2025年海安市国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，巩固拓展经济回升向好势头，因地制宜发展新质生产力。全市经济发展稳中向好，质量效益持续提升，民生保障有力有效，高质量发展迈出坚实步伐。

一、综 合

初步核算，全年实现地区生产总值1531.01亿元，按不变价计算，比上年增长5.0%。其中，第一产业增加值83.51亿元，增长3.3%；第二产业增加值844.25亿元，增长3.9%；第三产业增加值603.25亿元，增长6.8%。三次产业结构由上年的5.5:56.3:38.2调整为5.5:55.1:39.4。按常住人口计算，人均地区生产总值17.76万元，增长5.4%。在第二十五届全国县域经济基本竞争力百强县和全国县域经济和社会综合发展百强县榜单中分别位列第25位和23位。

全年新登记私营企业2821家，年末累计达37505家。全年新登记个体户5466户，年末累计达92255户。

全社会用电量86.73亿千瓦时，比上年增长1.4%。其中，第一产业用电量2.0亿千瓦时，增长7.2%；第二产业用电量64.29亿千瓦时，增长0.6%，其中工业用电量64.04亿千瓦时，增长0.8%；第三产业用电量9.28亿千瓦时，增长4.3%。城乡居民生活用电量11.15亿千瓦时，增长2.2%。

二、农 业

全年实现农林牧渔业增加值97.97亿元，比上年增长4.3%。其中，农业增加值53.63亿元，增长1.0%；林业增加值0.22亿元，下降0.6%；牧业增加值19.16亿元，增长7.8%；渔业增加值10.51亿元，增长7.9%；农林牧渔专业及辅助性活动增加值14.45亿元，增长10.2%。全年粮食总产62.30万吨，下降0.3%；粮食综合单产517.8公斤/亩，下降0.3%。全年蔬菜总产量85.24万吨，增长2.9%；油料总产量1.38万吨，下降4.2%。水产品产量5.47万吨，增长2.7%。全年生猪存栏34.23万头，增长7.3%；全年生猪出栏61.46万头，增长3.6%；家禽存栏1780.66万羽，增长0.5%；家禽出栏1504.82万羽，增长5.2%。海安市获评2024年度推进乡村全面振兴争先进位县，入选全国小麦单产提升整建制推进县、2025年中央农作物秸秆综合利用重点县、全省农业综合服务中心建设工作第一批整体推进县，国家级农村综合改革标准化试点（农村人居环境整治）获优秀等次，成功创建国家数字畜牧创新应用基地（蛋鸡品种）。

主要农业产品产量

全市农业机械原值12.76亿元，净值8.57亿元，较上年减少0.89亿元，农机总动力70.32万千瓦，拥有各类农业机械7.23万台（套），主要农业机械：小型拖拉机1960台，大中型拖拉机2017台，联合收割机1463台，水稻插秧机1827台，植保机械8993台，机电排灌泵站3954座，其中排涝车口273座。主要农作物耕种收综合机械化水平达97.9%。

全市完成机耕面积151.22万亩，机播面积136.82万亩（含机直播和机插），机灌面积82.68万亩，机收面积128.04万亩，机植保面积137.85万亩。全市农机经营总收入7.05亿元，比上年减少1600万元。全年引导跨区作业联合收机935台次，完成跨区机收面积76.2万亩，引导跨区作业高速插秧机1593台次，完成跨区机插面积162.5万亩，全市农机跨区作业总收入1.56亿元。

全年水利工程建设总投资9260万元，实施重点水利工程项目7个。其中，本年开工并完成的项目6个，跨年度建设工程1个。本年度开工并完成项目包括：2024年省级水利发展资金海安市农村生态河道建设项目，实施农村河道疏浚整治9条（段），长度6公里，总投资1500万元；2025年水库移民扶持项目，大公镇移民安置村新建河道护岸230米、渠道1123米水泥路1680米等，高新区新建河道护岸2400米，总投资650万元；通扬运河（栟茶运河－如皋界段、如海河－东姜黄河段）整治工程结余资金增做项目，在通扬运河沿线实施下河踏步、人行步道、支河整治等，总投资706万元；江苏省临海引江供水近期工程（丁堡河、江海河接通工程）海安境内增补工程，丁堡河沿线布设农田排水口，迁改老坝港闸涉污水管线，新建丁堡河闸围墙、围网工程等，总投资850万元；2025年农村生态河道建设工程，乡村振兴实绩考核评估通过农村生态河道建设44.29公里，总投资354.32万元；里下河防洪基础设施更新改造项目，实施圩口闸、排涝站、闸站更新拆建10座，圩堤加固400米等，总投资800万元。跨年度建设工程包括：北凌新闸拆建应急治理工程，原址拆建北凌新闸，总投资11544.55万元，2025年度完成投资4400万元。

