2025年是“十四五”规划收官之年,也是我市攻坚克难、砥砺奋进的关键一年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下坚持以高质量发展为主题,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。全年县域经济运行稳中有进、进中提质,特色产业加快发展,乡村振兴扎实推进,人居环境持续改善,群众获得感、幸福感、安全感不断增强,进一步夯实了全市现代化建设的根基。
一、综 合
初步核算,全年地区生产总值167.87亿元,按不变价格计算,同比增长6.0%。其中,第一产业增加值25.24亿元,增长3.0%,占比15.0%;第二产业增加值55.21亿元,增长5.2%,占比32.9%;第三产业增加值87.42亿元,增长7.5%,占比52.1%。全年民营经济增加值占生产总值的比重为55.6%。

2025年末,全市户籍人口145288户,430084人。自然减少1659人,自然增长率为-3.9‰。2025年省内、外迁入和迁往省内、外相抵后机械减少1233人。
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表1 2025年年末户籍人口及其构成 |
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指 标 |
年末人口数(人) |
比重(%) |
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全市户籍人口 |
430084 |
100 |
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其中:男 |
230556 |
53.6% |
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女 |
199528 |
46.4% |
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其中:17岁以下 |
72019 |
16.7% |
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18-34岁 |
84684 |
19.7% |
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35-59岁 |
173440 |
40.3% |
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60岁以上 |
99941 |
23.2% |
2025年末全市常住人口为34.15万人,比上年末减少0.39万人。城镇化率达54.78%,出生率为4.61‰,死亡率为8.99‰,自然增长率为-4.38‰。
二、农 业
2025年,全市农林牧渔业增加值增长3.1%。其中,农业增加值增长4.6%;林业增加值增长7.8%;牧业增加值下降0.6%;渔业增加值增长7.2%;农、林、牧、渔专业及辅助性活动增加值增长4.9%。
全年粮食播种面积61.53万亩,增长0.7%。其中,夏粮26.94万亩,增长0.8%;秋粮34.59万亩,增长0.7%。油料面积18.97万亩,增长2.1%。蔬菜及食用菌面积12.45万亩,增长2.8%。
全年粮食产量11.93万吨,比上年下降2.0%。其中,夏粮5.23万吨,下降2.8%;秋粮6.69万吨,下降1.4%。全年谷物产量8.88万吨,下降2.7%。其中,稻谷产量0.86万吨,增长0.9%;小麦产量3.84万吨,下降3.3%;玉米产量4.17万吨,下降2.9%。
全年烤烟面积7.82万亩,比上年增长0.1%;产量1.05万吨,与上年持平。
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表2 2025年主要农产品产量 |
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产 品 名 称 |
2024年产量 |
2025年产量 |
增长(%) |
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粮 食(吨) |
121679 |
119238 |
-2.0 |
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# 小麦(吨) |
39727 |
38433 |
-3.3 |
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玉米(吨) |
42928 |
41706 |
-2.9 |
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油 料(吨) |
24286 |
24354 |
0.3 |
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#油菜籽(吨) |
19586 |
19838 |
1.3 |
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烤 烟(吨) |
10469 |
10471 |
0.0 |
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黄 姜(吨) |
