峨山彝族自治县2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年是“十四五”规划的开篇之年。一年来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实省委、市委、县委重大决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全年社会经济稳中有进，实现“十四五”良好开局。

一、综合

初步核算，2021年全县完成现价生产总值（GDP）1317808万元，按可比价计算同比增长9.6%，其中：第一产业增加值194760万元，增长7.8%；第二产业增加值364621万元，增长5.4%；第三产业增加值758427万元，增长12.0%。三次产业结构由上年的15.1:27.6:57.3调整为14.8：27.7：57.5，一、二、三产业分别拉动GDP增长1.2、1.5和6.9个百分点，对GDP增长的贡献率分别为12.4%、15.7%和71.9%。

图1  2017—2021年全县生产总值及增速

非公经济：全县实现非公有制经济增加值789448万元，按可比价计算同比增长9.8%，占GDP的比重为59.9%。

表1  2021年峨山县生产总值完成情况

二、人口

常住人口：2021年末，全县常住人口14.25万人，比上年减少0.15万人，其中：男性人口7.37万人，女性人口6.88万人。常住人口出生率为7.06‰，死亡率为8.57‰，自然增长率为-1.51‰。全县城镇化率为47.11%，比上年提高0.83个百分点。

图2  2017-2021年全县常住人口变化情况

户籍人口：2021年末，全县户籍人口155874人，比上年减少 96人，其中：城镇人口59309人，乡村人口96565人。户籍人口出生率为6.95‰，死亡率为5.15‰，自然增长率为1.8‰。

图3  2017-2021年全县户籍人口变化情况

三、农业和农村经济

2021年，全县完成农林牧渔业总产值294920万元，按可比价计算同比增长9.7%，其中：农业产值185937万元，增长8.5%；林业产值16615万元，增长0.7%；牧业产值81259万元，增长14.6%；渔业产值1326万元，增长0.1%；农林牧渔服务业产值9783万元，增长7.7%。完成农林牧渔业增加值196643万元，按可比价计算同比增长7.8%；农林牧渔服务业增加值1883万元，增长10.2%。

图4  2017—2021年全县农林牧渔业总产值及增速

种植业：全年农作物总播种面积438068亩，比上年增加10157亩，增长2.4%，复种指数为195.8%，比上年提高3.4个百分点，其中：粮食播种面积178388亩，比上年增加1653亩，增长0.9%；油料播种面积59862亩，比上年增加1200亩，增长2.1%；蔬菜播种面积112860亩，比上年增加5900亩，增长5.5%。

全年实现粮食总产量7351.7万公斤，比上年增加34.55万公斤，增长0.5%；油料总产量863.55万公斤，比上年增加29.43万公斤，增长3.5%；蔬菜总产量24904.95万公斤，比上年增加2638.45万公斤，增长11.9%；烤烟总产量1118.03万公斤（收购量1000万公斤），比上年增加18.69万公斤，增长1.7%。

表2  峨山县2021年主要农产品产量

耕地面积：2021年末，全县耕地总资源223710亩，比上年增加1290亩，增长0.6%，其中：常用耕地面积198176亩（田81135亩、地 117041亩），比上年增加 2444亩，增长1.3%；临时性耕地面积25534 亩，较上年减少1154亩，下降4.3%。

农业能源及物资消耗：全年全县使用化肥29737.58吨，比上年减少1042.03吨，下降3.4%；使用农用塑料薄膜1363.23吨，比上年增加31.51吨，增长2.4%；使用农药496.15吨，比上年减少4.8吨，下降1.0%。

林业：全年完成林产品产值1.06亿元，同比增长4.7%；竹木采运产值0.37亿元，同比增长2.8%；林木的培育与种植产值0.23亿元，同比增长7.5%。森林覆盖率为69.62%。

表3   峨山县2021年主要林产品产量

畜牧业：全年实现肉蛋奶总产量25403.4吨，比上年增加 3270.9吨，增长14.8%。全年生猪出栏216194头，比上年增加40337头，增长 22.9%；牛出栏16330头，比上年增加508头，增长3.2%；羊出栏47600只，比上年增加767只，增长1.6%；家禽出栏1517219只，比上年减少94661只，下降5.9%

表4  峨山县2021年主要畜禽产品产量

渔业： 全年实现水产品总产量1137吨，比上年增加32吨，增长2.9%。其中：水产养殖面积5200亩（池坝塘3377亩、水库1823亩）；稻田养鱼2921亩，稻花鱼产量73吨。

