河东区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作重要指示要求,扎实推进高质量发展“十项行动” 与 “三新”“三量” 重点工作,统筹发展和安全,持续加强民生保障,经济社会高质量发展取得显著成效。全区高质量完成上合组织天津峰会、夏季达沃斯论坛等重大活动服务保障任务,城区形象与综合承载力显著提升;经济运行稳中有进,地区生产总值、一般公共预算收入保持正增长,政府债务、金融、安全生产等领域风险得到有效防控;高标准编制“十五五”规划纲要,为长远发展明确目标路径。
一、经济发展
经济总量
根据统一核算结果,全年实现地区生产总值528.22亿元,按可比价格计算,同比增长3.1%。分产业来看,第三产业作为全区经济发展的主导力量,总量规模持续扩大,全年实现第三产业增加值488.84亿元,同比增长3.2%,有力支撑全区经济平稳运行;工业经济保持稳定发展态势,全年实现制造业增加值19.49亿元,占本地区生产总值比重为3.7%。
重点行业发展态势清晰,各领域总量指标稳步推进。工业领域,规模以上工业增加值同比增长10.5%,规模以上工业总产值同比增长6.5%;规模以上工业企业营业收入增速为0.0%,利润总额同比下降14.7%。固定资产投资方面,全年固定资产投资(不含农户)同比增长15.5%,新纳统建设项目20个。消费市场方面,全年实现社会消费品零售总额130.92亿元,同比下降1.8%;批发和零售业商品销售额同比下降6.5%,住宿和餐饮业营业额同比增长9.1%。服务业领域,规模以上服务业19个重点行业营业收入达81.17亿元,同比增长5.4%。投资结构不断优化。产业项目推进有力,全年产业项目到位额50.04亿元,同比增长66.4%,为经济持续增长提供有力支撑。
民生保障持续加强,居民收入增长与经济发展基本同步,切实让发展成果惠及全体人民。同时,全年商品房销售面积35.8万平方米,同比增长13.1%;实际使用外资2354万美元,500万元以上投资项目50个,多领域协同发展,共同推动全区经济高质量发展迈出新步伐。
财政收支
河东区财政收支情况呈现出收入结构调整与支出聚焦重点领域的特点,总体实现平稳运行,为区域经济社会发展提供有力支撑。
在财政收入方面,全年一般预算收入合计362,055万元,较去年357,108万元,增长1.39%。税收收入为242,420万元,占一般预算收入的66.96%,同比增长2.32%。其中,企业所得税完成31,423万元,较去年26,806万元,增长17.22%。个人所得税收入9,304万元,较去年8,166万元,增长13.94%。房产税收入完成33,765万元,较去年的30,384万元,增长11.13%。城镇土地使用税收入实现5,986万元,较去年3,034万元,增长97.3%。
相较于税收收入呈现增长态势,非税收入119,635万元,较去年120,184万元,同比下降0.46%,占一般预算收入的33.04%。其中,国有资源(资产)有偿使用收入实现73,482万元,较去年的73,181万元,增长0.41%。罚没收入实现15,105万元,较去年的11,485万元,增长31.52%。行政事业性收费收入实现7,698万元,较去年8,446万元,下降8.86%。
在财政支出方面,一般预算支出合计682,339万元,较去年662,226万元,增长3.04%。从重点支出项目来看,民生保障领域始终是财政支出的重中之重。教育支出164,603万元,较去年163,104万元,增长0.92%,大力支持教育事业高质量发展,推动了教育资源的均衡配置和教育质量的稳步提升。社会保障和就业支出197,717万元,较去年227,485万元,下降13.09%,主要是受延迟退休等因素影响,归集机关事业单位基本养老保险支出呈现较大幅度下降。卫生健康支出66,562万元,较去年的62,569万元,增长6.38%,优化了基本公共卫生服务资源布局,助力基层医疗服务能力提升,着力补齐民生领域短板弱项。
在高质量发展相关支出方面,科学技术支出3189万元,较去年1369万元,增长133.11%,支持高新技术企业、制造业、科技型企业等创新发展,鼓励企业开展技术创新、推动科技成果转化,助力产业升级,激发内生动力。资源勘探信息支出2835万元,较去年4719万元,下降39.92%。
此外,文化体育与传媒支出4702万元,较去年3475万元,增长35.31%。节能环保支出2071万元,较去年1612万元,增长28.47%。
在财政收支方面,收入端通过健全协同联动机制推动财源建设、加大资产盘活力度挖掘存量潜力、深化土地赋能激活发展动能,多举措拓宽收入渠道、夯实收入基础,实现了财政收入稳定增长,为区域发展提供坚实资金保障;支出端严格落实过紧日子要求,强化预算管控、压减非必要非刚性支出,同时坚持民生优先,统筹资金精准保障民心工程、教育、社会救助等重点民生领域,优化支出结构、提升资金使用效益,在复杂发展形势下,实现了财政收支平稳运行,推动区域经济社会高质量发展。
商务商贸
河东区商务商贸领域各项工作扎实推进、成效显著,一是抢抓“双试点”机遇,河东区入选全国首批二手商品流通试点城市,天津市河东城市更新产业运营有限公司(二次方产业园)入选全国首批二手商品流通试点企业,二者均为天津市唯一,截至年底,园区累计入驻企业超300家,累计交易额25亿元,全口径纳税额6000余万元,预计2026年交易额达25亿元,11月《河东区二手商品流通试点工作实施方案(试行)》正式印发实施;二是商圈能级稳步跃升,商业综合体总面积突破百万平方米,路劲屿东城(5万㎡)顺利开业,填补了东北部片区大型商业综合体空白,嘉里汇B馆(1.7万㎡)精彩亮相,助推海河东岸新消费走廊建设,全年累计调整商圈面积8.14万㎡,优化品牌315个(含首店90个);三是消费活力持续释放,构建“周周有活动、月月有主题、季季有亮点”的促消费格局,成功承接“第四届咖啡文化节”“第六届夜生活节”等市级活动,举办“2025俄欧风情嘉年华”等中小型促消费活动超400场,结合天津马拉松推出赛事消费活动,并联合建设银行发放区政府消费券;四是以旧换新成效显著,鼓励“政银企三重补贴”,开展“进社区、进工会、进企业”宣传活动,全年消费品以旧换新交易金额达7.3亿元;五是外资外贸稳中有进,有实际进出口业务企业320家,新增外贸主体35家,外贸进出口总额41.2亿元(其中出口34.19亿元),实际利用外资2354万美元,新设外资企业28家(增长21.74%),落地全市首笔对俄易货贸易,推动二次方园区跨境电商发展,并组织企业参加进博会、广交会等重点展会;六是便民生活圈日趋完善,推动“万爱”城市一刻钟便民生活圈、嘉里汇城市一刻钟便民生活圈提质升级,其中“万爱”城市一刻钟便民生活圈打造了全市首个商圈就业驿站,摸排企业262家、岗位512个,开展招聘会8场、技能培训12场,举办“国补家电进社区”活动7场,覆盖超3万人,开展便民市集等活动15场,引入“乔古漫”快闪店及全市首家配备4K 20米VLED LED电影屏的SFC上影国际影城,嘉里汇城市一刻钟便民生活圈布局近1000平方米超市前置仓提供即时零售配送,打造六纬路与十一经路交口F地块临时停车场(车位200余个),利用闲置土地打造特色街区,结合嘉里汇B馆开业,引入“乡悦天下”餐厅、梁大厨自选餐厅以及肯德基餐厅,并联动金融机构提供便民消费贷等服务;七是老字号焕新成果丰硕,4家企业的品牌被认定为津门老字号(老津衞、海河/金海河、启元号、鹦鹉牌圆珠笔),2家企业的品牌被认定为中华老字号(天沽、大桥道),推动建立直沽酒文化体验馆,组织日本访华团对接交流,助力直沽酿酒厂拓展海外销售渠道;八是安全防线筑牢夯实,完成商务领域主要负责人安全培训及从业人员重大事故隐患判定标准宣贯全覆盖,开展农贸市场专项整治,实现全覆盖排查并挂账整改,重要节假日期间,对全区21个菜市场、8个大型综合体、6个超市开展全覆盖排查,全年累计开展安全生产检查300余次;九是消费帮扶超额达标,河东区消费帮扶任务数6125万元,实际完成18,655.82万元,完成率305%,其中平台直接采购1,655.82万元(天津消费帮扶平台1,426.45万元、832平台229.37万元),协助受援地区销售17,000万元(宁县12,600万元、迭部县4,400万元)。
