2025年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,有力落实省委“132”总体工作部署和市委“985”行动,坚定不移推进现代海洋城市建设,全市经济运行呈现稳进向好态势。
一、综合[1]
根据全省统一初步核算,2025年舟山市地区生产总值[2]为2346.1亿元,按可比价格计算,比上年增长6.6%。分产业看,第一产业增加值223.5亿元,增长3.8%;第二产业增加值987.7亿元,增长6.5%;第三产业增加值1134.9亿元,增长7.2%。三次产业结构为9.5∶42.1∶48.4。人均地区生产总值19.9万元(按年平均汇率折算为2.8万美元),增长6.2%。

据2025年1%人口抽样调查数据推算,年末全市常住人口118.1万人,比上年末增加0.5万人,其中城镇常住人口89.6万人。男性人口61.9万人,女性人口56.2万人,分别占总人口的52.4%和47.6%。全年出生人口0.4万人,出生率为2.94‰;死亡人口1.0万人,死亡率为8.13‰;自然增长率为-5.19‰。
表1 2025年末常住人口及其构成
| 指标 | 年末常住人口(万人) | 比重(%) |
| 常住人口 | 118.1 | 100 |
| 其中:城镇 | 89.6 | 75.9 |
| 乡村 | 28.5 | 24.1 |
| 其中:男性 | 61.9 | 52.4 |
| 女性 | 56.2 | 47.6 |
| 其中:0-15岁(含不满16周岁) | 10.5 | 8.9 |
| 16-59岁(含不满60周岁) | 70.6 | 59.8 |
| 60周岁及以上 | 36.9 | 31.3 |
| 其中:65周岁及以上 | 25.8 | 21.8 |
全年居民消费价格(CPI)比上年下降0.4%,其中服务类价格与上年持平,消费品价格下降0.7%。

表2 2025年分大类居民消费价格比上年涨跌幅度
| 类 别 | 比上年增长(%) |
| 居民消费价格 | -0.4 |
| 其中:食品烟酒 | -1.4 |
| 衣着 | 2.3 |
| 居住 | -1.0 |
| 生活用品及服务 | 0.1 |
| 交通通信 | -3.0 |
| 教育文化娱乐 | 1.0 |
| 医疗保健 | -0.8 |
| 其他用品及服务 | 13.0 |
新质生产力加速培育。全年规上工业装备制造业、高端装备制造业、高技术制造业增加值分别增长17.0%、25.0%和16.7%,分别高于全省增速6.5个、15.4个和4.3个百分点。全市战略性新兴产业增加值占规上工业增加值6.8%,比上年提高4.1个百分点。规模以上数字经济核心产业制造业增加值比上年增长6.5%;规模以上数字经济核心产业服务业营业收入增长8.7%。限上单位通过公共网络实现零售额15.5亿元,同比增长63.0%,高于全省平均(18.2%)44.8个百分点。
城乡融合高质量发展。全年新(改)建农村公路19.2公里,年末城乡公交一体化率95.0%。农村生活垃圾分类处理率88.0%,生活污水治理行政村覆盖率100%。完成农房改造1655栋,管线序化25个村、村道提升42个村。累计建设未来乡村49个,年末和美乡村覆盖率达75.0%。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)国家服务标准达标率100%,其中达到推荐标准15家,占比41.7%;村卫生室国家服务能力评价标准达标142家,占比83.0%,巡回医疗惠及群众10.5万人次。
共富先行获得感提升。城镇、农村居民收入比为1.51:1,比上年缩小0.01。全市低收入农户人均可支配收入31830元,增长10.3%。全市70所幼儿园提供2550个托位,普惠性托位占比91.8%。城镇新增就业4.7万人,增长0.4%。年末全市有养老机构47家,共有床位数6188张,养老机构入住率达56.2%。城乡居民得到政府最低生活保障人数9111人。城乡居民基础养老金提标5.7%,城乡低保对象最低生活保障标准每人每月1190元,比上年提高45元。
二、农业
全年农作物播种面积17.3千公顷,比上年增长1.4%,其中,粮食播种面积6.9千公顷,增长1.7%。粮食产量3.7万吨,增长6.2%,其中晚稻产量2.0万吨,增长14.1%。蔬菜产量14.7万吨,增长7.8%。水果产量6.7万吨,增长3.8%。全年猪牛羊禽肉产量8519吨,下降13.4%,其中猪肉产量7632吨,下降15.3%;禽肉产量807吨,增长8.2%。禽蛋产量534吨,下降30.6%。肥猪出栏9.3万头,下降13.7%。年末生猪存栏5.2万头,下降22.4%。
全年实现水产品总产量213.3万吨,增长4.5%,其中,远洋渔业产量93.4万吨,增长7.9%,占水产品产量的比重达43.8%,较上年提高1.5个百分点;国内捕捞产量84.5万吨,增速基本持平。全市年末海水养殖面积4809公顷,增长3.0%;海水养殖产量35.4万吨,增长7.3%。