56501 |
58906 |
4.3 |
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蔬 菜(吨) |
197703 |
208705 |
5.6 |
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园林水果(吨) |
79074 |
82701 |
4.6 |
全市森林覆盖率55.2%。全年营造林面积16263亩,其中新造林6263亩,飞播造林10000亩。累计义务植树89万株。
全年生猪出栏20.44万头,下降20.9%;牛出栏1.55万头,下降0.1%;羊出栏6.95万只,下降20.2%;家禽出栏67.36万只,下降26.2%。肉类总产量2.22万吨,下降17.3%。禽蛋产量4183吨,下降16.1%。
全年水产品产量8966吨,增长29.4%。
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值同比增长7.0%。其中规模以上工业增加值增长7.2%。
全年规模以上工业中,四大支柱产业产值同比下降1.0%。其中,富硒食品、汽车配件业产值同比分别下降19.5%、16.4%,新型材料、生物医药业产值同比分别增长10.9%、45.3%。
全年规模以上工业企业营业收入同比下降1.5%,利润总额同比增长227.9%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为81.8元,同比下降2.19元;营业收入利润率为3.7%。
全年全社会建筑业增加值同比增长3.9%。24家资质以上总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值12.54亿元,增长13.1%。全年签订合同14.87亿元,增长5.1%。房屋建筑施工面积8.48万平方米,下降22.7%。
四、固定资产投资
全年固定资产投资同比增长7.7%。
在固定资产投资中,第一产业投资同比下降9.9%。第二产业投资同比增长7.4%,其中工业投资增长7.4%,工业投资中制造业投资增长3.7%,工业技改投资下降13.7%。第三产业投资同比增长12.2%,其中教育投资下降11.9%,文化、体育和娱乐业投资增长60.0%。
全年民间投资增长16.8%,基础设施投资下降35.8%,设备工器具投资增长30.0%。

全年房地产开发投资增长18.2%;房地产开发企业房屋施工面积44.63万平方米,与上年持平。新建商品房销售面积5.32万平方米,下降10.3%;年末商品房待售面积8.29万平方米,比上年末下降52.0%。
五、交通和邮电
全年全市公路客货物周转量比上年下降0.3%;铁路客货物周转量增长3.8%;邮政业务总量增长11.2%。全年交通运输、仓储和邮政业增加值增长3.4%。
全市公路通车里程6259.8公里,其中:干线公路里程356.1公里,高等级公路里程78公里;境内铁路营运里程377公里,境内火车站个数14个。年末开通公交车7路,实有公共汽车运营数35辆;年末实有出租车194辆。
全年完成邮政业务总量5324万元;报刊流转额395.5万元;订销杂志累计份数2.2万份;函件12.1万元;邮路日投递里程3608公里/日。电信业务总量10100万元;年末固定电话用户达到25000户,其中农村固定电话用户11000户;年末移动电话用户总数达到48.31万户,其中:移动电话上网用户达到34.74万户。年末互联网宽带接入用户达16.71万户。
六、国内贸易
全年社会消费品零售总额81.37亿元,同比增长11.7%,其中限额以上企业(单位)消费品零售额增长14.8%。
按消费形态分,餐饮收入增长15.6%;商品零售增长10.7%。
在限额以上企业(单位)消费品零售额中,通讯器材类下降1.5%,饮料类增长17.0%,文化办公用品类增长18.7%,粮油食品类增长15.1%,家用电器和音像器材类增长17.6%。
七、国内旅游
2025年,全市共接待境内外游客584.28万人次;接待国内游客总花费30.10亿元。
全市有国家A级旅游景区5家,其中,AAAA级景区1家,AAA级景区4家;全国乡村旅游重点村1个;陕西省旅游特色名镇1个,陕西省乡村旅游示范村1个,省级旅游休闲街区1个。国家星级饭店2家,其中三星级饭店2家;国家丙级旅游民宿1家,旅行社分社1家。
八、对外经济
2025年,全市新设外商投资企业1家。合同外资162万美元;实际使用外资(FDI)162万美元。
九、金融、证券和保险业
2025年末,全市9家银行业金融机构存款余额326.57亿元,增长27.0%;贷款余额169.74亿元,增长14.6%。存贷比51.98%。
全年保险业保费收入3.04亿元,增长14.9%。其中,寿险保费收入1.97亿元,增长14.5%;产险保费收入1.07亿元,增长15.1%。
十、教育和科学技术
全市共有各类学校124所。其中:幼儿园(学前教育)49所,小学41所,初中28所,高中4所,特殊学校1所,中等职业学校1所。所有学校招生数11981人,其中:幼儿园(学前教育)1660人,小学2836人,初中3986人,高中2998人,特殊学校23人,中等职业学校478人;在校生数49856人,其中:幼儿园(学前教育)6170人,小学21483人,初中12216人,高中8405人,特殊学校86人,中等职业学校1496人。专任教师3855人,其中:幼儿园436人,小学1537人,初中1150人,高中551人,特殊学校22人,中等职业教育学校159人。学龄儿童入学率达到100%,初中升学率达到100%,高中升学率98.9%。2025年,高考二本上线人数1581人,上线率75.9%。乡村义务教育专任教师本科及以上学历比例92.7%。
