塔城市2020年国民经济和社会发展统计公报 2020

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2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情带来的严峻考验,塔城市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神,全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,统筹做好疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。在市委、市政府的坚强领导下,2020年,全市经济运行稳中有进,生产持续回升,民生保障有力,活力不断增强。“十三五”规划目标任务顺利完成,为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

国民经济发展

经济总量

经初步核算,2020年全市实现生产总值(GDP)106.6亿元,增长4.9%。人均GDP达到65860元。第一产业实现增加值32亿元,增长4.6%;第二产业实现增加值13.5亿元,增长0.9%,其中工业经济实现增加值1.33亿元,下降9.6%;第三产业实现增加值61.1亿元,增长6%。三次产业结构由上年的26∶14∶60调整为30∶13∶57。一产比重上升4个百分点,二产比重下降1个百分点,三产比重下降3个百分点。

农业、农村

农业生产稳步增长,综合生产能力不断提高。完成农林牧渔业总产值34.84亿元,增长11.7%,其中:种植业产值23.69亿元,增长11.1%;林业产值0.23亿元,与上年基本持平;畜牧业产值9.91亿元,增长7.6%;渔业产值0.02亿元,与上年基本持平;农林牧渔服务业产值1亿元,增长12.3%。

完成农作物播种面积152.41万亩,下降0.6%。其中,粮食作物播种面积127.16万亩,增长0.27%,其中:小麦30.43万亩,增长0.9%;玉米96.7万亩,增长0.12%。经济作物播种面积15.44万亩,下降0.06%,其中:油料面积0.24万亩,下降86.36%,甜菜面积0.36万亩,下降78.7%,蔬菜面积0.06万亩,下降60%,打瓜面积5.2万亩,增长16.07%,中草药种植面积0.32万亩,下降31.91%。饲草料播种面积9.81万亩,下降4.1%。积极推进以小麦、玉米为主的制种业发展,建成高标准良种繁育基地5.23万亩。

粮食总产99.7万吨,增长0.1%,其中:小麦总产10.23万吨,下降4.39%;玉米总产88.4万吨,增长0.63%。经济作物中,油料总产0.03万吨,下降86.5%;甜菜总产1.62万吨,下降78.68%;蔬菜总产0.64万吨,下降63.43%;打瓜总产0.55万吨,增长10%。

林业生产稳步增长,全年完成造林面积1.2万亩,增长50%,其中:人工造林0.8万亩,重点防护林工程封育0.03万亩。打造高酸海棠精品园示范基地500亩。

因地制宜,挖掘优势产业潜力。年末牲畜存栏头数达57.13万头(只),增长1.9%,其中:牛存栏头数8.03万头(只),增长34.06%;羊存栏46.18万(只),下降2.8%。年内牲畜出栏数47.25万头(只),增长5%。

农业生产条件不断改善,农业科技含量不断提高。全市年末农业机械总动力31.56万千瓦,增长1.17%。农业机械保有量8272台,增长3.22%,其中:大中型拖拉机2726台,下降20.15%;小型拖拉机5546台,增长20.57%;联合收割机281台,增长0.72%。大中型配套农机具20907部(套),增长1.33%。农业综合机械化程度达99.9%。

农用化肥施用量4.43万吨,下降4.73%;农药使用量61.37吨,下降1.73%;农用塑料薄膜使用量286.79吨,下降36.97%。蔬菜大棚813座,设施农业面积0.16万亩。

工业及能源消耗

受新冠疫情冲击,工业经济主要指标下降。2020年,全市实现工业增加值1.34亿元,下降9.6%,其中:轻工业实现增加值0.77亿元,下降7.5%;重工业实现增加值0.57亿元,下降16.1 %。规模以上工业实现增加值0.82亿元,下降8.7%;规模以下工业实现增加值0.52亿元,下降17.5%。工业经济效益不容乐观,规模以上工业企业资产总计5.7亿元,下降16.9%;负债总计6.1亿元,增长29.9%;主营业务收入4.7亿元,下降23.7%;利润总额164万元,减亏1253万元;营业利润-376万元,减亏2117万元;年平均从业人员403人,增长2.8%。工业实现销售产值65329万元,下降18.6%,产销率92.7%。

