辰溪县2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年在县委、县政府的坚强领导下，以党的十九大、十九届六中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议以及县委经济工作会议和县政府工作报告精神，紧紧围绕县委、县政府打造“三区一高地”部署，积极应对新冠肺炎疫情带来的冲击，适应经济发展新常态和社会进步新变化，以实现高质量发展为总揽，全力推进各项重点工程落实落地，圆满完成了年初工作目标任务，实现了“十四五”开局之年完美起步。

一、综 合

经济发展实现逆势增长。初步核算，全年实现地区生产总值134.87亿元，比上年增长9.0%。其中，第一产业增加值23.51亿元，增长9.3%；第二产业增加值36.67亿元，增长12.9%；第三产业增加值74.69亿元，增长7.1%。按常住人口计算人均地区生产总值33215元，比上年增长15.4%。

第二、三产业拉动作用继续提升。三次产业占GDP比重由去年的19.4922.2658.25今年继续优化为17.4327.1955.38。第二产业增加值占比较上年4.93个百分点，第三产业增加值占比依旧保持过半。三次产业对经济增长的贡献率分别为19.4%、36.0%和44.6%，分别拉动经济增长1.74个、3.22个、4.0个百分点。第二产业增加值达36.67亿元，增长12.9%，成为拉动GDP增长的主要动力，其中制造业增加值达25.03亿元，增长19.9%，占GDP比重达18.6%。第三产业增加值达74.69亿元，增长7.1%，净增额达4.90亿元，拉动GDP增长4.0个百分点，依旧是拉动社会经济发展的基础。

年末全县工商部门登记的各类企业达2372户，其中国有及集体控股公司264户，私营企业2108户。当年新登记各类企业547户。2021年末个体户17509户，当年新增1564户。

物价指数基本持平。全年居民消费指数（参考全市）比上年上涨0.8%。分类别看，食品烟酒上涨2.1%，衣着、居住与去年持平，生活用品及服务上涨0.5%，交通和通信上涨1.5%，教育文化和娱乐下跌0.1%，医疗保健与全年持平，其他用品和服务上涨1.7%。其中食品总体上涨2.8%，与全国持平，低于全省平均0.9个百分点，在食品中，粮食下跌0.4%，鲜菜上涨14.6%，畜肉上涨3.5%，其中猪肉上涨5.1%，水产品上涨2.1%，蛋类上涨4.7%，干鲜瓜果上涨0.1%，

二、农业

农林牧渔业反弹明显。全县完成农林牧渔业及农林牧渔服务业产值42.75亿元，增长10.3%，实现增加值24.02亿元，增长9.3%。其中，农业产值20.29亿元，增长4.3%；林业产值1.84亿元，增长24.2%；牧业产值18.37亿元，增长16.6%；渔业产值1.35亿元，增长14.2%；农林牧渔服务业产值0.89亿元，增长6.8%，增加值0.51亿元，增长6.2%。农、林、牧、渔及农林牧渔服务业总产值比例为47.5：4.3：43.0：3.2：2.1。

农林牧渔业生产平稳增长。全年粮食总产量达212473吨，比上年增加3221吨，增长1.5%，播种面积32.90千公顷。其中夏粮3735吨，播种面积1.26千公顷，秋粮208730吨，播种面31.64千公顷。其中稻谷总产量164033吨，比上年增加228吨，增长0.1%。玉米总产量31260吨，比上年增加1961吨，增长6.7%。豆类总产量3556吨，比上年增加1300吨，增长57.6%，其中，大豆总产量3223吨，比上年增加1503吨，增长87.4%。薯类（含马铃薯、红薯）总产量11654吨，比上年下降266吨，下降2.2%。

农业现代化水平进一步提高。全县机耕面积达50.1千公顷，增长4.5公顷，机播面积9.05千公顷，增长1.6公顷，机电灌溉面积15.86千公顷,机收面积31.27千公顷，增长0.37公顷。农机总动力43.11万千瓦。拥有大中型拖拉机399台，小拖及手扶拖拉机873台。拥有水田耕整机11092台;微耕机17491台;机引犁16022台;旋耕机257台; 水稻播秧机60台; 水泵8521台;机动脱粒机19983台；干燥机械78台；联合收割机619台。年末农业机械总动力43.11万千瓦，比上年增长1.41%。

