汕尾市2009年国民经济和社会发展统计公报 2009

（2010年3月11日）

　　2009年，全市人民在市委和市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，主动应对国际金融危机，牢固树立“四再”理念，积极贯彻落实中央和我省刺激经济的“一揽子”计划，坚定不移抓好“四推进，一保持”，创造性地实行“五补”化危机，加快推进经济结构调整和经济发展方式转变，努力化解外部需求不足和经济效益下滑等问题，积极改善民生，促使我市经济运行实现稳定、快速发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高。

一、 综合

　　2009年，在国际金融危机的严重冲击下，我市大胆提出“冲上去”的口号，大力实施“弯道超车”战略，促使我市经济运行实现逐季稳定回升，全年经济运行情况好于全省和东西两翼。从主要经济指标增长速度看，我市GDP、财政收入、农业总产值、工业用电量、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、市区居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标增长速度在全省各地级以上市中均排前列。
初步测算，全市实现地区生产总值396亿元，同比增长16.3%。其中，第一产业增长6.3%，对GDP增长的贡献率为6.2%；第二产业增长15.8%，对GDP增长的贡献率为45.9%；第三产业增长21.2%，对GDP增长的贡献率为47.9%。在第三产业中，金融保险业增长21.2%,批发和零售业增长24.5%，住宿和餐饮业增长19.9%，房地产业增长24.8%。人均地区生产总值达13502元，增长15.1%。产业结构进一步调整优化，三次产业结构为16.9：44.7：38.4。

　　消费价格总指数小幅回落，同比下降1.7%，消费品价格指数下降1.9%。居民消费价格中，食品类价格下降0.8%，交通和通讯价格下降2.3%，居住类价格下降5.8%，烟酒及用品价格上升2.6%，医疗保健及个人用品价格上升1.4%。

　　社会保障制度进一步完善，社会保险覆盖面逐步扩大。2009年末，全市25.07万职工参加基本养老保险，11.80万职工参加失业保险，43.62万职工参加基本医疗保险。社会保险基金全年征缴收入5.91亿元，年末社会保险基金累计结余7.21亿元，分别增长23.3%和20.8%。

二、 农业

　　我市认真贯彻中央和省农村工作会议精神，加大对农业生产的扶持力度，农业生产保持基本稳定。全年实现农业总产值111.22亿元，增长6.3%。
粮食生产喜获丰收，种植业全面发展。全年粮食总产量44.6万吨，增长5.3％，蔬菜产量79.8万吨，增长11.4％，水果总产量19.0万吨，增长10.8％。全年粮食作物播种面积143.8万亩，比上年增长0.8%；蔬菜种植面积57.9万亩，增长3.2%。油料种植面积17.4万亩，增长2.1%。
渔业平稳发展。全年水产品总产量55.0万吨，增长2.2%。其中海水产品产量51.0万吨，淡水产品产量4.0万吨，分别增长1.9%和6.3%。
畜牧业较快发展。全年肉类总产量10.1万吨，增长4.0%，其中猪肉产量5.6万吨，增长2.3%，禽肉产量3.8万吨，增长6.5%。全年肉猪出栏量累计76.9万头,增长2.3%,生猪年末存栏量44.6万头,与上年基本持平。累计家禽出栏量2765.5万只，增长4.6％。
全年农业机械总动力82.3万千瓦，增长10.8%；化肥施用量（折纯）6.7万吨, 增长2.6％；农村用电量7.92亿千瓦时,增长5.3％。全年有效灌溉面积56万亩，与上年持平。

三、 工业和建筑业

　　全年完成全社会工业总产值579.25亿元,同比增长17.6%；其中规模以上工业总产值318.77亿元,同比增长26.4%,规模以上工业增加值88.76亿元,同比增长22%。实现规模以上工业销售产值310.51亿元，增长27.6%；其中工业产品出口交货值135.39亿元，增长14.3%，占销售产值的43.6%。规模以上工业中，大中型企业实现产值195.26亿元，增长8.3%。按经济类型分，国有企业增长18.5%，集体企业增长33.2%，股份制企业增长48.0%，外商及港澳台投资企业增长14.4%。工业用电量同步增长，全年累计工业用电量9.89亿千瓦时,同比增长13.2%。

　　工业复苏升温的同时，伴随着工业经济效益的明显好转。2009年1-11月规模以上工业经济效益综合指数为158%，比1-2月累计提高53个百分点,工业企业利税总额15.13亿元,同比增长58.5%，亏损企业亏损额0.67亿元,同比下降80.4%。
工业结构进一步调整，工业规模化程度提高。2009年全社会工业产值中，规模以上工业所占比重为55%，比上年同期提高5.5个百分点。
建筑业快速发展。全社会建筑业增加值25.32亿元，增长28.3%。房屋施工面积1056.1万平方米，房屋竣工面积782.9万平方米，分别比上年增长7.7%和45.4%。

四、 固定资产投资

　　投资规模继续扩张。2009年，全市完成全社会固定资产投资289.43亿元，同比增长38.0%。其中，城镇以上固定资产投资232.19亿元，增长45.3%；农村固定资产投资57.24亿元 ，增长14.6%。
分产业看，第三产业投资高速增长,带动全社会固定资产投资快速增长。其中第一产业完成投资19.32亿元，第二产业完成投资64.5亿元，第三产业完成投资205.61亿元，分别增长0.3% 、10.7%和57.2%。投资结构不断改善，农业投入继续加大，交通、通信、能源等基础设施和基础产业继续得到加强，全年完成基础设施建设投资100.8亿元，增长99.3%。

