第四师可克达拉市2020年国民经济和社会发展统计公报 2020

新疆生产建设兵团第四师可克达拉市2020年国民经济和社会发展统计公报

四师可克达拉市统计局　国家统计局兵团第四师调查队

二O二一年四月六日

2020年，师市党委深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求,紧紧围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，在兵团党委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行总体平稳，社会治理体系和治理能力实现新提升，人民生活水平呈现新变化，全面建成小康社会取得新进展。

一、综合

2020年实现地区生产总值210.55亿元，比上年下降1.3%，其中第一产业54.66亿元，增长1.4%；第二产业67.00亿元，下降6.1%（其中工业49.63亿元，下降9.1%，建筑业17.37亿元，增长6.3%）；第三产业88.90亿元，增长2.0%。三次产业结构比由上年的24.3:34.6:41.1调整为26.0:31.8:42.2。

图1 2015-2020年地区生产总值及增速

图2 2015-2020年三次产业增加值结构比

疫情防控取得阶段性重大成果。师市党委坚把人民的生命安全和身体健康放在第一位，团结带领师市上下，落实落细“八项监测预警机制”等常态化疫情防控措施，确保第一轮疫情结束后师市辖区“疫情零输入、病例零新增”。累计投入疫情防控资金2.3亿元，完成21家发热门诊规范化建设和改造，全面落实各项惠企惠民政策，全年为2.25万户中小微企业、个体工商户减税降费2.56亿元。

城市建设初具规模，发展势头喜人。坚持高起点规划、高标准建设，可克达拉市实现“三年有模样、五年大变样”的建市目标。中心城区绿化率已达到48.96%，水、电、气、暖、通讯覆盖率均达100%，污水收集处理率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。中心城区常住人口1.6万余人，入驻各类企业、个体工商户609家，形成4个成熟的商业街区。

“三大攻坚战”成效显著，脱贫攻坚取得决定性胜利。师市41户、139人贫困户全部提前实现脱贫。目前，师市已无人均年收入6000元以下的脱贫不稳定户和边缘易致贫户。污染防治攻坚战成效显著，师市污染物总量减排任务提前完成，可克达拉市空气自动监测站投入使用，城市空气质量优良天数达86%，团场安全饮水普及率和自来水普及率均达到99%。牢牢守住了不发生系统性风险的底线，师市金融风险安全可控。

深化改革取得新成效。开展团场综合配套改革“回头看”，持续推进国资国企改革。伊帕尔汗、创锦牧业公司等重点国有企业股权多元化和混合所有制改革全面推进，全年完成国企改制10家。园区用人制度、薪酬制度等各项改革基本完成。水利体制和医疗卫生体制改革持续深化，电力体制和供销体制改革稳步推进。

二、农业

2020年师市完成农业总产值116.33亿元，同比增长7.5%，其中种植业67.25亿元，增长8.4%；林业0.80亿元，下降14.9%；牧业40.72亿元，增长7.6%；渔业2.13亿元，增长0.3%；农林牧渔服务业5.44亿元，增长3.9%。农、林、牧、渔、服务业产值结构比为57.8:0.7:35:1.8:4.7。

全年农作物总播种面积194.29万亩，增长1.9%。其中粮食136.58万亩，增长16.5%；棉花12.73万亩，增长3.6%；油料15.67万亩，下降49.3%；甜菜7.14万亩，增长8.0%；蔬菜3.23万亩，下降2.6%；香料2.43万亩，下降42.5%;中草药材0.78万亩，下降32.2%；瓜果类(西瓜、甜瓜、草莓)0.78万亩，下降2.1%；苜蓿4.78万亩，增长65.6%;其他作物4.75万亩。

有效灌溉面积170.24万亩，其中高新节水灌溉面积101.17万亩。

全年粮食产量88.77万吨，增长9.5%；油料产量3.92万吨，下降47%；棉花产量2万吨，下降18.6%；甜菜产量43.92万吨，增长7.1%。

表1  主要农产品生产情况及增长速度

年末实有园地面积20.59万亩，下降4％，年内新增园林面积0.69万亩。

年末设施农业大棚2657个，面积6200亩。已种植个数2444个，面积3731亩；其中蔬菜面积3723亩，瓜果903亩，花卉苗木359亩。

年末存栏能繁母畜44.62万头。

表2 主要畜产品产量、牲畜年末存栏头数及其增长速度

全年水产品产量13110吨，增长15％。

年末拥有农业机械总动力52.32万千瓦；拥有大中型拖拉机4960台，小型拖拉机581台。全年农用化肥（实物量）13.08万吨，下降1.4％；农场用电量16467万千瓦小时，比上年增加5.6％。

三、工业、建筑业

全年全部工业增加值49.63亿元，同比下降9.1%。规模以上工业增加值下降9.7%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值下降6.7%；股份制企业下降12.4%；私营企业下降21.3%。分门类看，采矿业下降41.2%，制造业下降16.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.1%。分轻重工业看，轻工业下降14.5%，重工业下降8.1%。

