山南市2020年国民经济和社会发展统计公报 2020

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的内外部环境，全市各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神和中央第七次西藏工作座谈会精神，认真贯彻落实区党委政府和市委市政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济社会发展稳定向好，供给需求逐步改善，市场活力不断增强，就业民生保障有力，社会大局和谐稳定，“十三五”规划圆满收官，为扎实推进“十四五”时期全市经济高质量跨越式发展奠定了坚实的基础。

一、综 合

初步核算，实现地区生产总值（GDP）215.4亿元，增长7.9%，增速与林芝并列全区第2。其中第一产业增加值8.14亿元、增长7.8%；第二产业增加值115.51亿元、增长17.1%；第三产业增加值91.75亿元、下降0.5%。

三次产业比由2019年的4:49.2:46.8调整为2020年的3.8:53.6:42.6。

全市居民消费价格累比上涨2.9%。从八大类商品及服务价格看，食品烟酒价格上涨7.4%、医疗保健上涨2.7%、生活用品及服务上涨2.7%、其他用品和服务上涨1.9%；衣着下降1%、居住下降0.2%；交通和通信下降2.3%、教育文化和娱乐下降0.3%。

表1 2020年居民消费价格指数（上年同期=100）

二、农 牧 业

全市实现农林牧渔业总产值14.88亿元，实现增加值8.14亿元，增长7.8%。其中农业产值6.77亿元、增长9.5%，林业产值0.24亿元、下降15.6%，牧业产值7.46亿元、增长10.4%。农作物总播种面积33219.47公顷，粮食作物面积24952.48公顷，其中，青稞、小麦、油菜籽、蔬菜、青饲料面积分别为17894.11公顷、6255.39公顷、2666.74公顷、2071.87公顷、3528.38公顷。粮食总产量16.45万吨、同比增长0.2%。其中小麦产量5.04万吨，下降3.1%；青稞产量11.04万吨,增长1.7%；油菜籽产量0.72万吨，下降15.3%；蔬菜产量6.18万吨、增长9.8%。年末牲畜存栏头数125.43万头（只、匹），其中牛、羊、猪、马驴骡分别为47.35万头、72.97万只、3.79万头、1.33万匹（头）。全年总出栏头数45.13万头（只），其中牛、羊、猪分别出栏14.1万头、28.74万只、2.29万头，出栏35.29%。肉类产量2.5万吨、增长0.4%，奶类产量6.19万吨、增长16.4%。

三、工业和建筑业

全市工业企业完成总产值40.77亿元，实现增加值19.94亿元、增长5.4%。其中17家规上工业企业实现产值34.7亿元、实现增加值17.1亿元，增长2.1%，同比去年回落11.7个百分点，位居全区第7。分行业门类看，制造业增加值同比增长14.7%，电力生产和供应业增加值同比下降8.4%，采矿业增加值同比下降2.9%。分产品产量看，水泥产量255.93万吨、增长2.1%，铬矿石原矿13.76万吨、增长75.5%，商品混凝土生产42.59万吨、增长16%，中成药生产18.6吨、下降1.7%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资同比增长7.2%，位居全区第2。持续优化营商环境，不断增强民间投资，全年民间投资同比增长6.2%。5000万元及以上完成投资同比增长1.1%，占总完成投资的72.1%。实现建筑业增加值95.57亿元、增长20.1%。

房地产开发投资同比增长96.1%，商品房屋施工面积增长115.7%，销售面积26230平方米，下降80.9%。

五、商业和贸易

全年完成社会消费品零售总额66.8亿元、下降5.1%，位居全区第5。其中，限额以上消费品实现零售额11.6亿元、下降6%。分城乡看，城镇市场完成零售额55.8亿元、下降5.5%；乡村实现零售额11亿元、下降2.9%。分类型看，实现商品零售额62.5亿元、下降4.1%；实现餐饮收入4.3亿元、下降17.1%。

全年进出口总额1731.93万元，其中：进口总额1731.93万元，出口总额0万元。

六、交通、邮电和旅游

全年客运量及客运周转量分别完成77.99万人、10679万人/公里，同比分别下降0.7%、47.5%；货运量及货运周转量分别完成553万吨、132725万吨/公里。全市年末公路通车里程9057.39公里，桥梁总数1166座/54394.7延米。

全市完成邮电业务总量4.87亿元。其中邮政业务量0.46亿元、增长8.2%，电信业务量2.14亿元、增长5.2%，移动业务总量2.09亿元、增长20.3%，联通业务总量0.18亿元、增长12.7%。年末移动电话用户143353户，电信电话用户数147421户，移动、电信互联网上网用户分别达到30842户、60667户。

