2021年清远市国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年清远市国民经济和社会发展统计公报2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是清远发展历史上具有重要意义的一年。清远坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力实施市委“十大行动方案”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全市经济持续稳定发展，地区生产总值突破2000亿元，顺利完成年度主要目标任务，实现“十四五”良好开局。

一、综合

根据广东省地区生产总值统一核算结果，2021年全年我市地区生产总值为2007.4亿元，同比增长8.1%。其中，第一产业增加值为303.8亿元，同比增长9.2%；第二产业增加值为794.3亿元，同比增长10.5%；第三产业增加值为909.4亿元，同比增长5.8%。

图1  2017-2021年地区生产总值及其增长速度

年末户籍人口451.8万人，比上年增加1.9万人，增长0.4%，其中男性人口234.6万人，女性人口217.3万人。全年户籍出生人口4.6万人，出生率9.99‰；死亡人口2.6万人，死亡率5.68‰。自然增长人口2.0万人，自然增长率4.30‰。

全市居民消费价格（CPI）累计上涨0.7%，八大类商品呈“五升三降”。其中交通和通信类、教育文化和娱乐类、居住类、医疗保健类、衣着类价格累计同比分别上涨4.3%、2.2%、1.1%、0.9%、0.4%；其他用品和服务类、食品烟酒类、生活用品及服务类价格累计同比分别下降1.6%、1.3%、0.4%。工业生产者价格指数（PPI）上涨8.0%，商品零售价格指数(RPI)上涨1.9%。

全年来源于清远的财政总收入444.8亿元，增长6.0%。地方一般公共预算收入137.4亿元，增长11.2%。其中税收收入96.3亿元，增长10.5%。地方一般公共预算支出405.7亿元，下降1.4%，其中一般公共服务支出44.5亿元，增长2.2%；教育支出90.3亿元，增长3.7%；科学技术支出3.7亿元，下降53.1%；文化旅游体育与传媒支出7.1亿元，下降12.0%；社会保障和就业支出62.9亿元，增长5.7%；卫生健康支出44亿元，下降1.9%；节能环保支出6.3亿元，下降21.0%；城乡社区支出22亿元，增长19.6%。

图2  2017-2021年地方一般公共预算收入及其增长速度

全年城镇新增就业人数39807人，失业人员实现再就业人数14049人，年末城镇实有登记失业人数19089人，城镇登记失业率2.48%。组织农村劳动力培训人数68715人次。

截至2021年底，全市期末实有各类市场主体276537户，增长9.8%，其中企业56854户、个体工商户214053户、农民专业合作社5630户，分别增长8.2%、10.5%、1.8%。全年全市新登记各类市场主体51686户，增长9.0%，其中企业10177户、个体工商户41146户、农民专业合作社363户，分别增长4.2%、11.0%、-36.2%。

二、农业

全年农作物总播种面积576.3万亩，增长1.8%。粮食播种面积225.7万亩，与上年持平，其中谷物播种面积209.4万亩，与上年持平。经济作物播种面积350.6万亩，增长3.0%。其中甘蔗播种面积5.3万亩，下降2.2%；油料作物播种面积59万亩，增长2.0%；烟叶（未加工烟草）播种面积1万亩，下降18.4%；木薯播种面积10.1万亩，下降10.9%；蔬菜播种面积238.4万亩，增长4.4%。
全年粮食产量73.4万吨，增长2.6%；谷物产量70万吨，增长2.6%；甘蔗产量40.1万吨，下降0.5%；油料作物产量12.9万吨，增长3.9%；烟叶（未加工烟草）产量0.2万吨，下降16.2%；木薯产量12.9万吨，下降8.4%；蔬菜（含菜用瓜）产量390.6万吨，增长7.8%；水果产量80.4万吨，下降0.5%。
全年肉类总产量38.8万吨，增长16.7%。其中，猪肉产量22.1万吨，增长34.5%；牛肉产量0.3万吨，增长11.2%；羊肉产量0.3万吨，增长10.4%；家禽肉产量15.9万吨，下降0.6%。全年水产品产量13.8万吨，增长0.1%。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业完成增加值670.2亿元，增长14.2%。其中国有企业增加值4.6亿元，增长12.5%；股份制企业增加值429.9亿元，增长16.9%；外商及港澳台商投资企业增加值232.5亿元，增长9.8%。分轻重工业看，轻工业增加值163.8亿元，增长15.8%；重工业增加值506.4亿元，增长13.6%。分企业规模看，大型企业增加值157亿元，增长6.2%；中型企业增加值270.1亿元，增长16.8%；小型企业增加值233.5亿元，增长18.0%；微型企业增加值9.7亿元，增长9.4%。

