2025年是中华人民共和国成立76周年,是实施“十四五”规划的收尾关键年份。开年以来,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,全力以赴拼经济、搞建设,坚定不移推动高质量发展,稳住全县经济大盘,项目建设、产业转型有力有效,高质量发展扎实推进,主要预期目标顺利完成,县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一、综合
初步核算,2025年全县实现地区生产总值181.90亿元,按可比价计算,同比增长4.7%。三次产业同步增长,第一产业增加值38.25亿元,同比增长3.8%;第二产业增加值32.95亿元,同比增长4.7%;第三产业增加值110.69亿元,同比增长5.0%。三次产业结构比21.0:18.1:60.9。



年末全县下辖7个镇、3个乡,179个村(社区),1839个村(居)民小组。年末户籍人口49.00万人,其中城镇人口12.52万人,占总人口的25.5%;男性25.36万人,占总人口的51.7%。年末常住人口39.01万人,其中城镇人口18.48万人。城镇化率47.37%,较上年提高1.51个百分点。全年出生人口2061人,出生率3.98‰。全年死亡人口4104人,死亡率7.93‰。

年末实有市场主体6.05万户,同比增长3.0%。其中,实有私营企业类市场主体1.05万户,个体工商户4.79万户,农民专业合作社 0.15万户。全年新登记市场主体0.57万户,其中私营企业0.10万户,个体工商户0.47万户。
截止年末城镇累计新增就业6516人,其中灵活就业人数925人。返乡创业1661人,创办企业个数1660个,带动就业人数4184人。城镇登记失业率1.39%。
二、农业
全年农林牧渔业及其辅助性活动实现总产值72.11亿元,剔除价格因素,增长3.9%。农林牧渔业实现增加值40.21亿元,剔除价格因素,增长3.9%。

粮食全年播种面积75.40万亩,下滑0.2%,粮食总产量20.90万吨,增长0.1%。其中,夏粮播种面积26.58万亩,下滑0.06%,产量5.31万吨,增长0.6%;秋粮播种面积48.83万亩,下滑0.2%,秋粮总产量15.58万吨,下滑0.02%。
全年生猪出栏67.59万头,增长2.3个百分点,年末生猪存栏42.16万头,增长1.4个百分点,能繁母猪存栏3.69万头,负增长1.9个百分点。
三、工业和建筑业
年末在库规上工业企业68家,实现规上工业总产值增长11.6%,规上工业增加值增长9.3%。从三大门类表现来看:采矿业累计增加值增速同比下降0.3%,呈现小幅收缩态势;制造业累计增加值增速同比增长21.8%,是工业增长的核心引擎;电力、热力、燃气及水生产和供应业累计增加值增速同比增长3.1%,保持平稳增长。分行业看:对全县规上工业增加值增速拉动效果最高和最低的分别是非金属矿物制品业和煤炭开采和洗选业。其中非金属矿物制品业增加值同比增长43.5%,拉动规上工业增加值增长5.8个百分点;煤炭开采和洗选业增加值同比下降3.3%,拉动规上工业增加值增长负1.6个百分点。

全县资质内建筑业企业实现总产值13.8亿元,增长4.8%。建筑业实现增加值11.69亿元(全口径,现价),剔除价格因素影响,增长4.6%。
四、固定资产投资和房地产
全年固定资产投资增长4.9 %(不含高速公路部分固定资产投资)。分领域看,工业投资同比下降5.0%,工业技改投资同比下降67.6%,民间投资同比下降5.2%,制造业投资同比增长27.2%,基础设施投资同比增长29.6%,建安投资同比增长12.2%。

全年房地产开发投资下降22.1个百分点;商品房销售面积同比下降7.8%,销售额同比下降1.3%。
五、国内贸易与对外经济
全年实现社会消费品零售总额109.62亿元,增长1.5%。按经营单位所在地分,限上乡村市场累计实现消费品零售总额1.57亿元、增长10.3%;限上城镇市场累计实现消费品零售总额14.85亿元、增长5.5%。从消费类型看,限上商品零售累计实现零售总额15.09亿元、增长7.4个百分点,限上餐饮收入累计实现零售总额1.32亿元、下降8.4个百分点。

