2014年,是攻坚克难、拼搏奋进的一年。面对世界经济复苏乏力,内需拉动不足,煤炭行业量减价跌,土地政策紧缩,民间借贷危机等不利因素,横山县委、县政府以科学发展观为指导,审时度势、科学规划,始终坚持“稳中求进、改革创新”总基调,出台一系列政策措施,努力化解经济下行压力,不断寻找新的经济增长点,着力推进提质增效,全县经济稳中有进,社会大局和谐稳定、持续健康发展。
一、综合
据核算,2014年全县实现地区生产总值136.09亿元,同比增长9.4%(可比价下同)。其中,第一产业实现增加值14.19亿元,增长4.7%;第二产业实现增加值78.58亿元,增长9.7%;第三产业实现增加值43.32亿元,增长9.8%。三次产业结构比为10:58:32。按常住人口计算,人均地区生产总值46281元,同比增长10.5%。
二、农业
2014年,县委、政府积极贯彻落实中、省、市支农、惠农政策,按时足额兑付各项农资补贴,着力巩固“三农”发展基础,确保181.1万亩耕地保有量不动摇,集中力量加大种养植基地建设,全县粮食播种面积938144亩,较上年增长0.74%,全年实现粮食总产量15.8万吨,同比增长3.3%,实现“十一连丰”。园地面积74820亩,与去年基本持平。农业设施用地面积4050亩,同比增长4.7%。现代农业园区建成区面积16365亩,同比增长3.3%。现代农业园区面积占比0.9%,同比提高0.1个百分点。乡村从业人员145860人。新建省、市级农业示范园5个,获得无公害农产品认证1个,扶持农民专业合作社20家,规范流转土地2.5万亩。新建中小型规模养殖场45个、标准化规模养殖场20个、养羊示范村10个,羊子饲养量达180.5万只,增长5.2%,“横山羊肉”地方标准通过省级审定。猪饲养量达16.4万头(全年累计出栏了9.6万头),同比下降5.0%。大牲畜饲养量3.4万头(全年累计出栏了0.4万头),同比增长14.8%。实现肉类总产量19621吨,同比下降2.0%。实现奶类产量1002吨,同比下降61.5%。完成造林面积10.5万亩,同比下降0.9%。森林面积206.8万亩,森林覆盖率32.1%;实现农林牧渔服务业总产值24.66亿元,同比增长4.6%。其中,种植业10.39亿元,增长5.9%;林业0.53亿元,下降8.0%;畜牧业12.81亿元,增长3.9%;渔业0.21亿元,增长43.6%;农林牧渔服务业0.72亿元,下降0.5%。实现农业增加值14.19亿元,增长4.7%。
三、工业
2014年全县工业经济在主导产业煤炭企业资源整合、技术改进的干扰和量减价跌的不利因素影响下,县委、政府积极出台各项扶持政策,确保了全县工业经济稳步回升。全年生产原煤816万吨、原油18.1万吨、天然气30.1亿立方米、甲醇36.1万吨、水泥70.3万吨,发电51亿千瓦时。全县实现工业总产值113.48亿元,增长10.8%。其中,规模以上工业企业完成产值110.64亿元,增长23.5%;规模以下工业企业完成产值2.84亿元,增长0.8%。实现工业增加值75.21亿元,增长9.6%,占生产总值比重达55.3%,其中规模以上工业实现增加值72.60亿元,增长9.8%。
四、固定资产投资和建筑业
今年以来,由于没有大的项目带动,加之房地产市场受退房、滞销、价格下跌等不利因素影响,全县完成全社会固定资产投资102.53亿元,同比下降41.7%。其中,城镇固定资产投资98.67亿元,同比下降42.9%(城镇固定资产投资中工业投资55.64亿元,同比下降64.4%,占固定资产投资比重达56.4%);房地产开发投资3.73亿元,同比增长24.0%;建筑安装工程25.76亿元,同比下降55.2%;设备工器具购置15.60亿元,同比下降54.8%。全年施工项目61个,同比增长8.9%,新开工项目33个,在建项目计划总投资671.45亿元,同比下降3.1%,新开工项目计划总投资72.34亿元,同比下降7.3%,本年房屋施工面积681337平方米,同比增长9.6%,商品房屋销售建筑面积66807平方米,同比下降34.6%。
五、贸易业
在消费市场方面,随着主导产业汽车销售稳步回升,城乡居民收入逐步增长,促进消费不断回暖。全县实现社会消费品零售总额30.29亿元,增长11.1%,按常住人口计算,人均社会消费品零售总额10302元,同比增长10.0%。其中,商品零售业29.89亿元,增长11.1%;餐饮收入0.40亿元,增长11.2%。销售汽车23633辆,增长12.0%,实现零售额28.31亿元,增长11.1%,占社会消费品零售总额的93.5%,主导地位进一步彰显。