二、住房建设和固定资产投资
全区固定资产投资完成93.3亿元,同比增长15.5%,排名全市第3、市内六区第3;从投资结构来看,房地产项目完成投资78.1亿元,同比增长27.4%,其中一机床、津龙湾、井冈山路片区3个城更项目以及减速机厂地块、万辛庄二期A地块、华勘总部和中海城市广场三期项目等起到重要支撑作用,造纸五厂、太阳城A2地块、嘉里中心二期等竣工阶段项目形成较多尾款支付,建设项目完成投资15.2亿元,同比下降22.1%,主要影响因素为天铁装备升级改造、晨光道军官安置住房等大体量建设项目已完工,投资支撑力度减弱;新增入库纳统项目26个,计划总投资93.65亿元,完成投资18.39亿元,占比20.1%,主要包括工大2号地、工大4号地、汪庄子1号地等5个房地产项目和龙潭里“零”耗服务站、天铁设备更新提质、川商广场等21个建设项目;此外,政策资金申报工作持续推进,河东区共4个项目获得政策资金8807万元,用于一〇二中学津华学校改扩建、河东区环卫设施大规模设备更新、天津铁厂设备更新提质改造和2025年河东区住宅老旧电梯更新改造项目,均已于年内启动建设,项目资金压力得到有效缓解;新建商品房投资销售面积达35.8万平方米,全年商品住宅累计成交2601套、成交面积29.44万平方米,成交金额86.65亿元,均价29,433元/㎡,6月成交达全年峰值,408套、46,356.73平方米、14.67亿元,均价31,644元/㎡,下半年依托房地产新政发力,提振市场信心,推动房地产市场平稳健康发展。
河东区围绕高质量发展“十项行动”,在住房保障、城市更新、基础设施建设等领域精准发力,成效显著:城市建设提速增效,区域品质持续跃升。城市更新方面,一机床、井冈山路等6个现有项目并行推进,一机床、井冈山路部分住宅开盘销售,累计签约420余套,公园地块对外开放;四条道路改造基本完成,一冷、针织厂地块签订收购协议;天津站片区、天音艺术街区等新项目加快谋划。市政基础设施建设稳步推进,完成万川路界外雨水管线等6条道路及管线建设,其中雪莲南路全长1501米、宽50米,总投资40,013.25万元;推进万东路一干休综合管线、八纬路(全长705米、宽30米,总投资8,982万元)2个在建项目,推动7个谋划储备项目前期手续办理。土地供应成效明显,成功出让5块土地,实现土地出让金37.24亿元。排水管网建设持续加强,更新改造排水管道6,600余米、检查井322座、雨污混接点68处,完成多条重点路段排水改造及月牙河、护仓河清淤岸线修复,完成5个小区供水管网改造,提升城市供排运载能力。
住房保障精准施策,市场运行平稳有序。稳步推进胜利巷保障性住房建设,完成2个住宅保障性租赁住房项目竣工验收;加强公租房属地化管理,办理《公房出售批准书》55件,完成15个区属单位住房货币分配方案备案,解决18户公租房申请家庭“减人不调房”问题,新增中低收入住房困难家庭租房补贴980余户,发放出租人奖励800余户,核查违规“三种补贴”家庭320余户,追缴违规款38万余元。全年发放住房保障资格证明2,618个,其中廉租住房租房补贴605个、经济租赁房租房补贴575个、公共租赁住房1152个、经济适用住房221个、安置类公租房62个、廉租住房实物配租补贴3个。强化房地产市场监管,推动20余家房产企业项目上市,受理11家企业74幢楼商品房销售许可、7家企业40幢楼预售重点资金现场查看申请,完成新建商品房预售资金监管拨付初审180余件,规范市场秩序。
民生工程扎实落地,居住品质持续优化。推进72个、总面积200万㎡老旧小区改造,前两年完成34个,2025年完成23个,面积近69万㎡,惠及居民约1.2万户,通过改造解决设施老化、环境杂乱等问题;21个小区申报电梯更新83部,便利老年居民出行。提升物业管理水平,推进“红色物业”和“美好家园”创建,考核132个物业项目诚信运营,开展物业服务专项整治,下达《服务不规范告知书》70余份,纠正问题500余件,约谈15个物业项目负责人,推荐2个小区参加全市“美好家园”评选。
行业发展稳中提质,绿色转型加速推进。培育建筑企业,推动天津建海建筑装饰工程有限公司入库纳统,申报1个市级智能建造试点项目、认定1个市级智能建造示范项目;提升既有建筑能效,推进海绵城市建设,推动建筑业转型升级。扎实推进河(湖)长制工作,清理水面漂浮物99处、堤岸垃圾21吨,取缔非法垃圾堆放点8处,整治乱泼乱倒914处,完成新增遥感图斑核查及69项图斑回头看复核,改善河湖生态环境。
安全防线全面筑牢,风险防控精准有效。强化住建领域安全生产监管,聚焦房屋市政工程、既有房屋安全等重点领域,累计开展安全检查400余次,下达隐患整改及停工通知书400余份,排查隐患1200余条。加强房屋安全管理,完善应急机制,建立低洼危陋房屋台账,开展“私搭乱建”专项治理,督促3幢严损房屋、6幢D级危房排险修缮,督导完成7栋、9,100㎡D级危房汛前加固腾迁。周密部署防汛抢险,完善应急预案,疏通排水管网60公里,维修更换雨水井60余座,处置污水外溢500余起,出动人员2000余人次、车辆500多台次,完成防汛任务50余次,确保安全度汛。
三、数字建设和招商引资
数字建设
强化顶层设计与系统谋划,起草《天津市河东区数字经济发展与智慧城市建设“十五五”规划》,制定《河东区2025年数据工作要点》。
数字经济不断做大做强。数字经济核心产业规上企业达33家,全年营收44.35亿元,同比增长7.4%。梳理驻区大院大所数字化应用场景18个,赴北京开展招商活动14次,与中文在线签订战略合作协议,落地阅读教育板块子公司,推动北京领创拓展科技有限公司落地全资子公司,招引天创数智、知熵科技等8家企业落地河东,全年完成产业资金到位额1.04亿元。
数据要素价值持续释放。基于区级政务数据共享交换平台及数据中台,归集数据共享目录7,443个,挂载文件7,402个。做大做强北方大数据交易中心河东区分中心,新增4个数据专区,新上架优质数据产品28个,总上架数据专区5个,产品数达35个。推荐国家海洋信息中心项目获全国总决赛三等奖和天津分赛一等奖,中能建天津电建、中国铁塔天津分公司项目获天津分赛三等奖。推动10个数据集入选天津市行业高质量数据集,全区高质量数据集累计达21个。在入选市级公共数据授权运营试点建设单位的基础上,成功上架首个公共数据产品。组织各单位开展公共数据资源登记填报工作,完成公共数据资源登记98项。
政务信息化稳步推进。规范政务信息化项目建设,修订《河东区政务信息化项目建设管理办法》。本地化部署Deep Seek大模型,开发“东智星”智能咨询平台、智能公文协同办公平台、“东智通”政策解读平台,助力基层减负增效。加快推进无纸化办公,推动全区各单位公文系统从单一收发模式升级至全流程线上流转,截至2025年12月31日,已完成51家重点部门的升级部署,30家单位实现全流程线上流转,共线上流转公文4,698件。
