2021年利津县国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，认真贯彻省委、省政府和市委、市政府决策部署，积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入推进县委“148”工作体系，以更大力度统筹疫情防控和经济社会发展，全县经济稳中有进、进中提质，高质量发展取得显著成绩，实现“十四五”良好开局。

一、综  合

经济发展好于预期。初步核算，2021年全年累计实现地区生产总值280.64亿元，按可比价格计算，比上年增长10.7%。其中，第一产业实现增加值40.11亿元，增长7.8%；第二产业实现增加值135.63亿元，增长11.2%；第三产业实现增加值104.90亿元，增长11.3%，三次产业结构为14.3:48.3:37.4。

就业形势总体稳定。全县城镇新增就业2781人，完成市定任务的126.4%。其中失业再就业人员1023人，就业困难人员就业194人。城镇登记失业率1.91%，控制在3.5%以内。

市场物价温和上涨。全年全县居民消费价格指数（CPI）比上年上涨1.1%。八大类商品和服务项目价格“四升三降一平”，其中，交通和通信类上涨4.9%，教育文化和娱乐类上涨2.1%，衣着类上涨0.7%，居住类上涨0.6%；生活用品及服务类下降0.8%，医疗保健类下降0.7%，其他用品和服务类下降0.5%，食品烟酒类与上年持平。

表1 2021年居民消费价格指数（以上年为100）

人口平稳增长。年末常住人口23.84万人，比上年末增加0.02万人。常住人口城镇化率40.1%，与上年持平。年末户籍人口30.88万人，比上年末减少0.05万人。

二、重点战略

动能转换提质加速。实施重点工业技改项目23个，工业技改投资比上年增长23.3%。其中制造业技改投资增长23.3%。新产业培育壮大，新能源新材料产业、高端化工产业增加值分别比上年增长66.0%、55.5%。纳入高新技术产业统计范围的企业达到29家，高新技术产业产值比上年增长67.2%，占规模以上工业产值比重为23.0%，比上年提高6.1个百分点。高技术制造业增加值比上年增长20.6%，占规模以上工业增加值比重为2.3%，比上年降低1.6个百分点。

乡村振兴稳步推进。高标准编制实施沿黄乡村振兴示范带规划，全县粮食种植面积稳定在100万亩以上，综合机械化水平达93%；3.65万亩高标准农田建设项目已通过市级验收。黄河口滩羊等10处现代农业园区建设加快推进，沿黄乡村振兴示范带集聚成势。大力培育新型经营主体，现有农业龙头企业89家、农民合作社853家、家庭农场398家。建设“四好农村路”19公里，32个村实现户户通硬化路，获评全国“四好农村路”示范县；8个市级、25个县级美丽乡村示范村创建工作已通过验收。成功创建全市首个省级“十百千”乡村振兴示范县和省级数字乡村试点县区。

三、改革与创新

重点领域改革深入推进。实施“一二四”典型培育工程，九大改革攻坚169项改革任务、42项攻坚任务全部完成年度目标。新争取省级以上改革试点42项，其中国家级试点10项；17项改革经验被省级以上部门推广，在全市改革攻坚“四比四看”评选活动中荣获各县区第1名。构建县、镇、村（社区）三级便民服务体系，率先开展省级政务服务标准化，推出政务服务“一窗受理”工作规范。

大力实施知识产权战略。实施“知识产权强县”战略，2021年末有效注册商标拥有量2010 件，比上年末增长19.0%；有效发明专利达196件，比上年末增长51.0%；地理标志证明商标总量9件；马德里国际注册商标总量92件；PCT国际专利总量10件。

创新活力充分释放。全年高新技术企业通过认定14家、国家科技型中小企业完成备案38家。利华益高分子材料研究院建成投用，全年共创建省级、市级创新平台2家和11家。深入实施“优势产业+人工智能”三年行动计划，获批省级试点示范项目1个、市级试点示范项目5个。

四、农林牧渔业

农业生产能力稳固增效。农林牧渔业增加值44.89亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。农林牧渔业总产值79.44亿元，按可比价格计算，比上年增长9.1%。其中，农业产值28.23亿元，增长4.8%；林业产值0.20亿元，增长3.0%；牧业产值27.50亿元，增长21.9%；渔业产值12.82亿元，增长3.5%；农林牧渔服务业产值10.68亿元，增长7.0%。

表2  2021年农林牧渔业总产值及增速

表3  2021年主要农产品产量及增速

林牧渔业发展平稳。全年森林抚育面积666公顷。肉蛋奶总产量9.47万吨，增长7.5%。生猪、能繁殖母猪年末存栏分别达到6.97万头、1.35万头，生猪出栏8.44万头。水产品总产量8.48万吨，比上年增长8.8%。其中，渔业养殖产量7.25万吨，增长11.9%。

