牙克石市2021年 国民经济和社会发展统计公报 2021

牙克石市统计局

（2022年3月31日）

2021年，面对错综复杂的内外形势和新冠肺炎疫情的影响，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以党的建设为引领，以统筹疫情防控和经济社会发展为中心，以改革创新为动力，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以韧克难、砥砺奋进，全市经济稳步恢复，在中国共产党成立一百周年之际，实现了“十四五”的良好开局。

一、综   合

根据地区生产总值统一核算结果，全市实现地区生产总值（GDP）108.6亿元，按可比价计算增长4.1%。分产业看，第一产业增加值27.8亿元，增长8.3%；第二产业增加值13.4亿元，下降12.1%；第三产业增加值67.3亿元，增长5.6%。三次产业结构比例为25.6：12.4：62.0。（见表1）

表1  地区生产总值完成情况

二、社会事业

全年城镇新增就业3119人，其中失业人员实现再就业 1255人。技能培训733人，创业培训117人，城镇登记失业人数4805人，城镇登记失业率3.2%。

全市参加养老保险人数共计174383人，共计征收养老保险费61933.3万元。其中：参加企业职工养老保险的有136494人（其中在职59721人、退休76773人），征收养老保险费47526.5万元；参加机关事业单位养老保险的有15907人（其中在职9083人、退休6824人），征收养老保险费12273万元；参加城乡居民养老保险的有21982人（领取待遇4978人），征收养老保险费2133.8万元。全市企业职工享受待遇人员76773人，共计发放养老金249291万元；机关事业养老保险享受待遇人员6824人，共计发放养老金42984万元；城乡居民养老保险享受待遇人员4978人，共计发放养老金1039.6万元。

全市医疗保险参保人数共计263629人，其中参加城镇职工基本医疗保险总人数122980人，参加城乡居民基本医疗保险人数140649人。

失业保险参保人数共计48053人，累计征缴失业保险费2359万元。全年共为177人发放失业保险金及其待遇支出168万元，为190人发放失业补助金92万元，为168户发放稳岗补贴299万元，稳定岗位13584个。为我市581家参保单位减免失业保险费1179.5万元。

工伤保险缴费人数共计39180人，享受工伤保险待遇549人次，共发放2340万元，为312家参保单位累计减免工伤保险费607万元。

全市现有城乡低保对象7918户11351人。其中城镇低保对象7599户10930人，农村低保对象319户421人。全年共计发放城乡低保金8831.9万元，其中发放城镇低保金8533.7万元，发放农村低保金298.2万元。为建档立卡贫困人口享受低保的37户59人发放低保金43万元。

全市有已备案养老机构13家（其中公办养老机构1家），845张床位。全市享受残疾人困难补贴的有3103人，累计发放资金 372.4万元；享受残疾人重度护理补贴的有3134人，累计发放资金374.3万元。全年为13147名高龄老人发放生活补贴共计1532.9万元。

三、财税收支

全市地方财政总收入实现69908万元，较上年减少266万元，同比下降0.4%。其中一般公共预算收入实现28610万元，较上年减少3087万元，同比下降9.7%。在一般公共预算收入中，税收实现18629万元，较上年增加59万元，同比增长0.3%；财政非税收入实现9981万元，较上年减少3146万元，同比下降24.0%。在14个税种中有6个税种实现增长，分别是国内增值税增长198.1%、资源税增长26.2%、房产税增长27.4%、城镇土地使用税增长41.4%、车船税增长1.5%、环保税增长41.2%。

全市一般公共预算支出完成287378万元，较上年减少99929万元，同比下降25.8%。其中财政八项支出202034万元，较上年减少110156万元，同比下降35.3%。财政民生领域支出达到214807万元，占财政支出的74.7%。其中社会保障和就业支出完成69622万元，较上年减少81218万元，同比下降53.8%；卫生健康支出完成36129万元，较上年减少3539万元，同比下降8.9%；城乡社区支出完成19631万元，较上年减少19546万元，同比下降49.9%；住房保障支出完成12773万元，较上年减少10728万元，同比下降45.7%。

四、农 牧 业

全市实现农林牧渔业现价总产值43.5亿元（不含服务业），同比增长9.2%。其中农业产值27.5亿元、林业产值7.8亿元、牧业产值7.9亿元、渔业产值0.3亿元。实现增加值27.8亿元,同比增长8.3%。

