台州市2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

台州市统计局  国家统计局台州调查队

（2022年4月10日）

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年。这一年，面对纷繁复杂的国际国内形势和各种风险挑战，台州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，发展质量稳步提升，全市经济社会保持稳中有进的良好态势，人民生活福祉持续增进，各项社会事业繁荣发展，生态环境质量持续改善，实现了“十四五”的良好开局。

一、综  合

经济运行稳中有进。经初步核算，2021年，全市实现生产总值^〔1〕5786.19亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。其中，第一产业增加值303.94亿元，增长2.0%；第二产业增加值2543.01亿元，增长9.3%；第三产业增加值2939.24亿元，增长8.1%；三次产业结构为5.3：43.9：50.8。市区实现生产总值2056.28亿元，比上年增长7.0%。经最终核实，2020年，台州市生产总值现价总量为5238.39亿元，比上年增长3.3%；三次产业增加值结构为5.6∶43.5∶50.9。

图1  2011-2021年台州市地区生产总值及增长速度

图2  2021年台州市各产业增加值占生产总值比重

二、农  业

农业生产增长平稳。全市预计实现农林牧渔业总产值542.34亿元，按可比价格计算，比上年增长2.7%。其中，农业产值182.14亿元，增长1.4%；林业产值5.97亿元，下降4.6%；牧业产值31.96亿元，增长38.3%；渔业产值315.06亿元，下降0.2%；农林牧渔服务业产值7.21亿元，增长7.0%。

全年粮食作物播种面积87.72千公顷（131.58万亩），比上年增长2.6%；粮食总产量56.00万吨，增长7.5%。全年经济作物播种面积115.99千公顷，比上年增长1.0%。全年蔬菜产量231.66万吨，比上年增长2.9%；油料产量1.34万吨，增长1.4%；水果产量145.69万吨，下降2.8%。

全年完成造林更新面积1480公顷，其中，人工造林面积889公顷。全市有森林面积525千公顷，森林覆盖率为61.37%。全市有自然保护区（含小区）32个，面积143.91千公顷。

全年水产品产量145.19万吨，比上年下降2.6%，其中，海洋捕捞产量80.77万吨，下降3.8%；海水养殖产量52.72万吨，增长0.4%。

全市注册登记的农民专业合作社7812家，其中省级示范性专业合作社100家。全市共认证有机食品93个，绿色食品274个，国家无公害农产品232个，浙江省无公害农产品产（基）地232个。国家级农业龙头企业3家，省级农业龙头企业45家，市级农业龙头企业210家。

全市完成河道疏浚清淤23.7公里，其中，市区13.4公里。治理水土流失面积36.2平方公里，新增高标田范围内高效节水灌溉面积1.974万亩。年末全市拥有农业机械总动力213.78万千瓦。

三、工业和建筑业

工业生产整体平稳。全市实现工业增加值2162.34亿元，比上年增长11.5%。全市规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上工业企业）4692家，实现工业增加值1453.90亿元，比上年增长12.4%。

图3  2015－2021年台州市工业增加值及增长速度

全市规模以上轻工业实现工业增加值497.35亿元，比上年增长10.0%；重工业实现工业增加值956.55亿元，增长13.6%。轻重工业比例为34.2:65.8。

全市规模以上工业增加值总量排在前五位的行业中，通用设备制造业、电力热力生产供应业、医药制造业、汽车制造业、橡胶和塑料制品业分别完成工业增加值233.51亿元、153.90亿元、149.85亿元、139.21亿元和133.96亿元，分别比上年增长19.5%、19.7%、3.2%、-2.0%和11.7%。

全年规模以上高新技术产业实现增加值926.89亿元，比上年增长10.9%；规模以上装备制造业实现增加值732.58亿元，增长13.3%；规模以上战略性新兴产业实现增加值342.27亿元，增长12.2%；规模以上数字经济核心产业实现增加值75.94亿元，增长14.1%。

