2022年,面对内外环境的超预期变化,全县上下深入学习党的二十大精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,锚定“走在前、开新局”,经受住了超预期的挑战,取得了超预期的成绩。全县国民经济持续发展,改革创新深入推进,民生保障扎实有力,高质量发展取得新成效。
一、综合
经济实力持续增强。根据县级生产总值统一核算结果,2022年全县生产总值为284.50亿元,按不变价格计算,比上年同期增长4.0%。其中,第一产业增加值为46.77亿元,同比增长4.8%;第二产业增加值为114.21亿元,同比增长4.2%;第三产业增加值为123.52亿元,同比增长3.5%。三次产业结构调整为16.5:40.1:43.4。
图1 2018-2022年地区生产总值及增速
图2 2018-2022年三次产业结构
人口总量保持稳定。年末户籍总人口45.12万人,下降1.3%。其中,城镇人口23.42万人,农村人口21.70万人。年末常住人口42.78万人,城镇化率达到61.24%,较上年提高0.63个百分点。
表1 2022年末人口数及构成情况
指标 | 年末数(万人) |
全县人口 | 45.12 |
其中:城镇 | 23.42 |
农村 | 21.70 |
其中:男 | 23.31 |
女 | 21.82 |
就业形势保持稳定。全年实现城镇新增就业4030人,其中失业人员再就业1735人,创设城乡公益性岗位3516个。全力破解企业人才用工难题,举办线上线下招聘会24场次,为820余家次企业提供招聘。发放大学生生活补贴、创业补贴、创业担保贷款分别为936万元、3817万元、9162万元。
图3 2018-2022年城镇新增就业人数
二、重点战略与改革创新
乡村振兴积势蓄力。农业质量效益和竞争力持续增强,全年建成高标准农田9万亩,新建农田高效节水灌溉工程2.69万亩,新增省级农业产业化龙头企业3家、农业产业化强镇2个、现代农业产业园1个、“三品一标”总数47个。高素质农民加快培育,新型经营主体达到3045家,累计培育家庭农场867户、农民专业合作社2110户,累计参与技能培训农民数2977人。乡村建设行动一体推进,建成美丽乡村示范片区2个,美丽乡村示范村38个,其中省级美丽乡村示范村5个、市级9个、县级24个。农业农村改革不断深化,农村土地流转工作持续推进,目前全县土地流转面积45.5万亩,土地流转率60%。
新动能新业态发展活跃。传统动能改造升级,全年高技术投资同比增长614.9%,占固定资产投资比重为20.9%;在库工业技改项目75个,占全部固定资产投资项目个数的30.9%;工业技改投资同比增长32.7%,其中制造业技改投资同比增长44.8%。新兴消费模式展现发展优势,限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长48.7%,高于全县限额以上消费品零售总额累计增速42.0个百分点。
创新驱动全面推进。知识产权创造运用持续强化,专利授权总量823件,其中发明专利授权量250件。每万人口发明专利拥有量达到5.77件。科技创新能力显著提高,4项科技成果获得省科技进步奖,其中二等奖1项、三等奖3项。企业核心竞争力增强,新增省级企业技术中心 2 家、 高新技术企业32家、新增备案国家科技型中小企业49家、省制造业高端品牌培育企业6家、省“专精特新”中小企业8家、省瞪羚企业3家。创新能力持续提升,2021年全县研发经费支出6.93亿元、研发投入占比2.5%、有研发活动规上工业企业占比达到86.7%、每万人有研发人员数56.7人。
“双招双引”取得显著成效。招商引资显成效,开展外出招商和接待客商40余次,组织线上视频对接7次、线下重大招商活动7次。全年新签约立项项目22个,其中世界 500 强项目1个,新设外商投资企业2个;到位市外资金108.82亿元,较上年增长1.7%。人才队伍再提素,柔性引进海外人才9人、科技领军人才19人、硕博士81人、本科以上大学生1124人,全年新增高技能人才2507人。
营商环境持续优化提升。行政审批全领域改革,全年审批材料压缩59%、审批环节压减67%、审批时间压缩78%。市场主体稳步增长,新设立登记市场主体5252家,增长6.6%。企业开办成本进一步压缩,累计为8042家新设立市场主体免费提供印章3万余枚,为企业减少开办成本280余万元。市场主体登记效率稳步提高,全县平均办结时长仅0.05个工作日。
质量强县建设扎实推进。全年新注册商标812件,新增地理标志证明商标3件、山东知名品牌5个、山东优质品牌3个,6家企业入选全省制造业高端品牌培育企业,1个市级专利导航项目顺利通过验收,鲁北、鑫岳和无棣贝瓷荣登中国品牌价值评价榜。
三、农业