设施农业发展迅猛。全年现代高效农业增加值6.65亿元，比上年增长20.1%，占农林牧渔业增加值比重达到14.8%。年末设施农业个数0.79万个，比上年增长2.6%；设施种植面积3.38万亩，比上年增长10.0%；设施蔬菜产量7.26万吨，比上年增长8.0%；设施瓜果产量3.12万吨，比上年增长34.8%。

五、工业和建筑业

工业生产稳中向好。全年规模以上工业增加值比上年增长17.0%，其中，轻工业增长20.5%，重工业增长16.6%。重点行业中，石油加工业下降23.8%，化学原料和化学制品制造业增长26.4%，非金属矿物制品业增长44.9%，农副食品加工业增长64.1%，纺织业下降10.2%。重点产品产量中，原油加工量383.31万吨，下降24.2%；中成药1657吨，增长22.0%；布3747万米，下降1.1%。规模以上工业实现营业收入694.89亿元，比上年增长24.4%；规模以上工业利润实现51.02亿元，比上年增长180.6%。全县工业累计用电24.86亿千瓦时，比上年增长3.2%。

表5  2021年规模以上工业增加值增长速度

表6 2021年规模以上工业主要产品产量及增长速度

建筑业发展壮大。全年资质以上总专包建筑企业完成建筑业总产值8.47亿元，比上年增长7.1%。其中，建筑工程产值7.15亿元，下降0.8%；安装工程产值0.89亿元，增长56.0%；其它产值0.14亿元，增长209.2%。签订合同额25.90亿元，增长73.1%。其中，新签订合同额16.96亿元，增长33.1%。

六、服务业

新兴服务业发展迅速。全年服务业实现增加值104.90亿元，占全县生产总值比重为37.4%，比上年下降1.4个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长15.9%，科学研究和技术服务业增长47.3%，公共管理、社会保障和社会组织增长23.1%。现代服务业增加值占服务业增加值比重达到39.4%。

交通运输事业稳步发展。年末全县公路通车里程1969.06公里，其中国道103.77公里、省道93.41公里、县道141.60公里、乡道379.44公里、村道1026.59公里、专用路224.27公里。实施了德州路西延暨东津黄河大桥建设工程，计划总投资20.71亿元，路线全长22.4公里，列入省重大项目，作为跨越黄河两岸又一重要交通通道，对于促进地区发展具有重要意义。

邮电通信业快速发展。全年邮政业务总量4911万元，增长19.0%。电信业务收入1.63亿元，年末全县固定电话用户1.6万户，移动电话用户26.15万户，互联网用户7.84万户。累计建成5G基站125个，基本实现中心城区、重点区域5G网络全覆盖。

七、固定资产投资

固定资产投资持续快速增长。全年固定资产投资（不含农户）比上年增长19.5%。分产业看，第一产业投资下降29.2% ，第二产业投资增长79.2%，第三产业投资下降17.6%，三次产业占比为8.3:60.0:31.7。重点领域中，民间投资增长30.9%，占全部固定资产投资比重为85.9%；“四新”经济投资占比达到72.2%.比上年提高6.3个百分点。

房地产市场低迷运行。全年房地产完成投资7.23亿元，比上年下降43.9%。其中，住宅投资6.01亿元，下降48.2%。房屋施工面积67.49万平方米，下降23.2%；竣工面积18.62万平方米，下降59.7%。

八、国内外贸易

消费市场加快恢复。全年社会消费品零售总额31.80亿元，比上年增长18.5%。按所在地分，城镇23.07亿元，增长19.2%；乡村8.73亿元，增长16.5%。按销售形态分，餐饮收入7.11亿元，增长14.6%；商品零售24.69亿元，增长19.6%。从限上限下看，限上市场3.19亿元，增长18.5%；限下市场28.61亿元，增长18.5%。

对外贸易平稳增长。全年实现进出口139.1亿元，同比增长19.0%。其中，出口15.3亿元，同比增长47.5%，进口123.8亿元，同比增长16.3%；累计到位外资7491.12万美元，同比增长58.6%。

九、财政、金融

财政收支质量提升。全年实现一般公共预算收入206350万元，比去年增长9.0%。其中税收收入165091万元，增长18.7%，占一般公共预算收入的比重为80.0%。从主要税种看，增值税下降11.0%，企业所得税增长147.9%，城镇土地使用税下降6.1%，城市维护税增长2.1%。实现一般公共预算支出315666万元，增长1.3%。其中，一般公共服务支出下降7.0%，教育支出下降0.8%，社会保障和就业支出增长5.8%，节能环保支出增长50.5%，农林水事务支出增长1.6%，科学技术支出下降19.6%。

金融市场运行平稳。金融机构总量达到56个，截至12月末，全县本外币各项存款余额291.84亿元，比上月增加16.37亿元，增长5.94%；比年初增加61.73亿元，增长26.83%。本外币各项贷款余额229.73亿元，比上月增加3.79亿元，增长1.68%；比年初增加46.27亿元，增长25.22%。争取到地方政府专项债项目17个，资金9.6亿元；维远股份成功在上交所主板上市，成为全省有史以来化工企业最大IPO和近五年最大IPO项目。