四、工业和建筑业

工业：全年完成全部工业增加值222681万元，按可比价计算同比增长8.2%，拉动GDP增长1.3个百分点。其中：规模以上工业增加值按可比价计算同比增长13.9%。

图5  2021年全县分月规上工业增加值增速

规模以上工业中：

分轻重工业看：轻工业增加值下降20.1%，占规上工业增加值的比重为10.3%，影响规上工业增加值下降3.1个百分点；重工业增加值增长20.1%，占规上工业增加值的比重为89.7%，拉动规上工业增加值增长17.0个百分点。

从三大门类看：制造业增加值增长10.6%，占规上工业增加值的比重为58.9%，拉动规上工业增加值增长6.8个百分点；采矿业增加值增长20.8%，占规上工业增加值的比重为38.2%，拉动规上工业增加值增长6.8个百分点；电力生产业增加值增长9.4%，占规上工业增加值的比重为2.9%，拉动规上工业增加值增长0.3个百分点。

表5  峨山县2021年主要工业产品产量

建筑业：2021年末，全县在库资质以上建筑业企业13户，其中新纳入企业1户。建筑业总产值同比增长19.7%，其中：完成建筑工程产值同比增长22.9%，安装工程产值同比下降34.7%，其他产值同比下降24%；企业完成竣工产值同比增长61.3%；签订合同总额同比下降4.3%，新签合同额同比增长68.3%；从事建筑业活动的平均人数3279人，同比增长2.5%，按建筑业总产值计算的劳动生产率为57.4万元/人，同比增长17.6%；房屋建筑施工面积同比下降17.1%，其中，新开工面积同比增长17.4%；房屋建筑竣工面积同比增长71.6%。

五、固定资产投资

固定资产投资：全年规模以上固定资产投资同比增长29.9%，其中：5000万元及以上项目投资增长44.7%，5000万元以下项目投资下降28.4%。分产业看：第一产业投资下降53.9%，占投资总额的比重为2.7%，影响投资下降4.1个百分点；第二产业投资增长310.8%，占投资总额的比重为33.6%，拉动投资增长33.0个百分点；第三产业投资增长1.3%，占投资总额的比重为63.7%，拉动投资增长1.0个百分点。

图6  2017—2021年全县固定资产投资增速

全年共有固定资产投资施工项目129个，较去年同期减少7个。其中：计划总投资500-5000万元在建项目104个，较去年同期减少11个；5000万元以上项目25个，较去年同期增加4个。

房地产开发：全年房地产开发投资中住宅投资占94.17%，商业营业用房投资占0.65%，其他投资占5.10%。全年房屋施工面积95244平方米，下降79.25%，其中：本年新开工面积95244平方米；房屋竣工面积12855平方米；商品房销售面积87036平方米，增长3.52%。

六、国内贸易和对外经济

消费品市场：全年完成社会消费品零售总额537822万元，同比增长6.6%。按销售单位所在地分：城镇市场实现零售额421427万元，增长4.0%，占社会消费品零售总额的比重为78.4%；乡村市场实现零售额116395万元，增长17.2%，占社会消费品零售总额的比重为21.6%。按消费形态分：商品零售实现448472万元，增长4.6%，占社会消费品零售总额的比重达83.4%；餐饮收入实现89350万元，增长18.2%，占社会消费品零售总额的比重为16.6%。

招商引资：全年引进市外国内项目46个，其中：新建项目19个，结转项目27个。全年引进市外国内资金84.06亿元，同比增长27.1%，其中：省外国内资金77.0亿元，增长27.3%。

图7  2017-2021年社会消费品零售总额及其增长速度

对外经济：全年完成外贸进出口总额8016万美元，同比增长22.6%，其中：出口总额7988万美元，增长23.1%；进口总额28万美元，下降45.1%。

七、财税和金融

财税：全年完成地方财政总收入（省口径）完成67314万元，同比减收2479万元，下降3.6%。

完成一般公共预算收入39723万元，同比增收261万元，增长0.7%。其中：税收收入28694万元，占一般公共预算收入的72.2%，比上年同期数30930万元，减收2236万元，下降7.2%；非税收入11029万元，比上年同期数8532万元增收2497万元，增长29.3%，占一般公共预算收入的27.8%。完成一般公共预算支出200008万元，同比增长7.7%。

金融：2021年末，全县金融机构人民币各项存款余额776634万元，同比下降6.6%，其中住户存款余额57.23亿元，同比增长4.8%。金融机构人民币各项贷款余额727128万元，同比增长17.0%。存贷比为93.6%，比上年同期提高18.9个百分点。

