汕尾市2005年国民经济和社会发展统计公报 2005

（2006年3月10日）

　　2005年，全市人民在市委和市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“全面推进奔小康，再造一个新汕尾”的总目标，全面落实科学发展观，深入推进改革开放，加快推进经济结构调整和经济增长方式转变，实现经济快速增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高。

　　一、综合

　　国民经济健康、协调、快速发展，三次产业结构进一步调整优化。初步统计，2005年汕尾市生产总值224.02亿元,比上年增长16.3％，增幅同比提高1.5个百分点，创10年来最高水平，三次产业结构调整为27.1:37.4:35.5，第二产业比重明显加大，对国民经济的拉动作用增强。经济增长速度在全省地级以上市中排第5位，从主要经济指标增长速度看,财政一般预算收入、规模以上工业总产值增长速度均排在第3位，全社会固定资产投资和外贸出口总值增长速度分别排在第4位和第2位。

　　市区消费价格总指数上升2.3%，其中食品上升4.3%，医疗保健及个人用品上升1.7%，居住上升3.7%，衣着下降0.8%，家庭设备用品及维修服务下降2.4%，交通上升3.2%，通讯下降2%。食品类价格中，肉禽及其制品上涨6.5%，水产品上升6.4%，菜类上升12.4%。

　　社会保障制度进一步完善，社会保险覆盖面逐步扩大。2005年末，全市12.12万职工参加基本养老保险，11.91万职工参加失业保险，4.42万职工参加基本医疗保险。社会保险基金全年征缴收入2.31亿元，年末社会保险基金累计结余2.67亿元，分别增长30.8%和29.4%。

　　经济和社会发展中存在的主要问题：经济结构仍不合理，工业化程度较低；自主创新能力有待增强，能源、原材料价格上涨增加企业成本；农民增收、农业增效难度较大。

　　二、农业

　　我市认真贯彻落实中央一号文件精神，加大农业基础设施建设力度，加强农村流通和服务体系建设，努力提高农业综合生产能力，加强基本农田保护，加快推进农业结构调整和农业产业化进程，大力推进农村税费改革，全市免征农业税，农民减负取得明显成效，农村经济全面发展，实现了粮食增产、农民增收。全年粮食总产量51.32万吨，增长1.6％，超额完成省下达的目标任务，农业总产值比上年增长6.1％。

　　种植业稳步发展。全年蔬菜产量70.18万吨，增长10.7％，水果总产量14.78万吨，增长16.2％。

　　着力海洋资源保护与海域环境管理，加强渔业执法和安全生产，继续抓好伏季休渔工作，促进了全市渔业生产的健康、稳定发展，经济效益稳步提高。海洋捕捞作业布局进一步调整，外海生产相对增多，养殖通过挖潜改造和优化品种结构，呈现较快增长势头。2005年水产品总产量56.73万吨，增长1.9%；其中养殖产量28.23万吨，增长7.2％；捕捞产量28.50万吨，下降2.8％。

　　畜牧业稳定发展。全年肉猪出栏量累计105.15万头,增长9.7%,生猪年末存栏量37.91万头,下降4.4％。累计家禽出栏量2875.9万只，增长19.9％。

　　林业生产加快生态公益林建设步伐，切实抓好造林绿化，全面提高森林资源保护管理水平，大力加强野生动植物资源保护和管理工作，加快林业产业化建设，全市森林覆盖率为51.3％。

　　全年农业机械总动力57.95万千瓦，比上年下降0.9%；化肥施用量（折纯）6.42万吨,增长0.3％；农村用电量58090万千瓦时,增长24.3％。

　　三、工业和建筑业

　　工业保持快速增长。全市围绕“工业立市”的战略方针，加快高新技术工业园区建设步伐，加快项目带动，促进了工业的快速增长。全年完成全社会工业总产值303亿元，增长28%,增幅较上年提高3.5个百分点，其中全部国有工业和年销售收入500万元及以上非国有工业（规模以上工业）总产值113亿元，增长36％。随着工业化进程的加快，工业对经济增长的主导作用进一步增强，全社会工业对经济增长的贡献率为53.4%，拉动经济增长8.7个百分点。