在规模以上工业现代产业中，先进制造业增加值209.4亿元，增长21.6%；高技术制造业增加值70.9亿元，增长33.3%；优势传统产业增加值280亿元，增长9.5%。先进制造业中，高端电子信息制造业增长43.7%，先进装备制造业增长24.5%，石油化工产业增长14.2%，先进轻纺制造业增长18.9%，新材料制造业增长19.1%，生物医药及高性能医疗器械增长11.4%。高技术制造业中，医药制造业增长11.4%，电子及通信设备制造业增长44.0%，电子计算机及办公设备制造业48.6%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业5.9%。优势传统产业中，纺织服装业增长22.7%，食品饮料业增长33.0%，家具制造业增长19.4%，建筑材料业增长4.1%，金属制品业增长15.3%，家用电力器具制造业增长26.6%。

表1  2021年规模以上工业主要工业产品产量

全年规模以上工业实现营业收入2924.4亿元，增长28.2%；利润总额178.5亿元，增长6.1%。资产负债率63.3%，提高2.3个百分点；流动资产周转率1.6次；成本费用利润率6.5%，下降1.4个百分点；产品销售率98.4%，下降0.9个百分点；全员劳动生产率30.6万元/人年，提高20.4个百分点。亏损企业213家，亏损面25.0%；亏损总额15.6亿元，提高48.4%。

年末全市有资质的总承包和专业分包建筑企业174家，比上年增加21家；完成建筑业总产值207.3亿元，增长4.7%。

四、服务业

全年金融业增加值124.8亿元，增长2.8%；房地产业增加值176.3亿元，下降2.1%；批发和零售业增加值131.8亿元，增长10.6%；住宿和餐饮业增加值27.8亿元，增长9.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值44.8亿元，增长13.7%。

全年规模以上服务业企业实现营业收入148亿元，增长16%；利润总额11.3亿元，下降0.6%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业增长37.6%，其中，互联网和相关服务业下降8.8%，软件和信息技术服务业增长524.5%；科学研究和技术服务业下降11.5%；交通运输、仓储和邮政业增长4.3%；租赁和商务服务业增长1.5%；水利、环境和公共设施管理业增长26.7%。

年末境内公路通车里程2.1万公里，增长1.0%；其中高速公路里程1045.5公里，增长23.6%。全年公路货运量15778.1万吨，增长32.9%；货运周转量116.4亿吨公里，增长12.5%；客运量1115.9万人，下降51.4%；客运周转量10.9亿人公里，下降45.6%。水路货运量9995.5万吨，增长74.8%；货运周转量148亿吨公里，增长86%；客运量66.3万人，下降29.1%；客运周转量590.2万人公里，下降74.5%。

2021年港口货物吞吐量4716万吨，同比增长14.3%；集装箱数量16.4万TEU，同比增长3.6%。

年末全市民用车辆保有量118.1万辆，增长11.2%，其中汽车82.2万辆，增长8.3%。民用轿车保有量47.7万辆，增长9.0%，其中私人轿车44.4万辆，增长8.1%。

2021年全年完成邮电业务总量48.4亿元，增长35.2%。其中，邮政业务总量（按2020年不变价计算）10.1亿元，增长32.4%；电信业务总量（按2020年不变价计算）38.3亿元，增长36.0%。快递业务量4887.1万元，增长40.8%。年末光纤入户用户105.3万户，增长7.6%，100M以上宽带接入用户占比88.3%，光纤接入用户占比93.5%。年末固定宽带接入用户112.6万户，增长8.2%，家庭宽带普及率99.5%。年末移动宽带用户347.8万户，增长11.9%，移动宽带用户普及率87.6%。年末4G基站累计建设1.6万个，增长6.6%；5G基站累计建设3605个，增长194.0%。

五、固定资产投资

全年完成固定资产投资增长9.5%。其中，第一产业投资下降13.0%；第二产业投资增长43.1%；第三产业投资增长2.9%。

图4  2017-2021年固定资产投资增长速度

基础设施投资增长35.0%，其中城市建设投资增长25.8%。工业投资增长43.1%，其中技术改造投资增长8.5%。制造业投资增长52.1%。交通运输、仓储和邮政业投资增长10.2%。分投资主体看，国有经济投资增长25.7%，民间投资增长28.5%，外商及港澳台投资增长30.1%。

