2025年是“十四五”收官之年,面对国内外形势深刻复杂变化,全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴拼经济、促发展,加力推动各项宏观政策持续落地见效,全市经济运行总体平稳向好,发展质效稳步提升,内生动能持续加固,民生福祉不断增进,高质量发展迈出坚实步伐。
一、综 合
2025年末,全市常住人口261.19万人,比上年下降0.6%,城镇化率59.2%;全市户籍人口299.44万人,下降0.8%,城镇化率41.1%。全年出生人口1.56万人,出生率6.26‰;死亡人口1.47万人,死亡率5.88‰;自然增长人口0.09万人,自然增长率0.39‰。
根据广东省地区生产总值统一核算结果,2025年阳江市地区生产总值1671.22亿元,比上年增长3.3%。其中,第一产业增加值278.53亿元,增长6.3%;第二产业增加值613.25亿元,增长1.3%;第三产业增加值779.44亿元,增长3.7%。2025年阳江市人均地区生产总值6.38万元,增长3.6%。
图1:2021-2025年地区生产总值增长速度
(年均增长4.0%)

全年居民消费价格比上年下降0.6%,其中,服务价格指数下降1.1%,消费品价格指数下降0.3%。从八大类别看,食品烟酒类下降0.6%,衣着类上涨2.0%,居住类下降0.3%,生活用品及服务类上涨1.0%,交通和通信类下降3.1%,教育文化和娱乐类下降0.6%,医疗保健类下降1.5%,其他用品及服务类上涨6.8%。
图2:2021-2025年居民消费价格涨跌幅度

全年城镇新增就业1.95万人,失业人员再就业1.01万人,就业困难人员实现就业0.17万人,分别完成省下达目标任务的129.7%、125.9%和120.8%。
全年地方一般公共预算收入115.37亿元,比上年增长8.8%。其中,税收收入71.49亿元,下降2.0%;非税收入43.88亿元,增长32.4%。全年地方一般公共预算支出268.73亿元,比上年增长5.4%。其中,一般公共服务支出27.42亿元,增长3.1%;教育支出49.34亿元,下降2.3%;卫生健康支出32.36亿元,增长3.5%;社会保障和就业支出52.60亿元,增长9.2%。民生类支出206.73亿元,占一般公共预算支出比重为76.9%。
二、农 业
全年农林牧渔业总产值464.75亿元,比上年增长6.4%。粮食作物播种面积182.27万亩,下降0.01%;油料种植面积32.06万亩,增长0.7%;蔬菜播种面积89.98万亩,增长1.4%。
全年粮食产量66.01万吨,比上年增长0.02%;油料产量5.22万吨,增长1.4%;蔬菜产量106.13万吨,增长1.8%;园林水果产量51.95万吨,增长9.0%。
图3:2021-2025年粮食产量及其增长速度
(年均增长0.9%)

全年猪牛羊禽肉产量33.49万吨,比上年增长10.7%。其中,猪肉产量27.16万吨,增长12.7%;禽肉产量5.99万吨,增长4.5%。年末生猪存栏219.88万头,增长13.2%;生猪出栏336.41万头,增长11.7%。
全年渔业产值217.82亿元,比上年增长6.2%。全年水产品产量128.60万吨,增长4.6 %。其中,海水产品116.24万吨,增长3.9%;淡水产品12.36万吨,增长11.9%。
三、工业和建筑业
全年规模以上工业增加值比上年下降1.4%。分轻重工业看,轻工业下降3.2%,重工业下降1.0%。分企业规模看,大型企业下降3.6%,中型企业下降0.9%,小型企业增长0.1%,微型企业增长2.0%。
图4:2021-2025年规模以上工业增加值增长速度
(年均增长5.5%)

