霍尔果斯经济开发区（市)2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

霍尔果斯经济开发区（市）2021年国民经济

和社会发展统计公报

2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，有力统筹疫情防控和经济社会发展。坚持稳中求进的总基调，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，经济运行稳中有升，高质量发展取得新成效。

一、综     合

2021年，全市（含兵团）实现地区生产总值（GDP）208.37亿元，同比增长7.3%。其中，第一产业增加值10.19亿元，同比增长6.8%；第二产业增加值16.89亿元，同比增长5.2%；第三产业增加值181.29亿元，同比增长7.5%。第一产业增加值占地区生产总值比重为4.9%，第二产业增加值比重为8.1%，第三产业增加值比重为87.0%。

二、农    业

2021年，全市实现农林牧渔业总产值7.43亿元，按可比价格计算，同比增长8.5%。全市农作物播种面积12.07万亩，比上年增加1.51万亩。其中，粮食播种面积10.07万亩，比上年增加1.62万亩。

全年粮食产量5.31万吨，同比增长30.5%。其中，小麦产量0.69万吨，同比增长38.0%；玉米产量4.61万吨，同比增长30.0%。全年水果产量6.26万吨，同比增长3.9%。其中，苹果产量2.06万吨，同比增长24.4%；桃产量2.11万吨，同比增长24.4%；葡萄产量1.94万吨，同比下降12.7%。

全年猪牛羊禽肉产量2503.75吨，同比增长32.6%。其中，猪肉产量719.90吨，同比增长20.9%；牛肉产量778.15吨，同比增长22.3%；羊肉产量831.04吨，同比增长46.2%；禽肉产量174.66吨，同比增长98.3%。禽蛋产量330.74吨，同比增长18.4%。奶类产量2343吨，同比增长20.5%。牛羊猪年末存栏9.74万头，同比增长15.0%。全年牛羊猪出栏6.52万头，同比增长14.8%。

三、工业和建筑业

2021年，全市实现规模以上工业增加值同比增长28.9%。其中，纺织服装、服饰业同比增长74.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长35.7%，电力、热力生产和供应业增加值同比增长29.4%，非金属矿物制品业增加值同比增长28.3%，食品制造业同比下降12.1%，农副食品加工业同比下降76.0%。

霍尔果斯市2021年主要工业产品产量

全年规模以上工业企业实现营业收入同比增长22.9%，平均用工人数同比增长13.8%。

2021年，全市完成建筑业总产值14.28亿元，同比下降16.3%。

四、固定资产投资

2021年，全市固定资产投资（不含农户）同比增长70.3%。分产业来看，第一产业投资同比下降10.9%；第二产业投资同比增长159.7%；第三产业投资同比增长17.1%。一二三产投资占比为2.2：58.1：39.7。

全市房地产开发投资7.37亿元，同比增长16.2%。其中，住宅投资4.60亿元，同比增长45.4%；办公楼投资0.33亿元， 同比下降74.4%；商业营业用房投资1.37亿元，同比下降17.9%。

五、通关及对外贸易

2021年，全市实现通关货运量800.95万吨（不含天然气），同比增长28.8%。其中铁路口岸738.10万吨，同比增长32.8%；公路口岸49.90万吨，同比下降3.6%；中哈国际边境合作中心中方区4.19万吨，同比增长127.7%；霍尔果斯综合保税区8.64万吨，同比下降32.4%。

2021年，全市实现通关贸易额2345.49亿元（不含天然气），同比增长23.3%。其中铁路口岸1990.60亿元，同比增长25.2%；公路口岸287.40亿元，同比增长1.2%；中哈国际边境合作中心中方区25.83亿元，同比增长68.3%；霍尔果斯综合保税区41.55亿元，同比增长214.5%。

霍尔果斯市2021年通关货运量

注：铁路和公路口岸数据来源于霍尔果斯海关，合作中心和综合保税区数据来源于合作中心海关，所有数据均不包含天然气。

霍尔果斯市2021年通关贸易额

注：铁路和公路口岸数据来源于霍尔果斯海关，合作中心和综合保税区数据来源于合作中心海关，所有数据均不包含天然气。

2021年，全市实现外贸进出口总额46.23亿美元，同比增长26.0%。其中，出口45.35亿美元，同比增长26.0%；进口0.88亿美元，同比下降20.0%。

六、批发零售、住宿餐饮

2021年，全市限额以上批发业实现商品销售额26.38亿元，同比增长38.8%。限额以上零售业实现商品销售额2568.9万元，同比下降60.2%。限额以上住宿业实现营业额2336.1万元，同比增长24.7%。限额以上餐饮业实现营业额1236.4万元，同比增长7.6%。

