2025年作为“十四五”规划的收官之年,在省委省政府、州委州政府和县委县政府坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,迎难而上、实干笃行,坚持稳中求进工作总基调,积极应对外部环境变化,着力破解县域发展难题,持续增强发展内生动力,经济运行稳中有进、进中向好,总体保持平稳回升态势。特色农牧业提质增效,清洁能源与生态文旅稳步发展,就业形势总体平稳,居民收入持续增加,生态文明建设取得新成效,民族团结、社会大局安全稳定,为“十四五”圆满收官交出了扎实的同德答卷。
一、综合
根据地区生产总值统一核算结果。2025年,全年完成地区生产总值20.46亿元,按不变价格计算,同比增长4.5%。分产业看,第一产业完成11.92亿元,同比增长5.2%;第二产业完成2.95亿元,同比增长4.4%;第三产业完成5.59亿元,同比增长2.6%;完成社会消费品零售总额3.17亿元,同比增长1.3%。三次产业增加值占GDP比重分别为58%、15%和27%。
2025年全县人口:年末全县常住人口63575人,户籍人口66398人,全县共有常住户数12467户。户籍户数18017户,全年出生人口955人,出生率为15.11‰,全年死亡人口220人,死亡率为3.48‰,全年人口自然增长率为11.63‰。
二、农业
2025年,全县实现农林牧渔业增加值11.92亿元,按可比价计算,同比增长5.2%,增速高于全县地区生产总值(GDP)0.7个百分点,对经济增长的贡献率达到74%。2025年农林牧渔业总产值15.42亿元,其中:农业产值4.75亿元,同比增长4.44%;牧业产值9.79亿元,同比增长5.40%;林业产值0.67亿元,同比增长8.42%;服务业产值0.22亿元,同比增长4.39%。
种植业结构调整,单产驱动增产。一是粮食作物单产普遍提升,有效对冲面积调减影响。全年粮食播种面积合计11.15万亩,较上年减少2.2%;粮食总产量为2.16万吨,与上年基本持平;综合平均单产达到193.7公斤/亩,同比提升约2.4%。其中,青稞作为主要作物,其单产提升是稳粮的关键,播种面积为9.09万亩,产量为1.63万吨,亩产达到179.0公斤,较上年提升约6.6%;小麦播种面积为0.96万亩,产量为0.31万吨,亩产为319.0公斤,较上年下降约7.0%;蚕豆播种面积为0.92万亩,产量为0.18万吨,亩产为193.3公斤,较上年下降约1.8%;马铃薯播种面积为0.17万亩,产量为0.04万吨,亩产为249.7公斤,较上年大幅提升约20.7%。二是经济作物生产根据市场需求调整,单产表现分化。经济作物生产主动适应市场变化,油料作物面积调减但单产提升,饲料作物面积大幅扩张为畜牧业提供了坚实保障。经济作物播种面积合计12.62万亩,其中,油料作物油菜籽播种面积为2.11万亩,较上年减少10.8%,产量为0.20万吨,亩产为94.7公斤,较上年提升约2.3%;蔬菜播种面积稳定在0.05万亩,产量为829吨,与上年基本持平;其他农作物(主要为青饲料)播种面积增加至10.46万亩,较上年增长22.9%,种养结合导向明确。
畜牧业生产规模有序调整,供给保障有力。年末全县牲畜存栏总量为59.67万头(只),同比下降7.3%。其中,牛存栏23.36万头,下降6.0%;羊存栏35.98万只,下降8.2%;猪存栏0.33万头,微增0.6%。存栏基础收缩与出栏节奏调整,致出栏总量减少。在存栏基础收缩和部分养殖户因价格因素调整出栏节奏的共同作用下,全年牲畜出栏总量相应减少。全年牲畜出栏总量为29.16万头(只),同比下降7.7%。其中,牛出栏6.52万头,下降10.3%;羊出栏22.12万只,下降7.1%;猪出栏0.52万头,与上年基本持平。
三、工业
2025年,全县工业企业完成工业总产值9280.1万元,同比增长25.37%,工业增加值增速为334.66%。从总产值看,电力行业工业产值为3747.2万元,同比增长74.51%。电力行业销售产值为3747.2万元,同比增长74.51%。其中,水力发电产值为499.8万元,同比下降2.44%;光伏发电产值为3247.4万元,同比增长98.62%。从三大门类来看,制造业生产总产值为3285.2万元,同比增长1.09倍;采矿业生产总值为789.2万元,同比下降62.84%;电力燃气及水生产总产值为5205.7万元,同比增长40.38%。