全年实际利用外资433.9万美元。外贸出口总额6.16亿元,增长20.1%。
六、交通运输、通信和旅游
年末公路里程4075.188公里,公交车线路10条(不含实行公交化运营的农村客运班车路数),公共汽(电)车运营车91辆,出租车120辆。
年末邮政局共13处,邮政业务总量7302.58万元。
全年旅游接待1250万人次,增长16.7%,实现旅游综合收入78亿元,增长18.2%。品牌创建持续加强:蝶舞清江创建国家5A级旅游景区通过国家文旅部旅游资源价值评审,迈入创建关键阶段;广润丹霞、锦鲤山通过4A级景区资源价值评审;清江水语小镇成功创建国家3A旅游景区;花硒谷国家级旅游度假区、茅田省级旅游度假区创建工作扎实开展;巴楚溪谷旅游区总体规划进入专家评审阶段。
在2025年中国文旅经济高质量发展建设峰会上,建始县荣获“中国生态文旅康养名县”称号。

年末固定电话用户0.86万户,较上年下降5.0%;年末移动电话用户42.17万户,同比下降0.1%。互联网宽带年末接入用户21.90万户,同比增长3.6%。
七、财政和金融
全年地方财政总收入14.38亿元,增长1.5%;一般公共预算收入8.97亿元,增长3.2%,占地方财政总收入62.4%;地方税收收入5.40亿元,增长1.8%,占一般公共预算收入60.2%。一般公共预算支出48.24亿元,下滑5.5%。


12月末,全县金融机构存款余额250.09亿元,增长10.4%,余额较年初增加23.48亿元。全县金融机构贷款余额167.67亿元,增长10.0%,余额较年初增加15.18亿元。存贷比67.0%,较上年同期下降0.3个百分点。
| 表1 2025年末全部金融机构人民币存贷款余额及年初增减数 | ||
| 年末数/万元 | 比年初增减数/万元 | |
| 一、各项存款 | 2500937 | 234803 |
| 其中:住户存款 | 2247305 | 209341 |
| 非金融企业存款 | 145967 | 31474 |
| 二、各项贷款 | 1676694 | 151793 |
| 其中:住户贷款 | 846379 | 19321 |
| 非金融企业及机关团体贷款 | 830262 | 132478 |
八、教育和科学技术
全县现有学校(园)230所,其中幼儿园64所,小学145所,初中16所,高中3所,中等职业学校1所,特殊教育学校1所。2025年秋季学期在校学生51866人,其中学前教育在园(班)6718人,小学在校学生21336人,初中在校学生12510人,高中在校学生8323人,中等职业学校在校学生2916人,特殊教育在校学生63人。2025年秋季学期全县在编在岗教师3939人,其中学前教育教师331人,小学教师1630人,初中教师1111人,高中教师597人,中等职业学校教师250人,特校教师20人。学龄儿童入学率、九年义务教育完成率均达100%,初中毕业生升学率98.5%,较上年增长0.5个百分点。
全年专利授权数112件、年末发明专利拥有量15件。
九、文化、体育和卫生健康
武陵山区(鄂西南)土家族苗族文化生态保护区创建成功。新增州级非遗代表性传承人24名;新增县级非遗项目10个、总数达到70个;开展非遗对外展示交流活动及进景区、进社区、进校园等“非遗六进”活动85场次,推动非遗活态传承;成功举办黄四姐形象大使及土家货郎哥选拔活动,评选出10名“黄四姐”、5名“货郎哥”文旅形象大使,为品牌宣传注入鲜活力量;圆满承办恩施州第30届老年人运动会、恩施州第二届房车露营大会;精心组织武汉樱花季宣推等特色活动7场;积极参与省州级文旅展会15场,包括“知音湖北,相约大湾区”、“粤见恩施,悦享春日”等重点推介活动,有效拓宽客源市场。线上线下全域传播,“醉美建始”新媒体矩阵累计发布推文119条、宣传视频115条,总浏览量达160万+;在武汉核心区域投放楼宇灯箱、长江灯光秀、汉口火车站等广告,全方位展示康养旅游资源。猎鹰计划“我心中的那座城——千年荆楚地”采风活动成功落地,13名青年创作者实地创作优质剧本,丰富宣传素材库。
年末全县共有医疗卫生机构239家,医疗卫生机构床位3377张,共有卫生工作人员3217人,其中执业(助理)医师1155人,注册护士1193人。全年产前筛查率99.88%,新生儿死亡率1.2‰,婴儿死亡率为1.8‰,5岁以下儿童死亡率3.6‰,新生儿遗传代谢性疾病筛查率99.94%,新生儿听力筛查率99.94%。
十、人民生活和社会保障
全县城镇常住居民人均可支配收入40179元,增长5.1%;农村常住居民人均可支配收入17525元,增长6.0%。


