2020年,面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、娄底各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,严格落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,全市生产稳中有升,需求企稳回升,市场预期向好,民生保障有力,经济运行总体稳步回升、稳中向好。
一、综 合
经初步核算,2020年,全市实现地区生产总值302.9亿元,按可比价计算,同比增长4.3%。其中:第一产业增加值50.4亿元,增长5.4%;第二产业增加值104亿元,增长5.1%;第三产业增加值148.5亿元,增长3.4%。三次产业结构比为16.7:34.3:49,一、二、三产业对GDP贡献率分别为17.3%,46.4%,36.3%。
财 政:2020年,全市完成财政总收入141999万元,同比增长4.5%。地方财政收入完成78703万元,同比增长5.1%,其中:税收收入完成55176万元,增长4.1%;非税收入完成23527万元,增长7.5%。收入质量进一步好转,全口径税收占财政总收入的比重达到86.4%。
重点民生实事: 2020全市11项重点民生实事项目全部完成。共新建、扩建乡镇中心幼儿园9所、民办转公办幼儿园19所,新增6000个公办幼儿园学位;组织12家培训机构开展政府补贴性职业技能培训累计达7711人次;对残疾儿童做到应救尽救,超额完成省定目标177名,达到年度目标的261%;53个农村安全饮水工程全部完工并受益,新增自来水受益人口约1.55万人;全市12个乡镇共新建农村户用厕所1470个、公用厕所13个;农村低保、重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴等救助标准再次提标,全年共发放救助补贴9551余万元,惠及60.2万人次。
企业注册:2020年,全市新登记企业1443 家,新成立农民专业合作社193 户,新登记个体工商户5716户。全市累计登记注册个体工商户48631户,企业7202户,农民专业合作社1714 户。
二、工业、建筑业
主要经济指标:2020年,全市共有规模以上工业企业167家,其中新增规模企业26家,规模工业总产值同比增长5.4%。产值过亿元的规模以上企业66家。
主要产品产量:2020年,全市规模以上工业企业水泥产量236.4万吨,下降2.5%;发电量22.9亿千瓦时,下降8.2%;焦炭产量82.8万吨,增长13%。
经济效益:2020年,全市规模以上工业企业实现营业收入289.7亿元,同比增长1.7%,实现利润总额31.7亿元,增长24.0%,实现营业利润31.6亿元,增长24.1%。
高新技术:到年末,全市共有34家省级高新技术企业,实现增加值39.3亿元,同比增长11.2%。
园区经济:2020年,园区企业个数达到161家,比去年增加 30家,其中规模以上工业企业 64家。园区规模工业企业增加值增长7.1%,占全市规模工业增加值的比重达到67.8%。
建筑业:2020年,全市资质以上总承包和专业承包建筑企业共17家,实现建筑业增加值18.7亿元,同比增长6.0%。
三、农 业
农村经济:2020年,全市实现农业总产值85.4亿元,同比增长5.4%,实现增加值50.4亿元,增长5.4%。
粮食生产:2020年,全年粮食播种面积92.8万亩,同比减少3.4%,总产量达38.8万吨,同比减少0.3%.
