2021年,面对纷繁复杂的国内外经济环境和疫情、能耗“双控”的大考,师市上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在兵团党委和师市党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,聚焦新疆工作总目标,履行兵团职责使命,坚持稳中求进工作总基调,科学统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,持续推进重大项目建设,抓好能源新能源产业发展,不断优化营商环境,狠挖消费市场潜力,师市经济在爬坡过坎之路上砥砺前行,实现了稳中有进、进中加固,“十四五”开局良好。
一、综 合
全年实现生产总值156.04亿元,按不变价格计算,同比增长8.0%,两年平均增长7.6%。其中,第一产业增加值21.18亿元,增长5.9%;第二产业增加值77.28亿元,增长8.3%,其中工业69.64亿元,增长7.3%;第三产业增加值57.59亿元,增长8.3%。三次产业结构比重13.57:49.52:36.91,对经济的贡献率分别为10.4%、51.4%和38.2%,分别拉动生产总值增长0.8个、4.1个和3.1个百分点。
图1 2016—2021年师生产总值及增长速度
图2 2016—2021年三次产业增加值占生产总值比重
全年实现新增就业3316人,完成兵团下达目标任务的106%;其中少数民族就业940人,女性就业2148人,失业人员再就业1222人,新成长劳动力就业1342人;一产就业494人,二产就业606人,三产就业2216人;全年帮助就业困难人员实现就业306人,完成目标任务的102%;新引进劳动力2467人,1463人实现就业,其中一产就业60人,二产就业745人,三产就业658人。登记失业期末实有人数864人,登记失业率控制在3%以内。
年末师市人口14.53万人,比上年末增加0.5万人。其中,男性7.37万人,女性7.16万人;全年出生人口0.08万人,出生率为5.6‰;死亡人口0.03万人,死亡率为1.8‰;自然增长率为3.8‰。
年内,国务院批准设立新星市并挂牌成立,兵团党委批复设立二道湖镇、骆驿镇、黄田镇3个建制镇。年末共有兵团级经济技术开发区2个。
二、农 业
全年农作物播种面积25.41千公顷(38.12万亩),比上年下降0.8%。其中,粮食面积4.34千公顷(6.51万亩),增长17.9%;棉花面积14.06千公顷(21.09万亩),增长10.1%;蔬菜面积(含菜用瓜)1.33千公顷(2.00万亩),下降10.8%,瓜果类面积1.50千公顷(2.26万亩),下降34.7%;园林水果面积7.89千公顷(11.83万亩),下降5.2%。
牲畜存栏35.77万头(只),增长2.3%,其中:生猪12.83万头,增长6.5%;牛1.21万头,下降1.6%;羊21.11万只,增长0.1%。牲畜出栏55.08万头(只),增长11.5%,其中:生猪18.86万头,增长36.6%;牛1.46万头,增长2.1%;羊34.28万只,增长2.1%。
图3 2016—2021年牲畜存栏及增长速度
图4 2016—2021年牲畜出栏及增长速度
全年水果产量17.36万吨,比上年增长4.2%。其中,红枣3.04万吨,下降25.3%;葡萄13.58万吨,增长13.6%。全年核桃产量0.09万吨,下降36.1%。
全年粮食产量3.19万吨,比上年增长27.6%;棉花产量3.35万吨,增长8.5%;蔬菜产量9.55万吨,下降1.7%;瓜果类产量8.54万吨,下降43.0%。
图5 2016—2021年棉花产量及增长速度
全年水产品产量0.01万吨,与上年持平。
年末有效灌溉面积33.52千公顷(50.29万亩),比上年增长3.7%。其中,高新节水灌溉面积26.36千公顷(39.55万亩),比上年下降3.5%。
三、工业与建筑业