全年农作物总播种面积243.6万亩，其中粮食作物播种面积174.8万亩。粮食总产量10.97亿斤，同比增长1.4%。在粮食作物中，谷物产量7.58亿斤、豆类产量0.29亿斤、马铃薯产量（折粮）3.10亿斤。经济作物总播种面积68.8万亩，其中油菜籽播种面积54.3万亩、甜菜播种面积5.7万亩、蔬菜种植面积1.6万亩、中草药种植面积5.6万亩、其他作物种植面积1.6万亩。在经济作物中，油菜籽产量1.28亿斤、甜菜产量3.05亿斤、蔬菜产量1.07亿斤。

全市日历年度牲畜存栏20.2万头(只)，同比增长5.3%。其中大牲畜和羊存栏16.9万头（只），同比增长4.4%；生猪存栏3.3万口，同比增长10.1%。全年肉类产量0.93万吨，同比增长2.4%。其中猪肉0.39万吨、牛肉0.21万吨、羊肉0.21万吨。奶类产量2.35万吨，同比增长18.3%。禽蛋产量0.14万吨，同比下降10.9%。（见表2）

表2 主要农畜产品产量和牲畜存栏情况

年末农牧业机械总动力38万千瓦，同比增长2.2%。有农用拖拉机5463台。农村用电量2285万千瓦时（含农垦系统）。化肥施用量（折纯）23945吨。农药使用量1929.5吨。

五、工业、建筑业

全市共有规模以上工业企业8家、规模以下工业企业254家。全年实现工业增加值8.9亿元，同比下降5.7%。其中规模以上工业增加值同比下降10.5%，规模以下工业增加值同比增长2.6%。规模以上工业中，实现现价总产值14.2亿元，同比增长44.5%。其中重工业实现产值11.3亿元，同比增长34.9%；轻工业实现产值3.0亿元，同比增长98.4%。在全部规模以上工业中非公有制工业实现产值12.9亿元，同比增长48.8%。规模以上工业销售产值实现13.8亿元，同比增长38.4%；产品销售率97.0%，同比下降4.3%。（见表3）

表3  规模以上工业主要指标

建筑业实现增加值4.5亿元，同比下降19.8%。全市7家具有资质等级的建筑企业完成产值1.0亿元，同比下降45.5%。7家建筑施工企业房屋建筑施工面积3.1万平方米，同比下降68.7%。竣工产值0.2亿元，同比下降48.1%。

六、固定资产投资

全市共有限额以上固定资产投资项目141个，完成投资18.6亿元，同比下降11.6%。在总投资中，124个基础设施建设项目共完成投资17.1亿元，同比下降2.2%（工业投资9.6亿元，同比增长72.4%）；17个房地产开发项目共完成投资1.4亿元，同比下降59.0%。房屋销售面积9.2万平方米，同比下降35.3%。

分产业看，第一产业投资1.8亿元，同比下降2.3%；第二产业投资9.6亿元，同比增长72.4%；第三产业投资7.2亿元，同比下降42.3%。从资金来源看，国有投资11.6亿元，同比下降27.8%；民间投资6.9亿元，同比增长43.8%。国有投资与民间投资之比为62.6:37.4。

七、贸易、招商引资和旅游

社会消费品零售总额实现23.5亿元，同比增长7.4%。其中限额以上社会消费品零售额4.5亿元；限额以下社会消费品零售额19.0亿元。分行业看，批发业完成销售额30.9亿元，同比增长4.8%；零售业完成销售额14.8亿元，同比增长19.5%；住宿业完成营业额0.9亿元，同比增长8.6%；餐饮业完成营业额2.0亿元，同比下降22.2%。

全年共实施招商引资项目14个，同比下降17.6%。实际引进国内(区外)资金5.9亿元，同比增长24.5%。

市域内有3A级旅游景区1个、2A级旅游景区4个、国家级森林公园4个、国家级湿地公园8个、国家级水利风景区1个。三星级宾馆1个、二星级宾馆2个，星级宾馆共有床位471个。全年共接待旅游者57.6万人次，同比下降16.8%；旅游业总收入8.2亿元，同比增长49.1%。

八、交通、邮政电信

全市等级公路总里程1959公里。公路货运量1080万吨，同比增长12.0%；公路客运量59.5万人，同比增长13.5%。市内公交完成客运量207.9万人次，同比下降27.9%。