数字基础设施建设持续夯实。河东区2个小区成功入选工业和信息化部首批万兆光网试点项目。完成25个5G基站建设,提升了网络传输速率与稳定性。优化升级“智慧河东”APP,APP累计迭代优化50余次,涉及指标200余项,整合并接入330余路视频资源,总计整合区内重点区域视频资源5,300余路;“智慧河东”城市大脑大屏迭代优化8次,涉及指标15项。保障全区视频调度系统稳定运行,全年完成区级视频会议系统调试及会议保障共133次。
招商引资
河东区扎实推进各项招商促投工作,1-12月产业项目到位额50.04亿元,完成全年32亿元任务的156.4%,同比增长66.4%,增速和进度全市第一,绝对值市内六区第四,实际利用外资完成2354万美元,完成全年2,300万美元任务的102%,超额完成市级任务;高质量项目方面,中国移动咪咕公司AI全栈式风控中心项目被市投促局确认为高质量项目,租赁中海环宇中心5,000余平方米,预计未来带动就业600人;楼宇工作有序开展,商务楼宇包保部门及常态化服务部门累计对接商务楼宇企业1,000余次,全年盘活中海、金茂、远洋等商务楼宇空置面积5.5万平方米,完成全年进度的110%,同时推进“站产城”融合发展,梳理重点片区对外招商运营的商务楼宇22座,服务多座楼宇进行设施升级和配套完善,打造特色高品质楼宇,其中嘉里中心·企业广场7月入市至今,已与40余家头部企业集中签约,目前楼宇去化率约2万平方米,还在6座楼宇设立商务楼宇法律服务站,在月坛商务大厦设立人力资源服务站,打造优质楼宇软环境;区域协同方面,区领导、各单位赴京共计78次,对接企业、商协会114次共96家,参加展会10次,对接国家部委或北京市相关部门14次,服务北京中唐电工程咨询有限公司天津分公司开业运营,该公司全年缴税1,010万元,同时深耕驻区央企、大院大所资源,推动中能建天津电建5亿元增资项目到位,服务国能天津电力有限公司落地河东并完成基本户迁移及高管人才落户协助工作;园区平台建设上,协同上海市天津商会赴津一产业公园考察,联合泰达城投对接新松机器人及天津市机器人产业协会,在津一产业公园举办科技创新赋能产业升级专场路演并对接萨克赛斯,推动一尺花园旗舰店项目签约落地并于11月1日正式营业,同时梳理全国各省、市、区政策40份,初步完成《河东区楼宇经济高质量发展三年行动方案》起草工作;招商渠道不断扩大,区领导多次带队赴长三角、珠三角、成都、福州等地开展招商推介,先后参加第3届天津国际航运产业博览会、2025天津夏季达沃斯论坛等重点展会活动,在相关活动上推介河东区并与企业建立联系,还与天津克运捷运国际货运代理有限公司、天津鸭嘴兽物流有限公司正式签署战略合作框架协议,同时着力搭建与民营企业对接桥梁,成功推荐11家区内重点民营企业家参加天津市民营经济高质量发展大会,推荐8家具备合作意向的重点民营企业嘉宾参加2025年河东区民营企业座谈会;工作机制持续优化,完善扩容招商项目库并建立动态更新机制,形成一项目一档,每月会同市场局、各街道梳理新注册100万元以上企业情况并形成月报报送区领导,同时落实企业服务工作,帮助天津蛮牛新能源产品经营有限公司拓展产品应用场景,为安云印(天津)大数据科技有限公司搭建“一站式”服务平台并联合区税务局深化跟踪服务,为天津国宇企业管理有限公司提供全流程服务,仅用两天完成从联系洽谈到登记落地的全过程。
四、人口和人民生活
人口
河东区户籍人口总量为782,766 人(来自公安户籍统计资料),常住人口总量为83.92万人(来自1%人口抽样调查),全区常住人口规模高于户籍人口总量,人口净流入态势明显,全年户籍人口迁入合计21,298人,其中省内迁入12,867人、省外迁入8431人;迁出合计12,989人,其中迁往省内10,439人、迁往省外2550人。人口分布呈现空间不均衡性,东新街(85,236 人)和中山门街(84,416 人)人口规模最大,分别占全区户籍人口的 10.89% 和 10.78%,人口密度分别为39,461 人 / 平方公里和 36,230 人 / 平方公里;鲁山道街(39,018 人)和富民路街(37,951 人)人口最少,占比仅 4.99% 和 4.85%,人口密度分别为 13,182 人 / 平方公里和 7,215 人 / 平方公里。全区户籍人口性别比为 95.43:100(男 382,232 人,女 400,534 人),女性略多于男性,这一现象在老年群体中明显,受女性预期寿命较长的生理特征影响,高龄年龄段女性占比高于男性,而在劳动年龄人口(16-59岁)中,男女占比相对均衡,其中男性劳动人口约196,249人、占劳动年龄人口的49.40%,女性劳动人口约200,984人、占劳动年龄人口的50.60%,劳动年龄人口合计397,233人,占全区户籍总人口的50.75%,为区域发展提供了一定劳动力支撑。老龄化程度高,60 岁及以上户籍人口 290,162 人,占全区户籍总人口的 37.07%,远高于全国老龄化率(23%),达到深度老龄化社会标准(30%);年龄结构显示,中年年龄段人口占比偏高,而 0-17 岁人口 107,404 人,占比 13.72%,少儿抚养比处于低位,少子化与老龄化并存。2025 年出生人口2,914人(来自卫健委),出生率为3.81‰,死亡人口7,197人(来自卫健委),死亡率为 9.42‰,自然增长率为-5.61‰,人口自然增长呈负增长态势。
居民消费
河东区全体居民人均可支配收入稳步提升,全年人均可支配收入61,238元,较上年同期的59,004元增加2,234元,同比增长3.8%。从收入构成来看,工资性收入作为居民收入的主要组成部分,人均工资性收入为33,607元,上年同期为32,398元,同比增长3.7%,全年工资性收入稳步增长,为居民人均可支配收入的提升提供了坚实支撑。经营净收入实现较快增长,人均经营净收入1,417元,较上年同期的1,246元增加171元,同比增幅13.8%,增长态势良好。财产净收入保持平稳增长,人均财产净收入5,112元,上年同期为4,887元,同比增长4.6%,稳步提升居民收入水平。转移净收入持续保持较高水平,人均转移净收入21,102元,较上年同期的20,473元增加629元,同比增长3.1%,其中,养老金或离退休金作为转移净收入的重要组成部分,人均达18,337元,上年同期为17,890元,同比增长2.5%,为居民收入提供了稳定补充。
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河东区2025年居民家庭人均主要收入与支出 |
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指标名称 |
本期 |
同期 |
增幅 |
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第十一部分可支配收入 |
61238 |
59004 |
3.8 |
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一、工资性收入 |
33607 |
32398 |
3.7 |
|
二、经营净收入 |
1417 |
1246 |
13.8 |
|
三、财产净收入 |
5112 |
4887 |
4.6 |
