统 计 公 报
(2021年3月)
全县完成地方公共财政一般预算收入 2486万元, 比上年增长36.59%。其中税收收入531万元,非税收入1955万元。税收收入中:增值税 324万元,企业所得税 10 万元,个人所得税 83 万元,城市维护税43 万元,房产税 15 万元,印花税3 万元,车船税 49 万元。
地方公共财政一般预算支出119548万元,同比下降8.59%。其中,一般公共服务支出 14510万元,公共安全支出 5263 万元,教育支出12366万元,文化体育与传媒支出1410万元,科学技术支出 322 万元,社会保障和就业支出 15136 万元,医疗卫生健康支出10374万元,节能环保支出 2933万元,城乡社区服务支出 10159万元,农林水事务支出29091万元,住房保障支出5419万元,交通运输支出10520 万元,商业服务业等事务支出60 万元,自然资源与气象支出812万元。上级补助收入115079 万元,其中专项转移支付收入23211 万元,粮油物资储备支出92万元,灾害防治及应急管理支出657万元,其他支出75万元。
全县地方政府债务共计3.1亿元:其中债券资金2.5763亿元,银行借款0.524亿元。2020年新增专项债券7398万元,其中,班玛县老年康养中心项目2000万元、班玛县垃圾处置项目800万元、班玛县停车场建设项目1000万元、班玛县棚户区改造项目3598万元;2020年新增一般债券5330万元,系班玛县多达公路建设项目;2020年抗疫特别国债资金2576万元,其中,多达公路建设项目1277万元,各乡镇寄校附属设施建设项目624万元、知钦标准化学校建设项目645万元。
据统计,2020年末全县金融机构各项存款余额 121188.17万元,比上年增长10.0%,其中住户存款余额45028.62万元,同比增长11.0%。年末全县金融机构各项贷款余额 41364.97万元,比上年同期增长 74.0%。
中国农业银行股份有限公司班玛支行个人存款为25022万元,同比增长 14.0%,对公存款65986万元,同比下降1.83%,各类贷款31852万元,同比增长56.29%。果洛农商银行班玛支行存款余额达14575.51万元,同比下降40.56%。其中个人存款3982.62万元,同比增长24.77%,对公存款 10592.89万元,同比下降11.72 %,各类贷款9112.97万元,同比增长2.87倍。中国邮政储蓄银行班玛支行个人存款 16024万元,比上年同期增长56.92%;对公存款12065万元,同比增长6.097倍;各类贷款400万元,比上年同期下降59.27%。
中国人民财产保险股份有限公司班玛支公司2020年车险保费596万元,同比下降6.7%。直接赔款260万元,同比下降15%。
中国人寿财产保险股份有限公司班玛分公司2020 年政策性保险完成保费2105.07万元,同比增长48.76%。其中收取农牧户自缴费299.16万元,共赔付农牧户 1771.79万元。本年度青稞承保250亩,牦牛承保15.6万头,生态公益林承保218万亩,经济林(藏雪茶)承保17000亩。车险保费3.0万元,非车险保费0.6万元。
全县公路通车里程达1762.088公里,其中,国道237.222公里,省道107.668公里,县道289.201公里,乡道4401.522公里,村道675.695公里,专用道路50.78公里。客运班线2条,客运站6个,其中三级站1个,五级站5个。行政村通畅率100%、自然村通达率35%。
全县有邮政所9个,全年全县邮政业务总量 276万元,同比下降27.8%。其中,出口:兑付5笔,同比下降64.29 %;报刊发行544474份,同比下降2.39 %;杂志 15346份,同比下降17.70 %;机要 737 件,同比增长1317.31 %;国内标准特快21145件,同比增长1191.69 %;快递包裹 71037件,同比增长5055.08 %;普通包裹4786件,同比增长415.09%;国内函件 709 件,同比增长3.65 %。进口:国内函件 38件,同比下降99.71%;国内普包 4786件,同比下降40.89%;快递包裹 71037件,同比增长47.72件;国内标快21145件,同比下降13.22 %;机要邮件737件,同比增长117.40 %;汇票1张,同比下降75%。
全县文化事业机构1个,图书馆1个,图书藏量达5万册,文化馆1个。县级综合体育场(馆)2个,足球场4个,电影院1个。电影放映队1个,县级电视转播台1个,县级有线电视台1个。全县电视综合人口覆盖率达到98.16%,广播综合人口覆盖率达到96.93%。
