红黑统计公报库(2010年4月30日发布)
2009年，全区人民在区委、区政府的团结带领下，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照"加快发展、科学发展、又好又快发展"总体要求，牢牢把握国民经济和社会发展工作取向，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体目标，全面推进"项目年"工作建设，努力克服经济发展中的不良影响，继续突出实施"工业强区"战略，积极推进社会主义新农村建设，以优化发展环境为着力点，大力加强服务型和效能政府建设，强化招商引资工作，突出加大固定资产投资力度，加强和改善宏观调控，努力推动经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，进一步提升全区经济实力和竞争能力，加快富民强区和全面建设小康社会进程。全区经济总体继续保持快速、稳定、健康发展，经济效益和经济总量大幅提高，社会事业全面协调发展，城乡人民生活继续改善。
综 合
经济总量继续扩大，经济结构进一步优化。2009年全区实现国内生产总值（GDP）481868万元，比上年增长16.7%。其中：第一产业实现增加值94141万元，比上年增长3.2%；第二产业实现增加值274691万元，比上年增长24.3%；第三产业实现增加值113036万元，比上年增长11.5%；按户籍人口计算的人均国内生产总值12265元，比上年增加1350元，增长12.4%；按常住人口计算的人均国内生产总值14363元，比上年增加1710元，增长13.5%；一、二、三产业结构比例由上年的23.1:51.4:25.5调整为19.5:57.0:23.5，第一产业、第三产业所占的比重有所下降，第二产业所占的比重明显攀升，并牢固占据着经济发展的主导地位。从生产的角度看，第一产业对经济增长的贡献率为3.9%，同比下降2.86个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为78.73%，同比提升4.36个百分点，其中：工业对经济增长的贡献率为73.65%，同比提升2.08个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为17.37%，同比下降1.5个百分点。在GDP增长16.7%当中,一二三次产业分别贡献了0.65、13.15、2.9个百分点,其中：工业贡献了12.3个百分点。民营经济增加值306281万元，占GDP的比重为63.56%，对经济增长的贡献率为68.89%。其中：第二产业、第三产业民营经济所占GDP的比重为43.09%和11.82%，对经济增长的贡献率分别为60.51%和8.88%。2009年我区城市化进程继续加快，城镇化率达27.06%，比上年提高1.15个百分点。
经济运行中存在的主要问题是：经济增长方式比较粗放，结构性矛盾依然突出。农业生产方式单一且发展不平衡，产业化程度不高，农业基础设施有待进一步改善，新农村建设步伐有待进一步加快；工业经济整体实力不强，横比滞后，核心竞争力弱，招商引资力度还不够；第三产业发展仍然落后，经济增长质量不高，经济中心不突出，产业聚集度不高，商气不浓，经济总量偏小；投资手段较为单一，投资规模相对较小，经济发展后劲仍不足；城乡居民特别是农村居民增收渠道狭窄，收入水平不高，"三农"问题仍然突出；社会消费质量不高，税源结构不合理，财政收支矛盾还十分突出；城市化水平较低、进程偏慢，城市基础设施建设相对落后。
农 业
2009年，区委、区政府组织和动员全区广大干部群众，坚定不移地贯彻执行中央一号文件精神，坚持农业基础地位，努力实现农业增产、农民增收。农业生产总体平稳发展，但因畜牧业和渔业产品价格大幅滑落，导致农业总产值下滑。全年实现农林牧渔及服务业总产值154831万元，比上年下降0.64%。其中：农业总产值76404万元，增长18.73%；林业总产值3483万元，增长6.19%；牧业总产值66081万元，下降16.48%；渔业总产值6285万元，下降9.37%；农林牧渔服务业总产值2578万元，增长20.24%。林牧渔业产值所占的比重由上年的58.37%陡减为48.99%，特别是牧业生产滑坡较大。
