2025年是“十四五”规划收官之年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,完整准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展。全市经济运行总体平稳,发展质量持续提升,民生保障持续有力,社会大局和谐稳定,为“十五五”规划开局打下了坚实基础。
一、综合
经省统计局统一核算,2025年地区生产总值615.8亿元,按不变价格计算,比上年增长1.5%。分产业看,第一产业增加值97.6亿元,同比增长5.6%;第二产业增加值196.6亿元,同比下降3.5%;第三产业增加值321.6亿元,同比增长3.7%。三次产业结构由上年的14.5:34.2:51.3调整为15.9:31.9:52.2。人均生产总值为46572元,同比增长2.6%。


年末常住人口131.58万人,比上年末减少1.28万人。按城乡分,城镇常住人口63.11万人,增加1.31万人;乡村常住人口68.47万人,减少2.59人。城镇人口占常住人口的比重(常住人口城镇化率)为47.96%,比上年末提高1.44个百分点。2025全年全市城镇新增就业人员9420人。年末城镇登记失业率为2.49%。

全年乐都区居民消费价格指数较上年上涨0.3%,平安区居民消费价格指数较上年下降0.1%。
二、种植业和畜牧业
全年农作物总播种面积323.43万亩。粮食作物播种面积194.53万亩,比上年减少0.08万亩。其中,小麦59.64万亩,马铃薯70.11万亩,杂粮0.53万亩。油料播种面积75.43万亩,比上年增加1.01万亩;蔬菜播种面积32.46万亩,比上年增长1.29万亩;其他农作物播种面积19.10万亩,比上年减少0.46万亩;瓜果播种面积0.21万亩;烟叶播种面积0.02万亩。
表1 2025年主要农产品产量及增速
|
指标名称 |
单位 |
2025年 |
2024年 |
同比增长(%) |
|
一、粮食 |
万吨 |
56.06 |
56.04 |
0.04 |
|
其中: 小麦 |
万吨 |
14.49 |
14.05 |
3.13 |
|
玉米 |
万吨 |
14.65 |
15.59 |
-6.03 |
|
豆类 |
万吨 |
3.77 |
3.34 |
12.87 |
|
马铃薯(折粮) |
万吨 |
21.44 |
21.53 |
-0.42 |
|
二、油料 |
万吨 |
13.12 |
12.56 |
4.46 |
|
其中:油菜籽 |
万吨 |
13.05 |
12.49 |
4.48 |
|
三、蔬菜 |
万吨 |
82.88 |
74.93 |
10.61 |
年末生猪存栏量为21.97万头,同比下降11.5%;羊存栏量为129.26万只,同比下降11.2%;牛存栏量为37.38万头,同比增长11.1%;家禽存栏量为84.50万只,同比下降11.4%。从出栏情况来看,牛出栏量为15.21万头,同比下降0.6%;羊出栏量为107.39万只,同比增长9.3%;猪出栏量为25.70万头,同比下降7.8%;家禽出栏量为80.10万只,同比增长42.5%。在肉类产量方面,猪牛羊禽肉总产量为6.42万吨,较去年同期增长1.7%。生产鸡蛋9748吨,同比增长31.5%;鲜奶3.2万吨,同比下降12.5%。
三、工业和建筑业
2025年全部工业增加值126.44亿元,同比增长3.0%。其中,规模以上工业增加值同比增长3.1%。分经济类型看,国有控股企业增加值同比下降3%,股份制企业同比增长2.9%,外商及港澳台商投资企业同比增长37.2%。分门类看,采矿业增加值同比增长72.8%,制造业同比增长13.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降10.4%。
表2 2025年规模以上工业行业增加值增速
|
行业名称 |
累计增速(%) |
|
合计 |
3.1 |
|
非金属矿采选业 |
72.8 |
|
农副食品加工业 |
15.1 |
|
食品制造业 |
45.7 |
|
酒、饮料和精制茶制造业 |
-13.7 |
|
化学原料和化学制品制造业 |