全年加工小麦粉4.7万吨,增长4.4%;生产饲料14.2万吨,增长7.6%;生产商砼13.3万立方米,下降18%;生产番茄酱14712吨,下降0.6%;生产自来水1744万立方米,增长0.5%。

2020年,全市万元GDP能耗下降1.4%。六家规模以上工业企业能源消耗量11.2万吨标准煤,增长75%。其中:轻工业消耗0.57万吨标准煤,增速与上年持平;重工业10.6万吨标准煤,增长81.8%。六家规模以上工业企业全年原煤消费量33.2万吨,增长39.5%;消耗柴油329吨,下降56.8%;消耗汽油9.9吨,增长31.1%;企业用电量2374.24万千瓦,增长0.57%。

建筑业

2020年,全市有资质的施工总承包、专业承包建筑业企业共6家(法人企业),完成总产值5.8亿元,下降4.2%,签订合同总量10.5亿元,下降27.3%。建筑企业房屋建筑施工面积48.5万平方米,增长4.4%,其中:本年新开工面积13.9万平方米,下降57.3%。房屋竣工面积18.5万平方米,增长94.6%。

固定资产投资

2020年,全市狠抓重大投资项目建设,注重民生项目投入,完成固定资产投资30.47亿元,增长2%。其中:固定资产投资21.1亿元(不含农户投资),增长53.8%;房地产开发投资9.3亿元,下降42%。

分产业看,第一产业完成投资1.16亿元,增长3.58倍;第二产业完成投资3亿元,增长69.9%,第三产业完成投资26.29亿元,下降5.5%。三次产业投资比重由去年同期的0.9∶5.9∶93.2调整为3.8∶9.9∶86.3。

从投资构成看,建筑安装工程完成投资26.8亿元,增长23.6%;设备工器具购置完成投资1.37亿元,增长8.72倍;其他费用完成投资2.27亿元,下降71.6%。

房地产业

房地产开发投资增长下降,全年完成房地产开发投资9.35亿元,下降42%,占全社会固定资产投资的比重为30.7%。房屋施工面积119.1万平方米,下降3.3%,其中住宅施工面积78.36万平方米,增长17.2%,竣工面积15.4万平方米,下降49%。商品房空置面积为27.9万平方米,增长30.1%,商品房销售面积10.6万平方米,增长15.3%,其中住宅22万平方米,增长22.9%,商品房销售额为10.6亿元,增长15.3%,其中住宅销售额为8.9亿元,增长20.6%。

招商引资

2020年,全市招商引资工作紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢固树立和贯彻落实新发展理念,全面加强招商引资工作。全年完成招商项目13个,到位资金总额10.77亿元,增长33%。

外向型经济

全年边贸进出口总额实现7258.6万美元,同比下降70%。其中:进口额883.44万美元,同比下降68%;出口额6375.16万美元,同比下降71%。

果蔬出口6275吨,货值466万美元;其中蔬菜出口2499吨,货值208万美元;水果出口3776吨,货值258万美元。进口产品:葵花籽、红花籽、葵花籽油、菜籽油、冻鱼等;出口商品主要是百货、果蔬、番茄酱、机械设备等。进口国家主要为哈萨克斯坦、俄罗斯等;出口国家主要为哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦。

交通运输

2020年,全市公路里程2133.81公里,其中:城市公路里程98.7公里,农村公路里程2035.11公里。全年完成客运量592.29万人次,下降48.29%。全年旅客周转量169471.94万人/公里,下降62.55%。年末全市公共汽车运营72辆,出租车439辆。

邮电通讯业

全年完成邮政行业业务总量2475万元,下降11.4%。邮政业全年完成邮政函件51322件,增长48.72%;包裹业务145766件,增长22%;特快专递94442件,增长5.5%;快递业务收入5406250元,增长3.5%。电信业务总收入9.51万元,下降62.04%;本地固定电话用户5.12万户,下降75.78%;移动电话用户46.92万户,下降39.5%;发送短信3.79万条;互联网用户15.56万户,下降47.25%。

国内贸易

实现社会消费品零售总额15.22亿元,下降25%。其中批发零售业零售额12.72亿元,住宿和餐饮业零售额2.5亿元,分别下降24%和32%。城乡消费规模扩大,城市消费品零售额10.66亿元,下降24.4%;农村消费品零售额4.56亿元,下降26.6%。