全年房地产开发投资359.7亿元，同比下降17.0%。其中，住宅开发投资270.8亿元，下降18.9%；办公楼投资2.5亿元，下降8.5%；商业营业用房投资23.5亿元，下降6.3%。在住宅开发投资中，90平方米及以下住宅投资55.1亿元，下降9.2%；144平方米以上住宅投资27.5亿元，下降13.4%。
全年房屋新开工面积700.1万平方米，下降28.0%，其中住宅新开工面积433.1万平方米，下降37.0%。商品房销售面积679万平方米，下降12.7%，其中住宅销售面积495.5万平方米，下降22.3%。商品房销售额426.9亿元，下降22.1%，其中住宅销售额354.9亿元，下降27.1%。

全年新开工项目636个，增长18%。2021年，170个市重点项目完成投资573.3亿元，完成计划投资的135.5%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额579.6亿元，增长11.4%。分地域看，城镇消费品市场零售额447.3亿元，增长11.5%；乡村消费品市场零售额102.3亿元，增长11.2%。

图5  2017-2021年社会消费品零售总额及其增长速度

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品类增长2.1%，饮料类下降3.2%，烟酒类增长7.2%，服装、鞋帽、针纺织品类下降8.9%，化妆品类下降21.3%，金银珠宝类增长38.7%，日用品类增长8.8%，五金、电料类下降8.9%，体育、娱乐用品类下降2.4%，书报杂志类增长1.0%，家用电器和音像器材类下降5.5%，中西药品类下降0.5%，文化办公用品类下降28.4%，家具类下降6.8%，通讯器材类下降31.3%，石油及制品类增长27.9%，机电产品及设备类增长2.1%，汽车类增长0.5%。

七、对外经济

全年进出口总额537.1亿元，增长25.7%。其中，进口298.4亿元，增长37.5%；出口238.6亿元，增长13.6%。

全年新设企业外资企业63个，增长14.6%。实际使用外资10亿元，增长37.6%。

八、金融、证券和保险

年末全市银行业金融机构本外币各项存款余额2827.5亿元，增长4.3%；各项贷款余额2487.6亿元，增长12.2%。

表2  2021年金融机构本外币存贷款余额表

图6  2017-2021年本外币存款余额及其增长速度

图7  2017-2021年本外币贷款余额及其增长速度

截至2021年末，全市证券营业部18家、期货营业部2家。全年证券经营机构实现股票、基金、债券成交总额2053.4亿元，其中股票成交总额1908.2亿元。股东开户数38.9万户，手续费收入1.3亿元，全年实现净利润0.39亿元。

全市共有各类保险营业机构（含网点）837个，其中产险机构116个，人身险机构134个，中介机构587个。实现保费总收入74.5亿元，增长3.3%。其中，人身险保费总收入46.6亿元，增长0.3%；财产险保费总收入27.8亿元，增长8.8%；健康险保费收入16.6亿元，增长4.8%；意外伤害险保费收入3亿元，增长20.0%。全年赔付总支出23.1亿元，增长1.2%。其中产险赔付总支出15.5亿元，增长1.1%；人身险赔付总支出7.6亿元，增长1.2%；健康险赔付总支出5.5亿元，下降2.6%；意外伤害险赔付总支出0.58亿元，增长9.1%。退保金4.2亿元，下降14.2%。年金给付总支出1.1亿元，增长5.1%。满期给付总支出1.6亿元，下降17.4%。

九、人民生活和社会保障

全年居民人均可支配收入28741元，增长10.3%，扣除价格因素实际增长9.5%。其中，城镇居民人均可支配收入36172元，增长9.1%，扣除价格因素实际增长8.3%；农村居民人均可支配收入19841元，增长11.0%，扣除价格因素实际增长10.2%。
全年全体居民人均消费支出20404元,增长11.8%。城镇居民人均消费支出23987元，其中教育文化娱乐所占比重为9.7%；农村居民消费支出16112元，其中教育文化娱乐所占比重为8.2%。

2021年末全市各险种(五险)参保总人次841.6万人次，增长4.1%。参加城镇职工基本养老保险（含离退休）88.4万人，增长4.0%，其中参保在职职工69.2万人，增长3.6%；参保离退休人员19.2万人，增长5.5%。参加城乡居民基本养老保险（含领取养老待遇）173万人，增长5.7%。参加基本医疗保险418.5万人，增长2.2%，其中参加城镇职工基本医疗保险85.2万人，增长20.5%；参加城镇居民医疗保险333.3万人，减少1.6%。参加工伤保险55.1万人，增长4.5%。参加失业保险48.2万人，增长2.7%。参加生育保险58.4万人，增长15.9%。