|
四、转移净收入 |
21102 |
20473 |
3.1 |
|
1.养老金或离退休金 |
18337 |
17890 |
2.5 |
|
一、消费支出 |
41958 |
40862 |
2.7 |
|
(一)食品烟酒 |
12342 |
11811 |
4.5 |
|
(二)衣着 |
1931 |
1980 |
-2.5 |
|
(三)居住 |
7925 |
7754 |
2.2 |
|
(四)生活用品及服务 |
2001 |
1913 |
4.6 |
|
(五)交通通信 |
6531 |
6292 |
3.8 |
|
(六)教育文化娱乐 |
4721 |
5082 |
-7.1 |
|
(七)医疗保健 |
5132 |
4471 |
14.8 |
|
(八)其他用品和服务 |
1375 |
1559 |
-11.8 |
河东区全体居民消费支出平稳运行,全年人均消费支出41,958元,较上年同期的40,862元增加1,096元,同比增长2.7%。分消费类别来看,食品烟酒支出作为居民基本生活消费的重要组成部分,人均支出12,342元,上年同期为11,811元,同比增长4.5%,保障了居民基本生活需求。衣着消费支出方面,人均衣着支出1,931元,上年同期为1,980元,同比下降2.5%。居住支出保持平稳,人均居住支出7,925元,较上年同期的7,754元增加171元,同比增长2.2%,持续保障居民居住需求。生活用品及服务支出稳步增长,人均支出2,001元,上年同期为1,913元,同比增长4.6%,居民家庭生活用品更新换代节奏有序。交通通信支出平稳增长,人均支出6,531元,较上年同期的6,292元增加239元,同比增长3.8%,满足居民日常出行和通信需求。教育文化娱乐支出方面,人均支出4,721元,上年同期为5,082元,同比下降7.1%。医疗保健支出增长明显,人均支出5,132元,较上年同期的4,471元增加661元,同比增长14.8%。其他用品和服务支出方面,人均支出1,375元,上年同期为1,559元,同比下降11.8%。
河东区居民收入与消费支出呈现协同发展态势,各项收入指标稳步推进,消费支出结构清晰、重点突出。全年居民人均可支配收入各构成部分均实现正增长,其中经营净收入增幅最为显著,工资性收入、财产净收入、转移净收入稳步增长,共同推动居民人均可支配收入整体提升。消费支出方面,基本生活类消费保持稳定,食品烟酒、居住等刚性消费支出平稳增长,医疗保健、生活用品及服务等领域支出实现正增长,各类消费支出合理分布,全面反映了河东区居民2025年的收入与消费整体情况,客观呈现了区域居民生活水平的基本态势。
劳动与就业
河东区劳动就业情况稳中有进,建成各类特色就业驿站6家,其中含全市首家示范性街道就业驿站(中山门街道就业驿站)、全市首家商圈就业驿站(万达广场商圈就业驿站)、全市首个建在交通枢纽的就业驿站(天津站就业驿站),另建成富民路、向阳楼、唐家口3家各具特色的就业驿站;全年举办线上线下招聘会及直播带岗活动174场,实现新增就业15,121人,完成全年任务指标的112%,排名全市第7、市内六区第2,同步推动全区新增参保10,515人;推动“沐虹易数智应用基地”成功获批市级大学生创业孵化基地。构建多元化金融合作网络,与全市12家银行签约合作,全年累计发放创业担保贷款1200余万元,重点支持小微企业、初创期科技型中小企业、大学生创业企业发展;赴天津大学、天津科技大学、天津音乐学院、天津美术学院等多所高校开展“公共就业服务进校园活动”,开展就业创业政策辅导、职业生涯规划等帮扶。搭建就业见习供需对接平台,全年开展就业见习2007人次,落实见习补贴443.5万元;精准认定就业困难人员592人,并全部妥善安置,实现零就业家庭动态清零;制定《打造河东“直沽工匠”品牌加强新时代技能人才队伍建设的实施方案》。围绕先进制造、数字技能、新职业等重点领域,依托“技能大师工作室”“高技能人才培训基地”开展精准培训。指导天津蓝巢电力检修有限公司、天津电气科学研究院有限公司2家企业成功申报天津市企业培训中心。成功承办“天津技能周”启动仪式。全年开展补贴性技能培训51个班次、培训2237人;发布《河东区高层次和急需紧缺人才目录(2025年)》,涵盖77个岗位。劳动人事争议仲裁院获评2024年度全国“工作突出劳动人事争议仲裁机构”,河东区被确定为第一批全国调解仲裁制度机制创新试点地区。
五、社会事业
民生保障
民生保障持续加力,各项惠民政策落地见效,精准对接群众需求,织密扎牢民生保障网,增强群众获得感、幸福感、安全感。困难群众救助保障精准高效,推进社会救助审核确认“一城通办”,打破户籍地限制,办理4例跨区低保业务;依托“金民系统”、低收入人口动态监测平台,结合“大数据+铁脚板”模式实现精准救助,累计发放各类社会救助资金2.8亿元,实施“线上+线下”双线抽查强化后续监管,顺利完成最低生活保障标准调整。加强社会救助能力建设,全年开展专题培训12次,每月至少1次;开展“津门爱心守望、社会救助就在身边”等主题宣传活动20余次,发放资料2000余份,发挥求助热线作用及时受理群众咨询诉求。推行“物质+服务”救助模式,开展服务类试点,为特殊困难群体提供个性化帮扶,完成照护服务类92人次、生活服务类66人次;引入第三方机构入户评估特困供养人员自理能力,与区教育局建立困难学生协同帮扶机制、引导爱心企业捐赠爱心午餐,与区检察院签署共建协议,联合天津市第三中心医院12名专家开展健康义诊,联合天津永济医院为福临老人院老人义诊并送物资。开展“两节”慰问,慰问困难群众1279户,发放慰问金及物资约77.75万元;转介市基金会救助299户、发放救助金190.26万元,联合天津市岚山禹阳公益基金会开展“三八”妇女节慰问,慰问困难母亲150人、发放救助金2.25万元。加强流浪乞讨人员救助,建立信息报送和应急处置机制,民政、公安、城管多部门联动,出动车辆615次、巡查53444人次,救助18人。养老服务体系不断完善,围绕“2+13+N”思路优化布局,依托2个区级养老服务指导中心,统筹13个街道综合养老服务中心,健全“居家—社区—机构”三级联动机制,打造N家社区嵌入式服务机构。南指导中心已投入使用,北指导中心加快建设;建成大直沽街道嵌入式养老机构1家,打造福福海老人院智慧化专区、建华养老院认知障碍照护专区,提升改造2家示范型老人家食堂,开展失能老年人家庭照护培训50人。完善老龄工作体系,出台相关落实举措的通知,2人获评全国敬老爱老模范人物,开展“敬老月”活动,落实银发经济相关方案。推动养老产业提质升级,与天津福寿康、上海际知医疗等优质企业达成合作意向,推动区级养老服务指导中心、智慧养老平台等项目落地。强化养老机构安全监管,联合消防部门开展“日查+夜查”拉网式排查,建立“补贴与安全达标挂钩”机制及“查、改、督、销”台账,累计检查200余次,整改隐患839条,整改完成率98.8%,关停10家、责令3家停业整顿、处罚17家,督促2家完成消防备案。及时曝光重大隐患机构,开展安全警示教育会5次、覆盖370余人次,举办安全生产大讲堂11期、培训近750人次,发布宣传公众号信息56条,安全生产知识阅读量近2000次,开展消防安全应急演练讲座4场、现场观摩演练2次,开展防范非法金融诈骗宣传4次。加强特殊困难老年人关怀,建立信息共享机制并纳入“津治通”平台,开展探访关爱培训4次;依托“津牌养老”平台发放惠老助老补贴1500万元,为特殊困难老年人家庭安装技防设备,完成家庭适老化改造78户,为101户残疾人居民租赁康复辅助器具。