数，在园幼儿30256人，教职工5142人；特殊教育学校5所，在校生340人，教职工121人。九年义务教育巩固率98.3%。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市有艺术表演团体7个。拥有文化馆8家，公共图书馆8家，备案博物馆12家。年末拥有市级融媒体中心1家，旗县级融媒体中心7家；有调频转播发射台8座，广播综合人口覆盖率99.89%。电视转播发射台27座，电视综合人口覆盖率99.89%。《巴彦淖尔日报》全年发行26784份，《巴彦淖尔晚报》全年发行2000份，《巴彦淖尔日报蒙文版》全年发行1454份。年末全市旅游A级景区39个，其中，4A级9个。全年接待游客2032.5万人次，同比增长11.7%；接待国内游客总花费226.1亿元，同比增长9.9%。

年末全市共有医疗卫生机构1690所。其中，医院60所，基层医疗卫生机构1609所，专业公共卫生机构19所，其他卫生医疗机构2所。全市共有卫生技术人员16171人。其中，执业（助理）医师6327人，注册护士7098人，床位数11724张。平均每千人拥有执业（助理）医师4.3人，注册护士4.8人，床位数8.0张，卫生机构技术人员11人^⑦。

年末全市共有注册等级社会体育指导员6433人。其中，国家级62人，一级767人，二级357人，三级5247人。全市运动员参加国家、自治区各类比赛获金牌122枚，银牌108枚，铜牌110枚。

十二、资源、环境和应急管理

初步统计，全年全市总耗水量44.7亿立方米，同比下降11.2%。其中，农业耗水39.5亿立方米，同比下降12.4%;工业用水0.7亿立方米，同比下降2.6%；城镇公共用水量0.1亿立方米，同比增长9.3%;生态环境用水量3.9亿立方米，同比增长1.4%;居民生活用水0.5亿立方米，同比下降11.9%。不变价万元工业增加值用水量26.5立方米/万元，同比下降6.6%。

全市全年林业生态建设面积1046.2万亩。其中，生态综合治理240万亩，林草湿荒一体化保护修复806.2万亩。年末全市森林覆盖率6.97%。

全市共有各级自然保护区9个，其中，国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区4个，旗县级自然保护区3个。自然保护区总面积37.7万公顷，其中，国家级自然保护区面积19.2万公顷，自治区级自然保护区面积13.6万公顷，旗县级自然保护区面积4.9万公顷。

全市环境空气质量平均优良天数比例达到89.0%，比上年提高2.0个百分点。细颗粒物（PM_2.5）平均浓度为25微克/立方米，比上年下降3微克/立方米。

全市全年统计直报各类生产安全事故死亡人数26人，比上年下降27.8%，工矿商贸企业生产安全事故死亡人数10人。道路交通事故万车死亡人数1.0人。

注：

①本公报中2025年数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

②地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。按照盟市生产总值统一核算和数据发布制度规定，盟市生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2024年，巴彦淖尔市地区生产总值现价总量为1242.6亿元。按不变价格计算，比上年增长5.7%。根据第五次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值等历史数据（包括图1、图4）进行了修订。

③居住类价格包括租赁房房租、住房保养维修及管理、水电燃料等价格。

④根据第五次全国经济普查结果对2021-2024年社会消费品零售总额数据进行修订。

⑤民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企（事业）单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

⑥原保险保费收入指保险企业确认的原保险合同保费收入。

⑦卫生数据均为国家卫生统计信息网络直报系统上报数，最终数据以国家和自治区反馈数为准。

资料来源：

本公报中城镇新增就业、转移就业、养老保险和工伤保险等数据来自人力资源和社会保障局；价格指数、粮食作物播种面积、粮食产量、猪牛羊禽产量、禽蛋产量、牛奶产量、猪牛羊禽存栏、人民生活数据来自国家统计局巴彦淖尔调查队；农业机械、高标准农田数据来自农牧局；公路数据、客货运量、客货运周转量数据来自交通运输局；汽车数来自车辆管理所；邮政业务量、快递、函件、包裹数据来自邮政管理局；对外经济数据来自商务局；财政数据来自财政局；金融数据来自中国人民银行巴彦淖尔市分行；保险数据来自国家金融监督管理总局巴彦淖尔监管分局；医疗保险和城乡医疗救助金数据来自医疗保障局；最低保障、救助数据来自民政局；专利数来自市场监督管理局；技术合同数来自市科技局；学校数、学生数来自教育局；艺术表演团体、文化馆、图书馆、博物馆、电视广播覆盖率、用户数和旅游数据来自文化旅游广电局；日报、晚报发行量来自巴彦淖尔市融媒体中心；医疗卫生数据来自卫生健康委员会；举办体育赛事情况、奖牌来自体育局；林业数据来自林业和草原局；环境空气质量数据来自生态环境局；生产安全事故、煤矿百万吨死亡率数据来自应急管理局；道路交通事故万车死亡人数来自交管支队；其他数据均来自统计局。