全年医疗救助资助参加城镇居民基本医疗保险26万人，增长0.7%。医疗救助（门诊和住院救助）76.7万人次，医疗救助支出14324.2万元。养老、工伤、失业三大险种基金总收入（包含上级补助收入）149.2亿元，增长64.5%；基金累计结余109.7亿元，减少2.0%。企业离退休人员全年人均基本养老金2078元/月，增长2.0%。失业金标准1458元/月/人，增长14.9%。年末领取失业保险金人数5005人，增长13.3%；享受低保救济的困难群众86621人，其中城镇居民4301人，农村居民82320人。

全市拥有社会福利院9间，床位2858张，收养1048人；敬老院74间，床位2676张，收住1129人（集中供养）。全年共发行销售福利彩票3.1亿元，筹集福彩公益金0.35亿元。全年国内结婚登记23155对，下降16.1%；国内离婚登记7667对，下降41.0%；涉外结婚登记143对，下降26.3%；涉外离婚登记11对，下降21.4%。

十、教育和科学技术

截至2021年底，全市小学学龄儿童净入学率100%，小学毕业生升学率100%，初中毕业生升学率96.1%,高中毕业生升学率69.2%。

表3  2021年各级各类学校基本情况表

十一、文化、旅游、卫生和体育　　全年专利授权量6241件，增长34.5%；其中发明专利授权量427件，增长66.8%。《专利合作条约》（PCT）国际专利申请量36件，下降32.1%。截至2021年12月，全市有效发明专利量1659件，增长29.9%；每万人口发明专利拥有量4.18件，增长27.1%。获第二十二届中国专利奖优秀奖1项，获第八届广东省专利奖优秀奖1项。全年科技成果34个、下降12.8%，其中基础理论成果3个、增长300%，应用技术成果31个、下降20.5%；签订技术合同19个，技术合同成交金额5901万元、增长26%。年末拥有广东省工程技术研究中心126个、省级新型研发机构5个、清远市工程技术研究开发中心279个、高新技术企业435个。

年末全市共有专业艺术表演团体4个、文化馆9个、县级及以上公共图书馆10个、博物馆9个、纪念馆3个、文化站85个、公共图书馆藏书343.3万册。全市广播电台7个、电视台8个、广播电视发射与转播台9个、广播综合人口覆盖率99.0%、电视综合人口覆盖率100%、有线电视用户37.2万户，下降1.0%；体育场馆12个，举办各类运动会2次、参加运动员5400人、在省级以上运动会上获得金牌62枚、银牌49枚、铜牌80枚。

年末拥有国家“5A级”景区1个，国家“4A级”景区18个，国家“3A级”景区17个，星级酒店10家。接待入境旅游2.3万人次，减少14.9%。其中，外国人0.42万人次，增长15.6%；香港同胞0.98万人次，减少46.9%；澳门同胞0.61万人次，增长80.7%；台湾同胞0.26万人次，增长112.2%。入境人数中过夜旅游者2.27万人次，减少14.9%。接待国内游客1319.8万人次，增长60.2%，其中过夜旅游者635.9万人次，增长11.9%。国际旅游外汇收入1814.7万美元，增长51.4%。国内旅游收入110.2亿元，增长22.3%。全年各主要旅游景点营业收入11.3亿元，增长21.1%。旅游总收入111.4万元，增长22.5%。

全市共有各类卫生机构2622个,其中医院（包括综合医院、中医院、专科医院）63个、卫生院110个、社区卫生服务中心（站）17个、村卫生室1513个、门诊部72个、诊所（卫生所、医务室）808个、妇幼保健机构8个、疾病预防控制中心9个、专科疾病防治院（所、站）7个、卫生监督机构6个、急救中心(站)3个、采供血机构3个、健康教育中心1个、计划生育服务机构1个、其他卫生机构1个。拥有医疗床位19857张，增长3.0%，其中卫生院床位4893张。在岗职工31080人，增长4.5%，其中执业（助理）医师9268人、注册护士12441人、疾病预防控制机构卫生技术人员316人、卫生监督机构卫生技术人员45人、卫生院卫生技术人员6586人。根据 “中国疾病预防控制信息系统”（发病日期统计），2021年清远市无甲类传染病报告；乙类传染病报告17种，12855例，死亡85人，发病率323.85/10万，死亡率2.14/10万；丙类传染病报告7种，34724例，无死亡病例，发病率874.78/10万；累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例11例（均为境外输入），累计报告新型冠状病毒肺炎无症状感染者27例（含境外输入26例），无死亡病例。全年全血献血32786人次，献血量46176U(全血1U量=200毫升)。