表3 2025年渔农业主要产品产量及其增长速度
| 农产品 | 产量(万吨) | 比上年
增长(%) |
水产品 | 产量(万吨) | 比上年
增长(%) |
| 粮食 | 3.7 | 6.2 | 水产品 | 213.3 | 4.5 |
| 其中:晚稻 | 2.0 | 14.1 | 其中:贝类、头足类 | 102.8 | 8.1 |
| 蔬菜 | 14.7 | 7.8 | 虾类 | 19.6 | -4.5 |
| 水果 | 6.7 | 3.8 | 蟹类 | 10.3 | 8.9 |
| 油菜籽 | 0.2 | -0.7 | 带鱼 | 8.6 | 0.7 |
三、工业和建筑业
全年规模以上工业增加值比上年增长8.5%。分企业规模看,大、中、小微型企业增加值分别增长5.2%、14.2%和17.5%。
表4 2025年规模以上工业主要行业情况
| 指标 | 比上年增长(%) |
| 规模以上工业增加值 | 8.5 |
| 石油化工业 | 2.4 |
| 船舶修造业 | 32.5 |
| 电力生产供应业 | 14.2 |
| 水产品加工业 | -6.6 |
| 机械制造业 | -20.8 |
| 建材制造业 | -14.1 |
| 汽配制造业 | 6.3 |
全年建筑业增加值126.8亿元,比上年增长3.6%。年末全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值243.0亿元;房屋施工面积610.1万平方米,其中新开工面积140.8万平方米。
四、服务业
全年服务业增加值1134.9亿元,比上年增长7.2%。其中,金融业增加值增长14.7%,批发零售业增加值增长6.4%,交通运输仓储和邮政业增加值增长7.3%。规模以上服务业[4]企业营业收入508.9亿元,增长8.4%。
表5 2025年规模以上服务业企业主要行业营业收入情况
| 行 业 | 营业收入
(亿元) |
比上年
增长(%) |
| 规模以上服务业 | 508.9 | 8.4 |
| 交通运输、仓储和邮政业 | 328.7 | 10.5 |
| 其中:水上运输业 | 162.1 | 5.9 |
| 道路运输业 | 39.0 | 11.2 |
| 多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业 | 114.9 | 17.8 |
| 信息传输、软件和信息技术服务业 | 38.1 | 2.4 |
| 租赁和商务服务业 | 94.4 | 9.8 |
| 科学研究和技术服务业 | 11.8 | -8.4 |
| 水利、环境和公共设施管理业 | 4.9 | -4.7 |
| 居民服务、修理和其他服务业 | 3.7 | -0.6 |
| 文化、体育和娱乐业 | 5.2 | 18.2 |
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额603.6亿元,比上年增长4.4%。其中限额以上社会消费品零售总额145.6亿元,增长6.9%。按消费形态分,限上商品零售121.8亿元,增长6.6%;限上餐饮收入23.8亿元,增长8.9%。
年末已登记商品交易市场84个,其中,消费品市场77个,生产资料市场7个。亿元以上商品交易市场19个,年成交额441.1亿元。
六、固定资产投资和房地产业
全年固定资产投资比上年增长0.6%。分产业看,第一产业投资增长54.2%,占全部投资的0.6%;第二产业投资增长0.8%,占全部投资的53.3%;第三产业投资下降0.2%,占全部投资的46.1%。制造业投资增长12.5%,占比37.0%,其中,船舶修造业投资增长93.4%。全市高技术产业投资增长48.4%,其中,高技术制造业投资增长59.9%。交通领域投资增长13.9%。
全年房地产开发投资49.6亿元,比上年下降37.7%。商品房销售面积76.0万平方米,下降3.7%。
七、对外经济和自贸区建设
全年货物进出口总额3562.2亿元,比上年下降3.7%,其中,出口1246.3亿元,增长1.0%;进口2315.9亿元,下降6.1%。服务贸易进出口增长16.9%,其中,出口增长12.2%。实际利用外资4.0亿美元,下降5.6%。
全年舟山口岸进出口货运量(除嵊泗)18049万吨,比上年下降0.1%。其中,进口货运量(除嵊泗)16220万吨,增长0.7%;出口货运量(除嵊泗)1829万吨,下降6.6%。
自贸区建设稳进向好。全年中国(浙江)自由贸易试验区舟山片区新增注册企业数3197家,其中新增油品企业1059家,累计集聚油品企业17853家。完成原油加工量4367.1万吨,LNG接卸量264.0万吨,比上年增长9.4%。船用燃料油直供量达802.7万吨,增长10.6%,首次突破800万吨大关。实现跨境人民币结算量1258.5亿元,其中,大宗商品跨境人民币结算量709.8亿元,增长13.4%。