2021年，全市实现社会消费品零售总额6.97亿元，同比增长12.4%，全市实现限额以上社会消费品零售总额6515.7万元，同比下降21.0%。其中实现商品零售额4802.3万元，同比下降25.8%，实现餐费收入1713.4万元，同比下降3.6%。

七、财政与金融

2021年，经济开发区实现地方财政收入46.31亿元，同比增长33.2%。其中，一般公共预算收入41.31亿元，同比增长27.7%；基金预算收入5.00亿元，同比增长104.0%。一般公共预算收入中，税收收入29.30亿元，同比增长33.5%；非税收入12.01亿元，同比增长15.6%。

2021年，经济开发区实现地方财政支出88.34亿元，同比增长77.3%，其中，公共财政预算支出55.77亿元，同比增长57.2%；基金预算支出32.57亿元，同比增长1.3倍。完成八项支出42.87亿元，同比增长34.8%。

2021年末，全市（不含合作中心）金融机构各项存款余额64.27亿元，同比增长1.6%，其中，住户存款10.36亿元，同比下降8.3%；非金融企业存款41.75亿元，同比下降0.3%；机关团体存款9.97亿元，同比增长7.2%。金融机构各项贷款余款21.89亿元，同比增长40.5%，其中，住户贷款8.90亿元，同比增长25.5%；非金融企业及机关团体贷款12.99亿元，同比增长53.1%。

2021年末，合作中心金融机构各项存款余额4.49亿元，同比下降20.0%，其中，非金融企业存款4.40亿元，同比下降20.0%；境外存款0.03亿元，同比增长38.9%。合作中心金融机构各项贷款余款8.78亿元，同比下降13.4%，其中，非金融企业及机关团体贷款8.55亿元，同比下降15.2%。

八、招商引资

2021年，霍尔果斯“一区三园”共执行招商引资项目161个，涉及总投资877.96亿元，实现到位资金378.03亿元。其中，新建项目126个，完成到位资金235.50亿元；续建项目35个，完成到位资金142.53亿元。霍尔果斯园区项目数80个，实现到位资金290.83亿元；伊宁园区项目数54个，实现到位资金59.86亿元；清水园区项目数27个，实现到位资金27.34亿元。

九、交通、邮电

2021年，查验出入境货运车辆1.59万辆次，同比下降37.0%（不含商品车）；完成货运量17.26万吨，同比下降36%。

2021年末，全市车辆保有量24267辆，同比增长11.2%。其中大型汽车1082辆，小型汽车15945辆，摩托车6322辆，低速车258辆，轻便摩托车231辆，挂车429辆。

全市全年实现邮政业务总量594万元，同比增长12.4%。全年订销报纸3.10万份，同比增长13.6%。订销杂志0.49万份，同比增长44.1%。全年收寄快递共计18.90万件，同比下降32.4%。

十、科学技术和教育

2021年全市新增认定1家高新技术企业，6家高新技术企业荣获自治区2020年度高企认定和研发奖励。申报州级及以上科技计划项目12个。科技特派员队伍不断扩大，现有自然人科技特派员30个，法人科技特派员5个，行政村（社区）覆盖率100%。

2021年，全市共有小学6所，初级中学1所，高级中学1所，普通中等专业学校1所。全市各级各类学校在校生7893人，其中，幼儿园在园学生1635人，小学在校人数3138人，普通中学在校学生2625人，普通中等专业学校在校学生495人。全市各级各类学校共有教职工791人，其中，幼儿园254人，小学269人，普通中学225人，普通中等专业学校43人。2021年，小学适龄儿童入学率100%，小学毕业升学率100%，初中毕业升学率100%。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

2021年，市文化馆（美术馆）、图书馆、体育馆正式投入使用，依托总分馆体制建设，实现各级文化服务资源共建共享。全市现有乡（片区）文化站6个，村（社区）综合性文化服务中心13个，文化润疆公共电子书屋点位19个，图书服务点13个，城市书房1个，图书漂流分享点3个，开展农村公益电影放映103场次，现代公共文化服务体系不断构建。

根据第三方评估调查，全年全市共接待国内游客673.18万人次，同比下降24.3%。其中，一日游占比90.1%；过夜游占比9.9%。从游客出游方式看，其中，自驾游占比76.9%，自助游占比20.3%，其他出游方式占比2.8%。全市实现旅游收入49.60亿元，同比下降25.0%。

2015-2021年全市旅游发展情况

截止2021年末，全市拥有医院1所，乡镇卫生院3所，个体诊所11家。全市编制床位378张，实际开放床位132张，专业技术卫生人员370人，其中医师115人，护士130人，医技48人，村医20人。

全市体育场地及设施面积共计10.21万平方米。拥有体育馆1座，全民健身中心1座，社区健身中心19个，全民健身设施场所64处。现有三级社会体育指导员12人，全年共举办体育赛事4项。