-31.6 |
|
橡胶和塑料制品业 |
-9.6 |
|
非金属矿物制品业 |
-1.0 |
|
黑色金属冶炼和压延加工业 |
-16.7 |
|
有色金属冶炼和压延加工业 |
-4.6 |
|
金属制品业 |
-8.1 |
|
电气机械和器材制造业 |
1611.7 |
|
计算机、通信和其他电子设备制造业 |
259.6 |
|
其他制造业 |
13.3 |
|
电力、热力生产和供应业 |
-12.1 |
|
燃气生产和供应业 |
8.4 |
|
水的生产和供应业 |
31.4 |
表3 2025年规模以上工业主要产品产量及增速
|
产品名称 |
计量单位 |
产量 |
增速(%) |
|
饲料◇ |
吨 |
40945.00 |
22.27 |
|
其中:◇配合饲料 |
吨 |
13572.00 |
76.67 |
|
精制食用植物油 |
吨 |
43396.29 |
-10.53 |
|
鲜、冷藏肉 |
吨 |
1495.00 |
430.14 |
|
饮料酒◇ |
千升 |
12499.00 |
-8.89 |
|
其中:◇白酒(折65度,商品量) |
千升 |
12499.00 |
-8.89 |
|
化学试剂 |
吨 |
8930.26 |
-13.37 |
|
多晶硅 |
吨 |
3727 |
1176.56 |
|
塑料制品◇ |
吨 |
1288.55 |
50.78 |
|
其中:◇塑料薄膜△ |
吨 |
1288.55 |
50.78 |
|
其中:△农用薄膜 |
吨 |
1288.55 |
50.78 |
|
硅酸盐水泥熟料◇ |
吨 |
2608851.99 |
7.77 |
|
其中:◇窑外分解窑水泥熟料 |
吨 |
2224036.63 |
7.17 |
|
水泥◇ |
吨 |
3078388.21 |
-3.07 |
|
其中:◇强度等级42.5水泥(含R型) |
吨 |
413734.42 |
-44.26 |
|
◇强度等级52.5水泥(含R型) |
吨 |
13488.74 |
21.29 |
|
商品混凝土 |
立方米 |
1352479.87 |
-4.02 |
|
预应力混凝土桩 |
米 |
102177.50 |
-58.37 |
|
耐火材料制品 |
吨 |
137104.26 |
29.37 |
|
石墨及碳素制品 |
吨 |
20090.48 |
-56.84 |
|
铁合金◇ |
吨 |
528727.64 |
-16.25 |
|
其中:◇电炉硅铁(折合含硅75%) |
吨 |
486966.64 |
-13.98 |
|
十种有色金属◆ |
吨 |
538915.70 |
-7.55 |
|
◆原铝(电解铝) |
吨 |
510006.16 |
-0.17 |
|
◆工业硅 |
吨 |
28909.54 |
-59.87 |
|
铝合金 |
吨 |
444318.33 |
9.24 |
|
锻件 |
吨 |
3251.48 |
-16.98 |
|
移动通信手持机(手机)◇ |
台 |
2323400.00 |
-31.41 |
|
液晶显示屏 |
万片 |
217.00 |
-58.03 |
|
发电量 |
万千瓦小时 |
55920.63 |
2.43 |
|
水力发电量 |
万千瓦小时 |
936957.91 |
-20.84 |
|
自来水生产量 |
万立方米 |
1306.25 |
2.09 |
全年规模以上工业企业实现利润总额12.3亿元,同比增长17.1%。全年规模以上工业企业每百元营业收入成本为89.24元,较上年下降1.93元。营业收入利润率为3.57%,较上年提高0.19个百分点。
全年建筑业增加值70.12亿元,同比下降10.8%。注册地资质以上建筑业企业累计签订合同额108.46亿元,同比下降2.2%。累计完成建筑业总产值61.75亿元,同比下降3.0%。
四、固定资产投资
2025年全市固定资产投资同比下降21.9%。其中,民间投资同比增长1.3%。按产业看,第一产业投资同比下降49.6%;第二产业投资同比增长12.2%,工业投资同比增长0.3%;第三产业投资同比下降33.3%。按投资类型看,项目投资同比下降20.9%,房地产开发投资同比下降26.8%。按构成看,建筑、安装工程投资占固定资产投资比重为60.6%;设备、工具、器具购置投资同比增长75.5%;其他费用同比下降19.4%。