四、贸易业
2025年,通过举办同德县宗日文化旅游艺术季、宗日杯高原越野跑挑战赛、宗日音乐季等系列文旅促消费活动,持续激发市场消费活力,推动全县社会消费品零售总额实现稳步增长。全县全年实现社会消费品零售总额31730.2万元,同比增长1.3%。增速排名位居全州第二。按销售单位所在地分:城镇消费仍占主导,城镇实现社会消费品零售额21893.8万元,同比增长1.5%,城镇市场占全县社会消费品零售总额的比重为69%;乡村实现社会消费品零售额9836.4万元,同比增长1.0%,乡村消费市场占全县社会消费品零售总额的比重为31%。按四大行业看:批发业实现商品销售额为39631.3万元,同比下降4.2%;零售业实现商品销售额为16121.2万元,同比下降0.6%;餐饮业实现营业额6063.3万元,同比增长4.8%;住宿业实现营业额1730.2万元,同比下降2.8%。
规下服务业根据各行业汇总数据来看,资产总计实现6503.3千元,同比增长44.3%,营业收入实现1452.6千元,同比下降23.83%。其中,租赁和商务服务业资产总计为6503.3千元,同比增长44.3%,营业收入为1452.6千元,同比下降23.83%。
五、全社会固定资产投资
2025年,我县扎实推进项目攻坚各项工作,以项目建设为抓手拉动有效投资增长,以有效投资为支撑推动经济高质量发展,促使全县固定资产投资再上新台阶、实现新突破。全年统计在库项目91个(含房地产),完成全社会固定资产投资8.24亿元,同比下降34.15%。2025年续建项目61个,完成固定资产投资3.29亿元,占全部投资的40%;当年新入库项目30个,完成固定资产投资4.95亿元,占全部投资的60%;5000万元以上重大项目15个,完成固定资产投资4.57亿元,占全部投资的55.5%;其中:同德抽水蓄能电站项目完成固定资产投资4.5亿元,同德120万清洁取暖配套电源项目三期10万千瓦光伏建设项目完成固定资产投资0.32亿元。
2025年,全县有资质的建筑业企业法人单位4家,较去年增加1家,完成总产值12619.3万元,同比下降5.94%。从建筑业企业产值来看,2025年全县有资质的建筑业企业法人单位5家,全县建筑企业完成总产值12619.3万元,同比下降5.94%;其中,建筑工程产值占总产值的100%。从建筑业企业签订合同来看,2025年全县建筑业企业签订合同额23098.1万元,同比增长35.06%;其中,上年结转合同额3685.4万元,同比下降68.18%,占总合同额的16%;本年新签合同额19412.7万元,同比增长2.5倍,占总合同额的84%。
六、居民收入消费和社会保障
2025年,我县坚持在发展中保障和改善民生,持续加大民生投入,加快补齐民生短板,兜住兜牢兜准民生底线,民生保障有力有效,人民生活水平稳步提升。本年同德县全体常住居民人均可支配收入为26276元,较上年同期增加1307元,同比增长5.2%。按常住地分,城镇常住居民人均可支配收入为41516元,较上年同期增加1484元,同比增长3.7%;农村常住居民人均可支配收入为18397元,较上年同期增加1024元,同比增长5.9%。
年末全县城乡养老保险参保人数40089人,比上年末增加1380人。其中:城镇企业职工基本养老保险参保7136人,增加1661人;城乡居民基本养老保险参保32953人,减少281人;全县基本医疗保险参保人数58515人,比上年末增加721人。其中,城镇职工医疗保险参保5656人,增加173人;城乡居民医疗保险参保52859人,增加548人。全县失业保险参保4306人,减少212人;工伤保险参保9279人,增加609人;年末全县享受最低生活保障7267人,全年发放保障金4733.82万元。
七、财政和金融
2025年,全县完成地方公共财政预算收入5216万元,完成预算11145万元的46.8%,同比减收5173万元,下降49.79%。地方公共财政预算支出190905万元,完成省州任务199000万元的95.93%,同比减支4915万元,上升2.64%,高于平均进度104.48个百分点。
年末全县金融机构各项存款余额19.52亿元,增长12.36%;年末全县金融机构各项贷款余额23.23亿元,增长15.87%。全年全县保险公司原保险收入1985.61万元,比上年减少3552.48万元。其中,保费收入780.45万元,比上年减少2792.27万元;赔付金额1205.16万元,比上年减少760.21万元;上交县税务局车船使用税额149.9万元。
