海西州2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

海西州2021年国民经济和社会发展

统 计 公 报^[1]

海西州统计局

2022年3月9日

2021年，是海西历史上具有里程碑意义的一年，面对严峻复杂的发展环境，交织叠加的风险挑战，全州各地区、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察青海及参加青海代表团审议时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“一优两高”，稳步推进“四地”建设，深度践行“四州战略”，持续做好“六稳”“六保”工作，全州经济总量再上新台阶，高质量发展迈出新步伐。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年生产总值^[2]突破700亿，达到713.78亿元，按可比价格计算，增长4.1%，2020年-2021年两年平均增长0.9%。分产业看，第一产业增加值43.49亿元，增长4.5%，两年平均增长4.8%；第二产业增加值469.3亿元，增长2.8%，两年平均下降0.1%；第三产业增加值200.99亿元，增长6.5%，两年平均增长2.3%。三次产业比重为6.1：65.7：28.2。

年末户籍人口40.31万人，比上年末减少0.04万人。按城乡分，乡村户籍人口12.17万人，减少0.27万人；城镇户籍人口28.14万人，增加0.23万人，占全州户籍人口的比重（户籍人口城镇化率）为69.8%，比上年末提高0.65个百分点。男性人口20.45万人，减少0.03万人；女性人口19.86万人，减少0.01万人。全年人口出生率7.97‰，比上年下降3.06个千分点；人口死亡率5.15‰，比上年下降0.72个千分点。全年人口自然增长率2.82‰，比上年下降2.34个千分点。

全年城镇新增就业人员1.28万人，城镇登记失业率1.8%，全年农牧区劳动力转移就业8.24万人次。

全年格尔木市居民消费价格总水平比上年上涨1.4%，德令哈市居民消费价格总水平比上年上涨1.3%。

二、种植业和畜牧业

全年农作物总播种面积65.41千公顷，比上年增加0.14千公顷。粮食作物播种面积20.92千公顷，比上年增加0.17千公顷。其中，小麦种植面积7.73千公顷，增加1.06千公顷；青稞种植面积9.92千公顷，减少1.28千公顷；藜麦种植面积2.26千公顷，增加0.22千公顷；豆类种植面积0.19千公顷，增加0.07千公顷；马铃薯种植面积0.48千公顷，增加0.01千公顷。经济作物^[3]播种面积44.49千公顷，比上年减少0.03千公顷。其中，油料5.72千公顷，增加1.61千公顷；药材29.99千公顷，减少1.74千公顷（其中枸杞29.71千公顷，减少1.76千公顷）；蔬菜及食用菌1.35千公顷，减少0.08千公顷；青饲料7.12千公顷，增加0.32千公顷。全年粮食产量9万吨，比上年增产0.17万吨；单位面积产量287公斤/亩，比上年提高3公斤/亩。

全年牛存栏33.69万头，羊存栏286.8万只，生猪存栏3.93万头，家禽存栏8.24万只。全年牛出栏8.26万头，羊出栏128.58万只，生猪出栏5.04万头，家禽出栏8.08万只。全年猪牛羊禽肉类产量3.68万吨，生牛奶产量6068吨，禽蛋产量1033吨。

三、工业和建筑业

规模以上工业^[4]增加值同比增长4.1%。按经济类型分，股份制企业增加值增长4.2%，国有企业增长4.5%，外商及港澳台商投资企业增长0.7%；按门类分，采矿业增加值下降7.5%，制造业增长10.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.4%；按产业分，新材料产业增加值增长25.4%，盐湖化工产业增长18.7%，黑色、有色金属产业增长14.1%，新能源产业增长10.7%，油气化工产业下降4.3%，煤化工产业下降27.3%，特色生物产业下降62.8%。

规模以上工业企业实现利润总额118.64亿元，同比增长261%。按经济类型分，国有控股企业利润总额亏损0.06亿元，同比下降24.6%，股份制企业110.66亿元，增长393.4%，外商及港澳台商投资企业0.75亿元，增长14.1%；按门类分，采矿业实现利润总额27.51亿元，同比增长54.5%，制造业84.11亿元，增长978.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业7.02亿元，下降4.1%。效益明显提高，全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为58.56元，同比减少10.7元；营业收入利润率15%，同比提高9.93个百分点。

