2021年玉门市国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻落实中央和省市委决策部署，坚决扛起新发展阶段历史使命，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市综合实力迈上新台阶，项目建设取得新突破，产业发展呈现新格局，城乡融合展现新风貌，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

初步核算，2021年，全市地区生产总值222.5亿元，比上年增长6.5%，两年平均增长7.3%。分产业看，第一产业增加值23.8亿元，同比增长10.4%；第二产业增加值164.2亿元，同比增长5.9%；第三产业增加值34.5亿元，同比增长6.4%。三次产业结构比为10.7:73.8:15.5。人均地区生产总值161991元，比上年增长7.5%。

十大生态产业增加值101.8亿元，占全市地区生产总值的45.8%，比重较上年提高7.3个百分点。

年末全市常住人口13.73万人，比上年减少0.01万人，其中城镇人口8.82万人，占总人口比重64.23%，比上年末提高0.67个百分点。全年出生人口0.13万人，出生率9.46‰；死亡人口0.1万人，死亡率7.32‰；自然增长率2.15‰。

表1          2021年末玉门市人口数及其构成

全年城镇新增就业2277人，安置下岗失业人员再就业2196人。年末城镇登记失业率为2.22%。全年输转城乡富余劳动力2.54万人，与上年持平；实现劳务收入8.15亿元，较上年增长7.8%。

全年居民消费价格比上年上涨1.3%。其中，食品烟酒类价格上涨1.5%，衣着类价格上涨0.5%，居住类价格下降0.6%，生活用品及服务类价格上涨0.3%，交通和通信类价格上涨4.1%，教育文化和娱乐类价格上涨2.2%，医疗保健类价格上涨0.7%，其他用品和服务类价格上涨0.7%。

二、农业

全市农作物播种面积69.5万亩，较上年增加2.2万亩，增长3.3%。全年粮食种植面积15.4万亩，较上年增加2.6万亩，增长19.9%。油料种植面积4.1万亩，较上年减少3.1万亩，下降42.8%。蔬菜种植面积9.2万亩，较上年增加1万亩，增长12.3%。药材种植面积15.4万亩，较上年增加1.6万亩，增长11.7%。瓜类、香料作物种植面积9.7万亩，较上年增加0.6万亩，增长6.8%。果园面积1.7万亩，较上年增加0.1万亩，增长7%。

全年粮食产量8.16万吨，较上年增加1.68万吨，增产25.9%，其中夏粮产量4.03万吨，增产0.9%；秋粮产量4.14万吨，增产66.1%。油料产量0.79万吨，减产41.6%。蔬菜产量21.2万吨，增产14.5%。药材产量2.9万吨，增产16.1%。园林水果产量1.9万吨，增产7.9%。

全年猪牛羊禽肉产量1.32万吨，较上年增长21.9%。牛奶产量0.31万吨，增长20.4%。年末牛存栏1.07万头，增长13.6%；牛出栏0.29万头，增长10.6%。羊存栏71.6万只，增长5.1%；羊出栏51.7万只，增长21.3%。生猪存栏4万头，增长7.9%；生猪出栏6.8万头，增长24.8%。家禽存栏27万只，增长3.1%，家禽出栏33.2万只，增长9.6%。

年末农业机械总动力38.2万千瓦，增长1%。大中型拖拉机2893台，小型拖拉机13782台。全年化肥施用量3万吨，下降0.2%。农村用电量0.89亿千瓦时，增长2.5%。

三、工业和建筑业

全市工业增加值161亿元，较上年增长6.2%，其中：规模以上工业增加值增长9.2%。分门类看，采矿业增长12.3%，制造业增长5.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长25.9%。

规模以上工业中，石油化工产业增加值增长3.6%，煤化工产业增长16.7%，精细化工产业增长146.9%，新能源及装备制造业增长17.4%，矿冶建材产业增长6.8%，农产品加工产业增长21.9%，其他产业增长36.9%。战略性新兴产业增长19.3%，占规模以上工业增加值的比重为10.5%。