大力实施“文化惠民”行动,32个村均有文化室、图书室,落实“户户通”电视设备 658 台(套),“村村通”2 台。
全县有非物质文化遗产传承小微企业5家,有非遗传承人4人,有县级文物保护单位79个,省级文保单位7个。全县有民间团演组织11个,县级演职人员25人,县融媒体中心(电视台)有专技人员8人。班玛马尾钉线绣唐卡被国家文旅部列入第五批国家非物质文化遗产名录。
大力推进公共文化服务体系建设,投资146万元对江日堂坛城殿维修,编排完成果洛首部原创现实题材舞剧,并入选文化和旅游部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”重点扶持作品名单的《永远的长征》舞剧。文艺节目《陨石》荣获大美青海文艺骑兵优秀节目网络展演二等奖。
组织开展各类文艺演出40余场,举办2020青海班玛传承红色基因重走长征徒步营,庆祝红军长征胜利84周年、建军93周年暨红军沟“红船”落成、朱德总司令旧居揭牌仪式,第六届青海(班玛)民族传统射箭精英邀请赛,舞剧《永远的长征》启动仪式,李先念主席旧居揭牌等大型活动。
旅游方面,全县旅游景点16处,其中3A级景区3处,爱国主义教育基地1处。班玛县被省文旅厅推荐为全省首批全域旅游示范县。旅游人数达13万人次,同比增长19%。旅游业收入达5200万元,同比增长45%。
全县有各类宾馆、酒店24家,其中星级宾馆1家、行政接待酒店3家(红色教育中心、格萨尔大厦、莲花宾馆)、社会宾馆22家,床位数1100余张。
抓实抓细“八个一批”行动计划和13个行业部门扶贫措施,957户3604名建档立卡户实现脱贫。高质量完成脱贫普查,实现贫困人口全部清零,贫困村全部退出。贫困户水、电、路、通讯、住房、教育、医疗等基础设施和服务能力得到进一步保障,所有易地搬迁点均建有综合服务中心和扶贫车间。
年内整合财政涉农资金0.9亿元实施19项惠民工程,完成了脱贫攻坚“补针点睛”和“九大巩固行动”提升任务,配合完成国家深度贫困退出县评估工作,超额完成贫困劳动力转移就业3600人的目标任务。藏雪茶公司和格萨尔酒店共发放扶贫分红资金344.88万元,带动1720户建档立卡户胡军增收4188元。深入实施“脱贫攻坚+”行动,积极推行“3+X”产业模式,脱贫攻坚成果不断巩固。
累计投入6125万元,深入实施村集体经济“破零”工程。全县32个村集体经济收入达到674.95万元,32个村共设立公益岗位443个,人均月工资1450元。全年开展贫困劳动力短期实用技能培训1700人次、致富带头人培训20人次、“雨露计划”培训80人次、公益性岗位培训1730人次,受训人员全部找到了就业门路(其中:生态公益性管护岗位1730人,扶贫产业就业岗位192人,转移就业114人,灵活就业1577人),稳岗就业率达到100.44%以上。年内雨露计划资助学生121名,发放补助113万元;
劳动大力实施“就业增收”计划,开展城乡劳动力技能培训期1206人次,完成贫困转移就业、就近就业3617人次,新增城镇就业 84 人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。征缴农民工工资保证金1330.0836 万元,退还农民工工资保证金79家,共计1934.1万元;受理农民工投诉举报案件4起,涉及农民工105人,涉及金额188.3125万元,结案4起,案件办结率100%;调解劳动争议33起,调解成功31起,调解成功率93.9%。清欠民工工资853.206万元。
全县参加基本医疗保险人数30575人,其中:参加城镇职工医疗保险2520人、参加城乡居民医疗保险人数为28055人,参保率达98%。机关事业单位养老保险参保1272人;城乡居民养老保险参保18519人,完成年度目标任务18519人的100%;企业职工养老保险参保1789人,完成年度目标任务1775人的100.78%;工伤保险参保3207人,完成年度目标任务2501人的128.22%;失业保险参保1561人,完成年度目标任务1522人的102.56%。为 827 名符合条件的退休人员兑现养老金5220万元,为全县60岁以上符合养老金待遇领取条件的 1990人发放养老金440 万元。
