2018年,在县委县政府的坚强领导下,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神、中央和省、州、县委经济工作会议精神,深入实施经济社会发展“11355”总体思路,创新发展理念,积极应对风险压力,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为目标,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,正确把握机遇,认清形势要求,坚定发展信心,强化工作落实,国民经济和社会事业实现平稳健康发展。
一、综合
经济增长:全年全县实现地区生产总值18亿元,同比增长4.6%。其中,第一产业完成增加值6.1亿元,增长5.2%,对经济的贡献率是33.8%;第二产业完成增加值1.63亿元,增长1.4%,对经济的贡献率是9%;第三产业完成增加值10.3亿元,同比增长4.7%,对经济的贡献率是57.2%。
人口:年末全县常住人口8.98万人,比上年末增加0.05万人,其中:城镇人口1.91万人,城镇化率21.2%。人口自然增长率8.03‰;人口出生率15.5‰;人口死亡率7.48‰。0—14岁人口1.87万人,占全部人口的20.71%;15—64岁人口6.33万人,占全部人口的70.1%;65岁及以上人口0.83万人,占全部人口的0.83%。
2018年年末全县常住人口及构成
财政:全年全县累计完成大口径财政收入1.22亿元,同比下降18.4%。公共财政预算收入0.66亿元,下降29.9%。公共财政预算支出22.6亿元,增长12.1%。
二、农牧业
种植业:全年全县完成农作物播种面积11.9万亩,同比增长2.7%。其中,粮食作物种植面积5.38万亩,同比下降0.54%;经济作物播种面积2.82万亩,同比下降0.1%;其他作物(青饲料)播种面积是3.73万亩,同比增长3.3%。粮、经、饲比重由2018年的64∶31.2∶4.8调整为45.1∶23.6∶31.3,粮食作物比重下调18.9个百分点,经济作物比重下调7.6个百分点,青饲料比重上升26.5个百分点。全年全县粮食总产量0.83万吨,同比减少0.01万吨,下降22.2%;油料产量0.35万吨,增加0.01万吨,增长2.4%。
畜牧业: 2018年,县委、县政府深入推进农业供给侧结构性改革,加快犏牛繁育、犏雌牛养殖、藏羊繁育三大产业带建设,着力加大超载牲畜核减力度,加之牛羊肉价格普遍上涨,实现畜牧业首位产业提质增效。全县完成畜牧业增加值5.43亿元,同比增长6%,畜牧业增加值占第一产业增加值比重达85.3%。各类牲畜产仔成活率97.97%,同比提高0.26个百分点;成畜保活率99.98%,提高0.24个百分点;总增率51.3%,提高0.06个百分点;出栏率77.7%,提高4.32个百分点;商品率76.5%,提高4.3个百分点。年末各类牲畜存栏82.4万头、只。
七、金融
12月末,全县金融机构人民币各项存款余额40亿元,同比增长24.8%。其中,住户存款15.7亿元,增长8.9%;非金融企业存款13.2亿元,增长118.6%;广义政府存款11.1亿元,下降4.1%。金融机构人民币各项贷款余额15.7亿元,增长11.5%。其中,住户贷款9.8亿元,增长3.3%;非金融企业及机关团体贷款5.8亿元,增长28%。全县金融机构存贷比为39.3%,金融资本扶持产业,支援地方经济发展的能力不足。
八、教育、卫生和文化体育
教育:全面落实义务教育“两免一补”等惠民政策,在全州范围内率先设立县级教育扶贫救助基金,将建档立卡户中的大学生和非建档立卡户中2名大学生其中1人列入救助范围,按照每生5000元的标准发放助学金和生活补助金118万元,解决了因学致贫的问题。全县共有中小学幼儿园75所,其中中学4所(完全中学2所,独立初中2所),完全小学21所、幼儿园43所。初中在校学生3495名,高中在校生1377名;小学在校生7553名,在园幼儿3022名。全县教职员工1321名,其中:中学专任教师432人,小学专任教师720名,幼儿专任教师169名。
卫生:全县拥有各类卫生机构115所,其中医院2所,疾控中心1个,乡镇卫生院13所,拥有村卫生室48所。投资1875万元实施县医院重点专科和薄弱学科建设、县妇计中心业务楼和消毒供应中心项目;投资1036万元完成了阿木去乎等4乡镇卫生院提升改造项目和301站鼠疫防治研究所建设项目。65个行政村实现“一村一室”,兰大一院夏河分院在县医院挂牌。农牧村人口医保参保率达99.01%,完成免费孕前和育龄妇女生殖健康检查、“两癌”筛查1.5万人次。