农业供给保持稳定。全年实现农林牧渔业总产值101.02亿元,按可比价格计算,比上年增长5.8%。粮食总产量42.10万吨,增产0.9%。其中,玉米产量23.77万吨,增产1.4%;小麦产量17.88万吨,增产0.3%。蔬菜及食用菌、园林水果总产量分别达3.47和11.81万吨。猪牛羊禽肉产量10.31万吨,增长2.5%。全年猪、牛、羊、禽出栏分别为26.95万头、8.31万头、22.93万头、4197.27万只,分别增长-16.5%、7.8%、7.6%、3.8%。水产品总产量16.8万吨,增长4.5%,其中,海水产品产量15.96万吨,增长4.3%;淡水产品产量0.84万吨,增长6.8%。
图4 2018-2022年全县粮食总产量
农业机械化水平稳定提升。农业机械服务组织165个,农机户2.7万户,农业机械总动力74.32万千瓦,比上年增长7.4%,全年耕种收综合机械化水平91.9%。
四、工业和建筑业
工业生产持续发展。全年工业增加值103.41亿元,比上年增长3.9%。规模以上工业增加值增速同比增长5.6%。分门类看,采矿业增长3.1%,制造业增长5.7%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.8%。从行业看,26个行业大类中有13个行业增加值实现正增长,增长面为50.0%,9个行业增幅在两位数以上。从企业看,产值过亿元企业56家,实现产值570.01亿元,其中鑫岳燃化、鑫岳化工、三岳化工等12个产值过10亿元企业实现产值451.63亿元,占全县规模以上工业总产值73.8%,拉动全县规上工业总产值增长5.4个百分点。从效益看,全县实现规模以上工业营业收入616.33亿元,同比增长8.6%;实现工业利润8.27亿元,同比下降73.6%;实现工业利税33.08亿元,同比下降34.7%。
图5 2018-2022年全县规模以上工业增加值增速
表2 2022年规上工业主要产品产量
产品名称 | 单位 | 绝对量 | 增长速度(%) |
原盐 | 万吨 | 69.04 | -7.7 |
饲料 | 万吨 | 29.96 | -14.1 |
精制食用植物油 | 万吨 | 0.38 | 152.2 |
鲜、冷藏肉 | 万吨 | 14.49 | -9.7 |
冻肉 | 万吨 | 3.14 | -13.9 |
纱 | 万吨 | 1.6 | -27.7 |
柴油 | 万吨 | 41.01 | -34.5 |
汽油 | 万吨 | 25.49 | 13.8 |
聚醚多元醇 | 万吨 | 11.87 | -49.5 |
环氧丙烷 | 万吨 | 69.34 | -8.9 |
钛白粉 | 万吨 | 19.04 | 24.7 |
硫酸(折100%) | 万吨 | 24.01 | -6.3 |
烧碱(折100%) | 万吨 | 86.45 | 3.8 |
磷酸二铵(实物量) | 万吨 | 2.03 | -49.6 |
硅酸盐水泥熟料 | 万吨 | 9.9 | -15 |
水泥 | 万吨 | 58.73 | 9.6 |
商品混凝土 | 万立方米 | 147.35 | -16.4 |
氧化铝 | 万吨 | 174.37 | 12.7 |
锻件 | 万吨 | 0.15 | -4.7 |
电力电缆 | 万千米 | 2 | -23.2 |
发电量 | 万千瓦时 | 368400 | -17.2 |
自来水生产量 | 万立方米 | 4.8 | -42.8 |
建筑业稳步发展。全年资质内总承包、专业承包建筑业企业55家,实现增加值12.56亿元,比上年增长5.6%。完成建筑业总产值29.99亿元,增长10.5%。其中建筑工程产值26.53亿元,增长10.8%;安装工程产值2.92亿元,增长2.2%;其他产值0.53亿元,增长59.5%。
图6 2018-2022年资质内建筑业总产值及增速
五、服务业
服务业支撑力度增强。全年实现服务业增加值123.52亿元,按可比价格计算,比上年增长3.5%;占全县生产总值(GDP)的比重为43.4%;对经济增长的贡献率为39.6%,较上年提高6.7个百分点。规模以上服务业营业收入15.57亿元,同比下降11.0%。从行业来看,交通运输、仓储和邮政业同比下降12.6%,其中装卸搬运和仓储业保持较快增长,同比增长41.7%;租赁和商务服务业同比增长3.1%。
交通事业稳步推进。公共交通运行良好,年末实有公交32路,公共汽(电)车辆运营车辆205辆,实有出租车224辆。港航运输稳步发展,港口货物吞吐量2330.6万吨,货运量268.4万吨,货物周转量57191.8万吨公里。“四好农村路”项目扎实推进,新改建农村公路230公里、危桥改造6座、村道安防工程120公里、养护工程159公里。
六、固定资产投资
固定资产投资平稳增长。固定资产投资增速15.3%,高于全市1.2个百分点,列全市第3位。从产业看,第一产业投资同比下降25.9%;第二产业同比增长16.4%;第三产业同比增长14.0%。从投资领域看,制造业投资增长37.1%;房地产开发投资增长29.9%。从投资主体看,民间投资同比增长18.4%,占全部固定资产投资的比例为68.9%,较上年同期提高1.8个百分点。