儿童保护工作扎实推进,落实儿童福利政策,累计为2.95万人次各类困境儿童发放基本生活费771.7万元,为4名孤儿发放助学款4万元。启动“益童成长”“津心护苗”等服务项目,开展思想道德、安全自护、心理团辅等活动30余场,举办困境儿童公益冬夏令营6周,入户为90余名特殊困境儿童做专业心理评估。构建“政企社”联动机制,慰问困境儿童553人次,发放慰问金8.8万元、慰问品481份。提升儿童工作者能力,组织184名基层儿童工作者开展全覆盖培训1次、新上岗街道儿童督导员和社区儿童主任专题培训1次、日常业务培训6次,开展政策宣传进社区3次。便民服务质效持续提升,规范社会组织管理,加强基层党建,2人党组织关系转入,新发展党员2名;完成2024年度212家社会组织年检,党建进章程100%,对3家“僵尸型”社会组织立案处罚,13个街道均未发现非法社会组织。深化旧楼区长效管理,开展环境提升专项行动,整治楼道堆物等顽疾,每季度对416个旧楼区项目全覆盖检查,累计巡查2202次,发现问题及时整改。弘扬婚丧改革新风,打造“津一·Park”婚姻登记巡回点,为10余对新人举办集体颁证婚礼,邀请专家为200余名适龄青年开展家风家训宣讲。祭扫重点日期间,出动志愿者2万余人,劝阻焚烧纸钱群众1万余人,发放宣传材料1万余份,开展文明共祭活动1场、社区共祭活动370场,受众5000余人;联合相关部门开展殡葬监管,联合执法42次,立案2家、处罚260元,出动执法人员4482人次,查处封建迷信殡葬商户165家,没收相关用品1550.4斤;制定无丧葬补助居民补贴发放指引,发放补贴45万元。完善社区服务,建设4个精神障碍社区康复站点,完成3533名患者电话随访和健康评估,居家患者社区康复服务比率86%;制定社区慈善基金管理指引并开展试点,筹集善款4.66万元,举办中华慈善日活动6场。
民生治理
聚焦企业群众办事需求,统筹推进政务服务提升、营商环境优化、监督体系完善等重点任务,持续推动政务服务标准化、规范化、便利化建设,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
深化政务服务改革提质扩容,高标准落实国务院“高效办成一件事”重点任务清单,“企业信息变更”“教育入学” “军人退役”等一件事场景得到广泛应用,企业办事平均减少办理时间63%,减少申报材料79%,减少跑腿次数89%;同步推出10个区级特色政务服务办理场景。深入推进行政审批制度改革,全年开展现场踏勘79次、专家评审27次、投资项目第三方机构评审9次,引入观察员制度强化联合监管。全区政务服务网上办、马上办、一次办占比均超95%。推进政务服务“跨省通办”,与北京市海淀区、河北省沧州市及下辖18个地区、河北省廊坊市及下辖11个地区签订政务服务“跨省通办”合作协议。接入北京城市副中心跨省通办“云窗”系统,实现跨域云端协同服务。
持续优化办事审批流程,提供审批“前置化”服务,建立“排污许可服务群”并动态管理,梳理排污许可证即将到期的企业清单,推送审批指南并一对一提醒企业提前筹备延续材料。护航项目“全周期”发展,以“一项目一专班一方案”为抓手,构建“预审+跟踪+协调”闭环服务体系,做到组建专班、建立台账、开展服务同步进行,助力解决一机床城市更新项目公园地块三期项目施工许可证变更诉求、减速机厂地块项目二期工程“早开工”诉求,跟踪服务办理施工许可证10张。探索政务数字化建设,制定《2025年智慧佐证事项清单》,深化智慧佐证与电子证照应用。打造河东区政务服务自助服务圈,开设12个自助设备网点,涵盖个人权益记录查询、临时身份证明开具等90余个办理事项。
深化政务服务“好差评”结果转化应用,紧盯主动评价率,引导办事企业、群众主动参与评价,全区主动评价率99.8%,好评率99.9%。聚焦差评整改,实施动态跟踪与严格督办,确保差评整改到位、反馈及时,全区差评整改率100%。
健全营商环境工作机制,加强统筹规划,牵头制定《河东区打造亲商安商优质营商环境工作举措》,将提升涉企市场监管效能、推动创业创新产业升级、筑牢法治建设坚实保障、强化要素支撑赋能发展、优化政务服务办事体验、营造开放包容社会环境等6个方面工作分解成18项重点任务、细化为70条任务清单。发挥营商环境监督员政企桥梁作用,推荐市级监督员5名,选聘区级监督员25名、特邀监督员5名。修订《河东区营商环境监督员工作规则》,组织监督员参加座谈会、庭审观摩等活动,征求并办理优化营商环境建议22条。创新为企服务模式,制定《河东区关于落实〈天津市“政企同行·有需必应”工作方案〉的实施方案》,依托各街道服务经济发展主阵地,构建为企服务机制,实现辖区内经营主体走访全覆盖,高效解决企业用工、帮办等诉求,切实暖企惠企。
科技
加强梯度培育,激发主体活力。培育入库国科小263家,组织46家企业申报国家高企,3家企业成功获评天津市首批猎豹企业。推进科技工信主体的协同培育,将科小、高企、猎豹的研发转化优势与创小、专精特新的市场竞争优势相结合,专精特新中小企业达25家。拓展创新平台,集聚要素资源。服务智能电气装备市级产业主题园区提升产业聚集度,今年新增9家企业,注册企业达457家。服务中核科技、天津热电2家企业获评天津市企业技术中心。建立“储备—培育—验收”梯次化创新平台发展机制,服务两家市级重点实验室通过验收。深化院地合作,促进协同发展。发挥院所智库优势,面向区内重点院企梳理形成《河东区重点院企四清单》,举行“智荟河东·共话发展”驻区科研院所座谈会、天津深地资源勘探座谈交流等活动,邀请地调中心、一测中心等单位参与河东区人才日活动等4场重点座谈。推动中央驻津院所科创产创对接会(勘查设计专场)在地调中心成功举办,促进勘查设计领域25家中央驻津科研院所、6家高校企业的技术、人才、场景等需求对接。畅通成果转化链条,提升转化效能。面向海委、一测中心举办两期科技成果转化政策专题培训会,全年服务38家单位认定登记技术合同500余项,成交额92亿元。助力申报驻津院所高质量发展、支持企业研发能力建设等项目15项,成功立项7项,组织院企申报天津市科技进步奖6项,其中4项进入公示名单。提质科技载体,优化创新生态。鑫帅领、鑫创医疗器械孵化器分别获评优秀和良好等次。其中,鑫帅领孵化器跻身优秀行列。推动“地热+”科创园光伏停车场与屋顶光伏项目建设完成。助推制造业高质量发展,助力转型升级。协助电气院等5家企业纳入2025年先进制造业企业增值税加计抵减名单,依托市级制造业高质量发展专项资金600余万元,重点支持辖区8家企业的14个项目建设。成功推荐天津热电公司入选国家级5G工厂名录,推动5G技术与制造业的深度融合发展。强化工业调度,稳定经济运行。河东区规上工业企业产值、增加值增速位居全市前列。新增天津第一机床总厂、比商天津电车电灯股份有限公司电缆两处市级工业遗产,工业遗产数量达到4家,位列全市第一梯队。举办“海河东岸创新沙龙”工业遗产培育沙龙专场活动,动员各街道从保护挖掘、宣传推广、活化利用等多维度探索工业遗产培育发展的新路径。统筹科技服务业发展,稳固增长态势。助力规模企业高质量发展,实现企业营收增长,区科技局负责的规上科技服务业企业已成为河东区科技服务业增长的重要支撑。助力科技服务业企业破解发展瓶颈,成功立项科技服务业研发专项3项。
教育