年末全市各类电力装机累计达到458.9万千瓦，占酒泉市总装机容量的22.3%。其中风电装机容量295万千瓦，占酒泉市风电装机容量的23.7%；光伏发电装机容量65.4万千瓦，占酒泉市光伏发电装机容量的15.7%；水电装机容量17.2万千瓦，占酒泉市水电装机容量的34.3%；火电装机容量78.3万千瓦，占酒泉市火电装机容量的22.7%；生物质能发电装机容量3万千瓦。

全市规模以上工业企业实现营业收入231.2亿元，较上年增长30.7%。每百元营业收入中的成本为76.6元，较上年增加0.6元;营业收入利润率-2%，较上年提高3.5个百分点；资产负债率66.6%，较上年末降低2.5个百分点。

年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业19个，较上年增加3个。全市建筑业产值16.7亿元，较上年增长8.8%；建筑业增加值3.2亿元，较上年下降6.6%。

四、服务业

全市批发和零售业增加值3.6亿元，较上年增长4.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值6.5亿元，增长11%；住宿和餐饮业增加值0.7亿元，增长6.1%；金融业增加值4.6亿元，下降1.4%；房地产业增加值2.8亿元，增长3.1%；其他服务业增加值15.6亿元，增长7.4%。全市规模以上服务业企业营业收入2.85亿元，比上年下降9.4%，营业利润下降381.5%。

全年公路运输货运量534万吨，比上年增长6.7%；货物周转量109.7亿吨公里，比上年增长6.7%。公路客运量245万人，比上年下降5%；旅客周转量50.3亿人公里，比上年下降4.9%。

年末公路总里程2602.7公里。年末公交车辆13辆，出租汽车408辆。

全年邮电业务总收入1.24亿元，较上年增长8%。其中邮政业务收入0.25亿元，增长19.2%；电信业务收入0.99亿元，增长5.4%。全年快递业务量34.9万件，比上年下降5.9%。年末固定电话和移动电话用户分别达到1.64万户和15.51万户，互联网宽带接入用户5.22万户。全年信息传输、软件和信息技术服务业增加值3317万元，比上年增长9.7%。

五、批发零售贸易业

全市社会消费品零售总额29.1亿元，较上年增长18.6%。按经营地统计，城镇消费品零售额23.6亿元，增长20.1%；乡村消费品零售额5.5亿元，增长12.4%。按消费类型统计，商品零售额24.6亿元，增长18.4%；餐饮收入额4.5亿元，增长19.6%。

全市限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年下降10.8%，饮料类增长3.5%，烟酒类增长24.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长12.8%，化妆品类下降67.1%，中西药品类增长4.5%，日用品类增长161.6%，家用电器和音像器材类下降100%，文化办公用品类增长27.5%，五金、电料类增长84.2%，体育、娱乐用品类下降57.6%，石油及制品类下降5.2%，汽车类下降10.5%。

六、固定资产投资

全市年内开工建设项目（含房地产）250个，完成固定资产投资比上年增长13%。其中，项目投资235个，完成投资增长16.6%，占投资总额的93.1%。分产业看，第一产业投资增长75.1%，第二产业投资增长24.9%，第三产业投资下降12.2%。

全市固定资产投资中，基础设施投资比上年增长14.4%，占固定资产投资的比重为13.1%。民间固定资产投资比上年下降3.4%，占固定资产投资的比重为53.6%。

备注：建筑业、租赁和商务服务业投资上年同期数据为0，增速未计算。

全市房地产开发项目15个，完成投资比上年下降20.1%。房屋施工面积82.99万平方米，增长2.1%，其中住宅施工面积 63.46万平方米，下降5.1%。在房屋施工面积中，房屋新开工面积3.14万平方米，下降75.7%，其中住宅新开工面积1.92万平方米，下降83.6%。房屋竣工面积20万平方米，增长1307%，其中住宅竣工面积15.27万平方米，增长1026.9%。商品房销售面积9.11万平方米，下降50.5%，其中住宅销售面积8.55万平方米，下降50.7%。

七、财政、金融

全市完成财政总收入11.42亿元，同比增长21.4%。实现一般公共预算收5.21亿元，同比增长23.7%。其中，税收收入3.98亿元，同比增长30.1%。完成一般公共预算支出22.81亿元，同比下降0.3%。

年末全市金融机构人民币各项存款余额88.72亿元，同比下降2.7%；其中住户存款66.98亿元，同比增长0.8%；金融机构人民币贷款余额83.22亿元，同比增长3.8%。