全年全部工业增加值69.64亿元,比上年增长7.3%。其中,规模以上工业增加值增长8.8%,两年平均增长10.2%。其中,采矿业增加值占比2.12%,同比下降20.2%,制造业占比57.43%,增速同比持平,电力、热力、燃气及水生产和供应业占比40.46%,增长23.0%。
图6 2016—2021年工业增加值及增长速度
在规模以上工业统计的15个大类行业中,有6个行业增加值实现增长,行业增长面40%。在增加值占比超过5%的4大行业中,电力、热力生产和供应业增长24.5%,石油、煤炭及其他燃料加工业增长9.0%,黑色金属冶炼和压延加工业增长7.3%,非金属矿物制品业下降6.1%。20种主要工业产品中,有10种产量实现增长。
表1 2021年规模以上工业主要行业增长速度及比重
行业名称 | 增速(%) | 比重(%) |
合计 | 8.8 | 100.00 |
煤炭开采和洗选业 | -18.3 | 0.12 |
黑色金属矿采选业 | 39.6 | 0.14 |
有色金属矿采选业 | -1.0 | 1.68 |
非金属矿采选业 | -69.9 | 0.17 |
农副食品加工业 | -32.9 | 1.02 |
家具制造业 | -57.1 | 0.08 |
石油、煤炭及其他燃料加工业 | 9.0 | 37.52 |
化学原料和化学制品制造业 | 175.5 | 0.39 |
橡胶和塑料制品业 | -39.2 | 0.90 |
非金属矿物制品业 | -6.1 | 7.49 |
黑色金属冶炼和压延加工业 | 7.3 | 6.22 |
有色金属冶炼和压延加工业 | 76.8 | 0.90 |
金属制品业 | -35.4 | 2.90 |
电力、热力生产和供应业 | 24.5 | 40.33 |
燃气生产和供应业 | -79.1 | 0.12 |
表2 2021年规模以上工业主要工业品产量及增长速度
产品名称 | 计量单位 | 产量 | 增长速度% |
铁矿石成品矿 | 吨 | 65518.00 | 17.0 |
纤维增强塑料制品 | 吨 | 11606.43 | -8.3 |
钢结构 | 吨 | 79194.00 | -34.6 |
商品混凝土 | 立方米 | 2871288.00 | -3.1 |
饲料 | 吨 | 46780.00 | 378.4 |
隔热、隔音人造矿物材料及其制品 | 吨 | 2078.00 | -12.4 |
塑料制品 | 吨 | 25841.00 | -31.7 |
砖 | 万块 | 2636.00 | -12.1 |
水泥 | 吨 | 447977.00 | 6.2 |
硅酸盐水泥熟料 | 吨 | 464695.00 | 5.9 |
粗钢 | 吨 | 1013434.52 | -0.6 |
钢材 | 吨 | 954235.17 | 3.5 |
家具 | 件 | 17268.00 | -59.2 |
镁 | 吨 | 3758.97 | -68.9 |
水泥混凝土电杆 | 根 | 34475.00 | -34.9 |
铜金属含量 | 吨 | 487.82 | 12.8 |
镍金属含量 | 吨 | 1468.80 | 5.6 |
水泥混凝土排水管 | 千米 | 56.85 | -29.0 |
活性炭 | 吨 | 38932.48 | 24.2 |
焦炭 | 万吨 | 596.12 | 9.8 |
发电量 | 亿千瓦时 | 118.75 | 34.3 |
全年规模以上工业企业利润23.1亿元,比上年增长45.3%。分门类看,采矿业利润0.7亿元,增长75.0%;制造业13.7亿元,增长13.2%;电力、热力、燃气及水生产和供应业8.7亿元,增长155.9%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本79.5元,较上年同期减少1.07元,利润率11.3%,比上年提高2.0个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率71.3%,比上年末下降3.9个百分点。