三、工业、建筑业

年末，工业规模以上企业数、亿元企业数均居全省县级第一方阵。全年规模以上工业总产值比上年增长1.8%，规模以上工业增加值增长5%。全年实现工业应税销售2688.9亿元，增长1.7%。高新技术产业产值增长4.8%，占规上工业产值比重39.1%。新增国家级专精特新“小巨人”企业10家，省级专精特新中小企业43家、制造业领航企业2家，省“三首两新”产品13个，国家级单项冠军和专精特新“小巨人”总数保持南通第一。

主要工业产品产量

全年建筑业总产值比上年增长3.5%，在海入库税金11.15亿元。新增一级资质企业2家，新增入库企业5家，新招引建筑企业11家（另外劳务企业有30家）；华新集团新增水利、幕墙、公路等专业资质，中广建设新引进的古建筑资质企业；1家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，2家企业入选省级专精特新中小企业；全市新增省级智能建造试点企业1家、试点项目3个。达欣集团荣膺“全国文明单位”称号。苏中集团入围“中国企业500强”。华新集团、达欣集团入选2025ENR中国承包商80强企业。苏中集团、华新集团、达欣集团进入2025中国建筑业企业200强榜单；获詹天佑奖1项，2个项目通过鲁班奖验收。同时加快“走出去”步伐，海外市场不断扩大，境外新签合同额4.7亿美元；境外营业额2.05亿美元，同比增长24.2%。

四、旅游、国内贸易和对外经济

年末，全市共有国家A级景区5家，其中4A级1家，3A级4家；共有星级饭店3家，其中四星级1家，三星级2家；旅行社22家，旅行社分公司4家。

开展提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新，精心组织“海量优惠·安享消费”“苏超赛事+”等促消费活动，带动商圈消费增长18%。创新多元化消费场景，引进“胖永辉”、盒马鲜生、大润发等首店115家，打造大米汽车城、“花海里”、凤山足球营地等高品质服务业新地标。全年实现社会消费品零售总额367.33亿元，比上年增长0.7%。实现批发业销售额1131.94亿元，增长10.8%；零售业销售额301.44亿元，增长2.6%；住宿业营业额5.15亿元，增长0.2%；餐饮业营业额47.92亿元，增长4.0%。

全年实现外贸进出口总额244.63亿元，比上年增长6.6%。其中，出口总额196.28亿元，增长5.7%，进口总额48.35亿元，增长10.3%。海安保税物流中心（B型）获批综保区相关改革措施试点，全省唯一。实现对外承包劳务合同额14911万美元，完成营业额10958万美元，在外人员1629人，基本与往年持平，处于南通市中游水平；备案境外投资项目13个（含办事处1家、平台机构2个），中方协议投资额13319万美元，实现对外直接投资9094万美元，总量、综合排名继续保持南通第一。实际利用外资10920万美元，新批外资项目19个，其中3000万美元以上外资项目10个；西蒙电气成功获批江苏省跨国公司地区总部。

五、固定资产投资、房地产

全年新开工亿元以上工业项目53个，竣工42个。其中，新开工5亿元以上项目28个，竣工35个，达产20个。6个项目入选省级重大项目、48个项目入选南通市级重大项目。全年固定资产投资比上年下降11.3%。分产业看，第一产业投资增长20.1%，第二产业投资下降19.3%，第三产业投资增长11.7%。分领域看，制造业投资下降19.6%，高技术产业投资下降19.6%，基础设施投资增长14.5%。

全年房地产开发投资比上年下降9.9%，商品房施工面积增长4.9%，商品房竣工面积下降78.5%。商品房待售面积下降13.5%，其中住宅待售面积下降29.3%，商铺待售面积增长3.4%。

