2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。面对复杂的外部环境和艰巨的发展任务,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,锚定目标、承压前行,高质量发展迈出新的坚实步伐。
一、综合
经济运行稳中有进。初步核算,全年实现地区生产总值为4047.73亿元,比上年增长5.6%。其中,第一产业增加值为388.52亿元,增长3.4%;第二产业增加值为1754.35亿元,增长6.2%;第三产业增加值为1904.86亿元,增长5.4%。三次产业结构调整为9.6:43.3:47.1。
就业形势保持稳定。全年城镇新增就业62155人,完成省定任务的124.3%,城镇失业人员再就业18688人,就业困难人员就业4255人。
物价水平平稳运行。居民消费价格指数(CPI)同比下降0.1%(2023年持平),处于稳定运行态势。其中,食品价格下降2.2%、非食品价格上涨0.3%;消费品价格下降0.3%,服务价格上涨0.2%;扣除食品和能源价格上涨0.3%。2024年,八大类商品及服务价格呈现“四涨两平两降”的格局,与上年的“五涨三降”相比,上涨面有所收窄。其中,价格上涨的四大类为其他用品和服务类、教育文化和娱乐类、生活用品和服务类、居住类,分别上涨了5.4%、0.2%、1.5%、0.6%;价格下降的两大类为交通和通信类、食品烟酒类,分别下降1.5%、1.2%,衣着、医疗保健类持平。
人口总量稳中略降。年末常住人口548.28万人,其中城镇人口314.11万人。常住人口城镇化率为57.3%,比上年末提高0.96个百分点。
二、重点战略和改革
战略融入推进有力。全面建立与京津冀地区“一县一区”“一县一院所”“一部门一重点”对接合作机制,筛选确定第一批10个深化融入京津冀协同发展重大专项。与雄安新区共建京津冀协同联动示范区,与北京朝阳区共建朝阳(德州)国际经济合作区,德州—北京科创转化“双中心”高效运转。建立深化融入京津冀协同发展重大专项机制,鲁冀省际交界地区合作扎实推进,新开工京津冀过亿元项目154个,到位资金138亿元。全面落实黄河重大国家战略,41个黄河流域重点项目完成投资81.90亿元,入选国家水网先导区、全国水预算管理试点市。黄河国际生态城获评国家级旅游度假区,“两河牵手”工程入选全国乡村旅游精品线路。齐河、禹城、临邑全域纳入济南都市圈范围,47项重点事项和重点项目纳入《济南都市圈发展规划》。济南至宁津高速公路等济德同城化事项进展顺利,山东大学齐鲁医院德州医院国家区域医疗中心等合作项目相继投用。
数字经济加快发展。新建改造5G基站3003座,入选省级智能工厂6个、数字化车间9个,新增省级数字经济园区3个,省级“晨星工厂”累计达到511家,居全省第1位。鲁北大数据中心一期建成运行,数字经济核心产业营收增长33.1%,连续四年入围全国数字城市百强榜。
重大改革事项加快推进。扎实推进20项集成改革项目,争取省级以上试点271个。国企改革深化提升,数据赋能基层治理、农村劳动力就业等39项经验全国全省推广,财政绩效管理、耕地保护等19项工作获得省委省政府督查激励。德城、临邑获评全省县域经济高质量发展进步县。统筹实施40个“一把手”营商环境项目,国务院首批推出的13个“高效办成一件事”全部落地见效,推出车检、购房等153个“一件事”场景,入选全省惠企政策“直达快享”改革试点。
三、农业
农业供给持续向好。全市实现农林牧渔业总产值842.56亿元,同比增长4.0%。全年粮食播种面积1608.12万亩,总产量787.78万吨,粮食单产达到489.88公斤/亩。蔬菜及食用菌产量707.24万吨,增长3.9%,园林水果产量29.37万吨,增长3.2%。年末存栏生猪313.56万头、牛31.09万头、羊55.1万只、家禽7164.73万只。全年猪牛羊禽肉产量67.78万吨,禽蛋产量44.85万吨,牛奶产量53.85万吨。
现代农业发展基础增强。现代高效农业增加值84.16亿元,同比增长4.5%。截至2024年末,创建市级以上现代农业产业园68个,其中国家级2个,省级10个;市级以上农业产业化龙头企业278家,其中国家级12家,省级76家;农民专业合作社1.46万家;培植全国“一村一品”示范村镇17个、全国乡村特色产业产值超十亿元镇4个、省级产业强镇48个、省级乡土产业名品村433个,粤港澳“大湾区”菜篮子基地7家;认证“三品一标”产品657个,认证单位265家(包括地标认证6家,绿色食品原料基地2家,农耕农品4个),认证面积561.20万亩,占食用农产品耕地面积的60.39%;农机总动力1431万千瓦,比上年增加51万千瓦;农作物生产综合机械化水平达到97.9%。
四、工业和建筑业