八、教育和科学技术
2025年末,全县共有各级各类学校66所,在校学生数达到12644人。其中,小学13所,在校生6606人;幼儿园50所,在园幼儿3035人;普通中学3所,在校生3003人;其中,幼儿教师362人,小学教师360人,中学教师227人。
九、文化和广播电视
2025年末,全县老年福利服务中心1个,文化馆1个,体育场馆2所,文管所1个,图书馆事业机构1个,乡镇综合文化站5个,村级文化活动室44个。中央广播无线数字化台站8个,国标地面卫星接收发射机站9个,“村村通”卫星电视地面接收器8540个,直播卫星公共服务户户通8705套,调频广播转播台1座,广播综合人口覆盖率99.08%,电视综合人口覆盖率99.08%,有线电视用户2958户。
十、健康事业
2025年末,全县拥有乡级以上医疗卫生机构107个,其中:县级医院2所,乡级医疗卫生机构5所,村级卫生室73所,民营医院3所,个体诊所24所。全县医疗卫生单位拥有病床686张,其中,县级卫生部门拥有病床275张,乡级卫生院拥有病床94张,村级卫生室拥有病床85张,民营医院拥有病床175张,个体诊所拥有病床57张。年末全县拥有医疗卫生机构技术人员736人,从业人员数860人,婴儿死亡率1.1‰,5岁以下儿童死亡率5.8‰。农村产妇住院分娩率100%。免疫规划95%,乡镇卫生院藏医馆覆盖率100%。
总体来看,2025年全县上下锚定高质量发展目标,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,在复杂多变的外部环境中顶住压力、攻坚克难,实现了经济运行总体平稳、稳中有进的良好态势,为“十四五”规划圆满收官奠定了坚实基础。全县经济结构持续优化,绿色能源、特色产业等领域发展韧性凸显,民生保障不断夯实,社会大局保持和谐稳定。下一阶段,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央经济工作会议及省委、州委、县委决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。聚焦产业“四地”建设机遇,持续巩固经济回升向好态势,深入挖掘内需潜力,激发市场主体活力,着力破解发展瓶颈,确保“十五五”规划开好局、起好步。
注:1.本公报中2025年增速按同口径计算。个别数据因四舍五入的原因,存在与分项不等的情况。
2.生产总值、各产业增加值及人均生产总值按国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》口径统计,绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。
3.固定资产投资统计口径为计划投资500万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目。
4.限额以上企业(单位)包含限额以上批发业(年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业和单位)、限额以上零售业(年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业和单位)和限额以上住宿、餐饮业(年主营业务收入在200万元及以上的住宿、餐饮业企业和单位)。
5.原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。
资料来源:本公报中养老、失业、工伤保险数据来自县人力资源和社会保障局;城乡居民收支、畜牧业全部数据及种植业中部分数据来自国家统计局同德调查队;财政数据来自县财政局;金融数据来自中国农业银行同德支行,青海农商银行同德支行,中国邮政银行同德支行,中国邮政储蓄银行同德支行;保险业数据来自中国人寿保险公司同德分公司和中国财产保险公司同德分公司;教育数据来自县教育局;最低生活保障数据来自县民政局;卫生事业发展和常住人口数据来自县卫健局;户籍人口数据来自县公安局;文化体育事业数据来自县文体旅游广电局;其他数据均来自县统计局。
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