种植业生产保持稳定增长。与上年相比，全年粮食作物播种面积411330亩，增加4275亩，增长1.05%，粮食总产量160498吨，增加3297吨，增长2.1%；油料作物播种面积39240亩，增加3615亩，增长10.15%，油料总产量5960吨，减少116吨，下降1.91%；蔬菜播种面积119746亩，增加10171亩，增长9.28%，蔬菜总产量168382吨，增加11253吨，增长7.16%；水果总产量29796吨（含果用瓜），增加1101吨，增长3.84%，其中：园林水果4200吨，增加405吨，增长10.67%。
林业工作进展迅猛。全年造林面积10995亩，其中配套荒山造林1995亩，全区森林面积为142575亩，净增10992亩，森林覆盖率达21.64%，同比提高1个百分点。
畜牧业发展不平衡，渔业生产明显下滑。全年生猪出栏319341头，增长3.35%；肉牛出栏3540头，增长11.32%；肉羊出栏1289百只，增长3.2%；家禽出栏46953百只，增长6.85%。肉类总产量36325吨，增长4.49%，其中：猪肉产量23095吨，增长3.39%；牛肉产量467吨，增长11.99%；羊肉产量1932吨，下降5.99%；家禽肉产量7243吨，增长6.56%；兔肉产量3480吨，增长14.32%。禽蛋产量9480吨，增长13.15%；水产品产量6629吨，下降25.82%。
农业生产条件进一步改善。积极对上争取项目资金，努力增加农业投入，在全年降水减少的不利情况下狠抓工程蓄水和大田保水，大力推广微小型工程建设，继续实施金土地工程、病险水库整治、乡村道路硬化建设、农村沼气池建设、新村扶贫等农业项目，农村基础设施得到根本性改善。农田有效灌溉面积8374公顷，农业机械总动力13万千瓦，均与上年持平；农用化肥施用量14953吨，与上年持平；农村用电量5107万千瓦时，比上年增长7.79%。
工业和建筑业
全区上下继续认真贯彻落实省委、省政府"工业强省"和市委、市政府"工业强市"精神，牢固树立"工业强区"观念，在科学发展观思想引导下，积极改革创新，以应对全市产业空间布局调整，全力打造"沿滩工业集中区"建设，坚定不移地走工业园区化发展道路，加大工业基地建设，加强政策扶持和协调服务，鼓励和扶持优势骨干企业加快技术改造步伐，提高产品科技含量和附加值，充分发挥品牌产品优势推进企业扩张，做大做强现有工业企业，全区工业经济继续呈现快速、高效和后劲足的良好局面。全区规模以上工业企业发展为77个，完成现价工业总产值1081599万元，比上年增长52.65%。其中，轻工业产值257319万元，比上年增长13.88%；重工业产值827280万元，比上年增长70.73%。各种经济类型工业结构性增长变化较大，且增长势头强劲。其中：股份制工业产值966160万元，同比增长52.88%；其他经济类型工业产值54773万元，同比增长146.21%;工业销售产值1076858万元，同比增长53.73%；出口交货值3511万元，同比下降31.86%，出现缓慢回升态势；工业增加值完成298989万元，较上年同期增长40.2%。
工业主要产品产量发展不平衡。鲜、冻畜肉135457吨，下滑22.65%；混配合饲料58184吨，下滑51.27%；丝制品890万米，增长26.26%；润滑油46285吨，增长5.02%；机制纸9959吨，增长26.79%；水泥16.05万吨，下滑24.79%；阀门6715吨，增长48.56%。
工业经济效益稳步提高。规模以上工业企业实现产品销售收入1070843万元，比上年增长52.51%；利润总额17098万元，比上年增长82.7%；利税总额32924万元，比上年下降3.02%；亏损企业7个，企业亏损面9.09%，比上年下降3.03个百分点，亏损企业亏损总额434万元，比上年下降30.9%。总资产贡献率22.45%，降低1.51个百分点；资本保值增值率63.86%，降低31.64个百分点；资产负债率66.22%，增加19.88个百分点；流动资金周转率4.9次，提高0.13次；成本费用利润率1.66%，提高0.33个百分点；产品产销率99.29%，提高0.75个百分点；工业经济效益综合指数115.18%，降低6.94个百分点，全员劳动生产率达195252元/人。