六、交通、城乡建设和环境保护

全年完成公路货运量1939万吨，货物周转量398659万吨公里，分别比上年增长2.8%、6.8%；完成公路客运量341.4万人次，客运周转量6584.4万人公里，分别增长33.3%、50.2%；完成水路货运量2875万吨，周转量1359276万吨公里，分别增长12.5%、8.6%。

40公里农路亮化建成通亮，建成通车；完成张王线、角通线、海仇线、南雅线、老328等30公里县道大中修施工；深入开展“公路医生进乡村”安全专项行动，构建路网管护联动体，完成环城线、白雅线、角城线3条市级挂牌安全隐患道路整治销号。2025年共更新标志标牌197块、施划标线12667㎡、安装护栏594m、绿化清理1203㎡、增设完善交通信号灯设施5套。优化调整城区公交线路和城乡公交线路18条，增开“健康专线”“周末校园专线”等定制专线5条。开展“交通蓝·护卫2025”、动态监控监管工作、黑加油点“大扫除”、桥梁防碰撞、打击整治跨区域非法转移、倾倒建筑垃圾等固体废物违法行为等专项执法行动，全年查处违法违规案件259起。

推进燃气基础设施建设，新建高中低压天然气管网约71.8公里，管道天然气供气总量超3.49亿方，瓶装液化石油气供气总量约0.94万吨。新建污水管网长度9公里，排查修复污水管网15公里。

全市15个市考以上断面水质达标率100%。PM2.5平均浓度为32.3微克/立方米，比上年上升1.6%；优良天数比率为77.3%，比上年减少7.1个百分点。重点建设用地和受污染耕地安全利用均保持100%。集中式饮用水水源地水质达标率100%。全年未发生较大以上等级突发环境事件。环境信访总量持续下降，生态文明建设公众满意度为92%。开展“双随机”执法检查，全年共12次，抽查企业489家次。1件案件成功入选江苏省生态环境损害赔偿十大典型案例。实施环评审批和排污许可“同步受理、联合审批、一次办结”，节省企业办件时长20个工作日。多人在省、市习近平生态文明思想宣讲大赛中获奖。

七、财政、金融

全年完成一般公共预算收入77.01亿元，增长4.0%。其中，税收收入60.01亿元，增长7.1%；非税收入17亿元，下降5.5%。全年一般公共预算支出141.41亿元，下降0.6%。

财政收支情况

年末，金融机构本外币存款余额2748.71亿元，比年初增加330.98亿元，比上年末增长13.7%。其中，境内住户存款1926.11亿元，比年初增加194.56亿元，增长11.2%；非金融企业存款623.88亿元，比年初增加108.83亿元，增长21.1%；财政性存款0.96亿元，比年初减少0.46亿元，下降31.9%；机关团体存款176.66亿元，比年初增加19.04亿元，增长12.1%；非银行业金融机构存款20.19亿元，比年初增加8.88亿元，增长78.6%；境外存款0.92亿元，比年初增加0.13亿元，增长16.4%。金融机构本外币贷款余额2714.26亿元，比年初增加243.88亿元，增长9.9%。其中，境内住户贷款403.88亿元，比年初减少12.95亿元，下降3.1%；非金融企业及机关团体贷款2303.42亿元，比年初增加249.92亿元，增长12.2%；境外贷款0.07亿元，比年初增加0.01亿元，增长12.5%。

年末金融机构本外币存贷款情况

八、教育、科技和人才

全市共有各级各类学校148所，在校学生87683人。其中，小学45所，在校生38647人；初中26所，在校生19913人；普通高中7所，在校生10893人；职业高中2所，在校生3855人；技工学校2所，学生2882人；特教1所，在校生139人；幼儿园65所，在园幼儿11354人。全市在职教职工9810人。

全市学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率103.01%，初中毕业生升学率120.04%，学前教育、义务教育、残疾儿童入学、初中三年巩固率均保持在100%。2025年中高考再创辉煌，高考高分段人数及录取清华、北大等C9高校人数、中考750分以上高分段人数位居省市前列。2025年职教高考308人参考，116人达本科，本科达线率37%。