全市有各类保险机构14家，从业人员561人，营业网点24个。

九、居民收入消费和社会保障

全市城镇居民人均可支配收入39536元，比上年增长6.9%；城镇居民人均生活消费支出23909元，比上年增长4.6%。城镇居民恩格尔系数30.2%，比上年降低0.6个百分点。

农村居民人均可支配收入21942元，比上年增长10.1%；农村居民人均生活消费支出13101元，比上年增长9.1%。农村居民恩格尔系数29.6%，比上年提高1.3个百分点。

全市社会保障和就业支出3.05亿元，比上年增长15.5%。年末全市基本养老保险参保人数10.53万人，比上年末增加0.29万人，参保率97.93%。其中城乡居民养老保险参保人数7.12万人，减少0.07万人。全市基本医疗保险参保人数13.62万人，其中，城乡居民基本医疗保险参保人数11.08万人，比上年末增加0.05万人，参保率98.8%。生育保险参保人数1.49万人，比上年末增加0.05万人。失业保险参保人数2.4万人，增加0.06万人。工伤保险参保人数1.85万人，增加0.37万人，其中农民工参保人数0.53万人，增加0.28万人。全年发放企业离退休人员基本养老金3.3亿元，发放失业保险金0.01亿元，发放工伤保险金0.09亿元，支付城乡居民医疗保险费用0.71亿元。年末全市共有4480人享受城市最低生活保障，4214人享受农村最低生活保障，全年发放城乡最低生活保障金4226.8万元。城市特困供养对象38人、农村特困供养对象273人，发放资金343.4万元；因病因灾因意外事故造成困难家庭5131户13046人，发放临时救助资金1834.35万元。

全市累计建成各类养老服务机构60所，其中：公办兜底养老机构3所，公建民营养老机构2所，社区老年人日间照料中心18个，农村互助老人幸福院32个，老年人活动中心5所。

十、科学技术和教育

年末全市各类专业技术人员2452人，其中具有中级及以上职称人员1405人。财政投入科技经费2670万元，比上年增长85.9%。科技进步贡献率达到58%。全年申报专利102项，授权176项，有效发明专利拥有量43项。全年登记省级科技成果1项，比上年增加 1项；技术合同成交额5.4亿元，增长42.1 %。

全市共有各级各类学校49所。其中：普通中学4所（高级中学1所、初级中学2所、中等职业学校1所），九年一贯制学校3所，小学16所，幼儿园26所。各级各类学校现有校舍建筑面积30.17万平方米。全市在校学生数23211人，其中：普通中学学生7178人，中等职业学校学生1560人，小学学生9604人，幼儿园幼儿4869人。教职工1567人，专任教师1482人。酒泉市级以上骨干教师和学科带头人168人，中小学教师学历合格率100%。高考二本以上上线率64.65%，石油中专本科专科上线率100%。适龄幼儿学前三年教育毛入学率达到98.58%，义务教育巩固率达到99.68%，高中阶段教育入学率达到96.6%。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市共有公共图书馆1个、文化馆（美术馆）1个、博物馆1个、纪念馆1个。公共图书馆图书总藏量13万册，全年接待读者2.76万人次。全年组织文化惠民演出50场次、读书交流推广活动45场次、文博社教活动30场次。玉门市文化馆被评为国家一级馆，玉门市博物馆被评为国家二级馆。

全市共有调频、电视转播发射台4座，广播电视台1个，全年广播节目播出时间2098.75小时，广播人口覆盖率100%。全年电视节目播出时间5840小时，电视综合人口覆盖率98.6%。全市有线电视网络总长0.32万公里。有线电视终端用户1.67万户，入户率48%。数字电视用户1.67万户，入户率99%。

年末全市国家4A级旅游景区3个，3A级旅游景区5个，省级乡村旅游示范村5个，农家乐31家，文化经营单位114个，旅行社5家、旅游汽车公司2家、星级旅游饭店2家，商务酒店、社会饭店共84家，床位达5457张，建成旅游厕所31座。年内接待国内外游客386万人次，比上年增长27.8%。旅游收入30亿元，比上年增长11.9%。