全市机动车保有量20789辆，其中汽车15698辆、摩托车5051辆、挂车40辆。全市共有长途客运班线29条，营运车辆51辆；市内公交线路3条，营运车辆15辆；客运出租车1643辆；货运出租车727辆。

年末拥有固定电话用户0.9万户，同比下降64.6%；移动电话用户32.7万户，同比增长35.0%；宽带用户7.8万户，同比增长1.6%。邮政业务收入3322.5万元，同比增长12.5%。报刊征订数量312万份。

九、金融、保险

金融机构年末各项存款余额合计267.2亿元，同比增长11.5%。其中住户储蓄存款余额209.5亿元，同比增长13.1%。金融机构各项贷款余额合计89.4亿元，同比增长1.9 %。金融机构存贷比33.5%，同比下降8.5%。

全年保费收入42889.4万元，其中农业保险保费收入14336.2万元。全年理赔金额15427.5万元，其中农业保险理赔金额7134.1万元。

十、科技、文化

全年申报自治区级关键技术攻关项目3项，获批1项，申请资金100 万元，呼伦贝尔市科技计划项目8项，获批2项，申请资金45万元。签订技术贸易合同4项，成交额590万元（其中技术交易额220万元）。

全市现有文艺表演团体3个，文化馆(站)18个，图书馆1个，电影放映单位2个，广播电台1座，电视台1座，调频电视发射台10座，有线电视台1座。全市电视综合覆盖人口30.8万人，广播综合覆盖人口30.8万人。有线广播电视用户共计3.5万户，其中高清数字电视用户2.3万户。

十一、教育、卫生

全市现有幼儿园37所，在园儿童2498人，专任教师243人。小学12所、特殊教育学校1所，在校学生6153人（含特教学校），专任教师646人（含特教学校）。普通初中15所（初级中学9所、九年一贯制学校6所），在校学生3889人，专任教师1165人。普通高中4所，在校学生5455人，专任教师651人。中等职业技术学校4所（含附设中职班），在校学生1414人，专任教师231人。

全市共有医疗卫生机构174个。其中公立医疗机构合计25个，包括三级医院2个（内蒙古林业总医院、呼伦贝尔市精神卫生中心）、二级医院2个（市人民医院和中蒙医院）、乡镇卫生院13个、社区卫生服务中心2个、疾病预防控制中心1个、妇幼保健计划生育服务中心1个、爱国卫生服务中心1个、计划生育协会机关1个、卫生计生综合监督执法机构1个、呼伦贝尔中心血站牙克石贮血库1个；其他医疗机构合计149个，包括民营医院4个（胜华医院、宏泰老年病医院、仁德医院、仁华医院）、村卫生室25个、社区卫生服务站22个、门诊部12个、个体诊所79个、卫生所2个、医务室2个、盲人按摩所3个。

医疗机构编制床位数3139张。林业总医院1500张；呼伦贝尔市精神卫生中心400张；市属医疗机构1239张，其中市医院400张、中蒙医院250张、社区卫生服务中心及乡镇卫生院合计469张、4家民营医院合计120张。

卫生技术人员合计3503人。林业总医院1347人；精神卫生中心333人；市属医疗机构1823人，其中市医院451人、中蒙医院278人、社区卫生服务中心及乡镇卫生院656人，其他医疗机构438人。

执业医师（助理）合计1196人。林业总医院465人；呼伦贝尔市精神卫生中心63人；市属医疗机构668人，其中市医院134人、中蒙医院108人、社区卫生服务中心及乡镇卫生院201人，其他医疗机构225人。

注册护士合计1649人。林业总医院716人；呼伦贝尔市精神卫生中心221人；市属医疗机构712人，其中市医院206人、中蒙医院122人、社区卫生服务中心及乡镇卫生院214人，其他医疗机构170人。

十二、工商登记

全市企业登记共计2693户，同比增长8.2%；注册资金共计153.5亿元，同比增长9.1%。其中私营企业2177户，同比增长10.6%；注册资金79.4亿元，同比增长11.6%。

个体有证工商户19803户，同比增长4.3%；注册资金15.6亿元，同比增长12.4%。

全市共有农民专业合作社282户，共计出资7.8亿元，相较去年持平。

十三、人口、人民生活

全市户籍总人口308989人，较上年减少6141人，同比下降1.9%。总户数136843户，较上年减少1162户，同比下降0.8%。在总人口中城镇人口280454人、乡村人口28535人，人口城镇化率90.8%；市区总人口130791人（不含牧原镇），乡镇总人口178198人。在总人口中，男性154273人，女性154716人，性别比为99.7(以女性为100)。