表4 2025年分行业固定资产投资增速
|
指标名称 |
增速(%) |
|
(1)农、林、牧、渔业 |
-49.6 |
|
(2)采矿业 |
-61 |
|
(3)制造业 |
-1.1 |
|
(4)电力、热力、燃气及水生产和供应业 |
5.8 |
|
(5)建筑业 |
- |
|
(6)批发和零售业 |
- |
|
(7)交通运输、仓储和邮政业 |
-31.5 |
|
(8)住宿和餐饮业 |
-37.1 |
|
(9)信息传输、软件和信息技术服务业 |
809.8 |
|
(10)金融业 |
- |
|
(11)房地产业 |
-94.6 |
|
(12)租赁和商务服务业 |
-74.4 |
|
(13)科学研究和技术服务业 |
-53.4 |
|
(14)水利、环境和公共设施管理业 |
-39 |
|
(15)居民服务、修理和其他服务业 |
817.4 |
|
(16)教育 |
-17.3 |
|
(17)卫生和社会工作 |
23.2 |
|
(18)文化、体育和娱乐业 |
-56 |
|
(19)公共管理、社会保障和社会组织 |
-90 |
五、服务业
2025年全市批发和零售业增加值21.4亿元,同比增长2.7%;交通运输、仓储和邮政业增加值13.7亿元,同比增长8.6%;住宿和餐饮业增加值10.1亿元,同比增长3.5%;金融业增加值24.4亿元,同比下降3.3%;房地产业增加值39.1亿元,同比增长0.3%;营利性服务业增加值51.2亿元,同比增长7.1%;非营利性服务业增加值161.6亿元,同比增长4.4%。
2025年全市总客运量307.73万人,同比下降9.04%;旅客周转量20042.01万人公里,同比下降5.49%。货运量3319.10万吨,同比增长9.55%;货物周转量178124.36万吨公里,同比增长7.02%。客货总周转量180128.56万吨公里,同比增长6.87%。
2025年邮政行业整体呈现良好发展态势。全年寄递业务量累计完成2947.68万件,同比增长14.12%;邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计达到31796.14万元,同比增长22.73%。其中,同城快递业务量累计完成105.79万件,同比增长34.66%;异地快递业务量累计完成949.37万件,同比增长65.13%。国际/港澳台快递业务量累计完成0.001万件,同比下降23.08%。快递业务收入累计完成31796.14万元,同比增长22.73%。
六、国内外贸易
2025年全市社会消费品零售总额148.7亿元,同比增长2.0%。分行业来看,批发业销售额同比下降3.4%,零售业销售额同比增长4.0%,住宿业营业额同比下降0.1%,餐饮业营业额同比增长3.6%。按经营单位所在地看,城镇消费品零售额96.7亿元,同比增长2.0%;乡村消费品零售额52.0亿元,同比增长1.9%。按消费类型分,商品零售127.9亿元,同比增长1.0%;餐饮收入20.8亿元,同比增长2.1%。
2025年海东市完成外贸进出口总额4.8亿元,同比增长12.6%。其中,出口3.3亿元,同比下降21.4%;进口1.5亿元,增长107.6倍。

七、财政和金融
2025年一般公共预算收入24.91亿元,同比下降20.57%。其中,税收收入15.63亿元,同比下降19.68%(增值税4.63亿元,同比下降49.23%;企业所得税2.77亿元,同比增长17.04%;个人所得税0.87亿元,同比增长19.52%;资源税0.38亿元,同比增长107.9%;城市维护建设税1.09亿元,同比增长4.28%)。非税收入9.27亿元,同比下降22.03%。
一般公共预算支出275.82亿元,同比下降5.75%。其中,城乡社区事务支出同比下降16.80%,文化体育与传媒支出同比增长19.01%,农林水支出同比增长14.11%,社会保障和就业支出同比增长4.20%,教育支出同比增长9.34%,卫生健康支出同比增长17.81%,住房保障支出同比下降55.97%,公共安全支出同比增长6.30%。