财政和税收

地方财政收入完成86381万元,增长28.4%,其中:公共财政预算收入完成37063万元,下降18.9%。公共财政预算收入中,税收收入完成29245万元,下降10.3%;非税收入完成7818万元,下降40.2%。

完成地方财政支出476013万元,增长47.8%,其中:公共财政预算支出完成337477万元,增长37.1%。财政支出八大类呈现“五升三降”态势,其中:一般公共服务支出24568万元,增长31.7%;科学技术支出4189万元,增长47.4%;城乡社区支出17183万元,下降27 %;卫生健康支出26247万元,增长49%;节能环保支出4304万元,增长49.3%;教育支出35653万元,增长5.6%;社会保障和就业支出40962万元,增长37.8%;公共安全支出63502万元,增长127.5%。

2020年,塔城市累计完成税收收入58243万元,同比减少7.49%,减收4747万元。组织中央级收入25950万元,同比减少9.02%,减收2572万元。组织地方级预算收入32293万元,同比减少6.23%,减收2145万元。其中省市级收入2200万元,县级收入30093万元。完成本级地方公共财政预算收入30093万元,同比减收7.80%,减少2546万元。

金融业

全市金融机构存款余额196.65亿元,增长21.7%。全市金融机构贷款余额137.73亿元,增长20.7%。金融机构贷存比为70.04%,较上年同期基本持平。

旅游业

塔城市借势旅游大发展,积极发挥好“背靠山、眼忘水、东来人、西出关”的独特地域优势,打造东部乡村休闲度假游、西部边境口岸国门游、南部库鲁斯台草原自然生态游、北部塔尔巴哈台山花海绿洲游、中部俄罗斯风情小镇游 “东西南北中”的旅游布局建设,聚焦“油画塔城、文化净土、康养天堂”目标定位,大力推动全域旅游。全年接待游客119万人次,下降15.88%;实现旅游综合收入约6.9亿元,下降61.77%。全市旅行社5家,A级景区12家(其中AAA级景区9家,AA级景区3家);星级宾馆5家(其中四星级1家、三星级3家,二星级1家);星级农家乐9家(其中三星级9家),基本形成了“食、住、行、游、购、娱”全面发展的旅游产业服务体系。

城乡建设与环境保护

公用事业

大力推进城市建设,彰显规划特色,完善城市功能,提高城市发展水平,努力打造宜居塔城。新增绿地2.6公顷,城市建成区绿化覆盖率33.59%,人均公园绿地面积13.26平方米,全市人均绿地面积66.76平方米。城市公路里程96公里。总供气量680.45万立方米,下降0.16%,其中:车用317万年立方米,民用334.03万立方米,商用29.42万立方米。新增天然气用户850户。自来水日均供水量是3.06万立方米。集中供暖面积590万平方米(鸿瑞热力235万平方米,一通热力355万平方米),增长8.61%;供水管网DN100以上304公里,排水管网223.1公里,污水处理厂1座,污水处理率82.6%(进场污水处理率100%,污水收集率64.37%),垃圾处理站3个,其中:医疗卫生垃圾处理站1个,生活垃圾处理站2个。城市棚户区改造320户。

环境保护

全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,不断加大环保力度,城市饮用水水质良好,达到地下水饮用和灌溉水质标准,水质保持稳定。塔城市空气质量优良率为98.8%,年环境空气质量排名全疆第二,PM2.5年平均值为12微克/立方米。2020年区域环境噪声104个点位监测结果,昼间为49.2分贝,质量级别为一级。集中式饮用水水源地地下水水质达到国家饮用水Ⅲ类水质标准,水质达标率为100%。地表水达到国家Ⅲ类水质标准,水质达标率为100%。排水管理处废水COD、BOD5、氨氮等19个项目监测结果全部达到一级A标准。两家热力公司、污水处理厂污染治理设施全部正常运转,可以做到达标排放,数据上传正常。

社会事业发展

文化体育、广播电视事业

全市拥有文化馆2个,公共图书馆2个,博物馆11个。进行文化下乡演出12场/次、文化六进活动2场次。宣传、象棋大赛、文体等活动等20场次(其中:象棋大赛1次、“访惠聚”下乡体育活动16场次、协会活动信鸽比赛3次);每日舞会2场次;乡村百日文体活动20场次(包括文化体育)。

