阿克苏市2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会、第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快服务和融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作。全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，全市经济运行总体平稳，经济发展基础进一步夯实、韧劲进一步显现、潜力进一步释放，经济运行呈现稳中有升、稳中提质的态势，高质量发展迈出新步伐，实现了“十四五”良好开局。

一、综合 

初步核算，2021年阿克苏市实现地方生产总值（GDP）302.36亿元，比上年增长10.6%。分产业看：第一产业增加值34.85亿元，增长10.0%；第二产业实现增加值85.34亿元，增长16.0%；第三产业增加值182.17亿元，增长8.6%。三次产业比重为11.5：28.2：60.3。三次产业对阿克苏市生产总值增长的贡献率分为10.3%、37.4%、52.3%。

按户籍人口（去除行政区域内兵团人口）计算，人均地方生产总值57301元，比上年增长9.7%（可比价计算）。

图1  2017年---2021年阿克苏市国内生产总值及其增速

图2  2021年地方生产总值三次产业增加值比重（%）

2021年累计城镇新增就业9201人；年末城镇调查失业率控制在5.5%以内；农村富余劳动力转移就业3.64万人次；就业困难人员实现就业678人；城镇“零就业”家庭保持24小时动态清零；2021年应届高校毕业生4369人，已就业4243人，就业率97.1%；开展职业技能培训1.25万人次。

居民消费价格总指数（简称CPI）增长1.0%，其中，食品烟酒类价格指数下降0.8%，居民居住类价格指数增长2.4%。生活用品及服务价格指数增长0.2%。

表1  2021年居民消费价格变动情况

图3  2017-2021年居民消费价格指数

人民生活持续改善，全市95个老旧小区完成改造，惠及居民13853户，实施农房抗震防灾工程190户、城镇保障性安居工程1000户。重点领域和关键环节改革落地生根，“六型”政府建设稳步推进，改革红利持续释放，全年累计新增减税降费4.56亿元，增加1.69亿元，增长58.9%。“放管服”纵深推进，“最多跑一趟”改革加快步伐，134项改革任务和11项改革试点破冰攻坚，90%以上审批事项实现“集中受理”。营商环境不断优化，全市私营企业11068户，增长28.7%；个体工商户43141户，增长27.7%。生态环境不断改善，公园城市建设成效明显，新增城镇绿地84.89公顷，城市建成区绿化覆盖率44.38%，生活垃圾无害化处理率82.85%；全市污水处理率100%。基础设施建设加快推进，全市电力装机容量127.2万千瓦时，其中清洁能源装机占比达到13.5%。5G网络建设全力推进，改造、新建5G基站1478个，5G信号局部覆盖网已经形成。

二、农业

全年完成农林牧渔业总产值99.80亿元，同比增长17.3%，其中：种植业产值68.27亿元，增长19.6%；林业产值0.26亿元，增长35.3%；畜牧业产值25.88亿元，增长12.9%；渔业产值0.18亿元，增长22.0%；农林牧渔服务业产值5.22亿元，增长11.1%。

农作物播种面积153.9万亩，同比增长4.1%，其中：粮食作物（含薯类）播种面积44.7万亩，增长17.0%；棉花103.2万亩，增长11.6%；蔬菜（含菜用瓜）播种面积6.1万亩，增长0.3%；瓜类播种面积1.5万亩，下降39.0%。

全年粮食（含薯类）产量17.7万吨，同比增长13.0%；棉花产量12.7万吨，增长15.6%；蔬菜（含菜用瓜）产量17.3万吨，下降40.2%；瓜类产量3.9万吨，下降48.6%。

林果业总种植面积91.9万亩，同比增长0.9%，其中，红枣种植面积16.3万亩，增长3.6%；苹果种植面积31.6万亩，增长13.2%；核桃种植面积38.0万亩，增长2.4%。

果品类产量84.1万吨，同比增长3.5%。其中：红枣产量7.0万吨，下降17.3%；苹果产量53.4万吨，增长8.1%；核桃产量6.4万吨，下降1.5%。

“十百千亿”工程成效显著，全市建成千头以上畜牧养殖基地44个。年末牲畜存栏头数84.6万头（只），同比增长22.7%。全年牲畜出栏头数82.4万头（只），增长15.2%，其中，猪出栏头数10.9万头，增长37.1%；牛出栏头数6.9万头，增长26.7%；羊出栏头数64.6万头，增长7.8%；家禽出栏只数447.2万只，增长48.5%。肉类总产量4.1万吨，增长1.7%，其中：牛肉产量1.2万吨，下降7.5%；羊肉产量1.2万吨，下降4.7%；猪肉产量0.9万吨，增长8.2%；奶类（牛奶）产量4.0万吨，增长56.9%。禽蛋产量2.2万吨，下降3.5%。水产品养殖产量0.1万吨，下降4.0%。