全市共有医疗卫生机构107个，其中：三级乙等综合医院1家，二级甲等中医医院1家，市直公共卫生服务机构3家，社区卫生服务中心4家、社区卫生服务站3家，乡镇卫生院12家，村卫生室52家，非营利小型医疗机构3家，民营医疗机构1家，个体诊所26家。卫生技术人员1355人，其中执业医师和执业助理医师424人，注册护士573人。医疗卫生机构床位1175张，其中公立医院床位899张，乡镇卫生院床位122张。

全市体育场地合计3.8万平方米，人均体育场地面积2.8平方米，15分钟体育健身圈基本建成。在酒泉市第五届运动会比赛中，获得奖牌47枚，奖牌总数名列酒泉各县市区第三。目前全市在册各级社会体育指导员804人，高于全省平均水平。向高等院校输送人才16人，省体校2人，酒泉市体校20人，嘉峪关体校2人。有2人达国家二级运动员标准，80人达国家三级运动员标准。全市国民体质检测合格率达到93.8%，经常参加体育锻炼人数占比达到42%。

十二、资源、环境和应急管理

全市各类建设用地供应总量280.12公顷，比上年增长13.87%。耕地保有量5.89万公顷，其中基本农田保护面积4.66万公顷。土地整理复垦开发补充耕地11.88公顷。

全年水资源总量8.08亿立方米，水资源可利用量5.58亿立方米。大型水库蓄水总量2.52亿立方米。全年降水量50.4毫米。全年总用水量3.71亿立方米，比上年增长0.49%。其中，生活用水0.08亿立方米，下降17.69%；工业用水0.35亿立方米，增长1.5%；农业用水3.28亿立方米，增长1.07%；生态用水0.01亿立方米，下降35.71%。

全市共有自然保护区3个，自然保护区面积19.29万公顷。

年末森林面积8.79万公顷，森林覆盖率7.25%；草原植被盖度18.62%；城市绿化覆盖率37.3%；人均公园绿地面积33.4平方米。

初步核算，全年全市万元地区生产总值能耗比上年下降4.16%。全市规模以上工业能源消费量83.7万吨标准煤，比上年下降11.02%。

全市区域环境噪声平均值50.0dB(A)，交通干线噪声平均值61.3dB(A)。城区空气质量优良天数281天，空气优良天数比率79.4%，空气质量综合指数2.75%。城市水环境功能区水质达标率100%，地表水质达标率100%。

全市发生纳入全国联网直报系统统计的生产安全事故7起，死亡5人，受伤2人，直接经济损失123.4万元。其中：工贸行业发生生产安全事故1起，死亡1人，直接经济损失112万元；发生生产经营性道路交通事故6起，死亡4人，受伤2人，直接财产损失11.4万元。发生一般程序道路交通事故14起，死亡7人，受伤14人，直接经济损失1.87万元。发生火灾事故258起，未发生人员伤亡事故，直接经济损失53.97万元。

注释

[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]工业战略性新兴产业包括新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业，生物产业，新能源汽车产业，新能源产业，节能环保产业和数字创意产业等八大产业中的工业相关行业。

[4]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[5]基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

[6]房地产业投资除房地产开发投资外，包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。

资料来源：

本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局，专利数据来自市市场监督管理局，森林面积、森林覆盖率、自然保护区数据、草原植被盖度、土地资源数据来自市自然资源局，发电装机容量数据来自市能源局，公路里程、客货运周转量、公共交通数据来自市交通局，道路交通事故数据来自市公安局，邮政业务数据来自市邮政管理局，通信数据来自市工业和信息化局，财政数据来自市财政局，货币金融数据来自中国人民银行玉门市支行，医疗保险数据来自市医疗保障局，城乡低保、社会服务数据来自市民政局，教育数据来自市教育局，科技数据来自市科技局，文化、广播、电视、体育和旅游数据来自市文体广电和旅游局，卫生数据来自市卫健局，水资源数据来自市水务局，年降水量数据来自市气象局,环境监测数据来自酒泉市生态环境局玉门分局,安全生产数据来自市应急管理局，价格数据来自国家统计局酒泉调查队，其他数据来自市统计局。公报中部分表格所列数据由市统计局根据行业部门提供数据整理列出。