畜牧业:2020年,全市出栏猪89.3万头,同比增长10.1%;出栏牛6.5万头,同比增长47.7%;出栏羊24.4万只,同比增长40.2%;出栏家禽639.5万羽,同比增长74.3%;存栏猪75.2万头、存栏牛15.3万头、存栏羊18.4万只、存笼家禽461.1万羽。
农业产业化:2020年,全市各类农产品加工企业390家,实现销售收入178.1亿元,同比增长8.6%,实现利润总额7.87亿元,同比增长5.5%。全市农产品加工从业人员18760人,发放劳动者报酬77.2亿元,通过“公司+基地+农户”等多种利益联结机制,带动全市农户85960户,建立基地面积38万亩。全市休闲农业经营主体255个,休闲产业预计实现经营收入7.76亿元,同比增长9.3%,游客接待达203.8万人次,同比增长7.5%。星级农庄总数达到23家,其中:国家五星级农庄1家,国家四星级农庄3家,省级四星级农庄5家,省级三星级农庄14家,比上年新增4家省级四星级农庄。
农业机械化:全年落实中央财政农机购置补贴资金 1378.44万元、市县累加补贴资金655.98万元,受益农户和农机(业)合作组织 3340户,带动社会资金4100.73万元投入农机购置。新增各类补贴农业机械 3970 台,全市农机总动力达到85.5万千瓦。其中:农用遥控飞行喷雾机52架,水稻高速插秧机25台,轮式拖拉机70台,旋耕机(含履带自走式旋耕机)84台,收割机53台,施肥机157台,油菜播种机42台,烘干机27台,热风炉26台,饲料(草)粉碎机7台,微耕机 1564台,碾米机1698台,其它机械165台。全年完成水稻机耕面积62.24万亩,机耕水平92.9%;机插机播面积31.41万亩,机插机播水平46.88%;机电排灌面积45.13万亩,机电排灌水平67.36%;机械植保面积39万亩,机械植保水平55.72%;机械化收获面积58.21万亩,机收水平86.88%;水稻生产耕、种、收综合机械化水平达到77.29%,比上年提高了1.78%。培训农机实用技术人员2100人次。
四、固定资产投资
投 资:2020年,全市固定资产投资同比增长8.7%。其中,5000万以上项目固定资产投资增长48.1%,5000万以下项目固定资产投资下降31.5%,房地产开发投资增长13.6%,产业投资增长17.6%,占投资总额比重达到81.1%,高新技术产业投资增长60.7%,占产业投资比重达到43.9%。
工业技改:全年工业投资同比增长15.0%,其中,工业技改投资增长32.5%。
重点项目:2020年,我市共实施重点建设项目118个,省级重点项目龙琅高速涟源段建成并试运营,22个娄底市重点项目已全部开工建设,累计完成投资50.4亿元,为年度计划的143.2%。全市118个重点项目累计完成投资153.6亿元,完成年度计划的102.1%。其中,金鑫科技、聚德隆橡塑、铁华强力挂车、芙蓉学校等41个项目已竣工投用或基本建成。湄江风景区提质改造、五江君天等项目正在加快推进,特别是围绕三一补链延链的三一项目建设“大会战”成效显著,三一路机试验场及标准化厂房、湖南石牛汽车等一批重大项目即将完工交付使用。
五、国内贸易、招商引资和旅游
国内贸易:2020年,全市完成社会消费品零售总额141.6亿元,同比下降2.5%,其中:城镇完成103.6亿元,下降2.4%;乡村完成38亿元,下降8.6%。全年完成外贸进出口总额7060万美元,增长27.3%。
招商引资:全年在重大招商活动中共签约项目17个,其中正式开工项目 9个,投产达产项目2 个,还有6个项目正在进行前期准备工作,签约总金额约40亿元。远赴山东、上海、浙江、福建、广东、广西、长沙、怀化、浏阳等地上门招商,走访当地商会30家,拜访重要涟商约120位。成功签约招商项目6个,签约金额26.3亿元。全年共接待来访客商1000余人,分别与三一配套企业客商一行27人,湖南三合美新材料科技有限公司,省一建工程有限公司、省二建工程有限公司进行项目合作恳谈,签订了合作框架协议。全年完成内联引资150.93亿元,利用外资完成9864万美元。
旅游:2020年涟源市共接待557.00万人次,实现旅游综合收入49.56亿元。湄江、龙山、博盛、南芙、飞水涯、宇城等12个景区(点)实施基础设施提质项目29个,开发旅游新业态新产品18个,累计完成投资近3亿元,自10月份起实现了同比正增长。新增旅游市场主体5家,总数达到49家;新增规模以上文化企业1家,总数达到3家;我市文旅融合创意产品“糯文糯语”在省旅博会上荣获银奖,实现产销两旺。
六、金融和保险