全县重点优抚对象革命伤残人员2人,有养老院5个,集中供养老人(五保户)166人。全县新增城乡低保对象83户339人,累计发放各类社会救助资金 4325.53万元。其中:为1721户5465人农村低保对象发放全年低保资金2241.77万元。为409户973人城镇低保发放全年城镇低保金795.09万元。为142名特困人员发放供养金160.46万元,为6名护理人员发放护理补贴4.04万元;为城乡低保对象、城乡特困供养人员等困难群众发放临时价格补贴 432.49万元、发放取暖补贴188.96万元;临时救助 1334户3786人次,发放救助金467.52元,落实临时救助备用金35.2万元。为204名困境儿童和30名孤儿发放生活补贴和提标补助75.79万元;为892名残疾人发放残疾人“两项”补贴99.82万元;为1119名70岁以上的高龄老人发放生活补贴149.99万元;为166名遗属发放生活费和烤火费173.61万元;为4名流浪乞讨人员提供返乡车票、住宿、吃饭等共计1130元。
全县有残疾人托养服务中心1个。共有持证残疾人911人,其中,一级残疾58人,二级残疾220人,三级残疾275人,四级残疾358人;按类别分,视力残疾149人,听力残疾53人,言语残疾31人,肢体残疾513人,精神残疾46人,智力残疾93人,多重残疾26人。年内完成残疾人基本信息及服务状况动态更新入户调查工作及系统录入工作,共调查残疾人924人。完成0-6岁贫困残疾儿童康复筛查,共筛查81人。完成 0-17岁贫困残疾儿童免费筛查110余人。为肢体残疾人提供康复指导367人;免费适配发放残疾人辅助器具 254 件,合计约 5.3 万元,全面实现残疾人康复服务家庭医生签约。落实 12.8万元资金,安置32名建档立卡残疾人为残疾人工作联络员。为 81 户贫困残疾人争取到县扶贫资金50.22万元。
新建高标准城镇公共水冲式公厕5座;建设棚户区改造住宅楼290套,保障性住房公共租赁住房752套。投资749万元实施高原美丽乡村建设项目。
全县共有各级各类学校25所,其中:有九年一贯制学校3所,乡寄宿制小学10所,乡村幼儿园12所;有专任教师398人,其中:中学教师96人,小学教师261人,幼儿园教师41人。以政府购买服务的方式,在全省补录语文、道德与法制、历史课教师共12名,积极与西宁市城北区教育局协商,争取到21名思想政治素质过硬、品行端正的优秀骨干学科带头人赴县开展为期1年的支教工作。争取到青海民族大学8个学科29名师范生顶岗实习。全县4-6岁适龄幼儿2292名,已入园1787名,入园率77.97%。7-12周岁适龄儿童3985人,已入学3985名,入校率100%。13-15周岁适龄少年1350人,初中阶段在校生1350人,入校率100%。16-18周岁高中阶段毛入学率 82.3%。小学毕业生438名,升学438名,升学率100%。初中毕业生266名,参加中考266名,初中毕业升学率达到94.36%。2020-2021学年小学在校生为3985人,初中在校生为1350人,高中阶段在校生1427人,高中阶段入学率82.3%。九年义务教育巩固率达到96.06%。4-15周岁残疾儿童少年入学率100 %。学龄儿童人数 686 人,已入学 686人,学龄儿童入学率100%,其中农牧民学龄儿童人数3865人,已入学3865 人,学龄儿童入学率100 %。小学年巩固率100%,初中年巩固率 100%。
年内续建项目3个(班前寄校建设项目、马可河乡寄校建设项目、亚尔堂乡寄校建设项目),总投资2514万元,现已完成竣工工作。2020年新建项目6个(知钦移民幼儿园建设项目,藏文寄宿制中学建设项目、学前设备采购项目、两校附属设施建设,三校取暖设施改造,县五校校园附属工程),总投资1622万元。
班玛县被国务院教育督导委员会评为“全国义务教育发展基本均衡县”,2020年教育综合考评得分名列全州第一,被中共果洛州委、州人民政府评为“全州教育发展目标综合考核先进县”。荣获2020年度全州教育系统党建思政、安全稳定目标责任考核先进集体,江日堂乡寄校荣获全州教育系统党建思政、安全稳定目标责任考核示范学校。
全县有生态管护员2037人。其中:天然草地管护员745人,林业护林员865人(天然林管护660人、重点公益林205人),湿地管护员27人,深度贫困地区生态管护员400人。
全县有气象观测点12个,年降水量752.7mm,年日照时数1977.6小时,年平均气温3.7℃,年平均风速1.3米∕秒,年极大风速20.4米∕秒,年极端最高气温24.4℃,年极端最低气温- 22.9℃,年最大冻土深度108cm,最长连续降水日数15天,最长连续无降水日数33天,最大积雪深度11cm,一日最大降水量 20.3mm。
年内主动公开政务信息 763 余条,累计办理行政服务事项 40886件,咨询2939件,政务中心现场办结率达100%。受理办结各类信访上访事件 7 件,受理办结率87%。