全年登记技术合同79项,技术合同交易额6.80亿元;吸纳技术合同交易额5.05亿元。
全年认定市级工程技术研究中心1家,组建省市级“科学家+工程师”队伍2支。
全市共有法定计量检定机构1个。
十一、文化、卫生和体育
全市有图书馆1座,公共图书馆图书总藏量464千册;文化馆1座;博物馆2座;影剧院2座。
年末全市有市级广播电视台1座;地面卫星站89741座,覆盖人口29.87万人,有线电视用户数52864户。
全市拥有卫生健康机构427个,其中村级卫生室358个。共有床位数2768张。共有卫生技术人员2991人,其中执业(助理)医师963人,注册护士1209人。卫生防疫人员数417人。产妇住院分娩比例达到100%。
全年共组织开展各级各类全民健身活动80场次,新增社会体育指导员65人。组织实施全民健身设施补短板工程14个。
全市体育彩票销售网点 30 个,正常营业 30个,其中专营店网点23个,占比76.6 %。全年共销售2138万元。
十二、环境保护和安全生产
2025年,全市城市空气质量优良以上天数355天,空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度18.3微克/立方米,空气中可吸入颗粒物(PM10)年均浓度38微克/立方米。
全市污水处理厂10座,污水处理率达到98.0%。垃圾处理厂7座,生活垃圾无害化处理率100%。
全年降水量853.5毫米;日照时数1745.2小时;平均风速1.2米/秒;相对湿度67%;气压982.5百帕;平均气温17.7摄氏度,其中最高气温达42.5摄氏度,最低气温零下2.8摄氏度。
全年全市未发生生产安全事故。
十三、人民生活和社会保障
全年全市居民人均可支配收入25645元,比上年增加1475元,增长6.1%。
全市城镇居民人均可支配收入36972元,比上年增加1776元,增长5.0%。工资性收入10625元,占比28.7%;经营净收入7288元,占比19.7%;财产净收入5140元,占比13.9%;转移净收入13919元,占比37.6%。
全市农村居民人均可支配收入16857元,比上年增加1024元,增长6.5%。工资性收入3858元,占比22.9%;经营净收入4192元,占比24.9%;财产净收入17元,占比0.1%;转移净收入8790元,占比52.1%。
全市新增城镇就业人员3195人;失业人员再就业人数1068人,就业困难人员实现就业420人;城镇登记失业人员444人。
全市各种提供住宿的民政服务机构17个,床位2517张;本级政府创办的养老机构17个,本级政府创办的养老机构收养和救助人数达到1653人。农村特困救助供养人数4803人;享受农村最低生活保障人员25654人;享受城市居民最低生活保障人员1938人。
全年城乡居民基本养老保险参保人数272199人。其中,城镇职工基本养老保险参保人数为38947人;失业保险参保人数14987人。全市基本医疗保险参保人数379745人,其中,城乡居民基本医疗保险参保人数356276人,城镇职工基本医疗保险参保人数23469人。
十四、水利
全年水利系统完成建设投资2.8亿元。全年水土流失治理面积 2253.85公顷,新增堤防长度2.57公里。水利供水工程总供水量 9776.20万立方米,其中农业供水6480.05万立方米,工业供水1168.07万立方米,城乡居民生活供水1265.68万立方米,城镇公共供水668.56万立方米,生态环境用水193.85万立方米。
注释:
1.本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因,存在总计与分项合计不等的情况。
2.生产总值、各产业增加值增长速度按不变价计算。
3.根据国家统计局规定,从2011年开始,纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元。
4.根据国家统计局规定,从2011年开始,固定资产投资统计的起点标准从计划总投资50万元提高到500万元;固定资产投资统计范围包括项目投资(不包括农户投资)和房地产开发投资。
5.限额以上企业(单位)是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业(单位)、500万元及以上的零售业企业(单位)、200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。
资料来源:
本公报中森林覆盖率、营造林面积、森林面积数据来自市林业局;水产品产量数据来自市农业农村局;公路数据来自市交通运输局;邮政电信数据来自邮政旬阳分公司、移动旬阳分公司、电信旬阳分公司和联通旬阳分公司;旅游、图书馆、文化馆、广播、电视数据来自市文旅广电局;金融数据来自市委办金融股;保险数据来自旬阳金融监管支局;教育体育数据来自市教育体育局;技术合同等数据来自市经贸科学技术局;卫生数据来自市卫健局;安全生产数据来自市应急管理局;环境监测数据来自生态环境局旬阳分局;城镇就业、失业、社会保障数据来自市人社局;医疗保障数据来自市医保局;社会福利数据来自市民政局;水利数据来自市水利局;户籍人口数据来自市公安局;机构认定数据来自市市场监管局;垃圾处理数据来自市城管执法局;招商引资数据来自市招商服务中心
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