年末具有资质以上总专包建筑业企业20家,比上年增加9家,完成建筑业总产值17.47亿元,同比增长12.6%,实现建筑业增加值7.62亿元,增长19.3%。签订合同额28.55亿元,同比增长7.8%。其中,本年新签合同额17.57亿元,同比增长17.13%。分季度看,建筑业产值增速总体呈稳步回升态势,其中,一季度下降15.4%,上半年下降19.0%,前三季度增长2.2%,全年增长12.6%。
图7 2016—2021年建筑业增加值及增长速度
四、服务业
全年农业服务业增加值1.92亿元,比上年增长2.6%;批发和零售业增加值9.36亿元,增长12.1%;交通运输业增加值12.16亿元,增长12.5%;住宿和餐饮业增加值5.89亿元,增长14.4%;金融业增加值5.77亿元,增长2.9%;房地产业增加值3.57亿元,增长9.4%;盈利性服务业增加值4.91亿元,下降0.5%,非盈利性服务业增加值14.01亿元,增长6.3%。
图8 2017—2021年服务业增加值及增长速度
全年规模以上服务业企业营业收入3.33亿元,比上年同期下降2.4%。其中,交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入0.24亿元,比上年同期增长133.3%;文化、广播、教育及娱乐服务业企业实现营业收入0.43亿元,比上年同期增长31.4%;租赁、专业技术和商务服务业企业实现营业收入2.47亿元,比上年同期下降11.8%。
五、贸易和对口援疆
全年实现社会消费品零售总额27.39亿元,同比增长19.8%。按经营地统计,城镇实现消费品零售额7.16亿元,同比增长50.5%,乡村实现商品零售额20.23亿元,同比增长11.7%;按消费类型统计,批发业实现销售额21.83亿元,比上年增长31.9%,零售业实现销售额14.75亿元,增长6.4%;住宿业实现营业额2.26亿元,比上年增长53.8%,餐饮业实现营业额11.5亿元,增长20.1%。
图9 2016—2021年社会消费品零售总额及增长速度
全年实现商品销售总额233.07亿元,同比增长29.9%。其中,批发额为218.31亿元,增长31.9%,占商品销售总额的93.7%,零售额为14.76亿元,增长6.4%,占商品销售总额的6.3%。住宿业营业收入2.26亿元,增长53.8%,餐饮业营业收入11.50亿元,增长20.1%。石油及制品类实现零售额同比增长9.2%,粮油食品类增长13.9%,占限上单位零售额的13.7%;饮料类下降4.7%,占限上单位零售额的8.5%;烟酒类增长1.25倍,体育、娱乐用品类同比增长3.3倍,文化办公用品类同比增长9.0%。本地消费者通过(第三方平台)网购实现的商品零售额同比增长17.7%。
全年共实施招商引资项目201个,形成实物量64.23亿元,完成全年任务的128.46%。
全年实施援疆项目29个,投入援疆资金1.33亿元,实现项目开工率、资金到位率两个100%。各单位、各部门赴河南省考察交流56批576人次,培训461人次,其中赴豫培训246人次,来师市培训215人次。
六、固定资产投资和房地产
全年固定资产投资(不含农户)比上年同期增长32.8%。分产业看,第一产业投资下降6.4%;第二产业投资增长63.9%;第三产业投资增长7.8%,三次产业投资占总投资的比重1.1:55.5:43.4。民间固定资产投资增长69.9%,占固定资产投资比重65.4%。
图10 2016—2021年固定资产投资增长速度
全年工业投资比上年增长63.9%,占固定资产投资比重55.5%.其中,制造业投资增长93.9%,采矿业投资增长13.4%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降0.7%。
全年房地产开发投资4.32亿元,比上年下降35.9%。商品房销售面积20.66万平方米,比上年增长20.8%,其中住宅增长24.1%。商品房销售额7.93亿元,增长10.7%,其中住宅增长12.5%。
表3 2021年分行业固定资产投资(不含农户)增长速度
行 业 | 比上年增长(%) | 行 业 | 比上年增长(%) |