2025年,参加城乡居民养老保险26.57万人,暂停参保1.52万人,待遇领取9.20万人,人均享待水平209元/人/月。基本医疗保险参保41.32万人,其中参加城乡居民医保37.65万人,参加职工医保3.67万人。工伤保险参保3.06万人,工伤保险费收入1619万元,支出3498万元。失业保险参保22.22万人,失业保险费收入1500万元,支出1508万元。
年末纳入城乡低保1.42万人、特困对象2758人,全年累计发放各类救助资金1.42亿元,累计发放残疾人两项补贴资金1653余万元、发放孤儿和事实无人扶养儿童基本生活费348万元。
十一、住房保障和乡村建设、应急管理和资源环境
住房保障体系不断完善。全年完成10个老旧小区改造,支持既有住宅加装12部电梯;累计为398户住房困难家庭精准分配住房,为217户家庭发放租赁补贴35.42万元,有效缓解困难群众住房压力;累计落实购房奖补政策惠及639户家庭597万元;累计实施农村危房改造189户,具体改造方式包括选址新建92户、房屋置换6户、修缮加固91户,目前,所有危改房屋均已完成竣工验收,兑付奖补资金444.82万元
防灾减灾救灾能力不断加强。累计组织各类安全生产培训30场次,6461人次参训。开展安全宣传咨询日、防灾减灾日活动,发放图册、折页等近2万份、普法手册200余份,咨询服务1万余人;发放、张贴《烟花爆竹安全整治告知书》2000余份、森林防火宣传手册和“禁火令”2000余份,悬挂、粘贴、粉刷标语1200余条,出动各类宣传车700余台次,组织签订森林防火承诺书5万余份。紧盯重点领域、时段,先后开展查险除患跨年专项整治、五一巡查、建设施工领域安全生产专项整治等,累计排查整改问题隐患505处;督促各部门排查重大事故隐患153条,帮扶指导高危行业领域生产经营单位近20次。推送暴雨红色预警17次、水情信息91期、预警短信2.17万条,启动防汛IV级应急响应2次;成功应对5轮自然灾害,转移安置受灾群众40余人,完成14户因灾倒损房屋修缮,发放冬春救助物资1620件、冬春生活救助等200万元。
全县省级生态乡镇全覆盖,省级生态村89个,生态村创建率83.7%。全县城区空气质量优良以上天数348天,较上年持平,PM2.5达标天数比例95.9%,较上年增加0.3个百分点。全年平均气温17.2℃,较上年升高0.1℃,年日照1324小时,年总降雨量1392.7mm。年末森林面积204.08千公顷;森林蓄积量1780.5万立方米,增长3.1%;森林覆盖率68.7%,较上年增加0.7个百分点。
注释
(1)本公报使用的数据为初步统计数,统计截止时间为2025年12月31日,最终数据以统计年鉴及部门或行业公报为准。
(2)部分数据因四舍五入,存在总计与分项合计不等的情况。部分指标数据因统计口径调整,较上年不具可比性。
(3)公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按2020年不变价格计算。地区生产总值核算执行国家统计局《国民经济行业分类》和《三次产业划分规定》,即第一产业是指农林牧渔业(不含农林牧渔专业及辅助活动);第二产业是指工业(不含开采专业及辅助性活动,金属制品、机械和设备修理业)和建筑业;第三产业即服务业,是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算,为实际增长速度;其他指标除特殊说明外,按现价计算,为名义增长速度。
资料来源
本公报中年末人口(户籍人口)和机动车拥有量来自县公安局;卫生健康和人口变动(出生、死亡)等数据来自县卫健局;就业和社保数据来自县人社局;医保等数据来自县医保局;市场主体、注册商标和专利授权数据来自县市场监督管理局;农业机械总动力、农机数据来自县农业农村局;公路里程等交通数据来自县交通运输局;保障性住房和城市建设数据来自县住建局;电信业务数据、外贸进出口、科技成果和创新平台数据来自县科经局;实际利用外资数据来自县招商服务中心;财政收支数据来自县财政局;文化、体育、旅游和广电数据来自县文化和旅游局;学校及学生数据来自县教育局;行政村、居民小组情况、居民最低生活保障和特困人员救济等数据来自县民政局;优抚对象数据来自县退役军人事务管理局;环境监测数据来自州生态环境局建始县分局;气温、降水量和日照数据来自县气象局;水资源、用水量数据来自县水利局;林业和自然保护区数据来自县林业局;社会治安相关数据来自县司法局、县法院、县检察院、县公安局、县消防大队;安全生产数据来自县应急管理局;用电数据来自国网建始县供电公司;金融机构网点数据来自县政府办金融股;邮政业务数据来自县邮政局;其余数据均来自县统计局。
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