电力、热力生产和供应业增加值比上年下降6.3%,占规模以上工业增加值的比重为51.0%。其中风力发电下降14.8%,核力、火力发电下降5.2%。
合金材料行业增加值比上年增长9.9%,占规模以上工业增加值的比重为12.8%。其中黑色金属冶炼和压延加工业增长11.0%,有色金属冶炼和压延加工业下降2.2%。
先进制造业增加值比上年增长3.5%,占规模以上工业增加值的比重为19.9%。其中,先进装备制造业增长10.1%,新材料制造业与上年持平,先进轻纺制造业下降0.6%,石油化工业增长25.5%,生物医药及高性能医疗器械制造业下降41.5%,高端电子信息制造业下降44.2%。
优势传统产业增加值比上年增长1.0%,占规模以上工业增加值的比重为22.0%。其中,纺织服装业下降12.6%,食品饮料业下降0.5%,家具制造业下降8.5%,建筑材料下降5.5%,金属制品业增长6.2%,家用电力器具制造业下降0.7%。
全年具有资质等级的建筑企业256个,比上年增长9.9%;总承包和专业承包完成建筑业总产值113.99亿元,增长9.3%。建筑企业房屋施工面积267.02万平方米,下降37.3%,其中新开工面积68.29万平方米,下降14.7%。房屋竣工面积85.73万平方米,下降0.2%。
四、固定资产投资
全年固定资产投资比上年增长2.8%。分产业看,第一产业投资增长74.9%,第二产业投资增长5.7%,第三产业投资下降2.9%。工业投资增长5.7%,占固定资产投资的比重为66.5%,其中制造业投资下降13.3%,工业技改投资增长66.9%。基础设施投资增长16.5%,占固定资产投资的比重为73.9%,其中电力、燃气及水的生产和供应业投资增长26.3%,公共设施管理业投资增长13.2%。
图5:2021-2025年固定资产投资增长速度
(年均增长6.4%)

房地产开发投资59.13亿元,比上年下降13.0%,其中商品房住宅投资53.47亿元,下降9.2%。商品房销售面积160.02万平方米,增长1.3%,其中住宅139.51万平方米,下降0.5%。年末商品房待售面积322.79万平方米,下降9.1%,其中住宅186.21万平方米,下降15.4%。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额475.82亿元,比上年增长1.0%。按经营地统计,城镇消费品零售额394.77亿元,增长1.1%;乡村消费品零售额81.05亿元,增长0.8%。按消费形态分,商品零售416.47亿元,增长1.0%;餐饮收入59.35亿元,增长0.8%。按规模分,限额以上零售额124.47亿元,下降3.5%;限额以下零售额351.35亿元,增长2.7%。
图6:2021-2025年社会消费品零售总额及其增长速度
(年均增长1.6%)

在限额以上单位商品零售中,粮油、食品类商品零售额比上年增长1.7%,饮料类下降19.9%,烟酒类增长2.1%,服装鞋帽、针纺织品类下降14.4%,化妆品类下降14.1%,日用品类增长7.7%,家用电器和音像器材类下降14.2%,中西药品类下降0.3%,文化办公用品类下降11.1%,金银珠宝类下降1.3%,家具类下降20.4%,通讯器材类增长95.1%,汽车类下降7.4%,石油及制品类下降3.9%。
六、对外经济
全年完成外贸进出口总额238.2亿元,比上年下降6.5%。其中,出口163.0亿元,下降4.3%;进口75.2亿元,下降11.0%。进出口差额(出口减进口)87.8亿元,比上年增加2.0亿元。
图7:2021-2025年进出口总额及其增长速度
(年均增长4.5%)