八、交通运输和邮电
年末全市有海上运输船舶1171艘,运力922.3万载重吨,比上年增长2.8%。其中,万吨级以上船舶237艘,运力612.8万载重吨,增长3.9%。有生产性泊位403个,其中万吨级以上深水泊位104个。水路、公路货运周转量4981.1亿吨公里,增长10.8%;水路、公路旅客周转量11.2亿人公里,增长5.6%。普陀山机场全年完成客运量289万人次,增长9.7%;货邮运量(不包括行李)4908吨,增长8.7%。舟山港域完成港口货物吞吐量首次突破7亿吨,达到70414万吨,增长3.1%。其中,外贸货物吞吐量22838万吨,增长2.9%。全年集装箱吞吐量459.9万标箱,增长30.6%。
年末全社会民用汽车保有量26.5万辆,比上年末增长3.7%。其中,私人汽车(小型载客汽车)23.9万辆,增长4.2%;新能源汽车(小型载客汽车)3.4万辆,增长42.5%。
全年邮政行业寄递业务量[5]完成7329.4万件,比上年增长12.5%。其中,快递业务量完成5176.6万件,增长21.3%。年末移动电话用户171.9万户,其中5G移动电话用户104.3万户,占移动电话用户的60.7%。5G基站总数6993个,全年5G移动互联网用户接入流量2.2亿GB,占移动互联网接入流量的68.8%。年末宽带网用户81.1万户,增长6.6%。
九、财政与金融
全年财政总收入554.6亿元,比上年增长5.0%。一般公共预算收入217.5亿元,增长5.0%。其中,税收收入145.3亿元,增长3.8%。一般公共预算支出381.2亿元,下降0.5%。其中,城乡社区、科学技术、社会保障和就业支出分别增长29.3%、25.9%、11.5%。
年末金融机构本外币各项存款余额3963.4亿元,比上年末增长3.8%。金融机构本外币各项贷款余额5079.0亿元,增长8.0%。市内银行融资总量余额5466.6亿元,增长7.8%。
表6 2025年末金融机构本外币存贷款及其增长速度
| 指 标 | 年末数(亿元) | 比上年末增长(%) |
| 金融机构本外币存款余额 | 3963.4 | 3.8 |
| 其中:住户存款 | 2198.7 | 10.3 |
| 非金融企业存款 | 1002.8 | 9.6 |
| 非银行业金融机构存款 | 54.5 | -65.2 |
| 金融机构本外币贷款余额 | 5079.0 | 8.0 |
| 其中:住户贷款 | 1040.7 | 2.1 |
| 非金融企业及机关团体贷款 | 3953.2 | 10.4 |
| 票据融资 | 110.0 | -9.1 |
| 非银行业金融机构贷款 | 3.4 | -68.8 |
全年保险业保费收入[6]70.7亿元,比上年增长1.8%。其中,财产险保费收入27.0亿元,下降13.9%;人身险保费收入43.8亿元,增长14.7%。保险公司赔付支出32.7亿元,增长0.3%。
十、人民生活和社会保障
根据城乡一体化住户调查,全年全体居民人均可支配收入74528元,比上年增长4.7%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入82911元,增长4.4%;农村居民人均可支配收入54902元,增长5.2%。
全年全体居民人均消费支出48659元,比上年增长5.3%。按常住地分,城镇居民人均生活消费支出53067元,增长4.8%;农村居民人均生活消费支出38341元,增长6.5%。
年末全市基本养老保险参保人数85.6万人;基本医疗保险参保人数102.7万人,城乡居民医疗保险参保率(户籍)99.3%;失业保险参保人数28.5万人;工伤保险参保人数42.0万人;生育保险参保人数35.8万人。
十一、教育和科学技术
年末全市共有幼儿园82所,在园幼儿18961人。共有小学48所,在校生51463人;小学学龄儿童入学率为100%。小学生均校舍建筑面积12.0平方米,生均图书42册,体育运动场(馆)面积达标的学校比例为100%。共有初中27所,在校生25799人。初中生均校舍建筑面积19.7平方米,生均图书49册,体育运动场(馆)面积达标的学校比例为100%。全市各类中等职业教育学校4所,在校生5347人。全市共有普通高中12所,在校生13662人。年末共有普通高等院校3所,全年招生9945人,在校生30458人,毕业生9047人。
年末全市义务教育中小学专任教师5783人。普通高等学校专任教师中副高职称以上教师所占比例为28.3%,具有硕士以上学位教师比例为81.2%。
全年组织实施各级各类科技项目405项,其中,国家级83项,省级76项。专利授权量1707件,其中发明专利授权量677件。年末全市高新技术企业282家,省级科技型中小企业1753家。
年末全市拥有各类注册商标2.1万件。其中,中国驰名商标12件,中国地理标志(包括证明、集体)商标22件。