工业生产承压稳进。规模以上工业增加值同比增长8.4%。分经济类型看,股份制企业增长9%,外商及港澳台商投资企业增长1.1%,私营企业增长5.3%。分三大门类看,采矿业增加值增长31.5%,制造业增长8.8%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.1%。全市33个工业行业大类中24个行业增加值实现增长,增长面为72.7%,比上年扩大12.1个百分点,13个行业增速超过全市水平。其中,文教体美制造业增加值增长22.4%,石油煤炭及其他核燃料加工业增长19.4%,化学原料及化学制品制造业增长15.7%。在统计的23种重点工业产品中,4种产品产量比上年增长,增长面为17.4%。
企业效益保持平稳。全年规模以上工业企业完成营业收入3741.97亿元,同比下降1.8%。实现利润总额227.44亿元,下降0.1%。分经济类型看,国有控股企业利润下降21.6%;股份制企业增长1.8%,外商及港澳台商投资企业下降20.7%;私营企业增长9.2%。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为85.8元,下降0.3元;营业收入利润率为6.1%,提高0.1个百分点。
建筑业持续发展。全年资质内施工总承包、专业承包建筑业企业514家,比上年增加55家。完成总产值460.81亿元,同比增长6.0%;竣工产值212.68亿元,同比增长6.8%。其中施工总承包企业359家,比上年增加40家,完成产值415.38亿元,增长5.8%;竣工产值175.56亿元,下降0.3%。专业承包企业155家,比上年增加15家,完成产值45.43亿元,增长7.8%;竣工产值37.12亿元,增长61.6%。
五、服务业
服务业平稳增长。2024年实现服务业增加值1904.86亿元,同比增长5.4%。规模以上服务业营业收入369.78亿元,同比增长0.9%。其中,交通运输、仓储和邮政业营业收入下降5.9%,占全部规上服务业营业收入的52.5%;信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长3.8%,占全部规上服务业营业收入的15.3%;租赁和商务服务业营业收入增长17.5%,占全部规上服务业营业收入的13.1%。
旅游市场稳步复苏。全年接待国内外游客4117.66万人次,同比增长14.9%。实现旅游总收入242.27亿元,同比增长11.8%。
邮政电信持续向好。全市邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行)直接营业收入60.28亿元,同比增长11.4%。其中,快递业务收入47.14亿元,增长17.3%。全市同城快递业务量累计完成0.25亿件,增长18.0%;异地业务量累计完成6.85亿件,增长41.6%。电信业务总量47.2亿元,同比增长9.1%。年末固定电话用户44.57万户,同比下降4.4%;移动电话用户592.11万户,同比增长0.7%。互联网固定宽带接入用户240.22万户,同比增长6.1%。累计建成并开通5G基站1.4万个。
交通运输稳步恢复。年末实有公路通车里程4990.57公里(不包括村级道路),其中高速公路593.97公里。公路客运量252.91万人,同比增长2.2%,客运周转量34811.7万人公里,增长35.6%;公路货运量4124.27万吨,增长16.2%,货运周转量1602862万吨公里,增长26.3%。2024年末公交营运车辆2255辆,营运线路287条,运客量6125万人次,其中市区公交营运车辆1306辆,运客量3919万人次。年末营运出租汽车4246辆,运客量5497万人次,其中市区营运出租汽车2405辆,运客量4213万人次。
六、固定资产投资
固定资产投资平稳增长。全年固定资产投资(不含农户)同比增长6.2%。分产业看,第一产业投资增长15.3%,第二产业投资增长11.0%,第三产业投资增长2.8%。重点投资领域中,民间投资下降3.8%,占固定资产投资的比重为67.9%,比上年下降7.0个百分点;制造业投资增长14.5%,占固定资产投资的比重为35.9%,比上年提高2.6个百分点;基础设施投资增长41.2%,占固定资产投资的比重为19.6%,比上年提高4.9个百分点。
全市房地产开发投资完成328.69亿元,同比下降17.0%。房屋施工面积2999.58万平方米,下降12.7%。其中,住宅施工面积2403.64万平方米,下降12.1%。房屋竣工面积197.66万平方米,下降49.6%。其中,住宅竣工面积153.89万平方米,下降51.8%。商品房销售面积622.60万平方米,下降8.9%。其中,住宅销售面积548.81万平方米,下降11.6%。商品房销售额386.34亿元,下降12.7%。其中,住宅销售额345.90亿元,下降14.5%。
七、消费市场