全年共接待游客480.6万人次、下降2.5%，实现旅游收入19.25亿元、下降0.3%。

七、财政和金融

全年完成一般公共预算收入20.22亿元、增长4.9%。其中税收收入完成14.52亿元、增长7.7%，占一般公共预算收入的71.8%。增值税完成10.2亿元、增长10.9%，企业所得税完成0.82亿元、增长7.9%，个人所得税完成1.26亿元、下降17.6%。

全年财政预算总支出218.62亿元、同比增长20.1%。其中一般公共服务支出44.15亿元、增长11.1%，公共安全12.39亿元、下降7.9%，教育支出25.06亿元、增长8.2%，文化体育传媒支出5.12亿元、增长7.1%，国防、科学技术、社会保障和就业分别支出0.06亿元、0.32亿元、12.11亿元，分别增长50%、60%、13.4%，卫生健康、节能环保、农林水分别支出分别14.05亿元、5.35亿元、61.03亿元，分别增长16.2%、8.7%、46.3%，交通运输支出3.37亿元，下降48.6%，城乡社区、住房保障分别支出17.6亿元、8.68亿元，分别增长87%、69.2%。

2020年年末金融机构存款余额410.65亿元，增长9%；贷款余额达到301.81亿元，增长1.7%，其中短期贷款余额28.01亿元，较年初增长58.4%；中长期贷款余额262.78亿元，较年初下降4.5%。

表2 2020年年末金融机构存贷款余额及其增长速度

八、教 育

全市共有各类学校415所，在校生60362人，其中高中生7256人、中职在校生3993人、初中生11067人、小学生25552人、幼儿园12260人、特校生234人。全市各级各类学校在职正式教职工5543人。学前教育毛入园率达91.3%，小学入学率达100%，初中毛入学率达102.5%，高中阶段毛入学率达96.5%。

表3 2020年全市教育主要指标

九、文化、卫生

全市共有专业艺术团体1个，从业人员34人，县（区）艺术团体13个，从业人员312人，县级综合文化活动中心12个，从业人员124人。广播电视人口覆盖率达到99%。

全市共有卫生机构750家，其中：医院18所（含4家私立医院）、卫生院82个（含乡镇）、疾病预防控制中心13个、妇幼保健院（站）13个，各类诊所及医务室64个。实际开放床位1561张，其中市级705张、县级499张、乡镇级207张、私立医院150张。卫生技术人员3781人，其中市级公立医院942人、县级公立医院776人、乡镇级560人、村级卫生人员1153人、私立医院及诊所医务室技术人员115人、公共卫生机构技术人员235人。

十、人口、人民生活和社会保障

2020年全市人口相关数据，待第七次全国人口普查数据发布后另行公布。

城镇居民人均可支配收入38100元、同比增长10%，农村居民人均可支配收入15874元、增长12.5%。

表4 2020年农村居民人均可支配收入结构

全市全年基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到223712人、340973人、16847人、31650人和40821人，参保率均达97%以上，征缴各类保费10.87亿元。城镇新增就业6424人，免费职业指导2206人，免费职业介绍4727人、职业介绍成功2727人，开发就业岗位23561个，城镇登记失业率达到2.4%。实现劳务输出9.63万人，劳务创收8.01亿元。

全市农村最低生活保障2077户5218人，全年落实资金1473.44万元；城镇最低生活保障634户965人，全年落实资金923.42万元。全市特困供养2868人，其中集中供养1473人，分散供养1395人。儿童福利院集中收养孤儿393名（那曲163名）有意愿收养率100%。

十一、安全生产

全年全市共发生各类生产安全事故51起、死亡13人、受伤59人、直接经济损失112.91万元，同比分别上升15.9%、下降35%、上升7.3%、上升38.3%。道路交通方面：事故46起、死亡8人、受伤58人、直接经济损失92.91万元，同比分别上升31.4%、下降27.3%、上升9.4%、上升30.2%。工矿商贸方面：事故3起、死亡3人、受伤1人，同比分别持平、下降33.3%、持平。建筑施工方面：全市共发生建筑施工事故2起、死亡2人、无受伤，直接经济损失20万元，同比分别下降66.7%、下降66.7%、减少1人，上升100%。

注释：

[1].本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。正式数据以《山南统计年鉴—2020》为准。

[2].对外贸易、交通、邮电、旅游、财政、金融、教育、文化、卫生、体育、社会保障、安全生产方面的数据均由市各有关部门提供。

[3].地区生产总值及其各产业、工业和建筑业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。其它指标未特殊说明均按现价计算。

[4].根据第四次全国经济普查结果及有关制度规定，对市历年地区生产总值核算数和社会消费品零售总额数据进行了修订。

[5].2020年开展第七次全国人口普查，国家统计局未发布2020年人口相关数据，公报中无人口数据及相关人均指标数据。