全市拥有广播电视台2座,电台2座,全市广播人口覆盖98%,电视台人口覆盖率90%、全市有卫星转接0座,广播转播发射塔2座。完成农村“户户通”机顶盒安装任务15828套,覆盖率达到98%,大喇叭更新设备274个。

教育事业

塔城市范围拥有在职大学1所,在册学生3251人;党校2所;各类中等职业学校2所,在册学生1481人;职业高中学校1所,在册学生168人;特殊教育学校1所,在册学生127人;普通中学6所,在册学生9919人,下降4.4%;完全小学20所(其中城区6所,乡镇场12所,教学点2个),在校生9249人,下降0.36%;幼儿园40所(公办37所,民办3所),在园幼儿4579人,下降2%。

2020年,全市在职大学教职工65人,其中:教师55人;各类中等职业学校教职工285人;职业高中学校教职工16人,其中:教师15人;特殊教育学校教职工41人,其中专任教师36人;幼儿园教职工数555人,其中专任教师367人;中小学教职工数2292人,其中专任教师数1700人。

卫生事业

2020年,塔城市范围内卫生机构共22所,其中:医院10所,卫生院9所,街道卫生服务中心3所,卫生监督机构2所,个体诊所27家,村卫生室120个。卫生技术人员1362人,病床位数1225床。执业医师395人,执业助理医师96人,注册护士560人,药师71人,技师(士)98人,其他技术人员142人。塔城市所属卫生机构163所,其中医院3所(含疾控、妇幼),卫生院9所,街道卫生服务中心3所。有卫生监督机构1所,个体诊所27家,标准化村卫生室120个。市属(市直三单位)卫生机构拥有卫生技术人员372人,病床位380张。其中:执业医师139人,执业助理医师16人,注册护士131人,药师21人,技师(士)34人,其他人员31人。

民生和社会保障

就业

就业总体形势保持平稳。农业富余劳动力转移就业11080人次,城镇实现就业再就业人员5129人。实现就业困难人员就业303人,大中专毕业生就业156人。城镇登记失业率控制在4.5%以内,开发公益性岗位53个。全年共开办职业技能培训115期,培训城镇失业人员和农村富余劳动力4324人。其中:农村富余劳动力3871人,城镇失业人员453人次。

民生与社会保障

城乡居民收入持续增长,生活水平稳步提高。2020年末,城镇居民可支配收入28586元,增长1.2%;农民人均纯收入18668元,增长8.5%。

物价温和上涨。全年居民消费价格指数102.3%。分类型看:食品烟酒类价格累计增长8.2%;衣着类价格增长0.4%;居住类价格累计增长0.2%;生活用品及服务价格下降1.2%;交通和通信价格累计下降3.2%;教育文化和娱乐价格累计下降0.4%;医疗保健价格累计增长0.5%;其他用品和服务价格累计增长1.9%;商品零售价格指数为1.3%;农业生产资料价格指数为1.9%。

社会保险的覆盖面不断扩大。城镇职工养老、失业、工伤保险和城镇居民养老保险参保人数达101385人次,增长0.26%;其中:参加养老保险人数81678人(含城镇职工基本养老37451人;城乡居民养老保险44227人)增长0.06%;失业保险人数9786人,增长0.06%;工伤保险人数9921人,增长0.05%。2020年塔城市医疗保险参保116298人(其中:城镇职工医疗保险23411人,城乡居民医疗保险92887人),增长0.58%;全年社会保险征缴27133万元,增长0.12%,其中:养老保险26278万元(含城镇职工基本养老保险24513万元,增长0.13%;城乡居民1765万元,增长0.06%);失业保险530万元,增长0.15%;工伤保险325万元,下降0.31%。2020年医疗保费征收21188.51万元(其中:城镇职工医疗保险13249.58万元,城乡居民医疗保险7938.93万元),下降3.48%。

社会保障体系进一步健全。享受城镇最低生活保障1152户1889人,享受农村最低生活保障2152户3693人。发放城镇最低生活保障金686万元,发放农村最低生活保障金1178.5万元。

说明:

1、本公报塔城市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价计算,所有数据基期均为2019年。

2、本公报部分数据含地直单位数据(见注明),部分包括兵团部分。