　　工业结构不断调整。从所有制结构看，工业外向度提高，规模以上工业产值中，外商及港澳台投资工业完成产值64.39亿元，同比增长35.3%，占56.8%；从经济规模结构看，规模以上工业产值占全社会工业产值的比重为37.3%，预计今后几年将扭转规模以上工业比重偏低的被动局面；从工业产业层次看，高新技术产业发展加快， 2005年规模以上工业中,高新技术产业产值占比例达36.5%。

　　工业效益不断提高。规模以上工业中，经济效益综合指数为137.6%，比上年提高13.4个百分点；实现利税总额6.78亿元，增长6.6%。

　　建筑业快速发展。完成全社会建筑业增加值15.97亿元，增长26.2%。房屋施工面积276.8万平方米，房屋竣工面积169.6万平方米，分别比上年增长21.1%和10.1%。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资迅猛发展，增幅创12年来新高。全市努力营造良好宽松投资环境，加大重点项目建设投资力度，能源、交通、通信、水利等基础产业和基础设施建设得到加强，民间投资迅速增长，固定资产投资规模突破100亿元大关。全年全社会固定资产投资达到102.48亿元，增长39.2%,固定资产投资率创历史新高，达到45.8%，其中，城镇集体以上固定资产投资73.17亿元，增长36.8%。基本建设投资41.7亿元，增长47.1％，更新改造投资7.9亿元，增长83.4％，房地产开发投资1.62亿元，增长1.5％。全年完成基础设施建设投资42.3亿元，增长52.7%。

　　重点建设项目进展顺利。 2005年全市已动工重点项目19个，共完成投资19.59亿元。已竣工的项目有省道S242线埔边至汕尾段改造工程，汕尾至长沙湾公路改造，凤山妈祖文化广场首期工程和陆丰乌坎大桥等；进展较快的项目有市区防洪（潮）二期工程和信利半导体OLED增资扩产项目等。

　　新增主要生产能力或效益有：新建二级以上公路62公里，改建二级以上公路96公里；长途电缆线路长度363公里；11万伏以上输电线路83.5公里；新建独立公路桥梁5座3026延长米；中等学校学生席位5580个，建筑面积34879平方米；小学学生席位26816个，建筑面积73322平方米；城市公共交通车辆购置94辆；城市道路扩建长度13.4公里，扩建面积27.9万平方米；城市自来水供水能力1.4万吨/日，城市自来水管道长度9.9公里。

　　五、交通和邮电业

　　交通运输业稳步发展，邮电通信快速增长。全年交通运输和邮电通信业增加值9.24亿元，增长14.8％。

　　全市继续加快公路建设，全市现有公路通车里程达3690公里。完成货运周转量134193万吨公里，增长11.5％。其中：公路130437万吨公里，增长11.8%；水运3756万吨公里，增长2.5%。完成客运周转量321541万人公里，增长11.2%。

　　全年邮电业务总量完成19.95亿元，增长15.0％。年末城乡固定电话用户55.57万户，增长9.0％，其中，城市27.45万户，乡村29.12万户，分别增长12.3%和6.0％。年末移动电话用户75.7万户，增长19.0％。

　　六、国内贸易

　　国内消费市场趋向活跃。随着人民生活水平的提高，消费观念和消费方式转变、消费环境的改善，消费需求逐步提升。2005年，我市社会消费品零售总额130.32亿元，比上年增长15.9%，增幅比上年提高1.6个百分点。其中城市消费品零售额75.87亿元，增长15.7％；农村消费品零售额54.45亿元，增长16.1％。分行业零售额中，批发、零售贸易业零售额107.07亿元，增长15.3%；餐饮业完成零售额18.46亿元，增长19.6％。

　　七、对外经济和旅游

　　对外经济成效显著。2005年，市委市政府制定的一系列加强招商引资的政策措施取得明显成效，实际利用外资和外贸出口保持快速增长。全年合同利用外资27603万美元，增长57.5%，累计实际利用外资金额21539万美元，增长47.6%，其中外商直接投资12108万美元，增长28.3%。全年外贸出口总值64211万美元，比上年增长58.8%，增幅较上年提高6.9个百分点，增幅创1995年以来最高水平。其中一般贸易出口3783万美元，增长59.0%；加工贸易出口60428万美元，增长58.6%；“三资”企业出口53462万美元，增长92.4%。