创新动能不断增强，招引认定科创项目229个，净增高新技术企业71家，新培育省潜在独角兽企业1家、瞪羚企业21家。新增省级企业技术中心11家、产业技术工程化中心2家，黄庆学院士领衔的太原理工产业研究院中试基地投入运行。荣获国家科技进步奖1项，省科技进步奖5项、“双碳”专项1项、国际科技合作项目2项。

入选国家级人才19人，省双创人才8人、双创团队1个，新增省级人才攻关联合体1个。全面深化“大院大所”合作，高质量开展“海安企业高校院所行”“创新创业在海安暨两院专家走进海安”等活动，新增产学研合作项目267个。

九、卫生、文化和体育

全市共有医疗卫生机构 425家。其中，医院53家，区镇(中心)卫生院(社区卫生服务中心)10家，村卫生室(社区卫生服务站)224家，疾病预防控制中心1家，妇幼卫生保健机构1家，120急救指挥中心1家，非急救转运站1家，门诊部、诊所130家，其他医疗卫生机构4家。医疗机构总床位 5759张。其中，医院床位4840张，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)床位880张。卫生技术人员6962人。其中，执业医师、执业助理医师2995人，注册护士2785人。全市共设有村卫生室、社区卫生服务站224个，村卫生室工作人员865人。

全市拥有区镇综合文化站10家，备案制博物馆5家，文物保护单位18处，其中全国重点文物保护单位2处、省级5处、市级8处、县级3处。拥有省级非物质文化遗产代表性项目11个，市级非物质文化遗产代表性项目26个。图书馆藏书量（不含图书馆分馆及农家书屋）57.12万册，全年图书借阅57.21万人次。博物馆接待量29万人次。

全年文化艺术类作品获国家级奖项2件，省级奖项5件，市级奖项11件。全年送戏180场，送展览200场，送培训100场。举办“四季村晚”230场，“万里千家”惠民文艺演出920场。

全年新建、改建笼式灯光球场10片，为区镇健身站点配套400件健身器材，新增体育场地面积10万平方米。培训三级社会体育指导员与骨干442名，全市现有各级社会体育指导员5159人。举办海安市第八届全民健身运动会暨第三届社区运动会、海安市第62届北凌农民运动会、海安市足球联赛、海安市健身气功网络公开赛、全民健身月主题活动等184场群众健身体育赛事活动，以及田径、篮球、足球等项目的9场学生体育赛事活动。承办国际级赛事1项、省级赛事6项。全市共有体育彩票销售站点191个，全年累计销售体育彩票2.74亿元。创建全国青少年校园足球特色学校13所，海安博文高级中学男子足球队获全国联赛第六名，教体局获评全国群众体育先进单位。

十、人民生活、社会保障

全市居民人均可支配收入52984元，比上年增长4.9%。其中，工资性收入30722元，增长5.5%；经营净收入8851元，增长4.4%；财产净收入3393元，下降1.0%；转移净收入10018元，增长5.5%。全体居民人均生活消费支出34215元，增长4.5%。城镇居民人均可支配收入65572元，增长4.4%；人均生活消费支出37741元，增长3.9%。农村居民人均可支配收入35859元，增长5.3%；人均生活消费支出29432元，增长5.2%。

居民人均可支配收入、消费支出情况

全年城镇新增就业7637人，城镇失业人员再就业9235人，城乡就业困难人员再就业2614人。城乡劳动者就业技能培训149人，创业培训735人。支持成功自主创业1362人，为119名创业者提供富民创业担保贷款2020万元。建成省市级标准化“家门口”就业服务站4家。开发62个基层公益性岗位托底安置低收入劳动力等就业困难人员，享受社保补贴8811人，发放灵活就业社保补贴5134.46万元。

年末，全市企业职工基本养老保险在职参保21.45万人，失业保险参保16.73万人，工伤保险参保17.57万人，城乡居民基本养老保险参保人数为35.17万人。

全市共有各类养老机构28家。其中，公办民营福利院1家，农村敬老院12家，民办养老机构15家。养老床位4857张，实际入住老人2155人。年末，全市在册城镇低保对象212户286人、农村低保对象4563户5904人、农村特困供养对象3064人、城市“三无”老人(无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人)18人。全市婚姻登记处依法办理结婚登记2588对，补领婚姻登记证919本，离婚申请1926对，离婚登记1147对。

注：[1]本公报使用的数据为相关部门初步统计数。

[2]部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。

[3]部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性