十二、安全生产

2021年，全市共发生各类生产安全事故0起，共发生其它各类事故4起。其中，道路交通事故4起，火灾事故0起。

全年因各类事故死亡0人，受伤6人，直接经济损失0.44万元，同比增长76.0%，未发生一次死亡3—9人较大事故。

十三、人民生活和社会保障

2021年，全市城镇居民人均可支配收入35054元，同比增长7.1%；农村居民人均可支配收入17749元，同比增长14.3%。

2021年，全市城镇职工基本养老保险参保13587人，城乡居民养老保险参保13929人，城镇职工基本医疗参保11687人，城乡居民基本医疗参保27584人，失业保险参保9553人, 工伤保险参保10189人。

截止2021年末，全市供养五保户54人，其中，集中供养54人，2021年全年共发放五保金63.71万元。

截止2021年末，全市共有城镇低保对象78户100人，全年共发放城镇低保金60.48万元；共有农村低保461户684人，全年发放农村低保金301.59万元。

十四、环境与市政建设

截止2021年末，建成区绿化覆盖面积238公顷，建成区绿地面积220公顷，建成区绿地率32.0%，绿化覆盖率34.8%。

市政公用事业平稳发展。2021年，全市集中供热能力达300兆瓦，集中供热面积265万平方米。供水综合生产能力达到2.5万立方米/日，全年供水总量809.4万立方米，同比增长10.0%，其中，居民家庭用水量156万立方米，同比下降9.7%；用水户数16300户，同比增长24.4%。

十五、中哈霍尔果斯国际边境合作中心与中方配套区

中哈霍尔果斯国际边境合作中心是2003年中哈两国领导人达成的重要合作共识，2005年两国正式签署《关于霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定》，2006年国务院正式批复成立，是我国与其他国家建立的首个跨境边境合作区，总面积5.6平方公里，其中中方区域的3.43平方公里，哈方区域2.17平方公里。2012年4月正式封关，实行一线放开、二线管住的“境内关外”管理模式。主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会。2021年，中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方区域全年完成通关货运量4.19万吨，同比增长127.7%。实现通关贸易额25.83亿元，同比增长68.3%。全年合作中心中方区域入出区人数89.73万人次，同比下降70.6%。入出区车辆20065辆次，同比下降20.8%。全年办理出入境通行证人数达14.33万人次，同比下降39.6%，其中办理本证0.09万人次，同比下降63.1%；办理页证14.24万人次，同比下降39.3%。

霍尔果斯综合保税区是2020年9月国务院批复将合作中心中方配套区整合优化设立，是我国目前除自由贸易区试验区以外，开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，规划面积3.61平方公里，享受“配套区+综保区”双重政策，主要功能为保税加工、保税物流、保税服务等业务，与合作中心中方区形成“前店后厂”“前店后仓”的联动发展格局。

2021年，霍尔果斯综合保税区完成通关货运量8.64万吨，同比下降32.4%，其中进口1.52万吨，同比下降79.9%；出口7.12万吨，同比增长35.9%。实现通关贸易额41.55亿元，同比增长214.5%，其中进口19.53亿元，同比增长184.7%；出口22.02亿元，同比增长246.8%。

2017-2021年综合保税区通关贸易额与通关货运量

注：2020年以前的数据为合作中心中方配套区数据。

十六、霍尔果斯经济开发区主要经济指标

2021年，霍尔果斯经济开发区完成固定资产投资同比增长74.1%。其中，霍尔果斯园区同比增长70.3%，占比77.9%；伊宁园区同比增长65.7%，占比6.9%，兵团分区同比增长68.2%，占比12.8%，清水河配套产业园区同比增长210.9%，占比2.4%。

霍尔果斯经济开发区“一区四园”2021年固定资产投资、财政收入情况表

                                                           单位：亿元  %

2021年，霍尔果斯经济开发区实现规上工业总产值79.58亿元，其中：霍尔果斯园区28.63亿元，占比36.0%；伊宁园区33.54亿元，占比42.1%；兵团分区10.40亿元，占比13.1%；清水河配套产业园区7.01亿元，占比8.8%。

2021年，霍尔果斯经济开发区实现外贸进出口总额54.43亿美元，其中：霍尔果斯园区46.23亿美元，占比85.1%；伊宁园区0.87亿美元，占比1.6%；兵团分区7.20亿美元，占比13.3%。

霍尔果斯经济开发区“一区四园”2021年工业生产和外贸情况表

                                                                 单位：亿元  %

公报注释：

1、本公报数据为初步统计数。

2、数据来源：霍尔果斯市统计局、市属各相关局以及有关企事业单位；伊车嘎善乡、莫乎尔片区；驻霍各级各类单位，经济开发区“一区四园”。

3、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

4、本公报的解释方为霍尔果斯市统计局。