表1  2021年台州市规模以上工业主要产品产量及增长速度

全市规模以上工业企业产品产销率为98.42%；新产品产值2388.44亿元，比上年增长18.35%；新产品产值率为37.89%，比上年下降了0.11个百分点。

全市规模以上工业企业实现利税总额^〔2〕614.18亿元，比上年增长10.7%，其中，利润总额438.01亿元，增长12.9%。

全市实现建筑业增加值381.84亿元，比上年下降1.9%。资质以上建筑企业完成房屋建筑施工面积12241万平方米，房屋竣工面积2852万平方米。

四、固定资产投资和房地产业

固定资产投资结构转好。全市固定资产投资施工项目4173个，其中本年新开工项目1364个。全年固定资产投资比上年增长7.1%。其中，第一产业投资增长48.5%，第二产业投资增长12.1%，第三产业投资增长5.5%。固定资产投资中，工业性投资比上年增长12.1%，工业企业技术改造投资增长7.8%；公共服务投资增长18.4%；民间投资增长3.1%。

图4  2021年台州市三次产业固定资产投资占比

重点工程建设有新突破。杭台高铁、金台铁路、一江山大道等重大项目建成投用。市域铁路S1线、杭台高铁温岭至玉环段、台州路桥机场改扩建工程、甬台温高速至沿海高速温岭联络线、台州南部湾区引水工程、华海制药科技产业园等重大项目顺利推进。台州国际博览中心、天台抽水蓄能电站、台州南铁路智慧陆港新区等重大项目开工建设。

全年房地产开发投资比上年增长6.9%。房屋施工面积4946.44万平方米，比上年下降1.7%；房屋竣工面积521.66万平方米，增长41.4%。全年商品房销售面积954.67万平方米，比上年增长11.2%，其中，住宅销售面积750.63万平方米，增长12.3%。

五、交通和邮电业

全年交通运输、仓储和邮政业增加值为135.13亿元，比上年增长9.3%。

全年完成货物周转量1807.6亿吨公里，旅客周转量182.3亿人公里。全年台州港完成货物吞吐量5937.6万吨，其中外贸吞吐量1146.4万吨；完成集装箱吞吐量55.1万标箱。民航完成旅客吞吐量133.9万人次，货邮吞吐量10151.1吨。

年末全市公路总里程（含村道）13359.5公里，其中，高速公路500.3公里。年末全市汽车保有量达198.92万辆，比上年增加11.98万辆；其中，私人汽车163.55万辆，比上年减少7.02万辆。

邮电业保持稳中向好发展态势。全年邮电业务总量830.12亿元；邮电业务收入98.99亿元，其中，电信业务收入86.20亿元，邮政业务收入12.79亿元。年末国际互联网宽带接入用户283.22万户，比上年增加22.03万户；移动互联网用户785.89万户，比上年增加32.35万户。年末移动电话用户为927.99万户，城乡固定电话用户为93.07万户。

活跃的电子商务交易促进了快递业的增长，全年快递服务企业完成业务量13.23亿件，比上年增长20.9%；完成业务收入72.10亿元，增长25.3%。

六、国内贸易和旅游业

全市实现社会消费品零售总额2605.62亿元，比上年增长8.7%。按消费类型分，商品零售额2259.50亿元，增长8.7%；餐饮收入346.12亿元，增长9.1%。按经营地分，城镇零售额2086.18亿元，增长9.3%；乡村零售额519.45亿元，增长6.7%。限额以上批发零售企业中，化妆品类零售额比上年增长19.1%;石油及制品类、汽车类分别比上年增长33.8%、10.1%；粮油食品类零售额比上年下降0.2%。

全年新设市场主体14.53万家，其中，新设企业4.03万家，新设个体工商户10.47万家。年末在册市场主体74.10万家，其中，企业23.80万家，个体工商户49.29万家。

年末全市拥有各类商品交易市场340家，成交额1310.9亿元，年成交额超亿元的市场有109家。全年网络零售额1227.3亿元，比上年增长11.1%。全市已创设淘宝镇51个（全省第一），淘宝村376个，电商产业园28个，活跃网络零售网店3.8万家。

市区居民消费价格总水平比上年上涨1.7%，其中，消费品价格上涨2.0%，服务项目价格上涨1.3%。工业生产者出厂价格比上年上涨2.7%，工业生产者购进价格上涨12.9%。