十二、资源、环境和安全生产

根据广东省水文局清远分局统计，截至2021年1月1日08时，清远市各大中型水库总蓄水量为916.6百万立方米，较历史同期多年平均少67.9百万立方米，较去年同期少7.7百万立方米。其中5宗大型水库蓄水量为756.2百万立方米，较历史同期多年平均少33.8百万立方米，较去年同期多10.9百万立方米；16座中型水库蓄水量为160.4百万立方米，较历史同期多年平均少34.1百万立方米，较去年同期少18.6百万立方米。

洪涝灾害造成水利工程设施直接经济损失89.5万元。

全年规模以上工业综合能源消费量759.9万吨标准煤，增长2.5%。全社会用电量276.3亿千瓦时，增长15.1%，其中工业用电191.9亿千瓦时，增长14.1%；第三产业用电39.9亿千瓦时，增长28.6%；城乡居民生活用电36.5亿千瓦时，增长8.4%。

全年年降雨量1512.6毫米，年平均气温21.7摄氏度，平均相对湿度75%。根据国控点监测数据统计，空气质量级别Ⅰ级（优）的天数为156天，Ⅱ级（良）的天数为174天，达标率为90.4%；空气污染天数为35天，其中轻度污染34天，中度污染1天，无重度及以上污染天气。根据全市8个县市区监测数据统计，2021年我市空气质量达标率为97.7%；酸雨发生率为8.9%,下降1.5%；环境空气中污染物降尘年日均值为3.26吨/平方公里･月，下降6.6%；二氧化硫年日均值为7μg/m³，下降22.2%；二氧化氮年日均值为18μg/m³，上升5.8%；可吸入颗粒物（PM₁₀）年日均值为39μg/m³，上升5.4%；细颗粒物（PM_2.5）年日均值为22μg/m³，下降4.3%；一氧化碳年日均值为1mg/m³，与上年持平；臭氧年日均值为125μg/m³，下降5.3%；全市共有城镇生活污水处理厂89座，污水处理能力69.2万吨/日。

年末共有省级以上自然保护区数量7个、其中国家级自然保护区数量1个，自然保护区面积52921.5公顷，全年完成荒山荒（沙）地造林面积17883亩、更新造林面积52427亩、有林地造林面积73825亩，低产低效林改造面积21398亩，林业重点工程完成荒山荒（沙）地造林面积47427亩，义务植树棵数794.8万棵。全市建成区绿化覆盖面积7052.2公顷，绿化覆盖率39.4%，绿地面积6532.9公顷，绿地率36.5%，城市人均公园绿地面积14.9平方米/人。

全年全市发生各类事故101起、死亡90人、受伤63人、经济损失3824.8万元，起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降26.8%、33.8%、3.1%，经济损失同比上升39.1%。发生较大道路交通事故3起，死亡9人，同比分别下降25%、50%；无重大及以上事故发生。分行业看，交通运输和仓储业发生事故73起，死亡59人，受伤54人，经济损失25.8万元；商贸制造业发生事故11起，死亡14人，受伤9人，直接经济损失1820万元；建筑业发生事故11起，死亡11人，无人受伤，直接经济损失1469万元；农林牧渔业（渔业船舶）发生事故2起，死亡2人，无人受伤，经济损失125万元；采矿业（金属非金属矿山）发生事故2起，死亡2人，经济损失312万元；其他行业发生事故2起，死亡2人，经济损失73万元。

注：

1．本公报中2021年数据为初步统计数。

2．公报中地区生产总值、增加值绝对量为现价，增长速度按可比价计算。

资料来源：本公报中户籍人口数据来自市公安局；出生、死亡人口、卫生数据来自市卫生健康局；居民消费价格水平、可支配收入、消费支出等数据来自国家统计局清远调查队；财政数据来自市财政局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；公路通车里程、港口货物吞吐量数据来自市交通运输局；快递业务数据来自市邮政管理局；通讯数据来自市工业和信息化局；货物进出口、外商直接投资、对外直接投资等数据来自市商务局；货币金融数据来自中国人民银行清远市中心支行；证券、基金、期货公司及交易数据来自市金融工作局；保险业数据来自中国银行保险监督管理委员会清远监管分局；医疗保险数据来自市医疗保障局；低保、社会福利、婚姻等数据来自市民政局；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科学技术局；专利数据来自市市场监督管理局；文化、艺术、场馆、广播、电视、体育、旅游等数据来自市文化广电旅游体育局；电影数据来自市委宣传部；水资源、自然灾害等数据来自市水利局；用电数据来自广东电网有限责任公司清远供电局；气象数据来自市气象局；环境监测数据来自市生态环境局；森林覆盖率、自然保护等数据来自市林业局；建成区面积、公园绿地面积等数据来自市城市管理和综合执法局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据来自市统计局。