全年实际利用外商直接投资1.13亿元,比上年下降65.5%。新签利用外资合同42宗,下降6.7%;合同利用外资12.36亿元,增长263.5%,平均每个合同协议利用外资2942万元,比上年增加2187万元。全市登记注册的外商投资企业719户。其中,本年登记的外商投资企业53户。
七、交通、邮电和旅游
全年货物运输总量8689.65万吨,比上年增长6.1%。货物运输周转量578216.64万吨公里,增长5.7%。全年旅客运输总量278.51万人,增长7.1%。旅客运输周转量37575.19万人公里,增长13.7%。港口货物吞吐量4365.79万吨,增长8.0%。
表1 2025年各种运输方式完成客、货运输量及其增长速度
全年完成邮电业务总量66.25亿元,比上年增长8.5%。其中,邮政业务总量(按2020年不变价计算)40.00亿元,增长7.8%;快递业务量46787.59万件,增长7.9%;快递业务收入17.87亿元,增长4.8%;电信业务总量(按上年不变价计算)26.25亿元,增长9.5%。
全年旅游总收入163.2亿元,比上年增长4.8%。其中国内旅游收入156.6亿元,增长3.5%。全年接待游客总人数1525.0万人次,增长2.7%。其中,一日游游客人数954.9万人次,增长16.0%;住宿设施接待过夜游客人数570.1万人次,下降13.9%。在过夜游客中,入境游客10.8万人次,增长36.6%;国内游客559.3万人次,下降14.5%。
八、金 融
年末全市金融机构本外币各项存款余额2499.41亿元,比上年增长7.2%。其中,住户存款余额1807.42亿元,增长9.8%;非金融企业存款余额322.80亿元,增长7.0%。本外币各项贷款余额2381.43亿元,增长13.1%。银行业金融机构不良贷款率为0.77%,与年初持平。
表2 2025年年末金融机构本外币存贷款及其增长速度
| 指标 | 绝对数
(亿元) |
比上年增长
(%) |
| 各项存款余额 | 2499.41 | 7.2 |
| 其中:住户存款 | 1807.42 | 9.8 |
| 非金融企业存款 | 322.80 | 7.0 |
| 机关团体存款 | 307.31 | 1.4 |
| 财政性存款 | 19.67 | -9.9 |
| 非银行业金融机构存款 | 32.91 | -34.8 |
| 各项贷款余额 | 2381.43 | 13.1 |
| 其中:境内短期贷款 | 210.84 | 28.9 |
| 境内中长期贷款 | 2050.86 | 11.3 |
全市证券市场共有上市公司1家,市价总值63亿元,证券公司分支机构7家(含营业部)。证券累计交易额为5110.22亿元,比上年增长73.8%,股票账户数83.41万户,增长6.1%,股票交易额3918.61亿元,增长80.8%。
全年实现原保险保费收入(口径下同)73.96亿元,比上年增长10.5%。其中,财产险公司原保险保费收入25.44亿元,增长9.0%;人身险公司原保险保费收入48.52亿元,增长11.3%。全年累计赔付支出34.46亿元,增长2.0%。其中,财产险公司赔付支出18.19亿元,增长28.7%;人身险公司赔付支出16.27亿元,下降17.2%。