建筑业生产继续保持较快发展势头。全区三级及三级以上建筑施工企业15个，其中：二级建筑施工企业5个，三级建筑施工企业10个。建筑业总产值108226万元，增长20.12%；本年新签合同额96311万元，增长54.4%；房屋建筑施工面积139.67万平方米，增长18.3%；房屋建筑竣工面积106.08万平方米，增长32.92%；建筑安装企业总收入86726万元，增长31.69%；利润总额610万元，增长46.99%；利税总额3595万元，增长159.01%；全区建筑业累计实现入库税收2667万元，同比增长11.26%，成为地方税收最大支柱行业。
固定资产投资和招商引资
固定资产投资实现全方位增长局面，总规模不断扩大，其中：基本建设和房地产开发投资发展强劲。2009年全社会固定资产投资完成额328739万元，比上年增加112487万元，增长52.02%。其中：区属投资额完成274429万元，同比增长54.99%；国有单位完成投资107929万元，增长40.7%；非国有单位完成投资220810万元，增长70.28%。按管理渠道分，基本建设投资240620万元，增长70.54%；更新改造项目投资57585万元，增长9.95%；房地产开发投资1920万元，增长966.67%；其他投资17931万元，增长40.99%。基本建设、更新改造和其他投资施工项目共计173个，同比增加42个，其中：新开工项目144个，增加19个，建成投产项目124个，增加19个，新增固定资产148749万元，净增32286万元，增长27.72%。沿滩新城区土地整理、农村公路建设、经济适用房建设、蜀南气矿职工基地建设、自贡鑫科机械制造有限责任公司机械加工锅炉辅机钢结构件生产线等124个大小项目陆续竣工投产或交付使用。沿滩工业集中区管委会沿滩工业园起步区基础设施建设、华西能源工业股份有限公司气包加工制造基地建设、正光阀门集团有限公司泵阀产业园一期工程、自贡市吉兴运业有限公司汽车南站建设、自贡高新技术产业园区板仓基础设施建设等工程进展顺利，各项建设后劲充足。
招商引资工作成效显著。2009年全区共引进市外国内项目58个，同比增加31个，增长1.15倍；实际到位资金151330万元，同比净增47130万元，增长45.23%。其中，引进省外国内项目36个，同比增加11个，增长44%；实际到位资金124980万元，同比净增53780万元，增长75.53%。
交通运输和国内贸易
交通运输基础设施进一步改善。年末公路通车里程522公里，比上年提高12.02%。其中，等级公路与上年持平，等外级公路增加了81公里。在等级公路中，高速公路21公里。全年货运量551万吨，下降21.76%；货物周转量14874万吨公里，下降26.17%；客运量1475.52万人，增长27.32%；旅客周转量17101.4万人公里，增长61.38%。民用汽车拥有量20494辆，比上年净增2147辆，增长11.7%，其中：私人汽车拥有量18211辆，同比增加1803辆，增长10.99%。
消费品市场繁荣活跃。2009年社会消费品零售总额达到206883万元，比上年增长18.1%。其中，批发零售贸易业零售额155539万元，增长16.41%；住宿、餐饮业零售额41130万元，增长30.03%。分经济类型看，国有经济零售额5641万元，增长21.65%；集体经济零售额20059万元，增长23.33%；私营及个体经济零售额101572万元，增长30.52%；股份制及其他经济零售额79611万元，增长4.13%，非公有制经济零售额所占比重为87.58%，较上年提升0.33各百分点，以个体私营经济为代表的民营企业在商品流通中占据主导地位。农贸市场流通保持活跃，集市贸易成交额达到28552万元，与上年持平。
财政和税收