现代农业稳步发展。全县有省级特色产业园6个，农产品加工企业681家，其中省级龙头企业3家，1家省级休闲农业产业园，2家市级龙头企业。农民专业合作社达到1004家，家庭农场243家。绿色有机地标志农产品认证33个，其中绿色农产品28个，有机农产品2个，农产品地理标志3个。开展网上销售农产品农户数286户。全年完成改（新）建农村公共厕所3993户。

三、工业和建筑业

工业经济稳步增长。全县实现工业增加值增长14.4%。规模以上工业增加值增长12.2%。按经济类型分，集体工业增长11.2%，股份制工业增长14.5%，外商及港、澳、台商投资企业增长8.3%，国有控股企业下降10.3%。大中型工业企业增长17.7%。工业集中区实现规模以上工业增加值增长25.3%。非公有制企业增长16.9%。按门类行业分，采矿业增长125.1%；制造业增长19.9%，其中，非金属矿采选业增长20.6%，农副食品加工业增长4.6%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业增长16.3%，家具制造业增长35.0%， 文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长16.0%，化学原料和化学制品制造业增长24.8%，医药制造业增长20.4%，非金属矿物制品业下降4.1%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业下降43.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长85.2%；电力、热力生产和供应业下降11.1%，水的生产和供应业增长8.3%。

建筑业较快发展。2021年全年完成建筑业总产值36.44亿元，比上年增长14.7%；竣工产值15.02亿元，增长19.3%。房屋施工面积242.61万平方米，增长3.5%，其中新开工面积228.82万平方米，增长0.7%。房屋建筑竣工面积133.14万平方米，增长12.2%。

四、固定资产投资

投资需求强势反弹。全年完成全社会固定资产投资112.75亿元，增长14.0%。其中民间投资完成54.78亿元，同比增长81.5%，产业投资（不含房地产）完成56.45亿元，同比增长45.0%，高技术产业投资完成7.44亿元，同比增长192.2%，制造业投资完成14.93亿元，同比增长43.2%，基础建设投资30.21亿元，同比下降24.1%，房地产开发投资完成16.38亿元，同比增长17.3%。

房地产市场保持平稳。2021年全年完成房地产开发投资增长17.32%，其中住宅投资增长15.63%。商品房销售面积61.57万平方米，下降1.22%，其中住宅销售面积61.44万平方米，增长0.89%。商品房销售额25.27亿元，下降4.21%，其中，住宅销售额25.18亿元，下降2.71%。房屋施工面积157.69万平方米，增长13.42%，其中住宅141.67万平方米，增长13.85%。房屋新开工面积20.77万平方米，下降66.89%，其中，住宅新开工面积19.11万平方米，下降65.72%。商品房销售均价每平方米4103.65元，下降3.02%，其中住宅均价每平方米4098.16元，下降3.57%。

五、国内贸易和对外经济

消费市场回暖明显。全年实现全社会消费品零售总额38.67亿元，比上年增长15.7%。按经营单位所在地分，城镇33.44亿元，增长16.5%；乡村消费品零售总额5.23亿元，增长10.9%。按行业分，批发业3.16亿元，增长9.0%；零售业29.26亿元，增长16.3%；住宿业1.29亿元，增长20.9%；餐饮业4.95亿元，增长15.7%。网上贸易发展较快。全县农产品全年销售额达6.86亿元，农产品通过电商销售额达2.19亿，电商销售占比达36%。

招商引资稳步推进。开发包装了14个市级招商引资项目、26个县级重点招商引资项目。组团参加了2021年“港洽周” 、自主举办重点项目集中签约活动。全年新签约引进项目26个，全年实际到位资金47.11亿元；实现外贸进出口664.07万美元。

