保靖县2021年国民经济和社会发展

统 计 公 报

2021年全县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，全县经济社会发展实现稳定增长良好局面。

一、综　 合

初步核算，2021年全县生产总值80.05亿元，同比增长8.8%。其中，第一产业增加值11.71亿元，增长9.4%；第二产业增加值30.29亿元，增长7.3%；第三产业增加值38.06亿元，增长9.8%，三次产业结构比：14.62:37.83:47.54。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为16.66%、30.85%和52.49%。

工业增加值占生产总值的比重为29%；高新技术产业增加值占生产总值的比重为2.5%。工业对经济增长的贡献率为34.35%。全社会用电量59483万千瓦时。全年新增“四上”企业12家，其中规模以上工业企业5家、有经营活动的房地产企业3家、规模以上服务业企业2家、限额以上批零住餐企业2家。

二、农　 业

2021年全县农林牧渔服业总产值20.67亿元，同比增长10.5%。其中，农业产值13.07亿元，增长6.6%；林业产值 0.28亿元，增长6.1%；牧业产值6.80亿元，增长17.7%；渔业产值0.26亿元，下降6.3%；农业服务业产值0.26亿元，增长6.8%。

全县粮食播种面积26.42万亩，同比增长1.6%；油料种植面积8.72万亩，增长9.0%；蔬菜种植面积7.75万亩，增长2.4%。特色经济作物稳定快速发展，年末茶园面积14.3万亩，增长13.5%，当年可采摘面积9万亩，增长6.6%。柑桔面积15.6万亩，增长20.4%。全县粮食总产量9.6万吨，增长2.7%，其中水稻5.5万吨，玉米2.5万吨，豆类0.28万吨。茶叶产量0.11万吨，增长4.7%；柑桔产量14.26万吨，增长6.1%。出栏生猪29.67万头，增长157.1%；出栏牛0.57万头，下降25%；出栏山羊8.5万只，下降9%；出笼家禽75.58万羽，下降9.9%。肉类产量2.47万吨，增长130.8%。水产品产量0.27万吨，下降3.8%。

2021年主要农产品产量及增速

基础设施逐步完善。2021年财政农林水事务支出6.05亿元，开工各类水利工程53处，投入资金0.97亿元，完成水利工程土石方5.46万立方米。解决农村安全饮水人数0.6万人。

农业产业化进程不断加快。全县农产品加工企业537家，其中国家级农产品加工龙头企业1家、省级农产品加工龙头企业5家，州级15家。农产品加工企业实现销售收入40.7亿元，实现利润1.97亿元，上缴税金0.35亿元。农业专业合作社1117个，合作社成员5.9万人，带动非成员农户2.8万户，其中国家级示范社6个，省级“100家联合社”1个、省级“100家”合作社2个。

三、工业和建筑业

2021年实现工业增加值23.21亿元，同比增长10.9%，其中规模工业增加值10.28亿元，增长9.2%，规模工业企业达39家。规模工业企业综合能耗3.6万吨标煤，同比增长8.6%；万元规模工业增加值能耗0.3546吨标煤，同比下降0.6%；

规模工业增加值，按经济类型分：国有企业下降33.3%；股份制企业增长19.3%；外商及港澳台企业下降25.1%；其他经济类型企业增长63.3%。在总计中：大中型工业企业增长15.8%；国有控股企业下降28.2%；非公有制工业增长22.0%；省级及以上产业园区增长5.1%。

主要产品产量有升有降。纸制品、精制茶、白酒、电解锌，分别增长116.3%、78.2%、68.9%、4.2%；熟肉制品、日用陶瓷制品、电解锰分别下降13.1%、10.9%、10.1%。

2021年工业主要产品产量及增速

纾困增效作用显现。规模以上工业企业营业收入32.7亿元，同比增长44.5%；利润总额0.6亿元，同比增长1298.3%；应缴增殖税0.3亿元，同比增长36.1%；用工人数3363人，同比增长13.7%；亏损企业3家，同比减亏8家，亏损总额0.1亿元，同比减亏78.4%。

全县建筑业增加值7.13亿元，同比下降3.3%，占全县生产总值比8.9%；具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值3.05亿元，下降13.4%。房屋施工面积下降66.7%；房屋竣工面积增长24.3%。

四、固定资产投资

2021年全县固定资产投资同比增长18.2%。按经济类型分：国有投资增长5.3%；非国有投资增长34.4%；民间投资增长14.7%。按投资方向分：技改投资增长73.0%；民生投资下降27.2%；生态投资增长14.8%；基础设施投资增长196.1%；高新技术产业投资下降1.5%；产业投资下降3.5%。产业投资占全部投资比为40.87%。