2014年,外贸进出口总额达到1497.7万美元,同比下降16.8%。招商引资引进项目13个,累计到位资金57.21亿元。
六、财政、金融业
2014年,受煤炭行业量减价跌、土地政策紧缩和房地产市场不景气等税收不利因素的影响,致使财政增收压力加大,全县完成财政总收入10.28亿元,同比下降7.6%,按常住人口计算,人均财政总收入3418元,同比下降9.5%。完成地方财政收入3.78亿元,同比下降14.9%。全年地方财政支出19.63亿元,同比下降8.0%,财政收支差进一步拉大。其中,农林水气事业费支出3.4亿元,增长36.8%,占财政支出的比重为17.5%;教育医疗卫生支出7.9亿元,增长127.9%,占财政支出的比重为40.4%。
2014年,全县金融机构认真贯彻执行稳健的货币政策,以加快转变经济方式为主线,不断优化经济结构,全县金融各业运行稳健,各项存款余额68.19亿元,增长9.5%。其中储蓄存款40.50亿元,同比增长34.1%。金融机构各项贷款余额43.79亿元,增长5.7%。其中,短期贷款27.93亿元,下降9.3%;中长期贷款15.86亿元,增长49.5%。
七、城乡居民收入
2014年,县委、政府认真贯彻落实国家一系列惠民政策,确保居民收入逐步增长。全年实现农民人均纯收入9364元,增长7.3%。其中,工资性收入3100元,增长6.9%;经营性收入5024元,增长6.3%;财产性收入470元,增长8.5%;转移性收入794元,增长19.2%。收入比重为33:54:5:8。农民人均生活消费支出7545元,增长1.2%;实现城镇居民人均可支配收入29021元,增长9.4%。其中,工资性收入19001元,增长9.2%;经营性收入2693元,增长8.4%;财产性收入3595元,增长2.7%;转移性收入3732元,增长9.2%。收入比重为66:9:12:13。城镇居民人均生活消费支出13106元,增长4.3%。
八、交通、邮电业
2014年末,全县境内铁路总里程74.65公里,公路总里程4250公里。其中,高速公路85公里,国道35公里,省道110公里,县道260公里,乡道318公里,乡村2225公里。2014年全县共修建通村公路308公里。全年完成营运性公路客运量127.22万人次、完成客运周转量14889.19万人公里、完成营运性公路货运量279.35万吨、完成货运周转量93896.81万吨公里。
邮政业务总量实现866万元,同比增长7.7%。邮路总条数58条,总长度3982公里,其中基层邮路45条2584公里,县城邮路6条316公里,委代办邮路7条1082公里;电信业务总量实现3432万元,同比下降2.9%。全县固定电话用户15000多部,移动电话用户30000多部,宽带用户 9000多户,营业网点41个。
九、科技、教育、文化与卫生事业
2014年全年共投入4093万元用于科技研发,申请专利64件,授权8件,技术合同成交总金额2100万元。各类专业技术人员达5977人,其中农业技术人员304人。
教育方面:全县现有普通中学19所,其中高级中学3所,初级中学10所,九年一贯制学校6所;有专任教师1287人,其中高级中学专任教师371人,初级中学专任教师916人;在校学生13397人,其中高中生5859人,初中生7538人。全县现有小学48所,专任教师1583人,在校学生18313人。学前教育毛入园率达到95.56%,初中毕业生2803人,初中毕业生升学率达到85.12%(县域经济中上级统计部门反馈的横山职业高中招生数506人,普通高中招生数1638人,初中毕业生升学率为76.49%)。2014年,15年免费教育范围继续扩大,县财政投入3000多万元,免除民办幼儿园横山籍幼儿保教费,民办高中横山籍学生学费、住宿费、课本费和教辅资料费,15年教育民办学校实现零收费,惠及学生4.7万人。全年财政用于教育支出53874万元,占财政支出的27.4%。
2014年全县有线广播电视用户22699户,有线广播电视入户率达21.55%(县域经济中上级统计部门反馈的数字),建设广播电视户户通9890套,净化文化市场和网络文化环境抽查合格率达到95%,“三馆一站”免费开放率达到100%,波罗省级文化旅游名镇建设投资5416万元,完成了沿街房屋仿古改造项目和波罗古堡参将府、望胡台修复工程。经初步核算,文化产业增加值比上年增长28%。