六、交通、邮政电信和旅游业

交通运输平稳发展。全年完成投资18.38亿元。沅辰高速完成投资15.31亿元；辰浦公路累计完成投资2.65亿元（其中本年度完成0.65亿元）；辰伍公路累计完成投资1.48亿元（其中本年度完成0.91亿元）；城南汽车站完成年度投资0.18亿元；红敏军工厂区改道工程完成投资0.2亿元。完成建设农村公路安防措施32公里，完成农村公路（乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路）提质改造30公里，完成危桥改造5座。行政村通班车率达100%，万人拥有公共服务车辆达14.3辆以上。国省干线路面挖补3254㎡，处治裂缝38000㎡，整治路肩20000㎡，清除杂草95km，清理坍方1500m³，消除隐患74处，修砌挡土墙34处、防撞墙4处、桥梁防护栏1处。农村公路养护率达100%。完成绿化总里程43.8公里，路肩整治15000平方，水沟清理80km，水毁清理坍塌方50000立方，修剪杂草200余公里，整改安全隐患20余处。对县域道路实施中修白加黑处理和沥青灌缝；对上晒野等3座危桥进行拆除重建。公路检测站检测货运车辆148752台次，卸载货物954.54吨。新增和更换波形防护栏2691m，增设安全标志182块、减速带88米，反光镜47块、警示灯32盏。年末公路总里程1698.24公里。其中高速28.00公里、国道40.65公里、省道184.44公里、县道320.88公里、乡道476.65公里、村道647.63公里。272个行政村通公路，通畅率100%。

邮政电信业保持平稳增长。全年邮电业务总量2.81亿元，邮政业务总量完成0.44亿元，较上年增长3.2%，电信业务总量2.37亿元，增长11.4%。年末拥有固定电话用户2.55万户，减少7.1%；移动电话用户32.54万户，增长5.0%；互联网宽带用户11.63万户，增长18.4%。全年发送报纸378.1万份；增长0.15%发送杂志15.2万份，增长0.11%；集邮2.87万枚，增长0.2%。

旅游投入增加。积极申报祺云生态旅游区申报3A景区，完成辰阳古城4A级景区项目可行性报告。新建旅游厕所1所。全年接待游客达147.2万人次，同比增长16.7%，实现旅游及周边收入12.9亿元，同比增长12.5%。

七、财政和金融业

财税质量提升。实现地方财政收入6.56亿元，增长20.3%，其中，税务部门完成5.02亿元，增长22.45%；财政部门完成1.54亿元，增长13.8%。上划中央“两税收入”1.19亿元，增长1.7%。上划所得税0.83亿元，下降16.2%，地方税收完成4.80亿元，增长21.6%，地方财政收入税收占比达73.17%，财政收入质量大幅提升。

财政支出略有上升，支出结构趋于合理。全年财政支出40.41亿元，比上年增长6.2%。民生支出增长较快，达30.93亿元，增长7.9%，占财政总支出的77.3%。一般公共服务支出4.65亿元，增长5.7%；教育支出8.14亿元，增长14.0%；科学技术支出1.06亿元，增长68.3%；文化体育与传媒支出0.39亿元，同比下降12.5%；社会保障和就业支出5.38亿元，下降5.0%；医疗卫生和计划生育支出4.60亿元，增长6.2%；节能环保支出0.46亿元，增长0.7%；城乡社区支出1.76亿元，增长17.5%；农林水支出7.31亿元，增长6.1%；住房保障支出0.99亿元，增长27.3%。

金融运行基本稳定。年末全县金融机构人民币存款余额15.46亿元，比年初增加15.50亿元，增长11.0%。其中，住户存款135.62亿元，比年初增加15.78亿元，增长13.2%；非金融企业存款6.63亿元，比年初下降1.09亿元，下降14.2%；政府存款14.15亿元，比年初增加1.06亿元，增长8.1%。年末金融机构人民币贷款余额97.73亿元，比年初增加9.48亿元，增长10.7%。住户贷款44.60亿元，比年初增加4.83亿元，增长12.1%；其中，中长期贷款32.45亿元，比年初增加3.26亿元，增长11.2%；短期贷款12.15亿元，比年初增加1.56亿元，增长14.7%。非金融企业及机关团体贷款53.12亿元，比年初增加4.65亿元，增长9.6%。