八、人民生活和社会保障

城乡居民收入：2021年，全县完成城镇居民人均可支配收入45836元，同比增长8.0%；农村居民人均可支配收入17124元，同比增长10.9%。

图8  2017-2021年城乡居民人均可支配收入

就业：2021年，全县城镇新增就业人数3237人，完成目标任务2800人的116%；城镇失业人员再就业1205人，完成目标任务770人的156%；就业困难人员再就业865人，完成目标任务700人的124%；城镇登记失业率3.82%，控制在5≤%以内；开发公益性岗位100个，城镇参加失业保险参保人数9364人，完成目标任务9300人的101%，全县就业形势总体保持稳定。

全县受理“贷免扶补”贷款809户，审批发放311户，完成任务数300笔的103%，发放金额5805万元；受理创业担保贷款1049户，审批发放449户，完成任务数467户的106%，发放金额6967.2万元；受理小微企业担保贷款11户，审批发放11户，完成任务数11户的100%，发放金额2900万元。三项贷款带动各类重点群体就业创业1000余人，为众多创业者提供资金保障。

全县完成培训5795人次，完成培训任务数的165.7%，其中：企业职工1257人次，农村转移劳动力4374人次（脱贫劳动力1528人次），累计完成培训补贴资金拨付689.45万元。

加大农村劳动力转移就业力度，全县农村劳动力转移就业48984人，完成市级下达指标任务47000人的104.22%（其中，省外转移4988人，完成指标任务4800人的103.92%）；全县脱贫劳动力转移就业5006人，完成市级下达指标任务4000人的125.15%（其中，省外转移448人，完成指标任务415人的107.96%），为有转移就业意愿的人员100%推送岗位。

参保：2021年，全县参加城乡居民基本养老保险92915人，城镇职工基本养老保险23335人，企业养老保险11771 人，机关事业养老保险4793人；工伤保险19335人，生育保险10161人，失业保险9393人。参加基本医疗保险146609人，其中：城镇职工参保 17931人，城乡居民医疗保险参保 128678人。企业劳动合同签订率 98.6%，劳动人事争议仲裁结案率100%，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%。

最低生活保障：2021年末，全县纳入最低生活保障和特困人员供养对象4252户6169人，其中，农村低保对象2471户4016人，城镇低保对象1450户1822人，特困供养人员331户331人，特困供养人员中集中供养95户95人。发放城乡低保金2543.585万元。发放临时救助203万元，支出特困供养金和护理补贴385.056万元。

脱贫攻坚：2021年，峨山县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴重要指示精神，按照上级党委政府决策部署，强化“四不摘”，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，优化政策、强化落实，牢牢守住不发生规模性返贫底线，务实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。“五级书记”抓乡村振兴机制全面落实，防返贫动态监测帮扶、产业帮扶、定点帮扶、乡村规划、乡村振兴示范点等重点工作全面推进。2021年末国家防返贫系统锁定全县脱贫人口3304户11790人。“三类人员”监测对象总数425户1468人，其中：脱贫不稳定户138户479人、边缘易致贫户251户860人、突发严重困难户36户129人。目前，全县未稳定消除风险监测帮扶“三类人员”63户214人均按一户一策实施监测帮扶。年度共实施各类巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴项目60个（其中工程类项目47个），全县累计投入各级衔接资金4832.4万元，其中：上级下达资金4232.4万元，县级配套资金600万元。全部项目中，涉及改善民生领域项目工程45件，新建人饮安全保障工程3件，受益建档立卡户68户222人；村庄道路硬化5件6200㎡，受益5村组；支持产业发展新建机耕路9件28.8km，受益10个村委会；实施雨露计划补助699人次共计补助资金103.2万元。脱贫村组基础调设施建设进一步完善，社会各项事业快速发展，确保高质量巩固脱贫成果，稳步实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

九、交通运输、邮电和旅游业

交通运输：2021年末，全县共有客运车辆52辆1168个客位；共有货运车辆2499辆38236吨位（货车总质量4.5吨以上，含牵引车、挂车）。

境内公路：2021年末，全县公路通车里程2248.891公里，其中，按行政等级分：国道136.400公里，省道94.018公里，县道389.605公里，乡道1366.840公里，村道262.028公里；按技术等级分：高速公路35.740公里，一级公路15.051公里，二级公路68.861公里，三级公路37.715公里，四级公路2091.524公里；按路面等级分：沥青混凝土路面195.572公里；水泥混凝土路面1673.211公里，简易铺装路面42.948公里，未铺装路面337.160公里。桥梁152座6884.35延米，其中：国道32座，省道5座，县道32座，乡道62座，村道21座。隧道5道6749延米，其中：长隧道2道，短隧道2道。