十二、文化体育和卫生
年末全市有文化艺术表演团体526个。艺术表演场所16处。文化馆5个,文化站36个。公共图书馆5个,藏书316.2万册。年末广播人口综合覆盖率100%,电视人口综合覆盖率100%。
全年全市新建全民健身路径52条,新建各类体育健身场所178个。累计开展各级各类全民健身赛事活动358场次,20.1万人次参与。在省级及以上体育比赛中获得奖牌187枚,其中金牌43枚,银牌65枚,铜牌79枚。
年末全市共有医疗卫生机构749个,其中,医院39个,社区卫生服务中心(卫生院)36个,社区卫生服务站(村卫生室)224个。卫生技术人员(含村卫生室)12312人,其中,执业医师(执业助理医师)5117人,注册护士5044人。医疗卫生机构开放床位6703张。
十三、自然环境、城市建设和社会安全
全市全年降水量1095.0毫米,比上年减少373.7毫米。全市水资源量6.6亿立方米。
全市达到一、二类海水水质标准的海域面积占49.7%,其中达到一类海水水质标准的海域面积占26.7%,比上年提高3.1个百分点;四类和劣四类海水海域面积占37.4%,下降5.7个百分点。
全年全市完成城中村改造1986户、城镇老旧小区改造5个。新建改造城市雨水、污水管网36公里。开建提标加固海塘13.5公里。新建、改造城市道路22条,其中打通断头路、拓宽瓶颈路13条。新增公共停车泊位104个,新建口袋公园2个,新增绿道3.2公里,新增绿地2.3公顷。
全市城市集中式饮用水水源水质全部达标。全年PM2.5平均浓度为15.5微克/立方米,比上年下降9.4%。日空气质量优良达标天数比例为97.0%。区域环境噪声平均等效声级53.0分贝。
全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降7.1%、11.9%,火灾事故起数下降2.29%。舟山连续第21年被省委、省政府命名为“平安市”,捧得全省首批“三星平安金鼎”。
注释:
[1]本公报所列各项数据均为年度初步统计数据。最终核实数以中国统计出版社出版的《舟山统计年鉴—2026》公布的数据为准。部分数据因四舍五入原因,存在与分项合计不等的情况。
[2]本公报中所列的全市地区生产总值、各产业各行业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按不变价格计算。
[3]按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定,地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。图1中2025年地区生产总值为初步核算数,2024年及以前为最终核实数。
[4]规模以上服务业统计范围包括:年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生行业法人单位;年营业收入1000万元及以上的房地产业(不含房地产开发经营),租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,教育行业法人单位;以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业,社会工作行业法人单位。
[5]邮政行业寄递业务量为邮政寄递服务业务量和快递业务量的合计数。
[6]2025年起保险数据数源单位由保险协会改为国家金融监督管理总局舟山监管分局,统计口径发生变化。
资料来源:本公报中社会保障等数据来自市人社局;市场主体、商品交易市场、注册商标、专利数等数据来自市市场监管局;财政数据来自市财政局;渔业数据来自市海洋经济发展局;渔农村建设等数据来自市农业农村局;外贸进出口数据来自市商务局;口岸进出口数据来自舟山海关;水运、海运企业、船舶、运力、港口货物吞吐量、生产性泊位等数据来自市港航和口岸管理局;陆运数据来自市交通局;民航运输数据来自普陀山机场;全社会民用汽车拥有量、私人汽车拥有量数据来自市交警支队;电话用户、宽带用户等通信数据来自电信舟山分公司、移动舟山分公司、联通舟山分公司等;邮政数据来自市邮政管理局;文化艺术表演团体、艺术表演场所、文化馆、公共图书馆、电视、广播、体育等数据来自市文广旅体局;金融数据来自舟山人行;保险数据来自国家金融监督管理总局舟山监管分局;基本医疗保险和生育保险参保数据来自市医保局;社会服务、低保等数据来自市民政局;教育数据来自市教育局;科技项目、高新技术企业、科技型中小企业等数据来自市科技局;医疗卫生等数据来自市卫健委;城市建设数据来自市住建局;降水量等数据来自市气象局;水资源总量来自市水利局;空气质量、水质达标率、噪声等数据来自市生态环境局;海水水质、面积等数据来自舟山海洋生态站;生产安全事故及死亡人数来自市应急管理局;其他数据均来自市统计局和国家统计局舟山调查队。
红黑统计公报库