八、科学技术和教育

创新驱动发展。全年共向省市申报10个项目，其中6个项目已立项公示，资金175万元；争取省财政对辰溪9家企业研发奖补资金966.58万元；争取省科技特派员5名，市科技特派员2名，县派72名，省“三区人才”12名；培育国家高新技术企业15家，科技型中小企业54家，享受研发费用税前加计扣除政策企业达到45家，全职研发人员达到1074人，完成全社会研发投入5.2亿元，实现县域高新技术产业增加值29.4亿元；完成发明专利申请量138件，知识产权强县建设顺利通过国家知识产权局验收评估。

教育公共服务水平进一步提升。争取专项资金0.60亿元，完成潭湾中学寄宿制学校建设，完成了城郊周家人小学、罗子山刘家垅小学等8所小规模学校建设，芙蓉学校及其附属工程建设全部完成并通过验收。全力推进“三校合一”、城南幼儿园项目，计划中职学校年底建成使用，育才学校、城南幼儿园2022年招生开学。全县共新进教师184人，其中免费师范生98人，公开招聘76人，外县调入10人。轮岗交流教师38人。全县中等职业学校3所，在校生2801人，毕业生133人；特殊学校1所，在校人数139人；普通高中5所，在校学生6972人；初中学校29所，在校学生15699人；普通小学144所，在校学生31513人；在园儿童人数13953人。

九、文化和体育

公共文化服务能力增强。图书馆年接待到馆读者达30万人次，图书馆藏书总量38.91万册，全年外借书刊13.10万人次。体育馆全年接待健身人数达30万人次。博物馆拥有藏品6963件，全年免费接待各地游客14万人次，其中青少年5万人次。完成了“演绎惠民—送戏下乡”64场次，送图书下乡3000余册，送挂历、春联下乡2000余幅，送电影下乡3761场次。年末全县拥有县级文化馆1个，县级公共图书馆1个，博物馆1个，文化站30个，艺术表演团体1个，电视台1个。广播电视综合覆盖率99.2%，广播节目（含“村村响”工程）综合覆盖率99.2%，有线电视用户1.7万户，电视节目综合覆盖率99.2%。农村有线电视入户率98.8%。档案馆1个，现存档案2.65万卷。

体育事业成果显著。全县销售体育彩票317万元。全年在市级以上比赛获奖人数达93人，总奖牌102块，其中获金牌数64块，银牌23块，铜牌15块。举办群众体育活动17次，参加人数1.6万人次。举办全民健身活动17次，参加人数2万人次。全县等级运动员10人，等级裁判员52人。

十、卫生和社会服务

医疗卫生工作再上新台阶。完成了孝坪镇卫生院核酸检测实验室建设和县疾控中心全自动核酸提取仪和全自动PCR分析系统，日最大检测量达到了5948管。全力推进辰溪县第一人民医院项目及妇女儿童医院项目建设，预计2022年底可全面建成并投入使用。突出孕产妇免费产前筛查服务。23个建制卫生院中医馆建设全面完成，完成率为100%，适龄儿童建卡、建证率达100%，“五苗”接种率达95%以上。为2160对夫妇提供免费孕前优生检测服务，实施孕产妇免费产前筛查3229人，新生儿疾病筛查2747人，“两癌”筛查6000人，全县孕产妇住院分娩率达100%，7岁以下儿童保健覆盖率达92.6%，5岁以下儿童死亡率为4.2‰。落实贫困地区基层医疗卫生机构本土化培养学生16人，农村定向免费本科医学生5名，完成6名全科医生转岗培训；县属各医疗卫生单位公开招聘专业技术人才96名。全县共有各类医疗机构445个，其中综合医院6个，乡镇卫生院30个，疾病预防控制中心1个，皮防站1个，妇幼保健院1个，卫生监督机构1个，厂矿医院、诊所、卫生所、医务室48个，村卫生室374个，医疗机构实际开放床位3286张。共有卫生技术人员2520人，其中执业医生566人，执业助理医师297人，注册护士1202人。