全年建筑业实现增加值45.78亿元，同比下降7.2%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业45户，同比增加12户。全年房屋建筑施工面积1.15万平方米，同比下降95.6%；竣工面积4万平方米，下降62.5%。

四、服务业

全年铁路货物运输量3080.58万吨，下降0.5%。公路通车里程14979公里，其中高速公路1546公里，公路运输客运量115.6万人，客运周转量1.81亿人公里，公路运输货运量3512.35万吨，货运周转量51.35亿吨公里，客货运总周转量51.53亿吨公里。民航全年累计完成运输起降5411架次，旅客吞吐量43.51万人次，货邮1069吨。全年邮政业务量^[5]1.13亿元，同比增长4.6%。邮政业完成函件业务9.48万件，包裹业务1.09万件，快递业务198.48万件，快递业务收入0.7亿元。全年实现4G网络全覆盖，建成5G基站297座，行政村网络信号覆盖率达到100%。年末移动电话用户67.24万户，同比增长7.6%；固定电话用户17.95万户，增长3.3%。固定互联网宽带接入用户24.17万户，增长14.9%，互联网普及率111.2%，固定宽带家庭普及率102.3%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资^[6]同比下降24%。按产业分，第一产业投资下降33.8%，第二产业投资下降36.1%，第三产业投资增长15.9%。按门类分，采矿业投资增长25.4%，制造业投资下降62%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降52.6%。在全社会固定资产投资中，民间投资^[7]下降16.9%，房地产开发投资下降26.7%，基础设施投资^[8]下降31.4%，新能源产业投资下降52.5%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额85.66亿元，同比增长7.5%。按规模分，限额以上单位零售额38.34亿元，增长2.2%，限额以下单位零售额47.32亿元，增长12.2%；按经营地分，城镇消费品零售额79.8亿元，增长6.8%（其中城区消费品零售额63.29亿元，增长9%），乡村消费品零售额5.86亿元，增长17.4%；按消费形态分，商品零售80.85亿元，增长7.3%；餐饮收入4.81亿元，增长11%。

全年累计登记各类市场主体5.28万户，同比增长4.2%；新增市场主体6963户。企业注册资本1990.58亿元，个体工商户资金总额54.15亿元。全年共登记外商投资企业54户，注册资本9.02亿元。

网络零售额完成8.23亿元，同比增长32.9%;网络购物交易额完成49.9亿元，增长11.6%。

七、对外经济

全年货物进出口总值3.2亿元，同比增长54.3%，其中出口总值3.1亿元，增长53.7%。出口中焦炭出口值2.3亿元，增长2.4倍，金属锂出口值0.26亿元，增长106倍，枸杞出口值0.24亿元，下降12%；进口总值0.1亿元，增长68.2%。

全年共与24个国家地区产生贸易往来。其中，对南非进出口总值2.2亿元，增长6.4倍;对日本进出口总值0.16亿元，增长52.5%;对法国进出口总值0.14亿元，增长1.2倍;对“一带一路”沿线国家进出口总值0.14亿元，下降80%。

全年民营企业进出口总值3亿元，增长1.7倍;国有企业进出口总值0.23亿元，下降76.5%。

八、财政和金融

全年一般公共预算收入139.2亿元，同比增长4.3%。其中，地方一般公共预算收入75.9亿元，增长0.1%。地方一般公共预算收入中税收收入66.99亿元，下降1.1%。其中，增值税24.32亿元，增长4%；企业所得税6.06亿元，下降14.3%；个人所得税1.53亿元，增长43.6%；资源税21.54亿元，下降9.6%；城市建设维护税4.95亿元，增长13.5%。全年一般公共预算支出149.49亿元，同比下降9.8%。其中，教育支出12.41亿元，下降21.8%；科学技术支出0.84亿元，下降2.9%；文化旅游体育与传媒支出2.2亿元，下降57.8%；社会保障和就业支出26.66亿元，下降7.3%；卫生健康支出11.7亿元，下降16.1%；城乡社区支出19.2亿元，下降5.7%；交通运输支出2.82亿元，下降48.7%。