九、教育和科技
全年研究生教育招生8人,在校生8人。普通本专科招生0.45万人,在校生1.55万人,毕业生0.43万人。各类中等职业教育招生1.09万人,在校生2.89万人,毕业生0.73万人。普通高中招生2.33万人,在校生6.70万人,毕业生1.94万人。初中招生4.58万人,在校生13.43万人,毕业生4.36万人。普通小学招生3.25万人,在校生23.06万人,毕业生4.61万人。特殊教育招生198人,在校生878人,毕业生169人。学前教育在园幼儿7.76万人。九年义务教育巩固率为98.71%,高中阶段毛入学率为98.68%。
表3 2025年各级各类教育招生、在校生、毕业生人数及其增长速度
| 指 标 | 招生
(人) |
比上年
增长(%) |
在校生
(人) |
比上年
增长(%) |
毕业生
(人) |
比上年
增长(%) |
| 研究生教育 | 8 | 100.0 | 8 | 100.0 | — | — |
| 普通本专科 | 4543 | 18.8 | 15535 | 3.8 | 4305 | 18.3 |
| 成人本专科 | 406 | -22.9 | 406 | -22.9 | 890 | -35.5 |
| 各类中等职业技术教育 | 10918 | 11.6 | 28854 | 2.8 | 7328 | 2.6 |
| 普通高中 | 23344 | 6.0 | 66958 | 5.6 | 19410 | 9.5 |
| 初中 | 45754 | 0.7 | 134311 | 1.1 | 43637 | 6.7 |
| 小学 | 32472 | -11.8 | 230612 | -5.7 | 46113 | 0.9 |
| 学前教育 | 22191 | 2.2 | 77640 | -9.8 | 33713 | -11.3 |
| 特殊教育 | 198 | 10.0 | 878 | 6.9 | 169 | -25.6 |
年末全市国家高新技术企业存量达190家,省级以上工程技术研究中心58家,市级工程技术研究中心269家。全市专利授权总量5407件,比上年增长5.1%。其中发明专利授权量308件,增长24.2%。
十、文化、卫生和体育
年末全市共有各类专业艺术表演团体(公有制)1个,文化馆5个,文化站48个,县级及以上公共图书馆5个,博物馆8个。全市有广播电台3座,电视台4座。广播综合人口覆盖率99.97%,电视综合人口覆盖率99.97%,广播电视混合人口覆盖率99.97%。年末有线数字电视用户6.77万户,比上年下降7.7%。
年末全市共有各类卫生机构(含村卫生室)1963个,其中,医院55个,卫生院39个,社区卫生服务中心(站)58个,妇幼保健机构5个,疾病预防控制中心5个,村卫生室1176个,诊所(医务室)535个。全市各类卫生机构年末实有床位15910张,比上年减少459张。其中,医院12822张,卫生院2069张,妇幼保健院953张,社区卫生服务中心66张。全市卫生机构拥有卫生技术人员19898人,比上年增加595人。其中,执业(助理)医师7077人,注册护士9357人。
图8:2021-2025年卫生技术人员人数及其增长速度
(年均增长2.9%)