社会服务水平稳步提升。城镇居民最低生活保障人数0.37万人，累计发放城镇居民最低保障4.64万人次，累计发放城镇低保资金1881.95万元；农村居民最低生活保障人数 0.99万人，累计发放农村居民最低生活保障11.74万人次，累计发放农村低保资金 2926.37万元。全年居民登记结婚2197对，居民登记离婚764对。收养登记 9人。年末每千老人拥有养老床位37张。“三院合一”（光荣院、福利院、敬老院）1 个，床位数247 张。公办民营养老机构1 个，床位 247张。实现社会福利彩票销售额2200万元，筹集福彩公益金1390万元。

十一、人口和就业

自然人口出现负增长。年末户籍人口52.82万人，其中男性28.01万人，女性24.80万人，人口自然增长率-1‰。登记出生人口4039人，其中男性2171人，女性1868人，出生率8‰，出生人口性别比为116.2个性别比单位，较上年上升4.9个性别比单位；死亡人口4709人，死亡率9‰。年末常住户数15.73万户，常住人口40.53万人，其中男性20.97万，女性19.56万，城镇人口17.01万，农村人口23.52万，城镇化率41.97%。

疫情重压下就业保持稳定。全县实现城镇新增就业4235人；失业人员再就业2430人，其中，就业困难对象再就业856人；新增农村劳动力转移就业4794人；农村脱贫动力转移就业30338人，城镇零就业家庭动态援助率100%；发放创业担保贷款720万元；职业技能培训5106人，其中就业技能培训4467人，创业培训639人，农村转移就业劳动培训3538人，城镇登记失业率控制在4%以内。

十二、人民生活和社会保障

城镇居民收入稳步增长。根据城乡一体化住户抽样调查，全年全县居民人均可支配收入18764元，比上年增长10.2%。其中，城镇居民人均可支配收入28741元，增长8.4%，农村居民人均可支配收入13622元，增长11.7%。受疫情影响，城镇居民收入反弹，城乡收入差距缩小，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民人均可支配收入增长3.3个百分点，城乡居民人均可支配收入比2.11，比上年缩小0.06。全县居民人均消费支出15831元，比上年增长10.3%，其中城镇居民人均消费支出23594元，比上年增长6.3%，农村居民人均消费支出11833元，同比增长14.3%。

社会保障体系更加完善。全县基本养老（含机关单位、企业、居民）、工伤、失业保险复合参保达43.76万人。其中：城乡居民基本养老保险登记参保人数33.22万人；城镇基本养老保险职工人数3.7万人；工伤保险参保人数2.59万人；失业保险参保总人数1.37万人。基本医疗保险参保人数45.78万人，其中城乡居民基本医疗保险参保人数42.49万人，城镇职工医保参保人数3.29万人，其中在职职工1.54万人，退休人员1.75万人。完成基本医疗保险基金征缴4.78亿元，其中城乡居民医保登记基金征缴3.65亿元。

十三、城乡建设和公用事业

城市建设成果显著。完成了屠宰场、老国税局、彩印厂三个片区改造。实现安坪、火马冲、潭湾、田湾四镇污水处理。三校合一项目累计投资3.20亿元，基本完成职校室外道路、球场Z1-6#、Z8#栋建设。智慧停车场城北货运停车场完成70%，城东体育停车场已开工建设。麻阳至辰溪输气管道工程初步完成建设任务，达试运行条件。锦沅大道北段挖填土石方4万余立方米，对13个项目开展了5次质量常见问题专项治理，下发整改通知书15分，整改问题40余处。全年处理污水343万吨，城市污水处理率达90%，全年竣工备案建筑面积32.2万平方米，当年建设项目建筑面积28.40万平方米。年末城市建成区面积超11.00平方公里，城市自来水普及率达100%，人均日常生活用水量330升，城市污水处理率90%。城市道路总长度92.83公里，建成区绿地率达33.1%，绿化覆盖率38.4%，人均公园绿地面积达12.4㎡。