表2  2021年市区居民消费价格比上年涨跌幅度

台州连续4年上榜“中国旅游业最发达城市”榜单。全年实现旅游总收入^〔3〕423.97亿元，增长13.7%，其中，国内旅游收入423.3亿元，增长13.6%；入境旅游收入1060.3万美元，增长263.1%。全市共有5A级旅游区2个，4A级旅游区18个，3A级旅游区70个，2A级旅游区13个；共有星级饭店32家，客房5879间，床位9121张；旅行社171家，其中，星级品质旅行社66家。

七、对外经济

全年外贸进出口总额2399.36亿元，比上年增长26.4%。其中，出口总额2197.09亿元，增长24.8%；进口总额202.27亿元，增长46.6%。全年外贸企业出口505.14亿元，比上年增长27.8%；三资企业出口142.11亿元，增长14.1%；生产企业出口1549.83亿元，增长24.9%。在出口总额中，一般贸易出口1894.23亿元，比上年增长16.1%；加工贸易出口172.52亿元，增长33.6%。全年高新技术产品出口133.2亿元，回落4.9%；机电产品出口1210.3亿元，增长26.1%。全年对美国出口399.6亿元，增长15.6%；对欧盟出口491.1亿元，增长18.3%；对“一带一路”沿线国家出口731.0亿元，比上年增长32.6%。全年有进出口实绩企业7589家，其中有出口实绩企业7204家。全市进出口国家和地区为226个，其中出口国家和地区为223个。

全年新批外商投资项目81个，比上年增长3.9%。合同利用外资7.43亿美元，下降17.4%；实际利用外资4.83亿美元，增长32.9%。

全年新批境外投资企业30家，中方投资额1.79亿美元。全市累计境外投资项目753个，中方累计投资额41.8亿美元。

全年服务贸易进出口总额91.0亿元，其中出口额65.5亿元，前三大出口领域分别为运输服务、建筑及相关工程服务、计算机和信息服务。全年服务外包离岸合同执行额16873万美元，同比增长110.7%。

八、财政、金融和保险业

全年财政总收入770.06亿元，比去年同期增长12.8%；其中，地方财政收入455.43亿元，增长13.5%。

年末全市金融机构本外币存款余额12049.58亿元，比上年末增长13.4%；当年新增存款1419.27亿元。年末本外币住户存款余额6721.10亿元，比上年末增长11.2%；当年新增存款674.04亿元。年末金融机构本外币贷款余额11669.97亿元，比上年末增长18.2%；当年新增贷款1797.72亿元。年末金融机构本外币存贷款比率为96.85%，不良贷款率为0.53%。

全年新增上市公司6家，年末已有上市公司65家，累计融资总额达到1563.66亿元。其中，新三板挂牌企业数43家。年末有小额贷款公司26家，注册资本金总额30.41亿元，全年发放贷款46.42亿元。

年末有证券营业部115家，全年股票交易额4.55万亿元，比上年增长26.7%。

全年保险业实现保费总收入218.87亿元，其中，财产险保费收入91.36亿元，人身险保费收入127.51亿元。全年各类赔款、给付支出80.65亿元，其中，财产险支出60.13亿元，人身险支出20.52亿元。

九、科学技术和教育

深入推进国家创新型城市建设。台州成功入选科技部支持建设国家创新型城市和中科协“科创中国”试点城市名单。台州湾科创走廊纳入省级科创走廊体系，引进了陈十一、许祖彦院士等一批顶尖人才创业项目。

全市共有省级企业研究院151家，省级高新技术企业研发中心501家；新增国家重点扶持的高新技术企业381家，累计1514家；新增省级科技型中小企业1199家，累计6494家。共有市级以上众创空间104家，其中，国家级9家，省级41家。

全年专利授权39269件，其中发明5282件，比上年增长20.0%。全年实现技术交易额115.81亿元。

图5  2015－2021年台州市专利授权量、发明专利授权量

大力实施质量强市战略。市政府获省政府“质量奖组织奖”（全省唯一）；浙江精诚模具机械有限公司获中国质量奖提名奖（全省唯一中小企业），实现台州“零的突破”。获批全省首个专利融入标准试点市。全市新制定“浙江制造”标准63项，地理标志保护产品12个，新增“品字标”企业62家，累计230家。全市有533家单位取得食品生产许可证。年末有各类检验机构182家，其中国家级检测中心2家，省级质检中心12家。全市被国家工商总局认定的驰名商标累计达到59件。