河东区教育系统斩获多项荣誉、取得显著成效,具体如下:荣誉与成果方面,河东区被认定为全国学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区;1名实验幼儿园园长作为全市唯一学前教育代表参加全国学前教育相关论坛,1名行知小学校长入选教育部教师队伍建设专家指导委员会。案例成果突出,1个“双减”案例入选全国优秀案例,2个学前教育案例纳入天津市中小学智慧教育平台,1个特殊教育案例获评市级融合教育典型案例。阵地建设亮眼,1所学校入选全国第二批中小学人工智能教育基地,1所幼儿园获评全国文明单位,2所学校入选市级“人工智能+”试点校。师生荣誉丰硕,14名教师在天津市思政课教师技能大赛和班主任技能大赛中获奖;387名学生获评市级优秀学生,64名学生获评市级优秀学生干部,8个集体获评市级优秀学生集体。教研成果显著,“教育创新论文”评选获市级奖励230项;工作动态被国家级媒体宣传16次、市区级媒体宣传236次。党建引领层面,开展理论学习702次;提拔校园级领导干部20名、科级中层干部12名,平职交流11名,进一步使用6名,重新任命3名;召开1次全系统党风廉政建设会、2次警示教育动员大会和8次常态化警示教育;与各级媒体对接采访录制68次。教育教学领域,打造区级思政金课10节、校级思政金课50节,建成区级“大思政课”实践教学基地10个、家庭教育实践基地10个、心理健康教育基地10个;获评国家级精品课9节、市级精品课56节;学生体质健康优良率排名全市第8,推动25位足球元老与27所中小学结对共建,签约认定8个区级劳动教育实践基地;制定1个科学教育实施方案,与16所高校、科研院所合作,开展科普讲座68场,覆盖5万余人次。各类教育发展进程中,学前教育推行免费教育惠及4000余名适龄儿童,组建1个慧育未来工作坊(含15名专家和骨干教师),开展专家培训8场、保育教育技能培训26场;义务教育巩固率100%,公办小学、初中就近划片入学比例100%,符合条件的随迁子女公办学校安置率100%,残疾儿童义务教育入学率99%以上,新成立第一〇二中学教育集团;特殊教育完成送教上门4020学时,1节随班就读课入选市级“双优课”精品课例与评析集;职普融通方面,推动2所普通高中与财经职专综合高中建立帮扶关系,河东职大完成3门职业认知课程建设,建成2间网络实训室;社区教育获评市级“百姓学习之星”2人、“终身学习品牌”2个。教育创新实践中,承接4项市级“双减”试点工作,召开专题会议12次、开展联合执法检查42次,组织专项行动8次,取缔违规机构11家;开展师德宣讲303场,选派15名教师赴名校跟岗学习;成立1个区级人工智能教育领导小组、1个“人工智能+教育”工作室(含21名跨学科骨干教师),构建的数字评价体系被京津冀5所学校试用;举办1次京津冀教育协同发展交流研讨会,选派5名教师赴北京朝阳区跟岗研修,选派39人赴西部支教,接待76名西部干部教师来津跟岗培训,签署合作框架协议。保障优化工作上,新增1所完全中学、2所十二年制学校,增加高中学位1200个,3所校舍加固改造竣工,完成2.7万余平方米校园运动场地提升改造,新建更新初中实验室18间;召开10余场系统级安全稳定专题培训,新建1所小学食堂、复建2所中学食堂;新建6个标准化考点,落实各项学生资助政策。
文化
河东区文化工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业” 要求,聚焦家庭文化活动 40 周年节点,在公共服务、品牌打造、非遗传承、数字建设、对外交流等方面取得显著成效:公共文化服务提质增效,高标准完成区文化馆剧场建设并市场化运营,同步升级博物馆、非遗展厅等设施,全年统筹举办文艺演出、公益展览等文化惠民活动 543 场,其中天津市第十三届暨河东区第十五届家庭文化艺术节完成各类子活动131 场,“戏曲进万家” 公益活动覆盖 13 个街道 120 个社区、开展 120 场、惠及群众 6,700 余人次,第五届京津冀家庭戏曲曲艺大赛等惠及群众 3,500 余人次,“家有好故事” 征文大赛收稿 750 余篇并配套举办 3 场专家公益讲座,独立开展春节团拜会等区级及市级线下活动43 场次,惠及群众11,530 余人次,“河东文旅平台” 全年发布活动 1,051 次、受众 1,352,240 人次,推出线上公益培训课程 69 门类、10,617 课时、自建资源 6.1TB,业务干部深入街道社区排练指导 20次、惠及群众420余人次;特色品牌打造成果丰硕,以家庭文化艺术节40 周年为契机高水平办节并推动项目申报全国 2026 群众文化创新品牌案例,举办 “逐梦京津冀・丹青颂祖国” 等书画展、三地美术联展等静态交流活动受众 9,500 余人次,开展京津冀家庭戏曲曲艺大赛等 13 场动态交流活动惠及群众 3500 余人次,合唱团受邀赴廊坊、干部受邀参与内蒙古全国文化志愿者歌会,官方微信公众号 “河东文化” 发布信息 138 条,大型活动获媒体直发报道 42 次(国家级 7 次、市级 35 次),组织作协会员及文学爱好者开展活动 28 次、动员 1000 余人次,配合完成多项文学评选活动,完成馆办刊物《直沽文化》组稿编辑;非遗与文物保护传承突破,新增区级非遗项目 22 项、总量达 193 项位居全市首位,打造非遗创新实践基地,5 个非遗项目入选央视节目、累计曝光量 7.8 亿次,参展文博会实现销售额 7.93 万元、合作意向 123 万元,亮相夏季达沃斯、上合峰会等国际活动,开展非遗 “五进” 活动 1614 场;在天津志愿服务网上发布公共文化志愿服务活动信息123场、总计志愿服务时长188.5小时,总计参与活动的志愿者3419 人次。完成文物日常巡查97 次、出动人员 186 人次,推进第四次全国文物普查、新发现文物线索 13 处,组织人员参加培训并落实隐患排查整治;民族统战与志愿服务协同发力,协办中华传统体育游戏展演、参与策划庆六一文艺演出,全年公共文化志愿服务覆盖多领域并形成常态化服务机制。
卫生
2025 年,河东区卫生健康行业稳步发展。党建与行风建设方面,严格落实“第一议题” 制度,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推进 “书记项目” 领办行动,促进党建与业务深度融合;聚焦健康服务优化、先进典型选树、重大活动保障等工作亮点,相关工作亮点被人民网等中央、市级媒体刊发 50 余篇;推进作风建设常态化长效化,巩固群腐、医腐、殡葬领域专项整治成果,推进 “卫健清风” 廉洁文化建设,联合医保局、市场监管局开展 “三医联查”,持续净化政治生态。规划与机构改革方面,完成《河东区医疗卫生设施布局规划(2024—2035 年)》编制,启动人口发展和卫生健康发展 “十五五” 规划编制;完成区口腔病防治所更名,明确区疾控中心主要职责,撤销区妇产科医院,完成唐家口街社区卫生服务中心与区中医医院编制的剥离。人才队伍建设方面,制定《事业单位工作人员竞聘上岗工作指导意见》,市级高级职称评审通过率达88.37%;深化校地合作,与天津中医药大学签署实习协议、打造实践基地;完成 28 名科级领导干部选拔任用和 25 名区疾控中心科级干部重新任职;选派 23 名专业技术人才援藏、援甘,接收迭部、宁县 28 名干部来津进修,形成 “双向赋能” 人才交流机制。医药卫生体制改革方面,强化“三医” 协同,联合开展专题培训及 “规范医疗机构诊疗行为和医保基金使用” 专项行动;深化医联体建设,2025 年上转患者 3407 人次、下转 4791 人次,与中医一附属建立专科联盟,与市肿瘤医院合作开通阳性患者绿色通道;推进区域 AI 远程诊断试点,建成 “呼吸慢病数字疗法中心”,探索银医合作模式;12 家社区卫生服务中心实现医保刷脸支付,建成 23 个专业质控专家团队、修订 28 项质控标准。