全市体育健儿在国内外重大比赛中获得优异成绩,共夺15金18银24铜(其中,国外2金,国家级2金5银7铜,省级11金13银17铜)。
十一、人民生活和社会保障
全年全市居民人均可支配收入34760元,比上年增长4.6%。其中,城镇居民人均可支配收入40317元,增长4.0%;农村居民人均可支配收入27165元,增长5.0%。
图9:2021-2025年全市居民人均可支配收入及其增长速度
(年均增长5.5%)

年末全市参加城镇职工基本养老保险(含离退休)48.89万人,比上年增长4.5%。参加城乡居民基本养老保险122.11万人,下降1.9%。参加城镇职工基本医疗保险37.27万人,增长2.8%。参加城乡居民基本医疗保险215.70万人,下降0.6%。参加工伤保险33.74万人,下降7.7%。参加失业保险22.75万人,增长5.5%。参加生育保险28.06万人,增长2.1%。
表42025年末全市参加各类保险人数及增长速度
| 指 标 | 参保人数
(万人) |
比上年增长
(%) |
| 参加基本养老保险 | 171.00 | -0.1 |
| 其中:城镇职工基本养老保险(含离退休) | 48.89 | 4.5 |
| # 参保职工 | 35.10 | 4.1 |
| 参保离退休人员 | 13.79 | 5.8 |
| 城乡居民基本养老保险 | 122.11 | -1.9 |
| 参加基本医疗保险 | 252.97 | -0.1 |
| 其中:职工基本医疗保险 | 37.27 | 2.8 |
| 城乡居民基本医疗保险 | 215.70 | -0.6 |
| 参加失业保险 | 22.75 | 5.5 |
| 参加工伤保险 | 33.74 | -7.7 |
| 参加生育保险 | 28.06 | 2.1 |
全年全市养老、失业、工伤保险基金总收入(不含上下级往来)86.87亿元,比上年增长19.3%,年末累计结余60.09亿元,增长3.5%。基本医疗和生育保险基金总收入43.06亿元,增长2.7%;年末累计结余55.71亿元,增长15.3%。
全年各类提供住宿的民政服务机构床位10965张,收养救助人员4816人。社区养老服务机构和设施817个。年末享受低保救助的困难群众6.16万人,其中,城镇0.97万人,农村5.18万人。全年共发行销售福利彩票3.21亿元,筹集福利彩票公益金0.34亿元。注册志愿者人数达58.32万人,注册志愿者人均参与志愿服务时数累计达26.4小时。
十二、资源、环境和安全生产
全年全市总降雨量2510.9毫米,较常年(2424.8毫米)偏多3.6%。
全年规模以上工业综合能源消费量922.67万吨标准煤,比上年下降0.4%。单位工业增加值能耗上升1.0%。全社会用电量195.22亿千瓦时,比上年增长5.6%。其中,工业用电量132.44亿千瓦时,增长5.7%。
年末全市环境保护系统机构25个,人员337人。饮用水源水质达标率达100%。全市建成城镇生活污水处理厂45座,污水日处理能力达到46.10万立方米。城市实际污水处理总量为9283.63万吨,城市生活污水集中收集率达46.2%(不含阳西、阳春)。城市生活垃圾无害化处理率达100%(不含阳西、阳春)。
全市8个地表水国考监测断面中,Ⅰ~Ⅱ类水质的断面比例12.5%,Ⅲ类水质的断面比例87.5%,无劣Ⅴ类断面,国考断面优良率和达标率均为100 %。全市共有19个国控、省控近岸海域海水监测点位,优良水质(一、二类海水水质)比例为98.3 %,好于96.8%年度考核目标。
全市环境空气质量中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳平均浓度分别为6微克/立方米、14微克/立方米、37微克/立方米、21.1微克/立方米、145微克/立方米、0.8毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮、PM10和一氧化碳平均浓度达到一级标准;PM2.5和臭氧平均浓度达到二级标准。空气质量优良天数比例为94.2%,比上年回落3.3个百分点。
全年完成造林更新面积4780公顷,其中当年新封山育林1186公顷,低质低效林分改造3594公顷;完成中幼林抚育8000公顷。森林资源保持林木总生长量大于消耗量的良性循环,全市森林蓄积量3460.58万立方米,拥有森林自然保护区2个,总面积33万亩,森林覆盖率达57.9%。
全年共发生各类生产安全事故72起、死亡71人和受伤31人,分别比上年下降17.2%、5.3%和6.1%;造成直接经济损失193.3万元,下降88.2%;其中,发生较大事故1起,死亡4人,全市没有发生重大及以上生产安全事故。全年发生道路交通事故992起,比上年下降3.1%;死亡253人,下降4.9%;受伤1069人,增长4.6%;直接经济损失253.89万元,增长3.7%。道路交通万车事故死亡人数为 1.96人。
注:
1.本公报中2025年数据为初步统计数。
2.地区生产总值、三大产业增加值、农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值和人均生产总值增长速度按可比价计算。
3.根据2023年第五次全国经济普查结果,对地区生产总值和社会消费品零售总额历史年份数据进行了修订。
4.部分数据因四舍五入的原因,存在与各分项合计不等的情况。
5.规模以上工业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
6.固定资产投资项目统计口径为计划总投资500万元及以上项目。
7.社会消费品零售总额统计范围是从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中,限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业(单位)、500万元及以上的零售业企业(单位)、200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。
8.先进制造业包括高端电子信息制造业,先进装备制造业,石油化工产业,先进轻纺制造业,新材料制造业,生物医药及高性能医疗器械。
9.基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业,交通运输、邮政业,电信、广播电视和卫星传输服务业,互联网和相关服务业,水利、环境和公共设施管理业投资。
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