邮电通信：2021年末，全县共有互联网用户186202户，固定电话用户5375户（其中住宅固定电话5375户），移动电话用户143351户。完成邮政业务总量1688万元，同比下降6.6%；快递业务总量为49.47万件。

旅游业：2021年，开展云茶山庄云南省最美“半山酒店”申报，推动彝人谷竹海提档升级、培育等级旅游民宿以及嶍峨古镇特色文化旅游街区建设运营，新增一批“星级乡村旅游接待单位”、生态旅游宿营地，创建双江厂上村为“全国乡村旅游重点村”。全年共接待国内外游客358.89万人次、同比增长429.49%，实现旅游总收入266910.84万元，同比增长386.02%，其中：接待国内游客358.89万人次，实现国内旅游收入266909.28万元，同比增长386.03%；接待海外游客6人次，实现外汇旅游收入0.2262万美元，同比下降20.12%。

十、教育与科学技术

教育事业：2021年末，全县共有幼儿园29所（公办17所、民办12所），校舍建筑面积36644.99平方米（当年新增1576.24平方米），专任教师196人，招生1881人，在校学生4037人，毕业生1391人。

共有小学41所（完全小学40所、教学点1个），校舍建筑面积184340.52平方米（当年新增17368.5平方米），专任教师861人，招生1256人，在校学生7996人，毕业生1396人。

共有初中9所，校舍建筑面积101186.37平方米（当年新增2273平方米），专任教师549人，招生1355人，在校学生4153人，毕业生1638人。

共有高中2所，校舍建筑面积60292.7平方米（当年减少5776.02平方米），专任教师310人，招生1421人，在校学生4041人，毕业生1392人。

共有职业高中1所，校舍建筑面积20358.18平方米，专任教师98人，招生316人，在校学生1169人，毕业生380人。

科技创新：全年完成高新技术企业入库培育1户，认定科技型中小企业国家级4户、省级7户；加快领军型科技创新创业人才培育，认定省级科技特派员12人；专利授权76件，有效发明拥有量13件。

十一、文化、卫生和体育

文化事业：有序推进“两馆一站”标准化建设，实施“智慧公共文化服务工程”，新建图书馆分馆2个，建成“云上乡愁书院”，县文化馆被纳入第五批全国一级文化馆拟定级名单。全民阅读意识进一步增强，县图书馆全年接待读者7.46万人次，“百万电子书”、“歌德电子图书”、期刊等累计访问、下载量3.04万人次，举办线上读书活动386次。展播“庆祝中国共产党成立100周年红歌广场舞教学慕课——红色广场舞”系列节目8期，举办“新时代文明实践暨文化惠民送戏下乡”等专场演出40场、服务群众6.8万余人次。开展诗词楹联示范点创建，在嶍峨古镇、富良棚塔冲村刊刻悬挂诗词楹联45副。“峨山彝族花鼓舞”正式列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目（扩展项目）名录，举办2021年“文化和自然遗产日”系列活动，征集“我心中的彝族花鼓舞”文章32篇，开展非遗进校园及舞台展演活动14次，培训教授彝族花鼓舞套路3000余人次。完成老龙洞出土化石专题片摄制、《中国影像方志》省级传承人采拍工作，新增非遗代表性传承人市级3人、县级9人。成立峨山县文物保护审查委员会及革命遗址专家咨询委员会，开展文化遗产保护专项巡查检查3轮次，有效消除风险隐患3处。实施八字岭大庙及筲箕凹火葬墓群文物修复工作，完成周於礼63块牌刻拓片、文物排查及馆藏文物鉴别定级，峨山县博物馆获得省级设立备案。《老虎傩面舞》获省第十二届民族民间歌舞乐展演铜奖，新编花灯剧《朱德与范石生》、彝族广场舞《新村阿哥》深受群众喜爱。派出文化市场综合行政执法人员1870人次、检查经营单位16家（次），立案调查5件、结案5件，给予行政处罚1家、约谈经营业主2人、罚款3.82万元，有效维护全县文化市场秩序。

广电事业：坚持“因地制宜、注重实效”的原则，加快工程建设管理，使更多群众看到、听到更多高质量的广播电视节目；建立“村村通”、“户户通”管理运行维护长效机制，不断完善广播电视公共服务体系建设；建成广播电视安全播出监测平台，做好广播电视安全播出工作。2021年全县广播综合覆盖率100%，电视综合覆盖率100%。