金 融:2020年,全市金融机构本外币各项存款余额316亿元,同比增长10.8%;金融机构本外币各项贷款余额195.2亿元,增长18.3%。
保 险:2020年,全年保费收入55138万元,同比下降7.4%。
七、交通运输
交 通:龙琅高速、龙琅高速湄江连接线、二广高速娄底连接线陆续建设,2020年底将实现竣工通车,全市高速公路里程达到146.3千米。丰荷、湄七、杨白、斗螺、蓝芙、安大、伏田、华雷、君檀、娄底大道涟源段等国省干线公路陆续改造建设通车;涟源城区至邵阳沪昆北站公路、黄龙至扶珂公路、茅龙公路等项目建设接近尾声;增桥线城区段、S331杨市绕镇公路预计在“十四五”初期建成。我市干线公路达到993千米,农村公路总里程达到2609千米。全市完成渡口、码头改造 15处,清理、疏浚河道 28公里。建成汽车客运站 1个、招呼站54个、公交车停靠站点 107个,提质改造涟源汽车站和杨市镇运输服务站。客运车辆、城市公交、出租车数量分别达到506辆、71辆、200辆,客运周转量达18.33万人千米,货运周转量达206.52万吨千米。
八、城市建设
城市建设:2020年,组织150多名执法人员,拆除破旧大型户外广告210处,清理沿街垃圾约40车。维修或更换人行道约1500平方米、缘石为500米,疏通清理泄水井600余座,改造雨污检查井约45座。在福源路、石马山路、文艺南路、工农路、中山后街等路段上新装不锈钢果皮箱680只。对城市公园绿地、绿化带等缺株、裸露地进行全面补栽补植,共栽植乔木500余株,灌木2万余株,植被1800余平方米。在娄底大道旁新建了一座城区货运停车场。城区主要道路装灯率达到了100%,亮灯率达到98%。洪水岭公园一期景观工程于6月底基本竣工,完成成投资约3500万元。幸福水库黑臭水体治理项目正在实施绿化配套工程,共完成投资约3000万元。城乡生活垃圾收转运一体化建设项目已完成18个乡镇垃圾转运站的选址、地形测绘、压矿查询、地质灾害评估、节能评估和项目“一方案两报告”编制和批复等前期工作。2020年的2个老旧小区改造项目全面竣工。
九、教育、科技、文化、卫生和体育
教 育:涟源市现有中小学校352所(普通高级中学7所、中等职业学校3所、小学联校200所、初级中学38所、九年一贯制学校12所、特殊教育学校1所、教学点91个);在籍中小学生112420人(其中小学生60961人、初中生27808人、特殊教育学生269人、普通高中生17423人、职业高中学生5959人),寄宿生35260人;现有幼儿园174所(其中公办幼儿园38所、乡镇中心幼儿园16所),附属幼儿班87处,在园幼儿22911人;在职教师7175人(其中义务教育公办学校教师5884人),离退休教师4489人。
科 技:全年净增高新技术企业13家,全市高新技术企业数达34家;全市全社会研发经费投入占GDP比重达1.6%;高新技术产业增加值占GDP比重达到13%。科技型中小企业入库46家,技术合同交易额达7500万元。娄底高新区纳入国家科技部第一批现场考察名单,排名第一。科技专家服务团引导组建18个专业合作社,9个产业基地,2个龙头企业。引进、推广新技术 18项,新品种26个。全年共开办集中培训班267期,编印发放农技、林业、养殖、农机等方面技术培训资料42种8万余份。
文 化:开展“送戏曲、送文化、送春联进万村”文化下乡活动,共送戏曲136场次,送书0.2万余册,送春联2000副。组织各乡镇办新时代业余文艺宣传队下村巡演436余场次。如期完成安装1591户“户户通”直播卫星电视设备。全市建成“七个一”标准村级综合文体服务中心461个,全市公共文体设施总面积达187万㎡,人均1.89㎡。
卫 生:动员全市7000余名干部、3200余名医务人员奔赴新冠肺炎疫情防控一线,构筑了严密高效的防控体系,率先取得了疫情防控阶段性胜利。聚焦高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍四种慢病贫困患者的分类管理,整合优化全市149个家庭医生签约团队,开展个性化服务,4种慢病16334人做到每季度随访一次,确保签约服务率达到100%。458个村卫生室标准化达100%。每个建制乡镇卫生院配备2名全科医生。全面实施基本药物制度,全市所有村卫生室全部配备使用基本药物,基层医疗卫生机构基本药物的使用比例达到70%以上,公立医院基本药物的使用比例达到40%以上,全市所有公立医疗机构均已实行药品零差率销售。涟源市人民医院全面开展二级甲等医院复评的相关工作,完成了胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇与危重新生儿救治五大中心建设。对现有基础设施落后的乡镇卫生院进行改造修缮,完成1万平方米的改造修缮任务。家庭医生签约服务全面开展。签约城乡居民约55余万人,签约城乡居民约55余万人,其中建档立卡贫困户、计生特殊困难家庭签约率达到100%,重点人群签约率超过61%。2020年全市建档立卡贫困人员143852人100%参保到位、100%补助到位、100%信息准确。参保补助146180人,资助1925万元;贫困边缘户475人,参保资助5.5万元。