图7 2018-2022年全县固定资产投资增速
图8 2022年三次产业投资占固定资产投资比重
重点项目有序推进。2022年列入省重点项目20个,其中鲁北万润年产24万吨磷酸铁锂联产24万吨磷酸铁等8个项目列入省重大项目,华盛创新纺织年产5万吨高端针织面料等5个项目列入省优选项目,绿脉年产36万吨氟铝新材料等3个项目列入省双招双引项目;城乡燃气管网提升改造等4个项目列入省补短板项目。28个项目列入2022年市重点。
房地产市场平稳运行。全年完成房地产开发投资比上年增长29.9%。商品房施工面积239.2万平方米,增长3.2%。其中,住宅施工面积184.8万平方米,增长2.1%。商品房销售额23.3亿元,增长5.7%。其中,住宅销售额21.2亿元,增长0.7%。
七、国内外贸易
消费品市场持续恢复。全县完成社会消费品零售额78.50亿元,同比下降0.8%。完成限额以上消费品零售额6.40亿元,同比增长6.7%。其中,商品零售同比增长7.6%,餐饮收入同比增长0.6%,商品零售增速快于餐饮收入。从消费商品看,生活类消费稳定增长,烟酒类、日用品类、饮料类、中西药品类、粮油食品类分别增长32.9%、30.1%、11.8%、11.0%、7.9%。大宗商品消费加速恢复,汽车类销售额同比增长46.1%,其中新能源汽车同比增长154.3%。
图9 2018-2022年全县社会消费品零售总额及增速
对外贸易保持高位运行。货物进出口总额为157.85亿元,同比增长52.5%,增速列全市第2位(七县市区,下同)。全县完成货物进口总值132.26亿元,同比增长62.3%,增速列全市第2位;完成货物出口总值25.59亿元,同比增长18.3%,增速列全市第3位。
图10 2018-2022年全县进出口总额
八、财政和金融
财政税收运行平稳。全年完成一般公共预算收入16.59亿元,扣除留抵退税后同比下降4.9%,按自然口径计算下降20.0%。其中,累计完成税收收入10.59亿元,按自然口径计算下降33.5%。全县实现一般公共预算支出36.64亿元,增长0.1%。其中,卫生健康支出、文化旅游体育与传媒支出分别增长13.1%、6.4%。
图11 2018-2022年全县一般公共预算收入
金融市场运行稳健。全县金融机构月末本外币存款余额为374.90亿元,较年初增加63.31亿元,增幅为20.3%。其中住户存款余额242.19亿元、非金融企业存款余额106.42亿元、广义政府存款26.29亿元。月末本外币贷款余额281.76亿元,较年初增加49.82亿元,增幅为21.5%。其中住户贷款118.57亿元、非金融企业贷款163.19亿元。全县整体银行信贷资产质量良好,全县金融机构不良贷款余额为3.91亿元,较年初减少1.03亿元,不良贷款占比为1.4%,较年初减少0.7个百分点。
表3 2022年全县金融机构本外币存贷款余额及增速
指标 | 年末数(亿元) | 比年初增长(%) |
各项存款 | 374.90 | 20.3 |
住户存款 | 242.19 | 17.0 |
非金融企业存款 | 106.42 | 29.3 |
广义政府存款 | 26.29 | 18.2 |
各项贷款 | 281.76 | 21.5 |
住户贷款 | 118.57 | 13.2 |
非金融企业贷款 | 163.19 | 28.3 |
九、居民生活
居民生活水平稳步提升。全年全体居民人均可支配收入为33962元,同比增长5.9%。其中城镇居民人均可支配收入为42535元,同比增长5.4%;农村居民人均可支配收入为22657元,同比增长7.0%。城乡居民收入倍差由去年的1.91收窄至1.88。全县居民人均消费支出20299元,下降0.8%。其中,城镇居民人均消费性支出23852元,下降2.5%;农村消费活力释放,居民人均支出15613元,增长2.7%。
图12 2018-2022年全体居民人均可支配收入
社会保障更加完善。年末城镇职工养老、城镇职工医疗、工伤、失业、生育五项社会保险参保人数分别达到5.28万人、5.7万人、8.19万人、3.75万人、3.2万人。城乡居民养老保险参保人数26.07万人,居民基本医疗保险参保人数35.97万人,基本实现应保尽保。城镇和农村低保标准分别较上年提高87元/月、78元/月。全县新增办理低保户307户,新办理特困人员449人,新增临时救助272户、共发放临时救助备用金46.9万元。
十、城市建设、安全生产和环境保护
城市建设加快推进。着力推进老旧小区、棚户区改造,全年投资3724万元,对55个老旧小区进行全面改造,改造总面积26.5万平方米,惠及群众2885户;投资3000万元,对馨国棚户区进行改造,改造总面积9.97万平方米,惠及431户。雨污合流清零行动圆满完成,投资4362.6万元,对县城建成区94个小区进行雨污合流管网改造,改造管网总长度147.2公里,新建雨水口6500余个,检查井6300余个,道路硬化103.2公里。