基层医疗服务方面,完成大直沽街社区卫生服务中心提升改造,新建18 家胸痛救治点、4 家骨质疏松门诊、6 家卒中救治单元、3 家创伤救治单元;推动公立医院绩效考核,深化医保与医药协同监管,加强药品供应保障与药事管理;全区二级、三级公立综合医院儿科服务全覆盖;12 家社区卫生服务中心均达到 “优质服务基层行” 基本标准,建成 12 个标准化急救站点、12 个胸痛救治单元。公共卫生与疾控方面,2025 年高血压患者基层规范管理服务率 81.70%、糖尿病患者基层规范管理服务率 81.68%、家庭医生签约率 41.10%;完成国家传染病智能监测预警前置软件部署,法定传染病保持低流行水平,创建 “无结核社区”“无结核校园” 试点;13 家免疫规划门诊、3 家产科接种室、2 家动物致伤处置门诊完成智慧化升级,免疫规划疫苗接种率保持 95% 以上。妇幼与托育健康方面,完成5800 名已婚适龄妇女 “两癌” 筛查,建成 1 家区级托育综合服务中心,全区托育机构 59 家,实现千人口 4.5 个托位目标;发放育儿补贴 3700 余万元,惠及 1.18 万名婴幼儿,妇幼健康管理率保持高位。中医药服务方面,举办天津市中医文化市集河东站活动、开展17 次中医夜市活动,2500 余人次参与;开展中医药适宜技术培训,培训骨干 120 余名,开展义诊 11 场次、中医药科普 88 场次;8 家医疗机构开展夜诊服务,接诊 2.9 万余人次;10 家中医馆、36 家中医阁完成市级质控评价,12 家社区卫生服务中心中医药管理项目均达到国家指标。区域协同与健康保障方面,10 家医疗机构纳入京津冀临床检验检查结果互认范畴,完成上合峰会等重大保障任务 72 次,派出医护 408 人次;全市率先实现职业病鉴定 “属地管理、分级负责”,探索职业病防治 “河东模式”;推进健康天津行动与爱国卫生运动,病媒生物密度控制水平达 C 级以上,中小学全部设立 “健康副校长”,形成 “医教融合、医防协同” 工作模式。“十四五” 以来,全区人均预期寿命升至83.34 岁,未发生可避免的孕产妇死亡病例,居民健康素养率提升至 36.79%,12 家社区卫生服务中心全部开设中医诊室,主要健康指标持续保持发达地区水平。
体育
河东区聚焦品牌建设、模式创新、赛事经济等多维度,重点围绕“足球之乡”建设、冰雪项目发展及海河东岸体育特色走廊建设,统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化各项工作,成效显著,2025年11月被国家体育总局授予“2021—2024年度全国群众体育先进单位”称号。全民健身赛事活动方面,区体育局坚持“政府主导、市场运作”办赛思路,先后举办天津大众排球欢乐季气排球街头挑战赛、2025“中华益动行”社区体育活动(天津站)、天津市第四届少年儿童夏季体育节、京津冀青少年街舞(霹雳舞)邀请赛等大型赛事活动。持续深化“金创河东·燃动体育”品牌,创新打造海河东岸企业足球邀请赛、首届海河东岸青年企业篮球邀请赛等区域特色赛事,牵头举办河东区第十三届全民健身运动会、社区运动会等系列赛事,举办各类全民健身赛事活动400余场,参与人数达3万余人,覆盖人群超30万人。相关做法被《天津日报》、央广网、津云等市级以上媒体多次报道。体育设施配建方面,实现区内户外运动公共服务设施全覆盖,区级、街道级、社区级三级公共健身设施覆盖率、社区15分钟健身圈覆盖率以及区级体育设施配建率均达100%。持续推进设施更新与新建项目,更新室外建设设施710件(覆盖除天铁街道外12个街道及区城管委下属部分公园)、新建4个社区户外微场地(覆盖中山门、向阳楼等4个街道)、建设1处匹克球主题体育公园(河东公园),提升改造富民体育公园。竞技体育方面,引进1名亚足联职业级足球教练,引入排球、篮球等多项目教练员;业余体校3个项目获评天津市青少年训练基地,与区教育局联合举办2025年“奔跑吧·少年”河东区中小学春季和秋季田径运动会,足球、篮球、乒乓球联赛。2025年参加国家级比赛获第一名4个、第二名1个、第三名3个、第四至第八名4个;市级比赛获第一名66个、第二名56个、第三名48个、第四至第八名149个,向上级输送后备人才12人,选调3名女篮运动员进入全市篮球后备人才培养体系。赛事经济方面,新成立6个新兴项目单项体育协会,推动签署2项合作框架协议,实现招商引资1000万目标;协助举办天津海河国际龙舟赛、天津马拉松,策划四大主题活动,半马终点金茂汇销售额、客流量分别增长14%和20%;引入麟狮体育全国首店,共建大学生体育产业创新创业孵化空间,体育场全年承接大型活动近30场,日均接待运动人群3000余人次。“足球之乡”建设方面,成立区级工作专班,成功申报足球重点体校,推动25名河东籍足球元老担任26所足球特色学校的足球运动顾问,针对区内48所学校近百名体育骨干教师开展实战化教学全覆盖。市足协在河东区共开展涵盖足球教练员、裁判员及体育教师在内的专题培训班5场、210人次。举办海河东岸企业足球邀请赛、校园足球联赛等赛事,开展津甘青少年足球交流赛。体育文化方面,升级新媒体平台,打造7大特色专栏,全年发布原创信息270余篇,点击量超2万人次,其中市级媒体转发19条、市体育局转发56条、津韵河东转发51条;发布IP“东鞠驹”及“足球之乡”logo,建设乐动力体育中心“足球之乡”文化长廊及文创角,展示直沽非遗及体育文创,广受市民喜爱。
文创产业
聚焦文创产业高质量发展,落实顶层设计、载体建设、项目落地、协同发展等重点工作,稳步推进文创产业建设工作。落实“1+10+5”文创产业发展政策框架及文创产业高质量发展实施方案,结合区域“十五五”发展布局,将文创产业专项规划纳入区级文化发展总体规划。在特色载体建设方面,河东区推进棉3创意街区优化升级,立足“文创+科创”发展定位,联合津融集团优化业态布局,划分南区商业、北区办公功能区域,累计接待市民游客6万余人次,集市高峰时段单小时销售额超万元,活动整体营收超12万元,园区重点商户日均营收涨幅300%,活动阶段累计营收超50万元,较日常提升40%;同步推进一冷・天音城市更新项目建设,组建专项专班打造音乐时尚创意区,项目先导区开放固定摊位50余个,累计接待客流超2万人次,总营收35万元,单日最高客流6500人次、单日最高营收12万元,客流高峰时段每小时人流量1000人次,沉浸式消费业态初步成型,文创类企业入驻率稳定在50%以上。在产业项目建设上,推进总投资2亿元的天津星际太空港项目落地建设,整体盘活闲置空间1.8万平方米,其中一期盘活面积1.1万平方米、计划投资5200万元,同时积极搭建校企产学研合作平台,落地非遗艺术研究机构,打造海河系列文创产品,推动本土文创IP参与市级大型活动,擦亮河东文创品牌。在区域协同发展方面,牵头组建京津冀文化产业协同发展天津中心,常态化开展产业联动交流,举办京津冀文化产业协同发展交流活动2场,开展咖啡文化节、双城文化联动等特色活动,主动对接京津冀各地城区及行业协会,引入外地优质文旅文创品牌,打通区域资源流通渠道,同时建立长效合作机制,深化三地文化产业资源互通、业态互补,持续推进区域文化协同发展。
六、城市治理和环境保护
城市治理
河东区围绕城市精细化管理目标,在基础管理、市容整治、工程建设、民生保障等领域精准发力,全面提升城市品质与居民幸福感。基础管理层面,环卫、园林、市政工作深度协同,执法与服务高效联动,筑牢城市运行根基。