文化体育:邀请150余家新闻媒体和知名旅行社采风踩线,赴西安、天津等城市开展宣传推介,承办了藏地传奇自行车夏河站比赛,拉卜楞文化旅游品牌知名度和影响力持续提升。开通“夏河旅游”抖音平台,点击量达2500多万次。立碑保护了土门关遗址等10处县级文物单位。拉卜楞寺“毛兰姆法会”入围全国最负盛名的“十大节庆活动”。中国·拉卜楞唐卡小镇初具规模,入驻唐卡艺术企业10余家。成立了拉卜楞非遗文化艺术公司,举办了非遗项目展示会,非遗传承人达到120人。文化产业实现增加值1051万元。积极组织参加甘南州首届体育运动会,荣获奖牌26枚。拍摄完成《走进拉卜楞》《正月法会》专题片,《金顶梵音·拉卜楞》歌舞剧和农村业余演出逐渐实现常态化。全年接待游客263.1万人次,实现旅游综合收入12.3亿元,分别增长10.2%和12.4%。
三、工业和建筑业
工业:全年全县全部工业企业完成增加值1.6亿元,同比增长1.3%。其中:规模以上工业完成增加值0.92亿元,增长0.9%;规模以下工业企业完成增加值0.67亿元,增长2.1%。
两户规模以上企业生产“一增一减”,祁连山安多水泥有限公司完成工业增加值0.89万元,同比增长0.8%,占全部规上企业增加值的96.7%;生产水泥90.4万吨,同比增长0.3%;安多清真绿色食品有限公司完成增加值328万元,同比增长3.1%;生产冷鲜冻肉774吨,同比下降12.4%。同时由于水泥产量增加,带动规模以上工业增加值能耗增长3.9%。
建筑业:全年全县建筑业完成增加值305万元,同比增长1.9%。
四、固定资产投资
全年全县固定资产投资同比增长26.7%。全年共组织施工项目102个,同比减少58个,新开工项目90个,同比减少61个。
五、商贸、旅游
全年全县实现社会消费品零售总额7.09亿元,同比增长11.7%。其中,批发零售业完成零售额6.01亿元,增长12.9%;住宿餐饮业完成零售额1.08亿元,增长5.5%。全年接待游客263.1万人次,增长10.2%,实现旅游综合收入12.3亿,增长12.4%。
六、居民收入和社会保障
人民生活: 全年全县城镇居民人均可支配收入24721元,同比增加1755元,增长7.6%。农村居民人均可支配收入7756元,增加721元,增长10.3%。围绕“两不愁、三保障”目标,整合涉农资金2.1亿元,大力实施道路通畅、饮水安全、危旧房改造、产业培育、劳动技能培训等扶贫项目,贫困户生产生活条件明显改善。全年实现866户,3923人稳定脱贫,贫困发生率下降到1.35%。
社会保障:通过“三支一扶”、特岗教师、选调生等渠道安置高校毕业生55人,鼓励高校毕业生进企业55人,城乡公益性岗位就业797人,新增就业扶贫专岗93人、扶贫公益性岗位人员55人。劳务输转8427人,实现劳务收入1.4亿元。发放城乡低保金、特困供养金、医疗救助金、临时救助金、优抚对象生活补助金、退役士兵优待金共计6905万元。落实养老机构运营补贴资金和乡镇敬老院维修资金100万元。为全县8309名60岁以上老人购买了意外伤害保险。为48名残疾人落实了助残扶贫康复项目,发放“两项补贴”140余万元。。
九、环境保护和安全生产
安全生产:全年共发生各类安全生产事故11起、死亡12人、受伤6人。其中:生产安全事故3起,死亡3人;道路交通事故8起、死亡9人、受伤6人;危险化学品、烟花爆竹、重大基础建设项目、特种设备、食品药品、旅游、农机等行业未发生生产安全事故。
环境保护:持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚战,建成优质煤配送中心1座,建成大夏河水质监测点1处,建成水源地保护区环境防范工程,重点环境监测指标均在可控范围内,城区环境质量优良天数达340天。落实“河长制”,启动“湖长制”,完成105条河流名录编制工作,健全了河湖保护管理责任体系。完成6个矿业权退出工作。投资820万元实施曲奥等4乡镇生活垃圾无害化处理项目。投资200万元完成3个乡镇5个村的饮用水源地保护项目。大夏河源头地区生态环境保护项目完成投资1600万元。投资2.6亿元建设生态文明小康村44个、升级版样板村3个。安排生态护林员180名,开展林业管护,管护公益林113.3万亩,抚育森林8000亩,植树造林3900亩,种植苗木32万余株。严格耕地保护制度,投资496万元实施麻当等3乡镇高标准农田建设项目,投资650万元实施麻当镇切龙沟泥石流灾害治理项目,投资1600万元实施“8·22”暴雨地质灾害应急处置治理工程,投资1000万元的曲奥乡崩塌泥石流综合治理项目开工建设。纵深推进城乡环境综合整治,投资290万元完成农村环境综合整治项目。投资525万元配备环卫设备800多台,按时足额兑付清洁人员工资,出动整治人员25万人次,清理垃圾12万吨,整顿砂石料加工企业42家,整治卫生死角1500余处,新增绿化面积3000平方米。
注:1、本公报生产总值,各产业增加值按现行价格计算,其增长速度按不变价计算。
2、部分数据因四舍五入原因,存在与分项合计不等的情况。
3、 部门数据由相关部门提供。