教育高质量发展成效明显。“双减”工作稳步推进，在全国率先实施“双减”评价指数测评，央视三次点赞台州做法。创建浙江省现代化学校41所。北大附中台州飞龙湖学校建成投用。新（改扩）建二级以上标准幼儿园45所、中小学9所，二级以上幼儿园覆盖面达67%，义务教育标准化学校占比提升至97%，随迁子女在义务教育公办学校就读比例达88.43%。台州学院申硕成功，台州职业技术学院被列为省高水平职业院校建设单位。

全市有幼儿园1014所，在园幼儿19.36万人；普通小学354所，在校生42.24万人；初中201所，在校生20.80万人；高中78所，在校生10.50万人，中等职业学校24所（不含技工学校），在校生7.67万人，高中段在校生18.17万人，初升高比例99.32%。全市特殊教育学校招生（不含随班就读）342人，在校生1666人。全市全日制普通高校招生13867人，在校生42356人，成人高校在校学生36489人。

十、文化、卫生和体育

深入打造文化强市。引进朵云书院、大隐书局、钟书阁、三联书店等品牌文化资源，新时代文明实践中心（所、站）覆盖率达100%，创成国家公共文化服务体系示范区。年末全市有文化馆10个，博物馆62个，公共图书馆10个、图书总藏量991.78万册；自办广播节目9套，自办电视节目9套；全市有线广播电视覆盖用户183.65万户，其中数字电视实际用户115.64万户。全年广播节目播出时间71574小时，电视节目播出时间58978小时。广播人口综合覆盖率和电视人口综合覆盖率均为100%。全市共有2707个行政村建有农村文化礼堂，共有和合书吧118家。年末全市拥有人类非物质文化遗产1项，国家级非物质文化遗产17项，省级106项，市级382项。

加快建设健康台州。县域医共体建设高效推进，城市医联体建设列为国家试点，新增三甲综合医院2家、三甲专科医院2家。全面做实基本医保市级统筹，创新推出“台州利民保”。年末全市有各类医疗卫生机构3805家，其中，社区卫生服务机构273家。大力推进社会办医，全市共有民营医院91家。全市医疗卫生机构床位31482张，各类卫生技术人员50341人，其中，执业医生和执业助理医生20491人，注册护士21632人。全年总诊疗7391.64万人次。全市甲、乙类传染病发病率为132.45/10万。全市五岁以下儿童死亡率3.4‰，其中，婴儿死亡率2.3‰，户籍孕产妇零死亡。全年有51411人次参加无偿献血。农村自来水普及率100%，卫生户厕普及率100%。

坚持科学精准高效的疫情防控策略，坚决守护好人民群众的生命健康安全。全市上下同舟共济、众志成城，大爱无疆担当异地防疫隔离，在疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中构筑起钢铁防线，守牢了台州本地“零感染”的底线。

体育事业蓬勃开展。台州运动健儿参加东京奥运会、全运会成绩突出受到省政府表彰，1名运动员获劳动模范称号。全市运动员参加国际各项赛事共夺得金牌2枚、银牌1枚、铜牌1枚；共夺得全国、全省锦标赛金牌219枚、银牌215枚、铜牌301枚。

全市共建有市、县级体育社团291个。全年销售各类体育彩票13.91亿元。

十一、能耗、环境保护和安全生产

全市万元生产总值能耗预计比上年上升2.0%左右。

全市省控以上断面Ⅰ-Ⅲ水质断面占比84.4%，地表水满足水环境功能区达标率为93.8%。市本级城市生活污水处理率为97.92%，城镇生活垃圾无害化处理率为100%。

台州城市空气质量综合指数2.94，在全国168个重点城市中排名第13；空气优良率99.2%，同比上升3.8个百分点；PM2.5平均浓度23微克/立方米，同比下降8.0%。“台州蓝”城市金名片成色更足。

全市共发生各类生产经营性安全事故80起，死亡64人，分别比上两年平均下降29.2%和28.5%。

十二、人口、就业、社会保障和人民生活

根据5‰人口变动抽样调查推算，2021年末全市常住人口666.1万人，比上年末增加3.4万人。全市城镇化率为62.6%。

截止2021年11月30日，全市户籍总人口605.94万人，其中，男性人口308.86万人，女性人口297.08万人，男女性别比为104.0:100。全年共出生3.69万人，死亡3.90万人，人口出生率为6.09‰，死亡率为6.44‰，人口自然增长率-0.35‰。市区户籍人口164.27万人。