全年规模以上工业中，农副食品加工业下降9.8%，酒、饮料和精制茶制造业下降17.7%，有色金属冶炼和压延加工业下降19.1%，非金属矿物制品业下降13.0%，橡胶和塑料制品业增长13.4%，印刷和记录媒介复制业下降22.9%，化学原料和化学制品制造业下降23.4%，通用设备制造业下降4.1%，电力、热力生产和供应业增长7.3%，燃气生产和供应业下降14.3%。六大高耗能行业增加值比上年下降8.5%，占规模以上工业增加值的比重为44.3%。

表3 2020年主要工业产品产量及增速

全年规模以上工业企业产品销售率为95.7%。

2020年具有资质等级的总承包建筑企业共8家，其中国有控股企业1家。具有资质等级的总承包建筑企业完成建筑业总产值57.96亿元，增长5.7%；其中国有控股企业完成建筑业总产值53.72亿元，增长7.4%。具有资质等级的总承包建筑企业实现利润1.36亿元，增长59.2%，其中国有控股企业实现利润1.35亿元，增长43.4%。各类建筑施工单位签定合同额96.70亿元，下降3.7%；其中国有控股企业签定合同额90.86亿元，下降2.7%。全年房屋建筑施工面积154.13万平方米，下降18.3%；其中国有控股企业全年房屋建筑施工面积122.66万平方米，下降22.4%。

四、服务业

全年实现批发和零售业增加值6.81亿元，同比下降3.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值4.62亿元，下降16.9%；住宿和餐饮业增加值4.17亿元，下降17.1%；金融业增加值7.86亿元，增长0.9%；房地产业增加值4.97亿元，下降8.2%；营利性服务业增加值30.01亿元，增长10.8%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长28.3%，营业利润增长34.7%。

全年完成社会消费品零售总额31.69亿元，同比下降9.2%；完成批发零售商品销售总额146.07亿元，同比增长2.8%，其中批发额121.39亿元，同比增长5%，零售额24.68亿元，同比下降6.9%；完成住宿餐饮营业收入9.28亿元，同比下降13.5%，其中住宿额2.07亿元，同比下降5.5%，餐饮额7.01亿元，同比下降16.6%。

五、固定资产投资

全年固定资产完成投资110.86亿元，较上年增长4.9%，其中第一产业完成投资8.90亿元，同比增长41.1%；第二产业完成投资40.61亿元，同比增长20.1%；第三产业完成投资61.35亿元，同比下降6.4%。固定资产投资三次产业构成为8.1:36.6:55.3。

全年工业完成投资40.61亿元，同比增长20.1%。其中，采矿业0.41亿元，同比下降62.3%，制造业21.19亿元，增长11.2%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业11.01亿元，增长69.8%。交通运输、仓储和邮政业15.80亿元，增长11.4%。

房地产开发投资17.1亿元，增长14.5%，商品房销售面积30.5万平方米，下降21.4%。其中住宅29.7 万平方米，下降16.3%。商品房销售11.7亿元，下降7.9%，其中住宅销售11.2亿元，增长5.7%。

表4 分行业全社会固定资产投资及其增长速度

六、对外经济、招商引资与对口援疆

全年货物进出口总额12.23亿美元，同比下降55.8%。其中货物出口12.16亿美元；货物进口0.07亿美元。

2020年全年招商引资项目140个，到位资金57.92亿元，其中工业项目68个，到位资金32.7亿元。

全年对口援疆援建项目33项，年度总投资2.18亿元，累计完成投资1.97亿元，完成年度项目投资90.3%。

七、财政和金融

2020年，师市实现一般公共预算总收入98.56亿元，同比减少13.03亿元，下降11.69%，其中：一般公共预算收入7.59亿元，同比增长5.56%。包括税收返还收入6.16亿元，非税收入1.43亿元；上级补助收入72.78亿元，下降22.64%；债务转贷收入8.32亿元；调入资金1.71亿元（国有资本经营预算调入1.13亿元，其他调入0.58亿元）；动用预算稳定调节基金2.31亿元；上年结转结余5.85亿元。

2020年，师市实现一般公共预算总支出95.74亿元，同比下降10.1%，其中：一般公共预算支出87.99亿元，补充预算稳定调节基金7.75亿元。

八、科技、教育、体育、卫生、文化、旅游

2020年师市通过科技成果验收项目12个,其中通过国家和兵团科技成果验收项目2个,师级10个。截止到2020年12月31日第四师有效发明专利数6个。全师各团场、企业投入研发经费3.2亿元，R&D投入占GDP的比重达到1.50%。