园林绿化多点开花、全域提升:3月28日,区绿化委员会办公室在津滨大道万欣城侧组织植树日活动,区四大班子领导、相关部门负责同志及工作人员参与,共栽植各类树木130余株(乔木97株、花灌木41株)。同时通过区级融媒体、区城管委公众号及各街办开展义务植树宣传周活动,营造全民植绿护绿氛围。针对春季“倒春寒”,自春节起督促养护公司加强浇水、补植、施肥,累计补植行道树249株、灌木3119株、地被植物711多平方米、绿篱植物16万余株,恢复提升绿化景观,保障绿植存活率。
推进重点区域与道路绿化提升,对海河东路、津滨大道等15条重点道路及天津站重点地区实施绿化提升,栽植乔灌木5,248株、绿篱62,699平方米、地被草坪232,955平方米。天津站前广场提升改造中,建设3个口袋公园,安装树池坐凳294m、方形树池坐凳35m³、异形树池坐凳3m³,铺设台阶100m、铺装6,347㎡,栽植乔木91株、灌木32株等,安装果皮箱18个、射树灯84套。全年完成6个民心工程口袋公园建设(十一经路5200平方米等),总占地2.35万平方米,栽植乔木598株、灌木627株等,拓展市民休闲空间。
节日景观布置亮点突出,打造花卉景点27处、栽植花卉3507平方米;天津站重点区域设置花篮19处,前广场设灯杆花篮32组、桥梁花篮390个,打造景观花坛,栽植榕树3株、红枫2株等各类植物,搭配百日草1146平方米等花卉及道旗36组、花钵摆花30组。河东公园布置300余盆、10余个品种的菊花,打造小众赏秋打卡点,丰富市民休闲体验。
生态管护精准施策,全年办理树木迁移备案、临时占绿手续19件,完成5件人大绿化建议、2件政协提案办理。通过多渠道受理处置信访案件4000余件,对不满意案件重新办理。依据相关考评细则,下达整改单81张、提出整改问题125个;强化病虫害监测防治,向各街道发布防治通知,保障绿化生态安全。
高标准完成上合峰会、天津马拉松保障任务。上合峰会期间,成立应急指挥小组,组建18个保障队伍、配备89人、44部车辆,7个点位热备,开展应急演练14场(参演167人);8月30日—9月2日峰会期间,浇水980余吨、施肥0.5吨,修剪乔灌木184株等,保障景观效果。天津马拉松保障中,补植胸径12—15厘米行道树60株,修剪沿线150余株树木,清理绿化带并安排4组保洁动态巡查,保障赛事顺利举办。
环卫管理精细化提升,落实“以克论净”要求,每日出动设备对142条可机扫水洗道路清扫水洗,细化特殊天气作业流程,加强“一体化”公司监督。全年下达户外广告整治督办单56份,整改100余处,清理小广告15万余处;维修夜景灯具3,030余套、更换线缆5,680余米,处置功能照明热线问题150余件,保障夜间景观与照明安全。
市政设施精细维护,完成华兴道18,669平方米等四条道路维修,配合市级部门完成10条市管道路维修(卫国道61万平方米等)。深化“城管进社区”,选定3个红旗社区设服务岗,开展接待咨询。规范共享单车管理,发布整改指令2100余条次,清理乱停放车辆70,000余辆次,优化停车网格布局。开展建筑垃圾治理、门前三包等行动,查处相关案件97起,改善城市秩序。
聚焦民生实事,推进20项民心工程,完成17.57公里燃气老旧管网改造,实施500户供热“冬病夏治”。做好停热期间工作,完成供热补贴审核、供热站考核,复盘采暖季工作并制定下一季保障方案。推进河、湖长制,建立“每周巡查、专人负责、闭环整改”机制,设立网格员实现巡查全覆盖,及时整改堤岸绿化及卫生问题。
深化市容环境综合整治,牵头制定整治方案,以15条重点道路等为重点,推动整改突出问题6,769处,向市城管委报送问题1001处。规范33条背街里巷管理,投入资金418.1万元,清理垃圾3,450吨、小广告1.5万处等,提升背街里巷品质,切实增强居民获得感、幸福感、安全感。
环境保护
河东区空气环境质量同比改善,2025年1月1日至12月31日,河东区空气环境质量PM2.5浓度为38μg/m3,与2024年40.59μg/m3相比降低了2.59μg/m3,同比改善7.3%;河东区达标天数为263天,与2024年253天相比增加了10天,达标天数比例72.3%;空气质量综合指数排名市内六区第5、全市第9。水环境质量持续向好,河东区海河光明桥断面累计为Ⅱ类水体、海河海津大桥断面累计为Ⅲ类水体,月牙河满江桥断面因上半年清淤工程,仅6月-12月进行监测,累计为Ⅲ类水体;全年水质达标比例、优良水体(达到或优于Ⅲ类)比例均为100%,无劣Ⅴ类和黑臭水体。土壤环境质量总体状况良好,全年污染地块安全利用率达到100%。
绿色低碳发展行动扎实开展,起草《2025年上合峰会生态环境保障方案》,明确各有关单位职责,全力做好生态环境保障工作。大气污染治理稳步推进,优化调整大气国控点位,向生态环境部监测司申请对大直沽八号路国控点进行优化调整,经认真准备、调研、协调,在监测司多轮审核后,获批将大气国控点调整至光华路,2025年1月正式启用。水污染防治稳中求进,先后召开2025年河东区水利工程污染管控工作和二级河道黑臭问题治理工作协调会议,会同市排管中心、区相关部门对二级河道清淤、排水设施防涝能力提升改造一期工程等进行研讨论证,防止造成二次污染。天药集团地块土壤污染修复项目平稳推进,全力保障修复工程顺利实施,会同相关部门主动开展走访服务,定期深入项目现场开展帮扶指导,累计开展11次帮扶协调会和进行34次现场帮扶指导,每周汇总项目工作进展和帮扶情况。“无废城市”建设有序推进,实施《天津市河东区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》,统筹协调各成员单位工作进度,稳步推进各项工作,并配合市级做好“无废城市”建设进展评估工作。生态环境行政执法工作成效明显,紧盯生态环境突出问题严格执法,严厉打击环境违法行为,对环境违法行为立案69件,下达责令改正决定52件、行政处罚决定44件,运用“首违不罚”和“轻微免罚”累计24件,共处罚金223万余元,形成强有力震慑。生态环境保护督察整改工作合力推进,2025年以来,中央和市级生态环境保护督察相继开展,累计收到中央转办件173件全部完成反馈工作,其中办结138件、阶段性办结35件;市督察组反馈4方面12项45个具体问题,经全区上下全力推进整改,目前45个具体问题均已整改到位。生态环境保障能力得到提升,继续开展水(含大气降水)和废水类8项检验检测机构资质扩项工作,并于12月19日正式获批;全年共受理噪声类(施工噪声、设备噪声)环境信访1687件,受理率、答复率均为100%。生态文明宣传教育成效显著,区生态环境局获评年度中国环境报社宣传工作先进单位,区生态环境局干部孙默获评年度中国环境报社宣传工作先进个人,区生态环境局干部费宏亮获评天津市生态环境志愿服务大赛“生态环境志愿服务工作者优秀案例”;“美丽海河 志愿有我”生态环境志愿服务项目,荣获“网民推荐 榜样领跑”-2025年天津市“为人民服务”十大品牌之首;河东区组织开展的“扮靓新家园—‘碳’寻海河‘捡’约行动”一并入选青山公益生态环境志愿服务项目示例,活动情况在全国范围宣传展播;“橙”意银龄护水项目获评天津市第二届志愿服务大赛河东区赛站十佳项目;青润直沽教研志愿队-“直沽绿芽成长”志愿服务项目获评2025年天津市第二届志愿服务大赛“铜奖”
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