财税收入继续增长，基本实现收支平衡。2009年财税工作牢固树立生产观念，积极培植税源，促进经济发展，强化税收征管，进一步规范和完善区乡财政管理体制，增强乡镇发展经济和组织收入的积极性，实施积极的财政政策，支持企业发展生产，地方级财政收入特别是税收性收入持续较快发展。全区财政总收入15619万元，比上年增长6.16%；一般预算收入4781万元，增长12.87%，其中：各项税收2369万元，增长16.64%。地方财政总支出53600万元，比上年下降11.4%，一般预算支出50510万元，比上年增长19.33%，其中：一般公共服务支出6296万元，增长8.63%；农林水事务费支出6487万元，增长10.85%；教育事业费支出10718万元，增长6.21%；医疗卫生事业费支出6698万元，增长61.94%；社会保障和就业支出9919万元，增长23.25%。2009年区国税局组织入库税收收入6438万元，比上年增长2.16%，其中："增消两税"累计入库6032万元，比上年增长7.37%。区地税局组织地方税收收入（包含基金附加收入，但剔除食品价调基金）7699万元，比上年增长3.82%，其中：税收收入（不含基金附加）完成7312万元，比上年增长7.8%。
教育 卫生 文化和广播电视
教育工作继续坚持"科教兴区"战略，大力推进素质教育，深化教育体制改革，全面推行农村义务教育经费保障机制改革，实行"两免一补"政策，实施优师工程，调整优化中小学布局，有限教育资源得到整合，办学条件明显改善，"双高普九"工作有序推进，教育教学质量进一步提高，中高考成绩再创新高。全区现有小学74所，在校学生人数22158人，同比增长0.53%；小学学龄儿童入学率99.7%。普通中学14所，招生人数4578人，下降13.41%，其中，初中招生人数3448人，下降14.42%，高中招生人数1130人，下降10.17%；普通中学在校学生数14588人，下降4.28%，其中：初中在校学生数11677人，下降5.37%，高中在校学生数2911人，上升0.38%；普通中学毕业生数4835人，下降15.06%，其中：初中毕业生数4060人，初中升学人数3938人，升学率97%，同比提高22个百分点，高中毕业生数775人，高中升学人数306人，升学率39.51%，同比提高0.79个百分点。
卫生保健工作稳定发展，卫生机构和技术人员全面优化，城市卫生、农村卫生、公共卫生三级医疗防保网建设得到巩固和完善，城乡医疗条件继续改善，公共卫生资源更加优质，医疗服务水平进一步提高。截止年底全区卫生机构（包括医院、卫生院及医疗站）209个，同比精减了3.24%，病床586张，同比增长12.26%，卫生技术人员842人，同比下降3.88%，其中：执业医师、执业助理医师312人、注册护士154人，同比分别下降3.7%和上升12.4%。医院2个，卫生技术人员169人，同比下降1.17%；卫生防疫机构1个，卫生技术人员28人，同比下降17.65%；妇幼保健机构1个，卫生技术人员29人，与上年持平；乡镇卫生院13个，卫生技术人员266人，同比下降5%；村设医疗点167个，乡村医生和卫生员314人，与上年持平。
文化体育事业和广播电视事业继续发展。群众文化活动丰富多彩，全民体育健身活动广泛开展，文学艺术创作繁荣活跃。2009年举办大型群众文化体育活动9次，同比提升28.57%，创作文学艺术作品300余件，同比提高25%，其中：获市级以上奖励作品133件，同比提高1.05倍；全区有线电视用户达30318户，同比增加2585户，增长9.32%，许可经营网吧30家，城乡互联网络建设得到积极发展。
人口和环境保护
计划生育工作继续取得成效，2009"项目实施年"深入开展，进一步深化计划生育村民自治，积极兑现农村独生子女父母奖励扶助政策，群众生育观念进一步转变，全区计划生育率达到86.1%。人口低速增长，2009年全区出生人口3533人，人口出生率为9.1‰；死亡人口2462人，人口死亡率为6.34‰；人口自然增长率为2.76‰，低生育水平得到巩固。全区年末总人口392895人，其中：农业人口310766人，非农业人口82129人，人口性别比为106.5。全年常住人口33.55万人，与上年基本持平。