消费市场稳中有进。全年社会消费品零售总额1483.09亿元,同比增长5.8%。按经营地统计,城镇消费品零售额1196.26亿元,增长5.1%;乡村消费品零售额286.83亿元,增长8.5%。按消费类型统计,商品零售额1351.87亿元,增长6.3%;餐饮收入额131.22亿元,增长0.5%。按行业类别统计,批发业零售额347.10亿元,增长29.7%;零售业零售额996.87亿元,下降0.2%;住宿业零售额8.82亿元,下降2.1%;餐饮业零售额130.30亿元,增长7.0%。限额以上单位主要商品销售中,汽车类零售额比上年增长1.5%,石油及制品类增长4.0%,家用电器和音像器材类下降12.1%,粮油食品类增长11.6%。
八、开放型经济
对外贸易保稳提质。全市进出口总额734.5亿元,同比增长5.1%。其中出口620.4亿元,增长7.6%。按企业性质分,外商投资企业进出口118亿元,下降10.7%,民营企业进出口574.7亿元,增长7.7%。按贸易方式分,一般贸易进出口657.3亿元,增长7.5%;加工贸易进出口65.1亿元,下降10.9%。主要市场中,对东盟、美国、欧盟分别进出口174.9亿元、110亿元、71.2亿元,同比分别增长25.8%、29.5%、18.7%。对“一带一路”沿线国家进出口379.3亿元,增长8.2%。
对外合作稳步有序。全市对外实际投资13811万美元,同比增长452.9%。对外承包工程营业额23220.5万美元,增长2.2%。外派劳务1356人次,增长23.9%。
九、财政金融
财政收支稳定增长。一般公共预算收入263.36亿元,同比增长5.1%。其中,税收收入169.41亿元,下降3.0%,占一般公共预算收入的比重为64.3%。一般公共预算支出643.99亿元,增长3.4%。其中,民生支出达到512.38亿元,增长1.2%;教育支出112.49亿元,增长2.9%;社会保障和就业支出118.25亿元,增长9.0%;农林水支出101.09亿元,增长54.4%;住房保障支出25.76亿元,下降6.1%。
年末金融机构本外币各项存款余额6610.60亿元,同比增长9.1%,比年初增加553.93亿元。其中,住户存款余额5159.84亿元,增长12.0%,比年初增加551.31亿元。各项贷款余额4159.66亿元,增长10.1%,比年初增加380.06亿元;企(事)业单位贷款余额2194.91亿元,增长14.0%,比年初增加269亿元。金融服务发展能力不断增强。
保险业保持平稳健康发展。共有保险公司52家,其中寿险公司25家,财产险公司27家。实现保费收入159.96亿元,同比增长4.2%。其中,财产险保费收入50.88亿元,增长7.2%;人身险保费收入109.08亿元,增长2.8%。赔款支出62.71亿元,增长20.5%。其中,财产险32.67亿元,增长9.5%;人身险30.04亿元,增长35.2%。
十、社会事业
教育事业稳步发展。2024年,全市拥有普通高等学校6所,当年招生32778人,在校生82111人,毕业生23959人,专任教师4491人。中等职业教育学校31所,附设中职班11所,当年招生16136人,在校生45826人,毕业生15001人,专任教师3534人。普通高中36所,招生45029人,在校生130154人,毕业生40572人,专任教师10714人。初中172所,招生72111人,在校生217501人,毕业生68962人,专任教师16775人。小学531所,教学点75个,招生67553人,在校生453087人,毕业生71539人,专任教师28333人。幼儿园1242所,在园、班儿童124586人。特殊教育学校14所,招生561人,在校生3448人,毕业生707人。新建公办幼儿园12所,新增学位3570个,公办率58.02%。全市新改扩建中小学校12所,通过新改扩建学校、内部挖潜等方式,共新增小学学位1.35万个;通过公开招聘、高层次人才引进、优秀骨干教师引进、自主招聘等多种方式招聘中小学教师1621人。高质量推进第二批省高水平中职学校建设,宁津县职业中等专业学校在省中期验收评估中获500万奖励资金;承办1项世界职业院校技能大赛赛项,获金奖2个,铜奖1个,承办省职业院校技能大赛4项,获一等奖8项;联合聊城、滨州、东营等周边城市举办沿黄流域职业院校技能联赛,参赛规模和赛项数量再创新高,齐河县获批职教发展改革成效明显县。
科技创新能力不断增强。新认定国家高新技术企业350家,新增省新型研发机构1家。全年转移转化科技成果60项;67个项目获得省级以上各类科技计划立项。年末,拥有重点实验室225家(其中省级4家,市级221家),科技企业孵化器9家(其中国家级6家,省级3家),众创空间18家(其中国家级7家,省级11家)。获2023年度科学技术奖3项,其中省科技奖3项。全市专利授权量10633件,同比增长4.4%。其中发明专利授权量2136件,增长70.6%;发明专利拥有量6110件,增长43.6%;每万人口发明专利拥有量10.96件,比上年增加3.33件。