年末全市农业机械总动力39.6万千瓦，增长13.0%；大中小型拖拉机11402台，增长0.9%。全年农田有效灌溉面积94.0万亩，增长8.2%。

全年拥有各级农业产业化重点龙头企业38家（国家级2家，自治区级24家，地区级12家）。

三、工业与建筑业

全年实现全口径工业增加值49.12亿元，同比增长15.7%，其中：采矿业实现增加值2.65亿元，下降33.0%；制造业实现增加值38.21亿元，增长25.5%；电力、热力及水的生产和供应业实现增加值8.26亿元，增长4.0%。

新动能持续发力。全年规模以上工业中，战略新兴产业增加值增长68.3%，占规模以上工业增加值比重6.4%。

图4  2017--2021年工业增加值及其增速

全年规模以上工业企业93家，实现增加值44.17亿元，同比增长25.5%。在规模以上工业增加值中，纺织业实现增加值16.46亿元，增长47.3%；农副食品加工业实现增加值2.58亿元，增长63.8%；非金属矿物制品业实现增加值7.25亿元，增长10.4%；电力、热力的生产和供应业实现增加值7.20亿元，增长14.7%；石油和天然气开采业实现增加值1.12亿元，下降38.8%；化学原料和化学制品制造业实现增加值2.69亿元，增长51.7%。

图5  2021年规模以上工业增加值构成（%）

在规模以上工业主要产品中，水泥产量242.1万吨，增长8.0%；纱产量32.6万吨，增长23.9%；精制食用植物油产量7.0万吨，增长50.8%；商品混凝土产量91.8万立方米，下降10.7%；纤维板17.1万立方米，增长32.5%；产品销售率99.1%，比上年增长3.2个百分点。

表2  2021年规模以上工业企业主要产品产量及变动情况

全年规模以上工业企业利润9.34亿元，同比增长72.9%。分经济类型看，股份制企业盈利8.07亿元，增长84.6%；外商及港澳台商投资企业盈利1.19亿元，增长21.4%。分门类看，采矿业亏损0.83亿元，增亏0.38亿元；制造业盈利7.70亿元，增长80.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业盈利2.47亿元，增长55.6%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为87.67元，下降0.75元；营业收入利润率为5.37%，增长0.22个百分点。

全年建筑业增加值36.22亿元，同比增长16.5 %。具有地方资质等级的总承包和专业承包建筑业企业70家，完成建筑业总产值75.94亿元，增长68.2 %；建筑企业房屋施工面积438.3万平方米，增长51.6 %，其中，新开工面积190.0万平方米，增长40.9%。

四、服务业 

全年规模以上服务业企业共有54家，实现营业收入4.89亿元，增长23.8%，实现营业利润7528万元，增长129.1%。其中：交通运输、仓储和邮政业企业19家，实现营业收入5027.6万元，下降25.1%；信息传输、软件和信息技术服务业企业5家，实现营业收入3.26亿元，增长31.4%，实现营业利润7205.9万元，增长120.7%；租赁和商务服务业企业12家，实现营业收入7279.6万元，增长39.6%，实现营业利润213.9万元，下降23.9%。

全年城乡公路总里程2501.4公里，其中，乡镇等级公路2250.2公里。年末实有公共汽车数328辆，同比增长2.2%；公共汽车客运量2918.3万人次，下降20.5%；出租汽车1766辆，增长2.1%；出租车客运量4512.13万人次，增长32.8%。

全年阿克苏机场旅客吞吐量162.3万人次，同比增长28.1%；货邮吞吐量7047吨，下降7.7%，进出港航班16967架次，增长14.4%。

全年阿克苏市机动车保有量189957辆，同比增长12.6 %,本年新注册20808辆，增长86.8 %，其中载客汽车保有量138646辆，增长17.3%；本年新注册13002辆,增长157.0%；载货汽车保有量34415辆，增长7.2 %。

全年阿克苏市邮政业务总量完成1.69亿元，增长31.0%。业务收入（不含邮政储蓄银行直接营业收入）完成2.05亿元，增长10.5%。其中，邮政服务业务总量完成9418.2万元，下降7.2%；邮政寄递服务业务量完成1529.5万件，增长15.9%，邮政寄递服务业务收入完成1602.4万元，增长5.1%；快递服务企业业务量完成752.2万件，增长45.9%，业务收入完成1.39亿元，增长37.1%。