房地产投资4.91亿元，增长17.5%。房地产开发投资中，住宅投资3.81亿元，增长30%；商业营业用房投资0.78亿元，下降20.4%。

五、国内贸易

2021年全县社会消费品零售总额10.9亿元，同比增长13.0%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额7.79亿元，增长12.2%；农村消费品零售额3.11亿元，增长14.9%。按行业分，批发业2.86亿元，增长18.9%；零售业4.85亿元，增长10.2%；住宿业1.36亿元，增长12.6%；餐饮业1.84亿元，增长12.0%。

2021年社会消费品零售总额及增速

六、招商引资和旅游

围绕全县招商重点“走出去”、“引进来”，采取小分队招商和以商招商等方式，分别赴深圳、广州、上海、江西等地开展精准招商活动，2021年招商引资实现16.8亿元，引进三类“五百强”企业新投资项目1个。景区提档升级。投入资金1800余万元，实施了府库停车场、游步道，比耳悬崖步道、吊脚楼，国茶游步道、民居改造，捧车河停车场、无线覆盖，沙湾八部大王遗址修复及停车场，糯梯红色苏维埃遗址修缮与保护项目工程等，新改扩建旅游厕所10所，新建观景平台2处。吕洞山自行车绿道全面完工，新建通景道路20余公里。沙湾村八部源成功创建为省四星级乡村旅游区（点）。全年接待游客254.8万人次，实现旅游综合性收入21.27亿元，同比分别增长19.3%、31.9%。

七、交通运输和邮政

2021年全县旅客运输量137.1万人，旅客周转量8510万人公里，同比下降20.1%。全县客船拥有量47艘，货船拥有量4艘。载货汽车拥有量215辆，载客汽车拥有量235辆。年末全县公路通车里程1644.6公里。

全县电信邮政业务总量及收入2.22亿元，其中邮政业务总量0.3亿元。邮政行业主要服务能力：营业网点16处，邮路总长度461公里，农村投递路线长度1085公里，城市投递路线长度170公里。邮政普遍服务：函件0.3万件，定销报纸累计数305.4万份。快递业务量29.2万件，其中同城3.7万件，异地8.2万件；快递收入255.7万元。邮政通信服务水平：平均每一营业网点服务面积109.1平方公里，平均每一营业网点服务人口1.8万人。

八、财政金融和保险

2021年全县财政总收入5.13亿元，同比增长43.6%。其中税收3.82亿元，税收收入比重74.4%。非税收入1.31亿元，增长16.5%。财政支出28.86亿元，下降8.8%，其中社会保障与就业，教育、城乡社区事务、医疗卫生等民生支出18.91亿元，占全部财政支出65.5%。

年末全县金融机构各项存款余额98.38亿元，同比增长10.2%，其中住户存款77.62亿元。年末全县金融机构各项贷款余额65.24亿元，同比增长13.9%，其中住户贷款32.85亿元。

实现保费收入1.16亿元，增长0.03%。其中财产保险0.67亿元，增长5.6%；人身保险0.49亿元，下降6.7%。总赔付0.42亿元，增长3.4%，其中财产保险0.32亿元，增长5.5%；人身保险0.1亿元，下降2.4%。

九、教育和科学技术

全县有各类学校113所，其中教师发展中心1所（广播电视大学）；完全中学3所，普通中学14所(含九年一贯制学校)，小学57所（教学点29个）,县职业中专学校1所,特殊教育学校1所。

全县教职工及在校学生情况：教师发展中心（广播电视大学）教职工33人；普通高中教职工341人，其中专任教师338人，新招学生1438人，毕业学生1430人，在校学生4176人；普通中学教职工718人，其中专任教师711人，新招学生3332人，毕业生2920人，在校学生9104人；小学教职工1257人，其中专任教师1244人，新招学生2518人，毕业学生3453人，在校学生17144人，小学适龄人口入学率100%，小学辍学率为0。县职业中专学校教职工人数94人，其中专任教师92人，新招学生644人，毕业学生361人，在校学生1546人。独立幼儿园36所，259个班（含附设班），教职工508人，在园幼儿6647人。特殊教育学校在校学生60人。

小学升学率100%，初中升学率96.6%，高中升学率94.2%。高考参考人数1052人，比上年减少8人，本科录取546人，比上年增加5人，录取率51%。

校舍面积52.58万㎡，其中教学及辅助用房面积24.71万㎡，增长9.2%。教学仪器6781.26万元，增长20%。

全面实施学生资助全覆盖工作。建档立卡贫困学生资助率达100%，特困家庭学生扶贫助学覆盖率达100%。全年资助学生6.82万人次，发放资金4624万元。募集教育基金58.69万元。

科技事业发展迅速。2021年我县专利授权量78个，其中发明专利1个，实用新型专利58个，外观设计专利19个。科技型中小企业获得实用新型专利6个，完成科技成果转化3个。