总计 | 32.8 | 电力、热力、燃气及水的生产和供应业 | -0.1 |
高耗能行业投资 | 15.6 | 交通运输、仓储和邮政业 | -3.9 |
石油、煤炭及其他燃料加工业 | 3.8 | 水利、环境和公共设施管理业 | 2.7 |
化学原料及化学制品制造业 | 4.6 | 教育业 | 3.2 |
非金属矿物制品业 | 3.6 | 文化、体育和娱乐业 | 2.7 |
黑色金属冶炼及压延加工业 | 5.1 | 纺织业 | - |
有色金属冶炼及压延加工业 | 0.8 | 制造业 | 2.2 |
七、财政和保险
全年实现公共财政预算收入31.33亿元,同比下降14.84%。其中,一般公共预算收入5.7亿元(地方税收收入3.85亿元、非税收入1.85亿元),同比增长31.94%。全年实际完成地方税收收入4.54亿元(其中中央财政返还1.31亿元),同比增长54.1%。全年实现公共财政预算支出27.26亿元,同比下降19.23%。
全年保险业完成保费收入1.83亿元,较上年增长8.2%。其中:机动车险完成保费收入0.71亿元,下降4.5%;财产险实现保费收入0.10亿元,下降38.3%;责任险实现保费收入0.19亿元,增长96.3%;意健险实现保费收入0.33亿元,增长3.7%;农险实现保费收入0.46亿元,增长17.2%。综合费用率为30.64%,较上年同期下降10.16个百分点,综合赔付率65.17%和综合成本率95.81%,分别同比上升13.35%和3.18%。
八、居民收入消费和社会保障
全年城镇常住居民人均可支配收入40999元,增长7.2%,两年平均增速4.1%;连队常住居民人均可支配收入25676元,增长11.2%,两年平均增速10.4%。城乡居民收入比由上年同期的1.66:1缩小为1.6:1。师市城镇居民人均消费支出32207元,增长11.6%;连队居民人均消费支出23545元,增长87.7%。
全年基本养老保险参保人数65077人(不含居民参保),基本医疗保险参保人数98998人,失业保险参保人数24528人,工伤保险参保人数25796人,生育保险参保人数26094人,社会保险费征收6.79亿元。企业退休人员人均月养老金3259.99元,人均月增加养老金186.74元。机关事业单位退休人员人均月养老金达到5906.09元,人均月增加养老金243.79元。
九、环境和能源消费
全年总用水量29999.1万立方米。其中,农业用水26640.9万立方米,工业用水1268.9万立方米,生活用水1268.3万立方米,人工生态用水820.9万立方米。
全年完成造林面积523.7公顷,退耕还林面积5666.7公顷,森林覆盖率17.85%。
全年全社会用电量18.56亿千瓦时,增长2.3%。其中,工业用电量16.48亿千瓦时,增长1.9%。规模以上工业综合能源消费量344.92万吨标准煤,比上年增长23.8%。其中,石油、煤炭及其他燃料加工业能耗增长18.2%,占能源消费总量的42.51%;电力、热力生产和供应业能耗增长40.7%,占能源消费总量的38.7%;黑色金属冶炼和压延加工业能耗降低3.6%,占能源消费总量的14.2%;非金属矿物制品业能耗增长10.3%,占能源消费总量的1.7%;化学原料和化学制品制造业能耗增长1.8倍,占能源消费总量的0.4%;有色金属冶炼和压延加工业能耗增长97%,占能源消费总量的0.7%。
十、教育、科学技术
年末共有各级各类学校27所,在校学生16676人,教职工1029人。其中:普通中学在校生5129人,较上年增长1.8%,新招生2186人,毕业生2093人。小学适龄儿童入学率100%,初中适龄人口入学率100%。
表4 2021年度各类学校基本情况
计量单位:所、人
指标 | 学校数 | 在校生数 | 教职工数 | 毕业生数 | ||
新招生 | 专任教师 | |||||
合计 | 27 | 16676 | 4631 | 1420 | 1191 | 4693 |
中等职业学校 | 1 | 2214 | 970 | 92 | 86 | 877 |