体 育:开展国民体质监测3000人次,积极推广全民健身活动,举办各级各类全民健身活动30多场次,参加人数 达1万多人次。全市体育场馆免费(低收费)接待健身、比赛等各类活动人群超过5万人次;新增免费(低收费)开放体育场馆1座,组织参加社会体育指导员培训班5次,举办武术、羽毛球、跆拳道、篮球等体育培训班12个。积极举办体育活动。成功举办 “巅峰湖南·2020”六大名山登山赛(涟源龙山站),另开展大型体育活动、比赛8项。在省青少年田径锦标赛获得2金、1银、4铜,总分106.5分的好成绩,省中学生田径运动会获得2金。
十、人民生活和社会保障
人民生活:据住户抽样调查资料显示,2020年全市城镇居民人均可支配收入为25735元,同比增长5.3% ,农村居民人均可支配收入为12285元,增长9.5%。居民消费价格指数102.4%。
社会保障:2020年,全市新增城镇就业人员6305人,失业人员实现再就业3510人,就业困难人员实现再就业1102人,新增农村劳动力转移就业9520人,参加就业见习人数为87人,城镇登记失业率控制在4.3%。创业培训1185人,职业技能培训总人数7259人,贫困劳动力技能培训 1662人。全年共组织包车1362台次、专列5列,共送出外出务工人员16280名(贫困劳动力4796名)返岗就业。失业保险参保总人数4.2万人。
十一、安全生产、环境保护
安全生产:2020年,自安全生产专项整治行动开展以来,累计开展执法检查859次,检查单位1538家;开展集中督查4次、专项督查12次,督导问题1439个、交办问题102个;排查隐患3063处、整改到位2840处(其中重大安全隐患3处、整改到位2处),停产整顿企业37家,关闭取缔生产经营单位80家。消防安全三大行动共检查单位537家,整改火灾隐患565处,下发《责令改正通知书》330份,临时查封15处,“三停”8家,罚款39.4万,挂牌督办重大火灾隐患单位4家,3家已整改销号。现有覆盖全域农村的乡镇兼职消防队16支,同时还组建了29个社区微型消防站、60支村志愿消防队, 强化了多种形式消防队伍建设。
环境保护:2020年空气质量优良率94%,PM2.5、PM10年均浓度分别为37和56微克/立方米。水环境质量总体保持稳定,全市7个考核地表水断面(点位)水质均达到或优于Ⅲ类标准,达标率100%。受污染耕地安全利用和严格管控面积达 6.929万亩,污染地块安全利用率达到 90%以上。森林覆盖率43.72%,活立木蓄积量276万立方米,增加10.69万立方米。城区绿地面积478.35公顷,绿化覆盖率38.74%,人均公园绿地面积8.02平方米。共整治散乱污企业183家(其中关停取缔70家)、洗车及汽车修理行37家、汽车维修喷漆店22家;取缔露天烧烤摊位29处;130家行政事业单位食堂和社会餐饮单位安装油烟净化装置;落实建筑施工扬尘治理“六个100%”,整改扬尘问题280余个。淘汰老旧柴油货车761辆。对非道路移动机械进行摸底排查和编码登记,全市共1118台。2家新建加油站完成油气回收改造。控制秸秆焚烧,全市卫星监测火点13个,完成40个火点的控制目标任务。完成了84处千人以上集中式饮用水水源保护区的划定和28处“千吨万人” 饮用水水源保护区72个环境问题的整改。全市459家医疗卫生单位(含村卫生室、个体诊所)的医疗废物由专业公司统一收集处置。完成14个垃圾分类收集处置示范村验收工作,新建改造垃圾分拣中心438个。办理生态环境和资源保护类公益诉讼案件59件。全年环评审批、备案项目456个。淘汰关闭落后产能煤矿2家、轮窑砖厂5家、石灰土窑3家。主要污染源减排2020年超额完成二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮减排128.07吨、227.53吨、2130.4吨、368.5吨。培育固体废物利用企业3家,工业废物综合利用率达90%。完成91个行业排污许可证清理整顿工作,核发排污许可证112个、登记管理企业488家。