医疗卫生服务水平继续提升。年末医疗卫生机构5580家,比上年增加43家。其中,医院129家,疾病预防控制中心12个,妇幼保健院12个,卫生院131家。医疗卫生机构实有床位数33609张,同比增长7.2%。各类卫生技术人员43537人,增长6.3%;执业(助理)医师18605人,增长7.0%;注册护士17897人,增长5.6%。共有市级临床重点专科172个、精品特色专科9个,省级临床重点专科10个、省级临床精品特色专科5个,县域省级临床重点专科10个、省级临床重点专科建设项目(县域)2个;市级妇幼保健特色专科26个,省级妇幼保健特色专科6个、省级婚前保健特色专科建设单位1个;市级中医药临床重点专科96个,省级中医药临床重点专科10个,省级中医药县域龙头专科7个。基层服务能力持续提升。全市所有基层医疗机构达到标准化要求,66家基层医疗机构达到优质服务基层行推荐标准,135家基层医疗机构达到基本标准,建成343家中心村卫生室。
文化事业繁荣发展。年末(国有)艺术表演团体4个,艺术表演馆2个,全年共演出2384场次。文化馆(站)146个,美术馆3个,公共图书馆12个,藏书325.10万卷(册)。博物馆、纪念馆25个。市级以上文物保护单位121处,其中,国家级4处。城市电影院31家,观众225.90万人次,票房收入9394.40万元。有线数字电视用户34.41万户,4K高清智能终端用户20.69万户,比上年末增加1.18万户。拥有广播电视台11座。广播播出节目12套,全年播音时间约55884.58小时;电视节目14套,全年播出时间约82292.57小时。广播、电视人口覆盖率达到100.0%。开展“戏曲进乡村”文化惠民演出6085场,行政村覆盖率122%。放映公益电影6.6万余场次,“全民阅读”活动5000余场次。
十一、民生保障
居民生活水平稳步提高。城乡居民人均可支配收入30418元,同比增长4.8%;人均消费支出19324元,同比增长4.9%。城镇居民人均可支配收入36763元,增长4.1%;人均消费支出20614元,增长3.8%。农村居民人均可支配收入23157元,增长5.6%;人均消费支出17849元,增长6.2%。
城市综合承载力持续增强。年末城市(县城)建成区面积176.53平方公里,比上年增加8.37平方公里。累计建成城市地下综合管廊37.97公里,累计建成海绵城市面积227.99平方公里,新增30.1平方公里。累计建成生活污水处理厂24座,新增城市污水管网32.421公里,新增城市(县城)新增清洁取暖面积875.26万平方米。中心城区重点城建项目86个,完成投资165.9亿元,东风路跨岔河东大道立交桥等一批功能性项目建成并投入使用。积极推进中心城区“四改一拆”,36个棚改项目27600套完成回迁安置。2024全市开工改造76个小区,惠及群众10197户。新建供水管网总长度为4公里,新增集中供热入网面积175万平方米。
社会保障体系更加健全。年末职工基本养老、基本医疗(含生育保险)、失业、工伤保险参保人数分别为130.06万人、93.41万人、62.91万人和84.04万人。居民基本养老保险和医疗保险参保人数分别为303.76万人和435.15万人。医疗保障居民缴费标准、政府补助标准分别达到380元、670元,“德州惠民保”投保超过52.78万人。提供住宿的民政服务机构142个,其中养老机构数138个,床位2.01万张。特困人员救助供养机构54个。
注:
1.本公报中部分数据为初步统计数,且部分数据因四舍五入影响,存在总计与分项合计不等情况。
2.全市生产总值、各产业增加值按现价计算,增长速度按可比价格计算。
3.规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。
4.规模以上服务业企业,一是指辖区内年营业收入2000万元及以上的服务业法人单位,包括交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类。二是指辖区内年营业收入1000万元及以上的服务业法人单位,包括租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,教育三个门类,以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类。三是指辖区内年营业收入500万元及以上的服务业法人单位,包括居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业两个门类,以及社会工作行业大类。
5.固定资产投资(不含农户)包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资,有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。
6.限额以上批发业企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业,限额以上零售业企业指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业,限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业。