全年电信业务总量完成7.64亿元，增长12.2 %；年末电话用户总数77.8万户，其中，移动电话用户76.1万户；固定互联网宽带接入用户23.4万户，增加2.7万户；固定互联网光纤宽带接入用户24.4万户，增加2.6万户。

五、固定资产投资和房地产

固定资产投资保持增长，全年完成投资额同比增长32.9%。其中，建筑安装工程完成投资增长23.4%。全市固定资产投资项目按产业分：第一产业投资增长396.1%，第二产业投资增长34.4%，第三产业投资增长29.9%。三次产业的投资结构为2.2:19.3:78.5。

图6  2017-2021年固定资产投资增速

房地产开发投资完成83.38亿元，增长79.1%，其中住宅投资63.51亿元，增长93.2%。商品房房屋施工面积562.71万平方米，增长24.8%，其中本年新开工161.7万平方米，下降26.1%。本年商品房竣工面积10.8万平方米，下降229.1%，其中住宅竣工面积8.1万平方米，住宅竣工套数747套。

房地产市场健康发展，商品房销售不断增长，商品房销售面积139.7万平方米，增长47.9%。其中，住宅销售面积130.1万平方米，增长48.7%；商业营业用房销售面积8.9万平方米，增长27.1 %。商品房实现销售额69.32亿元，增长43.7 %。其中，住宅销售额59.4亿元，增长50.6 %；商业营业用房销售额9.59亿元，增长9.4 %。

六、国内贸易

全年全社会批发零售住宿餐饮业销售额（营业额）363.20亿元，其中：批发业销售额288.54亿元，零售业销售额53.23亿元，住宿业营业额2.15亿元，餐饮业营业额19.29亿元，同比分别增长23.3%、19.7%、27.4%和28.0%。

全年全社会消费品零售总额158.01亿元，同比增长17.2%。按经营地看，城镇消费品零售额144.37亿元，增长16.4%，其中，城区消费品零售额131.72亿元，增长17.4%；农村消费品零售额13.63亿元，增长26.1%。按经营形态看，餐饮收入（零售额）16.25亿元，增长66.9%；商品类零售额141.75亿元，增长13.3%。按行业看，批发业零售额75.98亿元，增长16.6%；零售业零售额65.55亿元，增长9.7%；住宿业零售额0.69亿元，增长9.4%；餐饮业零售额15.78亿元，增长71.4%。按规模看，限额以上单位零售额74.52亿元，增长15.8%；限额以下单位零售额83.48亿元，增长18.5%。按商品类别划分，限额以上单位实现商品类零售额72.05亿元，增长16.3%。其中：粮油食品类零售额6.16亿元，增长21.5%；服装、鞋帽、针纺织品类1.42亿元，下降4.8%；金银珠宝类0.62亿元，增长25.2%；家用电器和音像器材类0.96亿元，下降0.8%；石油及制品类32.07亿元，增长34.8%；汽车类18.73亿元，增长6.8%；报刊杂志类2.86亿元，增长8.8%。

年末有限额以上商贸单位230家（含限额以上个体经营户），限额以上批发单位95家，限额以上零售单位82家，限额以上住宿单位16家，限额以上餐饮单位37家。本年新增95家限额以上商贸单位。

图7  2017-2021年社会消费品零售总额及其增速

七、对外经济和招商引资

全年货物进出口总额9912.48万美元，比上年增长24.9%。

招商引资实际到位资金159.64亿元，同比增长10.5%。其中：工业招商引资到位资金41.49亿元。当年新签合同数114个，签订合同额364.82亿元；全年招商引资实际执行合同数225个，其中：新建项目120个，到位资金77.05亿元；续建项目105个，到位资金82.59亿元。

八、财政和金融

全年地方财政收入54.39亿元，增长14.3%。其中：一般公共预算收入25.93亿元，增长17.1%；政府性基金预算收入27.21亿元，增长11.0%。一般公共预算收入中，税收收入18.81亿元，增长12.0%，非税收入7.12亿元，增长33.0%。

地方财政支出98.58亿元，增长1.7%，其中：一般公共预算支出70.28亿元，增长6.0%；政府性基金预算支出28.30亿元，下降13.0%。一般公共预算支出中，民生类支出49.54亿元，增长8.0%，占到一般公共预算支出的70.5%，其中：涉及到民生方面的教育支出17.32亿元，增长11.0%；卫生健康支出4.90亿元，增长19.0%；城乡社区支出6.96亿元，下降3.0%；住房保障支出2.54亿元，下降61.0%。