十四、资源、环境和安全生产

坚持保障耕地面积。全年审批建设用地316.77公顷，建设占用耕地面积124.19公顷。全年新增耕地面积8.33公顷，年末耕地面积2.92万公顷，基本农田2.45万公顷，全县已发现矿种32种，已探明资源储量矿种11种。

森林保护进一步加强。全力推进环境污染治理，空气质量优良天数比例91.0%，地表水质达标率100%，农村垃圾集中处理率91.2%。速生丰产林造林0.75万亩；完成补植补造1万亩，油茶新造0.6万亩，油茶低改0.83万亩；封山育林1.5万亩；退化林修复1.02万亩；中幼林抚育6.5万亩。“美丽乡村、幸福家园”建设任务为22个。全县林地面积126.3千公顷，其中有林地面积115.8千公顷，活林木蓄积量417.1万立方米，森林覆盖率60.0%。

水利工程建设继续推进。完成了县城主城区防洪闭合工程。完成滨江公园、上麻田、田家人、老屋场、千里坪、汀流等岸坡治理工程。完成了长田湾水库灌区渠道续建配套改造工程。全年开工各类水利工程419处，投入资金1.01亿元，完成工程土石方240万立方米。

空气、水质量优良。全年空气质量综合指数2.71，全年监测365天中优良天数达359天，优良天数比例98.4%。各参数年平均浓度分别为：二氧化硫8µg/m3；二氧化氮8µg/m3；可吸入颗粒物（PM10）40µg/m3；一氧化碳1.6mg/m3；臭氧103µg/m3；可吸入颗粒物（PM2.5）27µg/m3，各参数监测值全部达到环境空气质量二级标准。开展6个断面，12期监测，沅水、辰水辰溪段水质达标率100%；饮用水源开展4期监测，Ⅱ类水质标准达标率100%。

能源效率持续提升。全县能源消耗总量77.28万吨标准煤，单位GDP能耗0.5793吨标准煤/万元。全社会用电量12.67亿千瓦时，同比增长45.0%，其中工业用电8.57亿千万时，同比增长69.1%，居民生活用电2.63亿千万时，同比增长7.6%。

气温较上年下降明显。全年平均气温18.5℃，较2020年下降3.1℃；降水量1497.2毫米；平均气压997.1百帕；日照时间1476.8小时。

群众安全感持续提升。全年各类案件发生1568起，较上年下降9.3%，其中刑事案件713起，治安案件855起，破获案件1178起。全县安全生产形势持续稳定，全年发生各类安全生产事故4起，死亡4人，死亡数比上年下降50%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.0297人/亿元。

2021年全县经济社会在新冠疫情影响下实现了迅猛复苏，各项经济工作实现了稳中向好、稳步向前，同时仍面临一些问题：如经济结构不够优化，发展动能不足；实体化经济比较薄弱，产业链条短，文化旅游、民营经济发展不充分，产业培育任重道远；城镇辐射带动力有限；城乡差距依然较大；财政收支矛盾依旧较为突出；民生领域还存在短板，优质教育、优质诊疗、公共服务供给不足；营商环境与当前发展态势、发展愿景不相匹配等。

注：

1、本公报使用的数据为快报数。

2、地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

3、工业经济除规模工业增加值增速为返回数外，其余为测算数据。

资料来源：

本公报中企业和个体户数据来自县市场监管局；物价数据来自怀化市国调队；重点项目数据来自县发改局；民生实事数据来自县绩效考核办；农业方面数据来自县农业农村局；市场消费和招商引资数据来自县商务局；交通、邮电和旅游数据来自县交通运输局、县邮政公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县文旅体广局；财政、金融数据来自县财政局、县人民银行；科学技术和教育数据来自县科技局、县教育局；文化和体育数据来自县文旅体广局；卫生和社会服务数据来自县卫健局、县民政局；人口和就业数据来自县公安局、县卫健局、人社局；社会保障数据来自县人社局、县医保局；城乡建设和公用事业数据来自县住建局；环境保护、节能降耗和安全生产数据来自县自然资源局、县工信局、县电力公司、怀化市生态环境局辰溪分局、县林业局、县发改局、县水利局、县气象局、县公安局、县应急局；其他数据均来自县统计局。