年末金融机构人民币各项存款余额557.75亿元，同比增长12.3%。其中，住户存款余额270.06亿元，增长8.7%；非金融企业存款余额132.61亿元，增长41.1%。金融机构人民币各项贷款余额388.02亿元，同比增长3.2%。其中，住户贷款余额59.97亿元，增长24.3%；企（事）业贷款余额328.05亿元，增长0.1%。

保险市场实现原保险保费收入^[9]10.61亿元，同比增长2%。其中，财产险保费收入5.47亿元，增长2.3%；人身险保费收入5.14亿元，增长1.7%。全年保险赔付额3.98亿元，同比增长23%。其中，财产险公司赔付3.09亿元，增长29.2%；寿险公司赔付0.89亿元，增长15.9%。

九、居民收入消费和社会保障

2021年，全体居民人均可支配收入32121元，同比名义增长6.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入38819元，增长5.5%;农村常住居民人均可支配收入17590元，增长9.2%。城乡居民人均可支配收入之比为2.21，持续缩小。

全年居民人均生活消费支出20547元，同比增长13.9%，城镇常住居民人均生活消费支出23575元，增长13.2%；农村常住居民人均生活消费支出13979元，增长15.1%。全年居民恩格尔系数为30%，下降0.2个百分点。其中，城镇29.8%，农村31.3%。

年末养老保险参保人数31.77万人。其中，企业职工养老保险参保人数15.27万人；城乡居民养老保险参保人数13.36万人；机关事业单位养老保险参保人数3.14万人。失业保险参保人数6.53万人，比上年末增加0.89万人。全年基本医疗保险41.59万人。其中，城乡居民医疗保险参保人数26.17万人，比上年末减少0.53万人；职工医疗保险参保人数15.35万人，比上年末增加0.25万人。工伤保险参保人数10.96万人，比上年末增加0.25万人。生育保险参保人数9.02万人，比上年末减少0.53万人。年末享受城镇最低生活保障人数1704户2729人，累计发放保障金2329.7万元；享受农村最低生活保障人数1632户3508人，累计发放保障金1568.93万元。

年末共有养老服务机构39个。其中，敬老院9个，老年人福利中心7个，老年日间照料中心23个；儿童服务机构1个。社会服务床位^[10]1437张。其中，养老服务床位1337张；儿童服务床位100张。年末共有社区服务中心87个。

十、科学技术和教育

全年取得科技成果36项。其中，应用技术成果33项，专利成果3项。全年专利授权量919件，有效发明专利2857件，其中发明专利授权58件，实用新型授权848件，外观设计13件。每万人发明专利拥有量5.55件，增长率38.4%。全年商标申请1243件，注册件数1160件，商标有效注册量6649件。

全年学前教育毛入园率达到109.4％，义务教育巩固率达到96.9%；义务教育适龄残疾儿童少年毛入学率达到97.3%，比上年提高0.22个百分点；高中阶段毛入学率达到99.6%。全年各级各类中小学80所(不含青海油田子弟学校)，其中普通高中12所(十二年一贯制学校5所，完全中学1所，高级中学6所)，初级中学28所（九年一贯制学校18所，初级中学10所），小学39所，特殊学校1所；在校学生59334人（普通高中在校生7815人，初中在校生15793人，小学在校生35661人，特殊学校在校生65人）；共有教职工4431人（专任教师4197人），特殊学校教职工22人（专任教师16人）；幼儿园94所，在园幼儿16621人，教职工1817人（专任教师1097人）；中职2所，在校学生7380人，教职工161人（专任教师157人），双师型教师64人。

十一、文化旅游和体育

年末有艺术表演团体13个，文化馆8个，公共图书馆7个，博物馆3个。广播综合人口覆盖率99.5%，电视综合人口覆盖率99.3%。全年出版杂志4.16万册，其中少数民族文字杂志0.96万册；出版报纸536万份，其中少数民族文字报纸34万份。

全年接待国内外游客1446.2万人次，同比增长7.1%。其中，国内游客1446.1万人次，增长7.1%；入境游客1373人次。实现旅游总收入76.23亿元，同比增长8.4%。