2014年全县共有医疗卫生机构377个,县上有11个(其中县级医院3个)、乡级卫生院21个、民营医院10个、村卫生室335个。共有床位1019张,其中医院病床663张,卫生院病床356张。全县共有卫生技术人员1053人,每万人拥有卫生技术人员36人。
十、水利水保
2014年,水土保持初步治理106.87平方公里;新建、改造“三田”0.91万亩;封禁治理3.06万亩;新建、加固淤地坝71座,解决了5.2万人的安全饮水问题。
十一、环境保护、节能减排和安全生产
2014年,大气环境质量自动监测体系覆盖城区,城区空气质量二级以上天数达329天,城区饮用水水质达标率100%。全年生活垃圾产生量3.09万吨,比上年减少30.9%,生活垃圾无害化处理量2.70万吨,生活垃圾无害化处理率达到87.38%,比上年提高21.38个百分点;污水排放总量155.00万吨,比上年减少11.9%,污水处理厂处理量141.00万吨,污水处理厂集中处理率90.97%,比上年提高10.86个百分点。
上年度,万元生产总值能耗0.460吨标准煤/万元,比上年减少4.2%。万元生产总值能耗降低率为3.50%,比上年提高0.56个百分点。化学需样量排放量3320吨,比上年削减2.3%。氨氮排放量398吨,比上年削减2.0%。二氧化硫排放量21308吨,比上年增加58.4%。氮氧化物排放量7190吨,比上年增加72.1%。主要污染物减排率50.55%。
全年共发生各类生产安全事故11起,死亡8人,受伤3人,直接经济损失16.33万元。全年未发生重特大安全事故。食品基本品种抽检合格率达到97.8%。
十二、人口、社会保障
据公安年报统计,2014年末全县总户数105332户,年末户籍人口为372016人,其中男性人口194586人,占总人口的52.31%,女性人口177430人,占总人口的47.69%。当年出生人口4043人,出生率为10.86‰;死亡人口1843人,死亡率为4.95‰。人口自然增长率为5.46‰。户籍人口中城镇人口169639人,占户籍人口的45.60%(公安户籍口径城镇化率)。
2014年末,全县共有非农业人口34735人,占总人口的9.34%。
另据上级统计部门反馈,2014年末全县常住人口29.55万人,其中城镇人口138058人,占常住人口的46.72%(常住人口口径的城镇化率),暂住人口6962人,农村总人口321050人。
经济的发展促进了社会保障事业不断完善。2014年全县已参加基本养老保险人数达165332人,其中城镇职工基本养老保险参保人数11746人;城乡居民参加养老保险人数达153586人(其中城镇居民养老保险参保人数2836人,农村养老保险参保人数150750人)。已参加基本医疗保险人数达344364人,其中农村已参加新农合医疗保险人数306302人,占农村总人口321050人的95.4%;城镇已参加医疗保险人数38062人(其中城镇职工医疗保险参保人数18343人,城镇居民医疗保险参保人数19719人)城镇基本医疗保险参保率达99%。参加失业保险职工人数12605人。参加工伤保险人数24882人。全县基本社会保险覆盖率达93.7%。年末享受低保人数29604人,其中:农村低保人数8475户、20137人,城镇低保3724户、9467人。全年救助大病患者8380人,发放救助资金1841万元。城镇新增就业人口2110人,城镇登记失业率3.9%。公开招聘公益性岗位300人、特岗教师100人、免费师范生21人、卫生人员28人、振兴人才9人。农村劳动力转移就业58100人。农村劳动力转移就业人口比重39.8%。本年末农村饮水安全达标人口310812人,占农村总人口321050人的96.8%。实施扶贫开发整村推进22个,启动移民搬迁2050户、完成290户,全年累计扶贫移民搬迁609户,全年脱贫1.34万人;王圪堵水库17个移民点中,启动建设14个,其中主体完工2个。新开工各类保障房2866套,建成2288套。公众安全感达91.68%。
注:1、本公报部分指标为初步统计数,最终数据以《横山县2014年统计年鉴》为准。
2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按不变价计算。