1. 文化、卫生和体育

全县拥有文化馆1个，公共图书馆1个，藏书6.09万册，年接待读者人数3.15万人次。电视台1家，有线电视用户0.79万户。年末广播综合人口覆盖率98%，电视综合人口覆盖率98%。列为国家级非物质文化遗产保护目录8个，省级保护目录14个，州级保护目录33个，县级保护目录197个，建成农家书屋共160个、文化信息资源共享基层网点172个。国家级文物保护单位2个，列入省级文物保护单位4个、州级8个、县级18个。积极组织“三下乡”活动，完成演艺惠民送戏下乡、送书下基层等文化服务活动53场。

全县共有医疗卫生机构279个，其中医院4家，基层医疗卫生机构240个（乡镇卫生院及分院25所，村卫生室137个及78个村级医疗点），个体诊所30个，专业公共卫生机构4个，行政部门1个。妇幼保健院（所、站）1个，卫生疾病防治院（所、站）2个,卫生监督执法局1个。医院和卫生院实有床位1608张，卫生技术人员1504人（在编 849人，临聘655人），其中，执业医师和执业助理医师189人；注册护士186人。总诊疗人次54.01万人次，住院6.4万人次。年末有私营医院1个，个体诊所30个，私营医院及个体诊所从业人员85人；村卫生室137个，乡村医生284人。

全县开展规模化的全民健身项目3项次。新建农民体育健身工程的行政村14个，累计184个体育健身工程设施建设。全年共输送10名运动员进州队训练。体育场地883个，其中体育馆4座，标准运动场6个，篮球场184个，游泳池6个，各种训练房3个。2021年的全县体育场地总面积共计29.4万平方米。

十一、人口、人民生活和社会保障

2021年全县户籍总人口29.44万人，其中男性15.52万人，女性13.92万人。人口出生率6.61‰，死亡率4.63‰，人口自然增长率0.42‰。人口年龄构成中，17岁及以下、18-59岁、60岁及以上人口分别占20.7%、61.5%和17.8%，与去年比17岁及以下人口占比下降0.1个百分点，18-59岁人口占比上升0.9个百分点，60岁及以上人口占比下降0.8个百分点。

居民人均可支配收入18483元，比上年名义增长9.7%；城镇居民人均可支配收入27038元，比上年名义增长7.6%；农村居民人均可支配收入13108元，名义增长11.1%。

城镇居民人均生活消费性支出17583元，比上年增长5.5%。农村居民人均生活消费支出12641元，比上年增长9.9%。

2021年末全县参加城镇基本养老保险职工人数6.09万人，其中，企业职工养老保险1.52万人，参加机关干部职工养老保险0.73万人，参加离退休人员养老保险3.84万人。参保城乡居民17.84万人，其中新参保人数0.08万人，60岁以上的4.35万人（享受待遇人数）。参加城镇职工基本医疗保险人数1.16万人，参加城乡居民基本医疗保险人数25.83万人。参加工伤保险职工人数1.38万人。参加失业保险职工人数1.5万人，其中当年新增0.58万人；年末领取失业保险金职工人数229人。

各类敬老院17个（其中1个为社会福利院），床位916张，收养五保老人419人。集中供养五保老人年标准达9000元/人/年/ ，分散供养农村五保老人年标准达5820元/人/年，城市五保老人年标准达9048元/人/年。城镇居民最低生活保障标准为580元/月，救助标准分4档，第一档580元/月、第二档410元/月、第三档350元/月、第四档300元/月；农村居民最低生活保障标准为370元/月，救助标准分3档，第一档370元/月、第二档300元/月、第三档220元/月。全年共发放城镇居民最低生活保障资金2191.62万元；农村居民最低生活保障资金7178.64万元。新增农村劳动力转移就业3019人、新增城镇就业3156人。

十二、资源、环境和安全

全县已发现矿种30种，探明资源储量的矿种3种。耕地面积2.13万公顷。活立木蓄积量473万立方米，森林覆盖率70.24%。

国家和省地表水考核断面水质优良比例达到100%、县域集中式饮用水水源地达标率100%，县城空气质量优良天数362天，优良率99.2%。加强企业污染综合治理，对4家企业进行排污监测。PM2.5达标天数362天，达标率为99.2%。

2021年共侦破各类刑事案件191起，抓获各类犯罪嫌疑人395人，其中逮捕168人，刑事拘留225人；抓获各类网上逃犯33人。受理行政案件3539起，查处3382起，查处各类违法人员3082人次，行政处罚3078人次，其中行政拘留125人次。其中受理治安案件635起，查处481起，查处各类违法人员180人次，治安处罚176人次，其中治安拘留121人次。

注释：

[1].本公报部分数据因四舍五入的原因，可能存在分项与合计不等情况。

[2].地区生产总值、各产业增加值等指标增长速度按不变价格计算。

[3].本公报数据均为初步统计数，最终以统计年鉴数据为准。