金融机构人民币各项存款余额945.15亿元,同比增长4.87%。其中,住户存款余额666.33亿元,同比增长7.93%;非金融企业存款余额86.04亿元,同比下降5.48%;机关团体存款余额132.1亿元,同比增长9.64%;财政性存款余额45.67亿元,同比下降3.51%;非银行业金融机构存款15亿元。金融机构人民币各项贷款余额701.87亿元,同比增长7.2%。其中,住户贷款余额352.36亿元,同比增长13.12%。
保险公司保险保费收入约16.22亿元,同比增长0.08%。其中,寿险保费收入8.99亿元,同比增长5.16%;财产险保费收入7.23亿元,同比下降4.4%。全年保险赔付额5.88亿元,同比下降5.4%。其中,寿险赔付额0.69亿元,同比增长173.3%;财产险赔付额5.18亿元,同比下降10.62%。
八、居民收入消费和社会保障
2025年全市全体居民人均可支配收入27334元,同比增长4.9%。其中,城镇常住居民人均可支配收入41826元,同比增长4.0%;农村常住居民人均可支配收入18136元,同比增长6.0%。
表5 2025年全市居民人均可支配收入及增速
|
指标名称 |
绝对量(元) |
同比增长(%) |
|
一、全体居民人均可支配收入 |
27334 |
4.9 |
|
工资性收入 |
16636 |
1.6 |
|
经营净收入 |
4229 |
15.6 |
|
财产净收入 |
491 |
-3.2 |
|
转移净收入 |
5978 |
8.4 |
|
二、城镇居民人均可支配收入 |
41826 |
4.0 |
|
工资性收入 |
28245 |
-1.7 |
|
经营净收入 |
4934 |
30.3 |
|
财产净收入 |
1194 |
1.3 |
|
转移净收入 |
7453 |
14.5 |
|
三、农村居民人均可支配收入 |
18136 |
6.0 |
|
工资性收入 |
9268 |
8.1 |
|
经营净收入 |
3780 |
5.8 |
|
财产净收入 |
45 |
-45.1 |
|
转移净收入 |
5043 |
3.1 |
全体居民人均生活消费支出16950元,同比增长5.0%。其中,城镇常住居民人均生活消费支出22138元,同比增长4.1%;农村常住居民人均生活消费支出13658元,同比增长5.9%。
2025年城乡居民基本养老保险参保人数88.30万人,比上年减少2.48万人。企业职工基本养老保险参保人数(在职)10.22万人,比上年增加0.36万人;机关事业单位养老保险参保人数(含退休)6.06万人,比上年增加0.19万人。失业保险参保人数6.53万人,比上年增加0.05万人。工伤保险参保人数18.55万人,比上年增加0.2万人。其中,农民工参保人数10.61万人,比上年减少4.2万人。
九、教育
2025年全市小学适龄儿童净入学率为100%,初中适龄儿童少年净入学率为100%。共有各级各类学校515所,在校学生262367人。其中,幼儿园213所,在园幼儿32924人;小学205所,在校生111687人;中学86所(初级中学26所,九年一贯制41所,完全中学4所,高级中学15所),初中在校生66010人,高中在校生40206人;特殊教育学校5所,在校生482人;专门学校1所;中等职业学校5所,在校生11058人。教职工总数19766人,拥有专任教师17078人。
十、文化旅游、体育和卫生健康
2025年全市共有文化馆7个,公共图书馆5个,博物馆9个。乡镇综合文化站95个,戏曲曲艺等民间演出队伍574支。广播电视电台5座,转播台83座。2025年累计接待游客2755.45万人次,同比增长20%。游客总花费76.52亿元,同比增长21%。国际健将运动员1人,健将8人,一级运动员111人,二级运动员148人。销售体育彩票1.1亿元。