图8  2017-2021年地方财政收入及其增速

年末本外币各项存款余额846.79亿元，比年初增加42.91亿元，增长5.1%。其中，住户存款余额564.41亿元，增长11.6%；非金融企业存款余额126.69亿元，增长14.5%。年末本外币各项贷款余额585.74亿元，比年初增加77.26亿元，增长13.2%。其中，住户贷款余额169.67亿元，增长15.3%，非金融企业贷款余额416.07亿元，增长12.3%。存贷比为69.2%。

九、援疆工作

援疆工作始终围绕新疆工作总目标，坚持以就业、教育、人才、基层基础为重点。全年计划实施援疆项目31个，安排援疆资金23231万元（省指配套310万元）。其中：产业支援项目7个，安排援疆资金4460万元；保障和改善民生项目8个，安排援疆资金4877万元；文化教育支援项目8个，安排援疆资金12774万元；智力支援项目4个，安排援疆资金650万元；促进各民族交往交流交融项目4个，安排援疆资金470万元。

十、人民生活和社会保障

2021年，全市城镇居民人均可支配收入37207元，增长8.6%。其中，工资性收入20811元，经营净收入4832元，财产净收入1568元，转移净收入9996元。农村居民人均可支配收入17695元，增长13.2%。其中，工资性收入7408元，经营净收入8915元，财产净收入78元，转移净收入1294元。城乡居民收入比为2.10:1，比去年下降0.09个百分点。

图9  2017—2021年城乡居民人均可支配收入

年末全市养老、失业、工伤保险参保29.1万人次，征缴基金10.98亿元。基本养老保险参保人数19.97万人。其中，企业职工养老参保人数5.86万人，机关养老参保人数1.64万人，城乡居民养老参保人数12.47万人。征缴养老保险费10.49亿元，其中，企业职工养老保险7.24亿元，机关养老保险2.77亿元，城乡居民养老保险4751.9万元。失业保险参保人数4.54万人，征缴基金2847.28万元。工伤保险参保人数4.73万人，工伤保险征缴基金2043.28万元。职业年金参保人数1.64万人，职业年金征缴基金6268.03万元。基本医疗保险参保人数47.45万人，增长3.4%。其中，城镇职工基本医疗保险8.13万人，城乡居民医疗保险39.32万人。征缴基金3.27亿元，其中，城镇职工基本医疗保险1.91亿元，城乡居民医疗保险1.37亿元。

全年各项社会保险基金支出9.07亿元。其中，基本养老保险发放养老金8.56亿元（其中，企业职工养老4.48亿元，机关养老3.63亿元，城乡居民养老4477.35万元），足额发放率和社会化发放率均为100%；支付失业、工伤保险待遇分别为  3444.71万元和 1698.14万元。支付医疗保险费用3.09亿元。其中，城镇职工基本医疗保险支出0.33亿元，城乡居民医疗保险支出2.77亿元。

全年发放城乡低保资金5424万元。其中，发放城市最低生活保障金2197万元；发放农村最低生活保障金3227万元。

全年共有各类提供住宿的社会服务机构 10个，其中，养老服务机构 9个，儿童福利机构1个。社会服务床位590张，其中，养老服务床位390张，儿童服务床位200张。年末共有社区服务中心 10个，社区服务站 70个。

十一、科学技术和教育

全年安排科技项目24项。实施项目按级别分：自治区级18项，地区级6项。全年落实科技经费179万元，其中：争取自治区级经费140万元、地区级经费39万元。年末有科技特派员164名。

全年获得专利授权392件，其中获得发明专利授权7件，实用新型专利346件，外观设计专利39件。年末有效发明专利50件，达到每万人发明专利0.7件。

全年全市各类普通中学25所（民办已注销），其中：高级中学4所，全年招生3802人，在校生10833人，毕业生3042人；初级中学21所，招生11268人，在校生31252人，毕业生8562人。小学61所（民办已注销），招生16132人，在校生81796人，毕业生10811人。学前教育222所（包含民办），招生10875人，在园幼儿33320人，毕业幼儿14769人。2021年全市取得办学资格的其他各类培训学校70所，招生4577人。