　　重点项目稳步推进，23个市重点项目全部开工建设，其中续建项目11个，新开工项目12个，累计完成投资额57亿元，完成年度计划投资的85%。厦深铁路汕尾段、汕尾电厂一期3、4号机组、陆丰核电、汕遮公路、碧桂园商品房开发项目、华师附中汕尾学校、市区防洪工程等一批重点项目进展顺利。

五、 交通和邮电业

　　全市完成货运周转量90068万吨公里，完成客运周转量334302万人公里；全年港口货物吞吐量459.8万吨，比上年增长18.8 %。全市现有公路通车里程达4816公里。
全年邮电业务总量完成38.58亿元，增长17.8％。年末城乡固定电话用户53.2万户，下降6.6%；年末移动电话用户142.45万户，增长13.1％。

六、国内贸易

　　市场消费保持快速增长。全年完成社会消费品零售额288.01亿元，同比增长24.0％。分行业看，批发零售贸易业零售额243.27亿元，增长24.5%；住宿和餐饮业零售额44.23亿元，增长22.1%。分城乡看，县及县以上消费品零售额156.24亿元，增长21.8%；县以下消费品零售额131.77亿元，增长26.7%。

七、对外经济和旅游

　　全年累计新签合同协议18宗，合同利用外商直接投资4.31亿美元，增长4.1%，实际吸收外商直接资2.38亿元，增长7.4%，合同利用外资和实际利用外资双双实现正增长。全年完成外贸进出口总值17.46亿美元，比上年下降10.7%，其中出口总值9.48亿美元，比上年下降10.9%。 从贸易方式看，一般贸易出口1.23亿美元，占13.0%；加工贸易出口8.25亿美元，占87.0%。从经营主体看，“三资”企业占主导地位，累计出口7.49亿美元，占79.0%。

　　据旅游部门统计，全年接待过夜游客241.62万人次，增长9.3%，其中接待国际游客、港澳台同胞2.19万人次，比上年下降12.0%。全市旅游总收入25.52亿元，增长11.3%，其中外汇收入479.36万美元，下降6.1%。

八、金融和保险业

　　金融形势稳定。2009年末，全市金融机构各项人民币存款余额276.88亿元，其中居民储蓄存款余额195.42亿元，分别比上年末增长19.7%和17.1%；金融机构各项人民币贷款余额97.4亿元，比上年末增长49.2%,其中短期贷款38.07亿元,中长期贷款58.62亿元,分别增长46.5%和53.4%。
保险业稳步发展。全市人寿保险、财产保险各类保费收入28457万元，赔款、给付金额8532万元。

九、教育和科学技术

　　进一步巩固和提高义务教育水平，高中阶段教育稳步推进,实行“议教”制度和市领导挂扶筹款办学机制，促进教育水平显著提高。高中阶段毛入学率快速提高。全市普通中学在校学生27.96万人，小学在校学生39.17万人；全市普通高等学校在校学生3862人；中等职业学校在校学生9911人。高中阶段毛入学率为61.9%，初中毕业生升学率77.51%，小学学龄儿童入学率达99.68%。
我市积极实施“科技兴市”战略，自主创新能力不断增强。 2009年，我市专利申请量283件，受权量 152 件，其中,发明专利申请量25件，受权量11件；申报各类科技计划项目83个，其中1个获国家立项,40个获省立项。

十、文化、卫生和体育

　　文化部门继续加强文化市场管理，加大地方文化遗产的保护和挖掘力度，丰富大众文艺活动，不断满足人民群众的精神文化生活需要。《汕尾日报》、汕尾电视台丰富栏目内容，加强了宣传舆论力度, 公共图书馆增加藏书量，全市公共图书馆图书藏量17.1万册（件）。
卫生部门大力推进公共卫生体系建设，基层卫生建设得到加强，农村卫生建设取得新进展。2009年末，全市拥有医院、卫生院79个，医院、卫生院床位5058张，执业医生2905人，注册护士1515人。
全力做好亚运会汕尾赛区筹备工作，继续大力推进竞技体育工作。2009年，我市运动员在国内各类比赛中获奖牌12枚。其中，在全国各类比赛中获铜牌1枚；在省级各类比赛获金牌6枚、银牌2牌、铜牌3枚。

十一、人口、人民生活与安全生产

　　据公安部门统计，2009年末全市户籍总人口340.61万人，比上年增长1.38％；据人口抽样调查统计，全市常住人口（包括居住本地半年以上的外来人口，不包括离开本地半年以上的外出人口）293.54万人，比上年增长1.01%。
居民收入增加,生活水平稳步提高。据住户抽样调查统计,农民人均纯收入5372元,增长12.2%，人均消费支出3995元，增长2.6%；市区居民人均可支配收入12560元，增长13.5％，人均消费支出8736元，增长6.0％。据劳动工资统计，全市在岗职工工资总额31.85亿元，比上年增长18.0%，在岗职工人均工资23238元，增长14.0％。

　　积极落实安全生产责任制，切实加强对安全生产工作的领导，推动全市安全生产形势的稳定和好转。2009年全市亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.4，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为0.36，道路交通万车死亡率为11.59。

注：1、本公报统计数据为初步统计数。
2、公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、规模以上工业经济效益指标，现行制度调查时期为1-11月。
4、邮电业务总量完成额按2000年不变价格计算。