环境保护工作得到加强。2009年，全区环境保护工作继续以减少和控制排污总量、改善环境质量、确保环境安全为根本出发点，进一步加大环境监管力度，严格执行环境影响评价及"三同时"制度，一手抓新污染控制，一手抓老污染治理，继续巩固工业污染源达标排放成果，加强重点控制污染源专项检查和釜溪河污染综合整理，城市环境综合整治和生态环境保护取得新的成效，区容区貌、农村面貌和厂容厂貌大为改观。全年环境污染治理完成投资总额2329万元，与上年基本持平，工业固体废物综合利用率为99.85%，提高0.53个百分点，饮用水源水质达标率高达94.8%，提升5.8个百分点。工业废水排放达标率95.38%、工业烟尘排放达标率85.82%、城镇生活污水处理率83%，与上年相比均持平。
人民生活 社会保障和社会治安
城镇在岗职工人数和工资下降（原因是统计口径发生变化，部分单位纳入了该统计范围外的私营企业统计所致），但城乡居民收入不断增加，人民生活质量进一步改善。2009年，城镇单位在岗职工9948人，比上年减少5082人，下降33.8%。其中：国有单位在岗职工4712人，比上年减少236人，下降4.8%；城镇集体单位在岗职工278人，比上年减少1831人，下降86.8%；其他各种经济类型单位在岗职工4958人，比上年减少3015人，下降60.81%。城镇在岗职工工资总额23049万元，下降24%。其中：国有单位在岗职工工资总额12124万元，下降15%；城镇集体单位在岗职工工资总额442万元，下降87.1%；其他各种经济类型单位在岗职工工资总额10483万元，下降17.15%。城镇在岗职工年平均货币工资23216元，增长14%。其中：机关行政单位在岗职工年平均货币工资27339元，增长12.3%；事业单位在岗职工年平均货币工资24864元，增长18.1%；企业单位在岗职工年平均货币工资20928元，增长4.2%。城市居民人均可支配收入11860元，比上年增加1275元，增长12.1％；城市居民人均生活消费支出9141元，增长15.04％，恩格尔系数为45.5%，与上年基本持平。全区农民人均纯收入5031元，比上年增加377元，增长8.1%；农民人均可支配收入4728元，比上年增加334元，增长7.6%；农民人均生活消费支出3184元，增长3.41%，恩格尔系数由上年的64.43%下降为51.88%。
社会保障工作继续加强。到2009年底全区纳入城镇居民最低生活保障对象的人数10345人，比上年增加462人，农村居民最低生活保障对象的人数9397人，比上年增加297人，基本做到了应保尽保。社会保险覆盖面进一步扩大，城镇失业情况进一步好转。全区参加基本养老保险的职工人数10098人，比上年增加1794人；参加基本医疗保险的职工人数13283人，比上年略增；参加失业保险的职工人数3543人，比上年减少144人；城镇登记失业人数2980人，比上年减少868人，失业率由上年的4.1%下降到3.87%。农村新型合作医疗工作取得突破性进展，农民从中获得较大实惠。截止年底参加农村医保人数达295336人，参合率达95.28%，比上年提升0.42个百分点。
社会治安继续保持良好状况，交通安全事故令人堪忧。全区刑事案件发案数302件，同比减少44件，下降12.72%，破案数152件，破案率50.33％，比上年下降3.97个百分点；犯罪人数100人，比上年增加24人；民事案件发案数439件，比上年减少75件；发生公共安全事故412起，比上年减少7起，下降1.67%，死亡人数由上年的15人下降至12人，全年虽无重特大安全事故发生，但交通安全事故发生391起，比上年增加142起，飙升57.03%，车祸造成9人死亡、328人受伤和9.97万元的经济损失，车患现象应引起社会各界高度关注。
注： 1、公报中各项数据为辖区正式年报数，经省、市有关部门审查核定。
2、公报中国内生产总值及各项产值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。