2025年全市共有卫生机构1687个(不含民营医院、诊所等)。其中,县级以上公立医院14个(含1个藏医院)、乡镇卫生院107个、疾病预防控制中心7个、妇幼保健服务中心7个,中心血站1所,村卫生室1551个。卫生人员11731人。其中,卫生技术人员9308人、其他人员2423人。卫生技术人员中执业和助理医师3699人、注册护士3613人、药师468人、技师805人。医疗机构编制总床位8599张。其中,县级以上(包含县)医院病床6245张。
十一、能源、环境和应急管理
2025年全市规模以上工业企业原煤消费量37.9万吨,同比增长1.4%;天然气消费量0.82亿立方米,同比增长1.9%;电力消费量153.05亿千瓦时,同比增长2.4%。规模以上工业企业综合能源消费量同比下降3.6%,规模以上工业单位增加值能耗同比下降6.5%。
全市国家级自然保护区1个,国家级森林公园1个,省级森林公园8个,林地面积697.69万亩,国有林管护面积359.9万亩,非国有林补偿面积251.65万亩。湿地面积7.24万亩。全年全民义务植树704万株。
全力打好蓝天碧水净土保卫战,环境空气质量优良率为96.9%,PM2.5浓度为27.5微克/立方米,PM10浓度为49微克/立方米,环境空气质量综合指数为3.20,同比改善7.8%;优良率和PM2.5年均浓度均达到省定考核目标要求。黄河出境大河家断面、大通河出境峡塘断面年均水质达到Ⅰ类,湟水河出境断面年均水质为Ⅱ类,18个国省控断面年均水质达标率均为100%。
全年各类生产安全事故41起、死亡35人,受伤42人。同比事故起数减少6起、下降12.8%;死亡人数减少2人、下降5.4%;受伤人数增加12人、上升40%。未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势总体平稳。
备注:
1、公报个别数据因四舍五入的原因,存在与分项合计不等的情况。
2、地区生产总值、各产业增加值及人均地区生产总值按国家统计局2018年修定的《三次产业划分规定》口径统计,绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。
3、规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
4、可支配收入指调查户在调查期内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和,即调查户可以用来自由支配的收入。可支配收入既包括现金,也包括实物收入。按照收入的来源,可支配收入包含四项,分别为:工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。计算方法:可支配收入 = 工资性收入 + 经营净收入 + 财产净收入 + 转移净收入。
5、固定资产投资统计口径为计划投资500万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。
6、限额以上企业(单位)包含限额以上批发业(年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业和单位)、限额以上零售业(年主营业务收入在500万元及以上零售业企业和单位)和限额以上住宿、餐饮业(年主营业务收入在200万元及以上的住宿、餐饮业企业和单位)。
7、森林面积、湿地面积为全国第三次国土资源调查数据。
资料来源
公报中登记失业率、农牧区劳动力转移就业人数、新农合、城镇居民及社会保险数据来自市人力资源和社会保障局;财政数据来自市财政局;城镇调查失业率、农民工、价格、城乡居民收支、畜牧业全部数据及种植业中部分数据来自国家统计局海东调查队;公路客货运输量、周转量来自市交通局;移动电话用户数、固定宽带用户数、移动电话普及率、行政村光纤覆盖率等数据来自市工信局;邮政业务量来自市邮政管理局;金融数据来自中国人民银行海东中心支行;保险业数据来自海东保险协会;教育数据来自市教育局;科技数据来自市科技局;旅游数据、文体数据来自市市文体旅游广电局;空气优良天数比例、国控断面平均水质等数据来自市生态环境局;城乡居民最低生活保障数据来自市民政局;安全生产数据来自市应急管理局;自然保护区、森林面积、湿地面积、全民义务植树等数据来自市林业和草原局;其他数据基本来自海东市统计局
红黑统计公报库