十、居民生活和社会保障

居民生活明显改善。全年全县居民人均可支配收入29817元，同比增长8.8%，与经济增长基本同步。按常住地分，城镇居民人均可支配收入44663元，比上年增长7.2%；农村居民人均可支配收入21837元，比上年增长10.5%。城乡居民人均可支配收入比为2.05，比上年缩小0.06。居民人均消费支出19074元，比上年增长8.4%。其中，城镇居民人均消费支出26826元，增长7.2%；农村居民人均消费支出14906元，增长12.0%。

社会保障更加有力。全年各类民生支出达25.06亿元，占一般公共预算支出的78.7%。年末城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为16.6万人、2.3万人、2.89万人；全县参加城乡居民医保人数达到23.78万人，基本实现全覆盖。城市低保标准提高到每人每月869元，农村低保标准提高到每人每年8004元。新建4处城乡社区养老服务设施，全县52家农村幸福院、9家城市社区日间照料中心运营良好。

社会治理更高加效。县域治理运行管理中心挂牌成立，研究出台《利津县县域治理运行管理体系建设工作方案》，社会治理数字底座完成搭建，“双延伸”工作机制走在全市前列。非诉讼矛盾化解率达到98.57%，社区矛盾纠纷和群众诉求吸附率达到98.23%。

十一、社会事业

教育事业稳步发展。荣获全省实施学前教育行动计划先进单位。普通小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%。全面推行课后延时服务，强化“五项”管理，推动“双减”工作落地见效。成功举办利津国际半程马拉松赛、黄河口（东营）公路自行车赛、山东省中老年人门球赛等体育赛事。

文化产业全面繁荣。大型原创吕剧《情满金河滩》《热土情》入选庆祝建党100周年山东省优秀展演剧目，电影《高家台》荣获十二届山东省“泰山文艺奖”。围绕凤凰城滨河休闲旅游区、金河滩乡村旅游度假区、老街长巷等项目，开辟特色“一日游”路线。打造集“采摘+观光+销售”于一体的特色生态农业发展模式，七龙河农业嘉年华、智联农创研学工场、綦家嘴果蔬采摘园等特色旅游项目已成功发展蔬菜瓜果采摘旅游新业态。2021年10月“依托老街长巷保护传承黄河流域非遗文化的新路径”获第五届山东省文化创新奖。

卫生服务更优质。县医共体集团组建成立，县中心医院、中医院、疾控中心综合楼项目完成主体工程。建设省级示范标准化村卫生室6处，市级示范标准村卫生室20处，智慧随访设备和远程心电图机实现卫生室全覆盖，93处卫生室配备康复设备。年末全县拥有各级各类医疗卫生机构49家(不含村卫生室)，病床1189张，卫生技术人员1524人（含乡医255人）。儿童建卡建证率100%，持证接种率100%，免疫接种率99.68%。

十二、城乡建设、生态环境和安全生产

城乡建设持续提升。构建了“一廊二心两带五区”中心城区总体空间结构体系。启动实施中央活力区建设，文化教育基地、西部污水处理厂、景观绿轴等工程推进顺利，凤栖园建成投用，成为我县“新地标”。东津黄河大桥建设工程加快推进，滨港路西延、利二路津五路管网改造等工程全部竣工。实施“数字底座”建设项目，建成“一云、一网、一图、一数”大数据体系；县智慧社区公共服务平台建成投用。开展“水上利津”“绿满利津”“多彩利津”“文化利津”等专项行动，南部生态新区湿地生态修复、滩区尾水利用等项目顺利竣工，城区绿化覆盖率提高到39.62%，污水集中处理率达到97%以上。持续推进城市精细管理，建成社区“环保驿站”13处，铺设供热管线3.5千米，城区供热面积达到330万平方米。

生态环境持续改善。坚持系统治水、精准治气、规范治废，总投资8.56亿元的12个水气土污染治理重点项目中9个项目已建成投用；全县空气优良天数257天，空气优良率72.4%，PM2.5较去年同期改善13.6%；市控以上河流水质稳定达到地表水V类标准。

安全事故防控有效。成功创建全市首个省级综合减灾示范县；黄河防汛期间，864名机关党员干部、2255名沿黄村庄群众连续日夜奋战，有效处置57道坝81坝次险情。生产安全事故起数、死亡人数实现双下降，全年共发生生产安全事故8起，死亡5人，事故起数同比下降11.1%，死亡人数同比持平。

注：

1．本公报中数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入影响，存在总计与分项合计不等情况。

2．全县生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3．规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

4．规模以上服务业企业，一是辖区内年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类。二是辖区内年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类。三是辖区内年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

5．固定资产投资（不含农户）包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资，全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。

6．限额以上批发业企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业，限额以上零售业企业指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业，限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业。