在总人口中包含34个民族，其中汉族人口272308人、少数民族人口36681人。少数民族人口中，蒙古族16798人、满族8827人、回族5220人、达斡尔族3459人、朝鲜族951人、俄罗斯族577人、鄂温克族422人、鄂伦春族70人、其它少数民族357人。

在总人口中，0-17岁人口合计23313人，占总人口的7.5%；18-34岁人口合计52381人，占总人口的17.0%；35-59岁人口合计150184人，占总人口的48.6%；60岁及以上人口合计83110人，占总人口的26.9%。

全年迁入人口7331人，同比下降8.7%；迁出人口11036人，同比下降6.3%。出生人口817人，同比下降29.1%，出生率2.6‰，下降1.1个千分点。死亡人口3253人，同比下降5.6%，死亡率为10.5‰，增长0.4个千分点。人口自然增长率为-7.8‰。

全年共办理结婚登记1410对，补发结婚登记证679件；离婚登记434对，补发离婚登记证162件。

城镇常住居民人均可支配收入实现37934元，同比增长7.0%；城镇常住居民人均消费支出24867元，同比增长7.8%。恩格尔系数34.0%。全市人均住房建筑面积31.7平方米。

十四、行政区划、市政建设

市域面积27590平方公里，有6个街道办、10个镇、47个居民委员会、14个村民委员会。

市区（包含牧原镇，本段内同）建成区面积共计28.2平方公里。其中居住用地7.03平方公里，城镇住房面积1273.5万平方米。市区道路长度112.9公里，道路面积360万平方米，人均道路面积27.5平方米。建成区绿地面积999.5公顷，建成区绿地率35.4%。建成区公园绿地面积251.9公顷，人均公园绿地面积19.3平方米。市区用水人口13.0万人，供水普及率98.2%；市区用气人口12.7万人，燃气普及率97.2%；市区污水处理率95.1%；生活垃圾无害化处理率100%。

十五、气象、节能降耗和环境保护

全年降水量588.6毫米，日照时数2152.1小时，年有效通过0°积温2436.7摄氏度、年有效通过10°积温1829.9摄氏度，年平均气温-0.3摄氏度，年最高气温31.8摄氏度，最低气温-40.5摄氏度。全市空气质量优良天数362天。

全年全社会用电量81298.6万千瓦时，同比增长8.9%，其中规模以上工业用电量20379万千瓦时，同比增长17.6%。全社会用水总量4514.7万立方米，其中规模以上工业用水总量383万立方米。

全社会能源消费量122.74万吨标准煤，同比增长4.6%。单位GDP能耗1.16吨标准煤/万元，同比增长0.4%。规模以上工业等价值能耗24.94万吨标准煤，同比增长15.2%。

全年共审批建设项目36个，环评执行率达100%。全市污染治理总投资（含企业投资和专项经费）4815万元（环保投资）。全年地方系统共完成新造林0.9万亩，其中人工造林0.1万亩，封山育林0.8万亩；退化林分修复2万亩；森林抚育1万亩；义务植树45万株。

注：1.本公报部分统计数据为快报数，最终数据以《资料手册》为准。

2.部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

3.卫生部分数据因卫生统计网络直报系统未形成年鉴数据，此数据取自牙克石市卫健委快报数据。

4.涉及部门数据均由部门提供。

主要指标解释：

1.地区生产总值（GDP）、各产业增加值、规模以上工业增加值增长速度均按可比价格计算。

2.规模以上工业是指辖区内年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

3.限额以上固定资产投资是指计划总投资500万元以上的项目投资（不含农户）及所有房地产开发项目投资。

4.限额以上批发和零售业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。限额以上住宿和餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。

5.社会消费品零售总额是指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。个人包括城乡居民和入境人员，社会集团包括机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等。

6.能源消费量是指一定地域内国民经济各行业和居民家庭在一定时期内消费的各种能源的总和。

7.单位GDP能耗指一定时期内一个国家或地区每生产一个单位的国内（地区）生产总值所消费的能源。

8.涉及部分专有名词由数据提供部门进行解释。