全市小学适龄儿童净入学率99.98%；九年义务教育巩固率100%；初中毕业升入高中阶段毛入学率99.26%；高中阶段升学率99.77%。

十二、文化旅游、体育和卫生健康

全市有文化馆1个，文化站16个，市级公共图书馆1个，电影院5座。

年末图书总藏量23.9万册，其中乡镇街道图书藏量14.3万册；组织各类形式的文艺演出场次1206次；各类形式放映电影场次2371次，其中，免费公益放映场次2023次。电视台1座，乡级广播站6座，广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率99.8%。广播电视农村直播卫星用户71340户，广播电视安全播出4380小时，“村村通”工程19368套。

年末星级宾馆10家，与上年持平，客房1246间。旅行社总数28个（含分社），A级景区10个，其中4A级景区3个，与上年持平，星级农家乐22个，比上年增加2个。全年接待国内外旅游人数405.5万人次，同比增长12.7%，旅游总收入21.59亿元，增长10.4%。

全市拥有体育馆1座，举办市级以上运动会5次，参加市级以上运动会人员数200人次。举办乡镇运动会6次，参加运动员180人次。

全市共有各类医疗机构394个（含私营、个体），其中：市级医院1个、乡级卫生院7个，疾控中心（防疫站）1个，卫生监督检验机构（所）1个，妇幼保健院1个，村卫生室119个，社区卫生服务中心40个。医生938人，其中，执业医师689人；乡村医生198人。注册护士1106人。全市有病床数1613张，其中：乡镇卫生院拥有床位326张。

十三、城市建设

建城区总面积151.3平方公里。年末实有城市道路长度478.56公里、面积1362.6万平方米，人均拥有道路面积25.31平方米。建成区绿化覆盖率44.38%，建成区绿地率42.0%；人均公共绿地面积24.91平方米。城市集中供热面积1818.3万平方米，同比增长10.2%。用气普及率99.96%。建城区用水普及率99.9%。城市生活污水集中处理率100%。

十四、资源和能源消耗

全市国土总面积135.84万公顷（含辖区内兵团）。已发现矿种17种，查明有资源储量的矿种8种。水资源总量102.02亿立方米。

全年全社会用电量344543.3万千瓦时，同比增长25.6%。城乡居民生活用量43968.9万千瓦时，增长13.1%；全行业用电量300574.4万千瓦时，同比增长27.6%，其中：农、林、牧、渔业用电量24428.1万千瓦时，增长19.2%；工业用电量201067.9万千瓦时，增长30.0%，占行业用电量的66.9%。

十五、环境和应急管理

城市空气质量达到国家Ⅱ级以上的优良天数227天，比上年下降10天、下降2.6%。

全年完成造林面积5.77万亩，其中经济林5.09万亩，防护林0.68万亩。森林面积206万亩，森林覆盖率9.7%；全面完成空台里克百万亩荒漠绿化工程造林面积106.6万亩，完成计划任务的101.8%。

全年发生各类经营性事故4起，与上年持平；死亡4人，与上年持平；受伤2人，减少3人。直接经济损失0.8万元，减少0.6万元。亿元GDP生产安全事故死亡率1.32%。

注：1.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在个别总计与分项合计不等的情况。

2.本公报中涉及人口数均取自公安局2021年人口年报数据。

3.2017-2021年地方生产总值采用修订后的生产总值。

4.地方生产总值、各产业增加值及农林牧渔业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

5.本公报除邮政、电信、国土面积、金融存贷款数据含兵团外，其他数据均以行政隶属关系口径统计

6.规模以上工业指年主营业务收入在2000万元以上的工业法人单位；限额以上批发和零售业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位；限额以上住宿和餐饮业指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位（含大个体）。

资料来源：

本公报中就业与社会医疗保障数据来源于市人社局和市医保局；居民消费价格指数数据来源于国家统计局阿克苏调查队；企业情况、专利数据来源于市市场监管局；减税降费数据来源于市税务局；用水普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率、建成区绿化覆盖率数据来源于市住建局；公路、航空等交通运输数据分别来源于市交通局及民航部门；民用车辆数据来源于市公安局；邮政业务数据来源于地区邮政局；电信业务数据来源于中国电信、移动和联通公司阿克苏分公司；基站项目、煤矿百万吨死亡人数来源于市工信局；进出口数据、对外贸易数据来源于市商务局；财政数据、金融信贷数据来源于市财政局；社会服务机构数据、发放城乡低保资金数据来源于市民政局；教育数据、科技项目数据来源于市教科局；旅游、艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、体育数据来源于市文旅局；卫生和社会服务业数据来源于市卫健委；矿产资源数据来源于市自然资源局；人工造林面积、森林面积来源于市林草局；环境监测数据来源于市生态环境局；气象数据来源于地区气象局；安全生产数据来源于市应急管理局；其他数据来源于市统计局。