普通中学 | 12 | 5125 | 1727 | 459 | 429 | 1749 |
小学 | 1 | 6710 | 1107 | 517 | 477 | 1142 |
幼儿园 | 13 | 2627 | 827 | 352 | 199 | 925 |
小学专任教师477人,初中专任教师301人,高中专任教师128人。中等职业技术学校专任教师86人,副高级职称8人,中级职称12人,初级职称12人,未定职级57人,专任教师学历合格率达100%。
年内参加高考752人,被录取746人,其中重点本科222人,普通本科486人,本科上线率66%,重点率30%。
全年投入科技(科普)经费696万元,其中:国家级经费16万元;兵团科技(科普)经费280万元;师市本级科技投入400万元。师市共组织实施各级各类科技计划62项,其中:国家科技项目1项,兵团科技项目3项。
表5 2021年度科技工作情况调查表
调查内容 | 单位 | 数据 |
1.科技项目投入 | 万元 | 696 |
按计划类别分 | ||
1)国家级科技计划 | 万元 | 16 |
2)兵团级科技计划 | 万元 | 280 |
3)师本级科技计划 | 万元 | 400 |
按用途分 | ||
1)团场、企事业单位 | 万元 | 539 |
2)科研机构 | 万元 | 138 |
3)其他 | 万元 | 19 |
2. 本级科学研究与技术开发机构 | ||
机构数 | 个 | 1 |
科技活动人员 | 人 | 27 |
其中:高级职称 | 人 | 8 |
中级职称 | 人 | 6 |
3. 本级年度科研计划项目数 | 项 | 58 |
十一、文化旅游、卫生健康
全年接待游客84.35万人次,同比增长48.9%,实现带动旅游收入4.04亿元,同比增长51.3%。文化润疆项目建设顺利推进,师市体育馆(方舱医院)项目主体进file://tmp/wps-admin/ksohtml/wps0N75入内部装修阶段,师市地质科技博物馆项目顺利开工,师市第一批兵团革命文物保护围栏、文物保护标识牌修建工程完工。出台《第十三师新星市关于扶持文化旅游产业发展的若干政策》,扶持鼓励师市辖区内旅行社、旅游企业组织客源到师市旅游。天街步行街获得第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、省级旅游休闲街区称号,柳树泉农场丝路瓜香休闲农庄、火箭农场老连队农家乐、红山农场聚雅轩农家乐分别获得四星级、三星级农家乐称号。争取文旅部、财政部资金316万元,支持师市17个图书馆、美术馆、综合文化活动中心、文化活动站免费开放,组织业余文艺团体赴基层单位开展“文化惠民”活动36场次,团场连队、社区自行开展文体活动1500余场次。
年末师市共有各类卫生机构98个(含营利性卫生机构),其中医院15家,门诊部1个,社区卫生服务中心0个,社区卫生服务站2个,诊所、卫生所、医务室80个,疾病预防控制中心(防疫站)1个。各类卫生技术人员1782人,其中执业医师和执业助理医师523人,注册护士793人。医疗卫生机构开放床位1532张。全年师市累计接种新冠疫苗24.3万剂。
注释:
[1]本公报数据为兵团统计局初步核定数,最终数据以《十三师统计年鉴——2022》为准。部分数据因四舍五入的原因,存在总计与分项合计不等的情况。
[2]生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。
资料来源:本公报主要数据来自师市统计局,其他数据来源于师市相关部门。其中,居民收支和畜牧业数据来源于国家统计局兵团第十三师调查队,对口援疆数据来源于发改委,财政预算收支数据来源于财政局,文化、旅游、体育数据来源于文体广电旅游局,招商引资数据来源于商务局,教育数据来源于教育局,科学技术数据来源于科技局,医疗卫生数据来源于卫健委,社会保险及就业数据来源于人力资源和社会保障局,用水量数据来源于水利局,林业数据来源于自然资源局(林业和草原局),保险数据主要来源于中华联合保险公司哈密分公司。