全县共保留行政审批事项171项。稳步推进法治政府建设,全面抓好行政管理体制改革、医药卫生体制改革、财税体制改革、供给侧机构改革、国企改革、农牧区综合改革等重点领域和关键环节改革。按要求启动实施事业单位机构改革,顺利完成公务车改革,各项年度重点改革任务深入推进。
县档案馆建筑面积891平米,其中馆库面积241平米,配备有密集架10组、铁皮档案柜60组、目录柜15组。县档案馆馆藏档案1万(卷、册、件)。年内接受文书档案 1280 卷(册),接报刊杂志 154卷(册)2642件,接待社会各界档案利用者 130 余人次,查阅档案500 余卷(册),提供相关复印资料8000 页。年内培训档案管理人员120余人次,开展业务指导 70 余次。
年内未发生重特大安全生产事故,各类安全生产事故0起。年内开展危险化学品领域(含烟花爆竹)开展执法检查35次,检查企业13家,下达整改通知书3份,排查安全隐患50条,已整改50条;交通道路开展执法5次,隐患安全排查10条;消防开展执法检查48次,排查安全隐患68条,整改65条;在建项目组织检查5次,排查安全隐患12条,整改10条;防汛抗旱、地质灾害组织检查5次,排查安全隐患25条;校园安全组织检查6次,排查安全隐患12条。全面清盘应急储备物资,共有物资储备库三座,累计建筑面积为1450㎡。两座物资库共计储备省级和县级各类救灾物资16692件(套、台),其中省级代储物资6684件(套、台),县级救灾物资10008件(套、台)。
红军沟是班玛县的一张红色名片,是接受红色教育的爱国主义教育基地。国家、省、州在红军沟长征纪念馆挂牌共计66家。全县各乡镇、单位部门邀请省内外机关、企事业单位、驻军部队前来红军沟开展“不忘初心、牢记使命”“爱国主义”“党日活动”等主题教育活动,共同重温80多年前那段峥嵘岁月和红军长征在班玛的那段光辉历程。共接待省州党校中青班学员3批150余人,省州党政机关赴红军沟开展爱国主义教育142余批次,干部群众5052人次,累计接待干部群众3.5万余人。
红军沟长征纪念馆入会全国长征纪念馆联盟;“红军沟”被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地、被国家民委命名为第六批全国民族团结进步教育基地、被国务院核定为第八批全国重点文物保护单位、被国家发改委等14部委入选未全国红色旅游经典景区名录、被中央党校等8部门确定为全国红军小学爱国主义教育基地、被中宣部等4部门确定为第二批革命文物保护利用片区分县,被列入第四批全国关心下一代党史国史教育基地、国家AAA级景区、国家草原自然公园。国家长征文化公园落户班玛。投资150万元打造红色文史展览馆,投资28.5万元建成红军沟“红船”。
对全县班车乘坐人员排查3721人次,居家隔离观察人数累计2278人。县人民医院组织7次防控知识培训,6次实战演练;县疾控中心组织共41次防控知识培训(包括:学生、各乡镇卫生院、个体诊所、个体工商户、行政村),3次实战演练。储备医用口罩15000只、N95口罩300只、医用防护服500套、消毒液(原液1:200)2937斤、酒精3085斤等物资,物资药品储备量满足30天满负荷运转需要。省财政厅下达支持应急物资保障体系建设特殊转移支付补助资金95万元,采购65万元医疗防护设备和30万元医疗救治类药品。上海援建总投资400万元,建设班玛县疾控中心核酸检测实验室及疾控能力提升项目,核酸实验室已建成并投入使用。
落实县级应急物资储备调拨财政资金37.5万元。组织10家重点企业参加全州中小微企业金融知识普及教育培训班,通过政府搭建银行和企业之间平台,指导金牧农林开发有限责任公司申报贷款970万元,县莲花藏香厂40万元。有序有效抓好减税降费政策措施落地,全县累计新增减税降费245.89万元,其中:支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费141.265万元,2019年中出台政策在今年翘尾新增减税降费104.62万元。组织班玛县三色发展投资有限公司、金牧农林开发有限责任公司申报第一批、第二批青海省中小企业发展专项资金。对疫情发挥生活必需品重要物资保供作用的中小微企业,着重从缓缴社会保险费、减免补助房屋租金、物流及仓储等方面加大申报力度,共争取补助资金7万元,其中,县粮油公司物流及仓储补助2万元,县电子商务服务中心疫情期间线上配送补助4万元,金牧农林开发有限公司生活必需品保供补助1万元。全县89家中小微企业全部稳步实现复工复产。