安全生产形势稳定。2022年,全县累计发生各类生产安全事故4起,下降20%,生产安全事故死亡1人,下降66.7%。
生态环境质量持续改善。空气质量综合指数为4.46,改善5.3%,全县大气优良天数282天,增加27天,优良率77.3%。主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3年均浓度分别改善9.5%、5.3%、0.0%、9.1%、7.1%和-1.8%。工业废水排放达标率为100%,集中式饮用水源地水质达标率为100%。
十一、社会事业
教育事业健康发展。全县共有中等职业学校3所,在校学生3170人;普通高中4所,在校学生7556人;初中17所,在校学生15737人;小学54所,在校学生40226人;幼儿园129所,在校学生17580人。年内新建幼儿园5所,增设学位2550人。推进高质量教师队伍建设,公开招聘教师274人,安置省属公费师范生18人。全县现有职业中专专任教师282人,高中专任教师762人,初中专任教师1267人,小学专任教师2205人,幼儿专任教师1029人。助学行动稳步落实,全年资助学生18840人,发放金额及免除1330.8万元;为全县家庭经济困难大学生贷款1222人,贷款金额1300.3万元。
体育事业取得新突破。继续推进体育惠民提升工程,为全县134个行政村、30个居民小区配发、提档升级体育健身器材。建设“百姓健身屋”6处、口袋体育公园3处。完善体育社会组织,开展精彩赛事活动达到200项次。加快推进体育人才培训工作,培训各类体育人才800名,组织体育公益志愿服务活动20场次。开展系列全民健身赛事活动,承办市级以上比赛3项,举办县级比赛40项。参加市级群众性比赛52项。竞技体育赛场摘金夺银,在山东省第二十五届运动会上,无棣籍运动员获得9.5枚金牌、1枚银牌、5枚铜牌。其中,5名无棣籍队员代表滨州市参加攀岩项目速度接力比赛获得第三名。
文化事业繁荣发展。全县拥有文化馆、艺术馆1个,文化站12个,图书馆1个,文物管理机构1个,博物馆1个,“文旅驿站”“图书共享服务点”7处。群众文化活动日益丰富,全年组织“戏曲进乡村”文化惠民演800场、百姓大舞台广场文化活动40余场、省市县三级联合购买文化惠民演出11场、各类市民文化节活动151场、农村公益电影放映6996场。非遗保护传承活力,共认定首批非遗工坊19家,其中8家为首批市级非遗工坊,成功申报市级非遗项目10项。
医疗服务能力持续增强。全县共有医疗卫生机构23所,实有床位数2419床。卫生技术人员共计1996名,其中职业医师和职业助理医师分别为628名、157名。医疗人才队伍建设进一步加强,全年招聘卫生专业人员共242人,其中研究生5人,聘任高级职称48个、中级31个。推进紧密型县域医共体建设,今年基层诊疗量占比75.03%,县域内就诊率96.6%;家庭医生签约20.99万人,其中65岁及以上老年人签约率77.29%。落实老龄优待政策,新建老年友善医疗机构7家,建设全国老年友好型社区1处,为农村60岁以上老年人免费发放口罩1800万只。
注释
[1]本公报中数据均为初步统计数,部分数据因四舍五入的原因,存在总计与分项合计不等的情况。
[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。
[3]研发经费支出数据错年使用。
[4]规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。
[5]规模以上服务业统计范围包括:年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生行业法人单位;年营业收入1000万元及以上的房地产业(不含房地产开发经营),租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,教育行业法人单位;以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业,社会工作行业法人单位。
[6]固定资产投资(不含农户)包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资,有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。
[7]限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业单位、500万元及以上的零售业单位、200万元及以上的住宿和餐饮业单位。单位包括法人企业、产业活动单位和个体户。