全年推荐申报兵团2019年重点领域攻关项目2项，申报中央引导地方科技发展资金项目1项，组织师市辖区2家民营企业，申报科技部“科技助力经济2020”重点专项。征集兵团民生实事“提升农业科技水平”项目3项。拥有科普示范基地64个，其中：兵团级、师市级科普示范社区13个，青少年科技活动室13个，科技馆3个（包括流动科技馆），科普中国e站38个。

2020年末拥有普通中小学24所，其中高级中学1所，十二年一贯制中学1所，九年一贯制中学22所。中等职业技术学校1所，幼儿园26所。教职员工0.38万人，其中专任教师0.27万人。普通中小学在校生2.62万人，其中高中在校学生0.45万人，初中在校学生0.71万人，小学在校学生1.46万人。职业技术学校在校生0.08万人，幼儿园在园儿童0.56万人。学前三年毛入园率100%。少数民族在校生1.59万人，基础教育全面实施使用国家通用语言教学，使用国家通用语言教育覆盖率达到 100%，实现国语教学全覆盖。初中毕业生升学率96.72% ，高中阶段毛入学率 96.72%。

2020年末拥有卫生机构210家，其中师、团医院22家。拥有病床1584张，卫生技术人员2227人。

截至2020年末，拥有师团文化中心23个，连队综合文化活动室174个。广播电视播出机构20家，其中师级电视台1家，团场广播电视站19家，广播综合人口覆盖率 98.13%，电视综合覆盖率99.82 %。《伊犁垦区报》全年共出版148期，期发行量1.3万份。

旅游业稳步推进，全年接待国内外游客215万人次，实现旅游收入6.42亿元，分别同比恢复76.5%、61.9%。

九、人民生活和社会保障

全年累计新增就业5790人，城镇登记失业率控制在4%以内。累计转移富余劳动力1906人，开展各类职业培训14253人次，引进内地劳动力1815人。

全年师市城镇居民人均可支配收入4.08万元，增长1.2%；连队常住居民人均可支配收入2.35万元,增长7.6%。连队居民收入增幅高于城镇居民6.4个百分点，城乡居民收入倍差为1.73，低于上年同期0.11，城乡居民收入差距进一步缩小。

师市已婚育龄妇女3.50万人，采取各种节育措施有3.2万人，节育率为92.3%。

2020年师市基本养老保险参保人数17.0万人，其中36团0.58万人；基本医疗参保22.06万人，其中36团0.73万人。低保标准由每月465元提高到510元，纳入特困供养人员66人，发放救助资金83.1万元，月均保障低保对象2143户、3718人，支出低保资金2223.63万元，临时救助6587户次、13257人次，累计发放临时救助资金1271.51万元。

十、资源、环境和应急管理

全年单独选址项目用地57宗，面积924.10公顷；完成招拍挂国有土地使用权56宗，总面积272.11公顷，新缴土地出让金4384万元，收缴往年土地出让金约1.3亿元；通过撤销和调整批次处置批而未供土地24个；完成生态红线划定核实工作；国土空间规划已完成9个专题及11个专项规划的编制，初步完成各团场总规的编制工作；完成41个建设项目占用的528.57公顷耕地占补平衡工作；划定永久基本农田储备区3.20万亩。

2020年末已建成水库27座，总库容6834万立方米。已建成水电站22座、泵站（含节水灌溉首部）32座、农村集中式供水工程174处、机电井1622眼（均为浅层地下水机电井）。堤防建设长度326.79千米，堤防保护人口9.4万人，保护耕地面积31.12千公顷。

现有2000亩以上灌区16处，干、支、斗渠道总长度3693.77千米。

全年总灌溉面积128.2千公顷。其中，耕地灌溉面积105.1千公顷，林地灌溉面积9.12千公顷，园地灌既面积12.23千公顷，牧草地灌既面积1.75千公顷。

全年水利工程供水量116319.94万立方米，其中，向农业灌溉供水9156.98万立方米，向工业生产供水1251.52万立方米，向城镇生活供水1321.87万立方米，向乡村生活供水401.69万立方米，向生态环境供水6752.25万立方米。

全年规模以上工业综合能源消费量为196.89万吨标准煤，比去年下降0.6%。单位规上工业增加值能耗4.72吨标准煤/万元,比去年增长10.0%。其中按实物量统计，消耗原煤281.92万吨，汽油0.013万吨，柴油0.29万吨，电力29.91亿千瓦时。

年末师市城镇自来水、燃气、集中供热（含燃气采暖）基本实现全覆盖，城镇污水集中处理率达99％，生活垃圾无害化处理量率达99%。

2020年师市共发生2起生产安全事故。开展各类安全检查178次，共检查出隐患853条，已整改793条，整改率93%。

注释：

[1]增加值、总产值的绝对数均为当年价，增长速度按2015年可比价计算。

[2]2020年开展第七次全国人口普查，相关数据按照兵团人普办统一要求发布，公报中不再单独发布人口相关数据。