　　旅游业稳定发展。据旅游部门统计，全年接待过夜游客151.25万人次，增长1.83%，其中接待国际游客、港澳台同胞2.24万人次，比上年增长4.7%。全市旅游总收入13.57亿元，其中外汇收入455万美元，分别增长6.9%和12.9%。

　　八、金融和保险业

　　金融形势稳定，金融体制改革进一步推进。2005年末，全市金融机构各项存款余额140.77亿元，比年初增长11.3%；各项贷款余额57.21亿元，比年初下降0.1％。

　　保险业稳步发展。全市人寿保险、财产保险各类保费收入13222万元，赔款金额5867万元。

　　九、科学技术、教育、文化、卫生、体育

　　我市贯彻落实省委、省政府建设科技强省战略部署，积极实施“科技兴市”战略，科研基础建设不断加强，创办了一批种养科普示范基地，为我市经济发展提供了后劲。 2005年，我市申报各类科技计划项目98项，其中31个获省立项。积极实施“人才兴市”战略，科技队伍进一步扩大，2005年末，全市现有各类专业技术人员6.84万人，比上年增长7.6％，其中中级职称以上人员2万人，比上年增长17.7％。

　　教育事业继续发展。全市继续推进教育管理体制和办学体制改革，加强教育教学管理，教育教学质量不断提高。全市加大示范性高中建设和老区小学危房改造力度，义务教育进一步巩固，高中阶段教育不断加强。第三批85所老区破旧小学改造、7所示范性高中和5所示范中等职业学校建设进展顺利。2005年全市高考前三批A线入围数突破4000人大关，达到4038人，创历年高考最好成绩。2005年，全市普通中学在校学生22.03万人，其中初中在校学生18.07万人；小学在校学生49.82万人。全市普通高等学校在校学生3351人,中等职业学校（含职中）在校学生6229人。小学学龄儿童入学率达99.45%,小学五年保留率97.89％，初中三年保留率95.1％。

　　文化事业健康发展。积极推进文化大市建设，加快文化公共设施的规划和建设，加强文化市场管理，丰富文艺活动，千方百计满足人民的文化生活需要，成功举办了首届泛珠三角民间艺术节。《汕尾日报》、汕尾电视台增设栏目，加强了宣传舆论力度。全市公共图书馆4个，图书藏量6.6万册件。

　　卫生事业全面发展。卫生部门大力推进公共卫生体系建设，加大卫生监督执法检查力度，推进农村合作医疗卫生体制改革，加强预防保健工作。各地不断加大卫生投入，基层卫生建设得到加强，农村卫生建设取得新进展。2005年末，全市拥有卫生机构（不包括村级医疗点，下同）437个，医院、卫生院床位3694张，各类卫生技术人员6071人，其中医生2547人。

　　体育事业成绩显著。全市继续认真贯彻《体育法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》及《全民健身计划纲要》，深入开展全民健身运动，大力开展群众性体育活动，大力推进竞技体育工作。2005年，我市运动员在国内外重大比赛中共获奖牌30枚，其中在全国各类比赛中获金牌10枚、银牌1枚、铜牌1枚；在省级各类比赛中获金牌5枚、银牌8枚、铜牌5枚。

　　十、人口与人民生活

　　2005年，我市各级党委和政府切实加大人口控制和计生目标管理力度，人口的自然增长得到控制。据公安部门户籍统计，2005年末全市总人口315.36万人，比上年增长1.2％；据1%人口抽样调查统计，2005年末全市常住总人口（包括居住本地半年以上的外来人口，不包括离开本地半年以上的外出人口）279.87万人。

　　居民收入增加,生活水平有所提高。据住户抽样调查统计,农民人均纯收入3843元,增长3.2%，人均生活消费支出3208元，增长22.4%；市区居民人均可支配收入8311，增长9.4％，人均消费支出7164元，增长6.4％。据劳动工资统计，全市在岗职工工资总额16.57亿元，比上年增长15.3%，在岗职工人均工资13405元，增长9.7％。城乡居民储蓄存款余额突破100亿元大关，达到108.39亿元，比年初增长13.9%。

注：1、本公报统计资料数据为初步统计数。

      2、公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

      3、邮电业务总量完成额按2000年不变价格计算。

附表1：

2005年市场价格变化情况

附表2：

2005年主要工农业产品产量

注：工业产品产量统计范围是全部国有工业及年销售收入500万元及以上非国有工业。