全市就业局势基本稳定。全年城镇新增就业24.42万人，帮助2.12万名城镇失业人员实现再就业。年末城镇登记失业率为1.08%。

稳步推进社会保险参保扩面。城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月提高45元，提升幅度为历年之最。年末全市职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别达到282.63万人、197.59万人、242.52万人、135.72万人和119.33万人。全市有160.92万人参加城乡居民基本养老保险，有405.71万人参加城乡居民医疗保险。

健全大救助体系。全市城乡居民最低生活保障人数为6.51万人，全年共投入低保资金5.45亿元。全市共有各类养老机构239个，床位31926张，年末在院老人13338人。全市有城乡社区居家养老服务照料中心3220家。全市共资助困难群众参保9.63万人，资助参保资金5242.94万元，累计医疗救助94.6万人次，直接救助资金1.04亿元。全年发行各类福利彩票11.77亿元。

城乡居民收入稳步增长。全市全体居民人均可支配收入55499元，比上年增长9.6%，扣除价格因素实际增长7.7%。城镇常住居民人均可支配收入68053元，增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.9%；农村常住居民人均可支配收入35419元，增长10.0%，扣除价格因素实际增长8.2%。城乡居民收入差距倍数为1.92。全体居民人均生活消费支出36227元，比上年增长17.0%。城镇常住居民和农村常住居民人均生活消费支出分别为42096和26838元，增长16.5%和16.7%，扣除价格因素，实际增长14.6%和14.7%。

年末城镇常住居民和农村常住居民人均现住房建筑面积分别为51.9平方米和59.7平方米。城乡居民每百户家庭家用汽车、空调等高档耐用消费品拥有量继续增加。

表3  2021年末台州市城乡居民每百户家庭主要耐用消费品拥有量

注：〔1〕公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。公报中所列各项数据为年度初步统计数据。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

〔2〕全市规模以上工业企业利税总额不含台州电业局数据。

〔3〕旅游收入相关数据因部门统计测算口径发生变化，与往年数据不可比。

资料来源：

本公报中造林面积、森林覆盖率、自然保护区数据来自市自然资源和规划局；水产品产量等数据来自市港航口岸和渔业管理局；港口货物吞吐量、集装箱吞吐量等数据来自市港航事业发展中心；专业合作社、有机食品、无公害农产品、农业龙头企业、高效节水灌溉面积等数据来自市农业农村局；河道疏浚清淤、水土流失治理面积、农村自来水普及率等数据来自市水利局；公路里程、货物周转量、旅客周转量等数据来自市交通运输局；民航运输数据来自浙江省台州机场管理有限公司；汽车拥有量、户籍人口等数据来自市公安局；快递业务量等数据来自市邮政管理局；市场主体、商品交易实体市场、交易额、驰名商标、地理标志保护产品、“品字标”认证企业、专利数、检验机构等数据来自市市场监管局；货物进出口、服务贸易进出口、外商直接投资、国外经济合作、网络零售额等数据来自市商务局；旅游、文化馆、公共图书馆、博物馆、广播电视、非物质文化遗产等数据来自市文化和广电旅游体育局；农村文化礼堂等数据来自市委宣传部；体育、体育彩票等数据来自市体育事业发展中心；财政数据来自市财政局；货币金融数据来自人行台州市中心支行；不良贷款率、商业保险数据来自台州银保监分局；上市公司、小贷公司、证券交易额来自市金融办；企业研究院、高新技术企业、科技型中小企业、众创平台、科技交易额等数据来自市科技局；教育数据来自市教育局；卫生数据来自市卫生健康委；环境监测等数据来自市生态环境局；各类事故发生起数、死亡人数等数据来自市应急管理局；新增城镇就业、失业人员再就业、登记失业率、社会保障等数据来自市人力社保局；医疗保险、生育保险、医疗救助数据来自市医疗保障局；低保、养老机构、福利彩票等数据来自市民政局；城市污水处理、城市生活垃圾处理数据来自市综合行政执法局；城乡居民收支、住房面积、家庭耐用品拥有量、物价等数据来自国家统计局台州调查队；其它数据来自市统计局。