全年新增国家健将级运动员1人，一级运动员4人。参加青海省第七届少数民族传统体育运动会共获奖38块。其中，金牌6块、银牌15块、铜牌17块，获得优秀运动员称号13人，获得体育道德风尚奖荣誉称号3项。参加2021年第十四届全国运动会群众组篮球项目获得（青海赛区）第二名。

十二、环境、林草、应急管理和消防

全年规模以上工业企业综合能源消费量同比增长12.6%。格尔木市、德令哈市空气质量优良率^[11]分别达到95.3%、90.4%。地表水监测断面水质达标率100%，污染地块安全利用率90%以上。完成黄河流域3个历史遗留矿山生态修复项目治理面积147.6公顷。绿化造林17.55万亩、沙化土地治理30.9万亩，草原生态修复21.5万亩，草原综合植被盖度45.1%。

年末有自然保护区6个，面积212.97万公顷。其中，国家级自然保护区2个，面积141.11万公顷；省级自然保护区4个，面积71.86万公顷。林地面积249.6万公顷，森林覆盖率4.1%。森林公园2个，面积2.34万公顷。湿地公园5个，面积4.24万公顷；国家重要湿地6个，面积53.4万公顷。国家重点公益林管护面积1748.95万亩。全年全民义务植树154.81万株。

全年共发生道路交通事故79起，下降24.8%；死亡66人，下降1.5%。全年共发生工矿商贸、生产经营性道路交通事故^[12]57起，下降8.5%；死亡60人，下降1.6%；受伤39人，下降26.4%；造成直接经济损失1958.14万元，下降21.6%。全年消防共接警588起。其中，火灾扑救295起，抢险救援227起，社会救助33起，公务执勤260起，其他12起。出动消防车1251辆次，消防人员6685人次，抢救被困人员323人，疏散人员2613人，抢救财产价值1868.62万元，保护财产价值4034.91万元。

注释：

^[1]本公报中2020年数据均为初步统计数，增速按同口径计算。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

^[2]生产总值、各产业增加值及人均生产总值按国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》口径统计，绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

^[3]经济作物包括油料、糖料、中草药材、蔬菜及食用菌、瓜果类及其他农作物。

^[4]规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

^[5]邮政业务总量按2010年不变价格计算。

^[6]固定资产投资统计口径为计划投资500万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

^[7]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

^[8]基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。本文中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输和邮政业，信息传输服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

^[9]原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

^[10]社会服务床位数除收养性机构外，还包括救助类机构、社区类机构的床位。

^[11]空气质量优良率数据未剔除沙尘天气的影响。

^[12]工矿商贸、生产经营性道路交通事故不包含火灾事故和私家车事故。

资料来源：

本公报中户籍人口来源州公安局治安支队；德令哈市居民消费价格指数数据来源国家统计局海西调查队；格尔木市居民消费价格指数数据来源国家统计局格尔木调查队；就业、养老保险、失业保险、工伤保险数据来源州人力资源和社会保障局；种植业和畜牧业部分数据、城乡居民收入数据来源国家统计局海西调查队；铁路货运量、5G基站、行政村网络信号覆盖率、固定电话用户数、移动电话用户数、互联网用户数来源州工业和信息化局；公路通车里程及公路客货运输量来源州交通运输局；民航客货运输量数据来源州发展和改革委员会；邮政业务数据来源州邮政管理局；市场主体、专利数据来源州市场监督管理局；网络零售额、外贸数据来源州商务局；财政数据来源州财政局；金融业数据来源中国人民银行海西州中心支行；保险业数据来源海西银保监分局；医疗、生育保险数据来源州医疗保障局；最低生活保障、福利机构数据来源州民政局；科技数据来源州科技局；教育数据来源州教育局；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、广播、电视、旅游数据来源州文体旅游广电局；报纸、刊物数据来源州文联、格尔木市、德令哈市文联、柴达木日报社、格尔木日报社、德令哈晚报；空气质量优良率数据来源州生态环境局；水质达标等生态环境数据来源2022年海西州政府工作报告；自然保护区、林地面积、森林覆盖率、森林公园、湿地面积、国家重点公益林管护面积、全民义务植树、造林面积数据来源州林业和草原局；安全生产事故数据来源州应急管理局；道路交通事故数据来源州公安局交警支队；消防数据来源州消防救援支队和格尔木市消防救援支队；其他数据均来源州统计局。