卫生事业：2021年末，全县共有卫生机构127个，其中：县级直属卫生机构6个，乡镇（街道）卫生院8个，村（居）委会卫生室75个，民营医院1家，个体诊所29家，厂矿与学校医务室8个。卫生机构实有病床678张，拥有卫生技术人员1004人，其中：执业医师351人，助理执业医师65人，注册护士453人。

体育事业：全年组织及参加竞赛11次，参赛代表队126支，参赛1957人次，向上级输送运动员3人。年末峨山县人均体育场地占地面积2.57平方米，实有体育设施占地面积36.951万平方米，共有体育场地542个，标准篮球场305个、乒乓球场33个，非标篮球场23个，羽毛球场9块。社会网球场5块，标准社会田径场1块，标准11人制社会足球场1块，标准7人制足球场4块，标准5人制足球场13块，社会小运动场11块，体育馆1个。峨山县8个乡镇（街道）体育基础设施建设覆盖率为100%；峨山县76个行政村（社区）体育基础设施建设覆盖率为100%；每周参加1次体育锻炼的人数占全县总人口的49.95%；经常参加体育锻炼的人数占全县总人口的36.92%。峨山县网络注册通过共有各级社会体育指导员403人。

十二、城市建设和生态环境

城市建设：2021年未，峨山县城建成区面积4.27平方公里，市政道路40.62公里、道路面积85.5万平方米、道路照明灯5492盏、亮灯率99%，绿地总面积157.15公顷，绿化覆盖总面积176.95公顷，绿地率为36.8%，绿化覆盖率为41.44%，人均公园绿地面积为12.81平方米。污水处理率92.02%，生活垃圾无害化处理率100%。

生态环境：2021年，峨山县被云南省人民政府正式命名为云南省生态文明县，8个乡镇（街道）全部被命名省级生态乡镇，其中2个乡镇（街道）被命名国家级生态乡镇，3个乡镇（街道）审核通过待国家命名。

全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和“八个标志性战役”，2021全年环境空气质量监测有效天数360天，其中：一级天数264天，二级天数95天，超二级天数1天，县城环境空气优良率达99.7%。2个县城集中式饮用水水源地和5个“千吨万人”饮用水水源地水质达标率100%。

十三、安全生产

安全生产：2021年，全县共发生安全生产事故12起，死亡14人，直接经济损失550万元。与去年同期相比事故起数增加3起，上升33.3%，死亡人数增加5人，上升55.6%，受伤人数减少5人，直接经济损失上升40%。未发生较大及以上安全生产事故，全县安全生产形势总体稳定。

分行业情况看，工贸领域：发生事故2起，死亡2人，事故起数较上一年同期减少2起，死亡人数减少2人；道路交通领域：发生事故6起，死亡8人，事故起数较上一年同期增加2起，死亡人数增加4人，受伤人数减少5人；重点建设项目：发生事故1起，死亡1人，事故起数较上一年同期增加1起，死亡人数增加1人；非煤矿山领域：发生事故1起，死亡1人，事故起数较上一年同期增加1起，死亡人数增加1人；其他行业：发生事故2起，死亡2人。特种设备、农业机械、文化旅游、危险化学品等领域未发生安全生产事故。

注释：

1.本公报中数据均为初步统计数，正式统计数据以《2021年峨山县统计年鉴》为准。

2.公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3.本公报中地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资行业划分标准依照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），三次产业分类依据国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》，即第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔专业及辅助性活动）；第二产业是指工业（不含开采专业及辅助性活动，金属制品、机械和设备修理业）和建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。

资料来源：

本公报中，水产养殖情况来源于峨山县农业农村局；招商引资情况来源于峨山县投资促进局；财政数据来源于峨山县财政局；金融数据来源于中国人民银行峨山支行；就业和社会保障情况来源于峨山县人力资源和社会保障局；城镇和农村低保数据来源于峨山县民政局；脱贫攻坚情况来源于峨山县乡村振兴局；公路里程数据来源于峨山县交通运输局和峨山公路管理段；教育和体育数据来源于峨山县教育体育局；对外贸易和科技创新情况来源于峨山县工业商贸和科技信息局；专利情况来源于峨山县市场监督管理局；文化和旅游数据来源于峨山县文化和旅游局；广播电视数据来源于峨山县广播电视局；卫生数据来源于峨山县卫生健康局；城市建设情况来源于峨山县住房和城乡建设局；生态环境数据来源于市生态环境局峨山分局；生产安全事故死亡人数来源于峨山县应急管理局；其他数据来源于峨山县统计局。